廣州社區黨建與社區自治 [Guangzhou Community Party Building and Community Autonomy] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王永平，孫瑞龍，黃凱鏇 編

圖書標籤:

• 社區黨建
• 社區自治
• 廣州
• 基層治理
• 黨建工作
• 社區發展
• 社會治理
• 中國共産黨
• 城市治理
• 政策研究

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787509743034

版次：1

商品編碼：11303130

包裝：平裝

外文名稱：Guangzhou Community Party Building and Community Autonomy

開本：16開

齣版時間：2013-07-01

用紙：膠版紙

頁數：303

字數：340000##

編輯推薦

　　《廣州社區黨建與社區自治》直麵當前社區建設中的兩大難題，足見作者們對社區建設實踐前沿的洞悉，對理論探索的勇氣與擔當。嘗試把社區黨建與社區自治進行整閤，在社區理論建設上是一個有益的探索，很值得重視和研讀。《廣州社區黨建與社區自治》不僅有益於廣州社區建設的深入開展，也為各地健全黨領導下的充滿活力的社區建設和形成基層群眾自治體製提供瞭有益的藉鑒。
　　王永平主編的《廣州社區黨建與社區自治》一書，直麵當前社區建設中的兩大難題，足見作者們對社區建設實踐前沿的洞悉，對理論探索的勇氣與擔當。《廣州社區黨建與社區自治》嘗試把社區黨建與社區自治進行整閤，在社區理論建設上是一個有益的探索，很值得重視和研讀。《廣州社區黨建與社區自治》不僅有益於廣州社區建設的深入開展，也為各地健全黨領導下的充滿活力的社區建設和形成基層群眾自治體製提供瞭有益的藉鑒。

內容簡介

　　社區黨建是街道黨建的拓展和延伸，對於引導社區自治和鞏固黨的執政基礎具有深遠意義。社區自治作為基層群眾自治的重要形式，在推動社區建設和社會主義民主政治建設中具有非常重要的地位和作用。
　　《廣州社區黨建與社區自治》采用調查研究和文獻研究相結閤的方法，通過對廣州市有關職能部門及越秀區、海珠區、增城市等10多個區（縣級市）的一些社區開展實地調研，分析瞭廣州市開展社區黨建和社區自治麵臨的新情況和新問題，總結瞭廣州市開展社區黨建和社區自治的經驗和做法，並對存在的問題以及如何進一步推進社區黨建和社區自治提齣瞭有針對性的建議。《廣州社區黨建與社區自治》嘗試將社區黨建與社區自治進行整閤，為社區理論建設提供瞭有益的探索。

作者簡介

　　王永平，1956年生，中共黨員、研究員。現任中共廣州市委委員、中共廣州市委黨校常務副校長、廣州行政學院常務副院長。兼任廣州市社會科學界聯閤會副主席，廣東省社會學會副會長。曆任江西省社會科學院哲學研究所副所長，廣州市社會科學院城市管理研究所所長、科研管理處處長，廣州市人民政府辦公廳副主任，廣州市人大常委會委員、研究室主任。在國內專業刊物發錶論文100多篇，齣版專著2部，編著（主編）8部。主持完成兩項國傢社科基金課題，榮獲第一屆全國青年社會科學成果奬和多項省、市社會科學成果奬。1998年被廣州市委、市政府授予“廣州市優秀專傢”稱號。

內頁插圖

目錄

第一部分 主報告
廣州社區黨建與社區自治
廣州社區服務管理的新探索

第二部分 分報告
越秀區傳統型社區居民自治調查分析
越秀區傳統型社區基層黨組織建設情況調查
社區自治中黨組織領導核心作用現狀調查
傳統型社區居委會直接選舉實證分析
社區直接選舉中的居民參與
單位型社區居民自治的實現徐徑探析
天洞區大園街社區“議仃分設”情況調查
商業住宅小區居民自治的新型載體
轉製社區黨組織領導社區自治的調查與思考
黃埔區轉製社區居委會換屆選舉情況調查
傳統社區與轉型社區自治的運行機製調查
番禺區新型社區自治情況調查
産白雲區走馬崗社區居民自治調查
花都區基層社區黨建情況調查
蘿崗區轉製社區自治情況調查
從化市北星社區自治情況調查
增城市城鎮社區自治情況調查
後記

精彩書摘

　　1.“兩級政府、三級管理、四級網絡”體製的建立與完善
　　廣州的社區服務管理體製，1992年步入新的變革時代。在此後的20年中，廣州的社區服務管理體製根據形勢的發展由最初的“兩級政府、兩級管理、四級負責”，逐步調整為“兩級政府、三級管理、四級網絡”，並不斷創新完善。
　　1992年，廣州市委、市政府提齣瞭用15年的時間把廣州建設成為現代化國際大都市，力爭用15年左右的時間追趕“四小龍”的奮鬥目標，必然要求建立與之相適應的城市服務管理體製，服務廣州現代化國際大都市的建設過程。1993年，廣州市政府進一步簡政放權，探索以塊為主，責權一緻的城市服務管理體製。1994年，市政府第十五次常務會議討論通過《關於加強和完善城市管理體製的若乾規定》，決定以“統一領導、分級負責、以塊為主、條條監督”為原則，理順城市服務管理體製。為解決部分事權不到位、相應配套措施不落實、工作關係未理順等問題，1996年廣州市人民政府又發布瞭《關於進一步落實簡政放權，加強和改善我市城市管理若乾意見的通知》，進一步完善“兩級政府、兩級管理、四級負責”的城市管理體製。“兩級政府、兩級管理、四級負責”的城市管理體製，是當時社會管理體製改革的重大創新，為後來“兩級政府、三級管理、四級網絡”的提齣和探索積纍瞭經驗，奠定瞭基礎。
　　1997年廣州頒發瞭《廣州市深化城市管理體製改革試點區改革總體方案》，1998年頒布瞭《中共廣州市委、廣州市人民政府關於深化城市管理體製改革的決定》，在原來“兩級政府、兩級管理、四級負責”的基礎上，提齣建立完善“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市服務管理體製的工作目標，要求形成“統一領導、分級負責、以塊為主、條條保證、社會監督、依法治城”的服務管理格局。改革的重點是把城市服務管理的事權下放區、街，進一步明確瞭區人民政府和街道辦事處在城市服務管理中的主要職責和事權，並率先在東山、海珠兩個區進行試點探索。“兩級政府、三級管理、四級網絡”城市管理體製的提齣，更加凸顯瞭街道、社區在社會服務管理中的重要地位。
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前言/序言

繁華都市的脈絡：基層治理的智慧與實踐 在這片充滿活力的南粵沃土之上，城市如同奔湧的河流，承載著無數的夢想與奮鬥。而在這宏大敘事之下，無數個細微的節點，構成瞭城市運轉的肌理——它們便是我們的社區。社區，這個既熟悉又常常被忽略的詞匯，是社會的最基層細胞，也是承載城市居民日常生活、情感連接與發展需求的核心場域。在一個快速變遷的時代，如何讓社區更加和諧、居民生活更加便利、社會治理更加精細，成為擺在我們麵前的重大課題。 本書並非聚焦於宏大理論的梳理，而是深入到基層治理的實踐現場，從一個具體而微的視角，去探索和展現中國城市，特彆是南方沿海一綫城市在社區建設和居民自治方麵的探索與成就。我們將目光投嚮那些在平凡崗位上默默耕耘的社區工作者、熱心居民以及各方力量，他們的努力匯聚成一股股強大的暖流，滋潤著社區的每一個角落。 第一部分：社區的“毛細血管”——基層治理的挑戰與機遇 在快速的城市化進程中，社區麵臨著前所未有的挑戰。人口結構的老齡化、流動人口的增加、居民需求的多元化、基層資源的相對短缺，都對傳統的社區管理模式提齣瞭考驗。然而，挑戰的另一麵，是前所未有的機遇。隨著信息技術的飛速發展，社區治理的手段日益豐富；居民的參與意識和權利意識不斷增強，為社區自治奠定瞭群眾基礎；國傢對基層治理的重視程度不斷提升，為社區發展提供瞭政策支持。 本部分將通過一係列生動的案例，揭示當前中國社區治理所麵臨的普遍性問題。例如，老舊小區如何應對設施老化、環境髒亂的難題？新市民群體如何更好地融入社區，化解鄰裏隔閡？如何平衡不同居民群體之間的利益訴求，化解矛盾糾紛？我們將不迴避現實的復雜性，而是以一種審視的眼光，去發現問題背後的根源，以及解決這些問題所需的智慧和創新。 同時，本部分也將強調基層治理的“人性化”特質。社區治理的核心是人，是服務於人。因此，如何在紛繁的事務中，始終將居民的獲得感、幸福感、安全感放在首位，是檢驗社區治理成效的重要標準。我們將探討如何通過精細化管理，提升社區服務的效率和質量；如何通過人文關懷，增強社區的凝聚力和歸屬感；如何通過多元主體的協同，構建共建共治共享的社區治理格局。 第二部分：居民的“主人翁”——社區自治的萌芽與生長 社區自治，是現代城市治理的重要方嚮。它強調居民在社區事務中的主體地位，通過居民的自主管理和自我服務，實現社區的民主化、精細化和可持續發展。然而，社區自治的道路並非一帆風順，它需要製度的保障，更需要居民的積極參與和長期的培育。 本部分將深入探究社區自治在實踐中的多種形態。從最初的業主委員會的成立與運作，到社區居民議事會的建立，再到各類社區誌願服務組織的蓬勃發展，我們將展現居民如何從社區的“旁觀者”轉變為“參與者”，再到“建設者”。我們會分析不同類型社區在推進自治過程中的特點與難點，例如，高層住宅與平房區在自治模式上的差異；集體土地與國有土地在社區管理上的區彆；經濟發達社區與欠發達社區在自治資源上的差距。 我們將重點關注那些成功的社區自治案例，剖析其成功的關鍵要素。這可能包括：有效的溝通與協商機製，清晰的權利與義務劃分，專業的社區組織能力，以及居民之間形成的高度信任和閤作精神。我們也會探討在自治過程中，如何處理好居民個體利益與社區整體利益的關係，如何激發居民的參與熱情，剋服“搭便車”心理，並不斷提升居民的自治能力。 此外，本部分還將審視在社區自治的實踐中，如何發揮好“外部力量”的作用，包括政府部門的引導與支持，社會組織的專業服務，以及高校、科研機構的智力支持。真正的社區自治，並非完全脫離外部聯係，而是在自主的前提下，積極鏈接資源，實現良性互動。 第三部分：社區的“幸福密碼”——服務、創新與共贏 一個充滿活力的社區，一定是服務功能健全、創新活力迸發、各方力量和諧共贏的社區。本部分將聚焦於社區治理的“服務”與“創新”兩大維度，並探討如何實現“共贏”的局麵。 在“服務”方麵，我們將審視當前社區服務體係的構建與優化。從基礎的物業管理、環境衛生，到更深層次的養老托幼、文化體育、健康醫療、法律援助等，社區服務的內容日益廣泛，服務的要求也日益精細。我們將分析如何通過“互聯網+社區服務”等模式，提升服務的便捷性和可及性；如何通過引入專業社會組織，提供更具針對性和專業性的服務；如何構建社區服務的“評價體係”，確保服務質量。 在“創新”方麵，我們將展現社區治理在理念、模式和技術上的多種創新實踐。例如，如何運用大數據分析，實現社區風險的精準預測和有效防控；如何通過社區營造，打造具有地域特色和文化底蘊的社區空間；如何鼓勵居民發明創造，解決社區發展中的實際問題；如何構建社區的“共創空間”，匯聚居民的智慧和創意。 最終，本部分將落腳於“共贏”的理念。在社區治理中，實現共贏意味著政府、居民、企業、社會組織等各方都能從中受益。政府通過精細化治理，提升城市治理能力，實現社會穩定；居民通過參與自治，獲得更優質的生活和發展機會；企業可以通過參與社區建設，履行社會責任，獲得良好的品牌形象和市場機遇；社會組織通過專業服務，實現自身價值，推動社會進步。我們相信，當每一個社區都能成為一個充滿活力、和諧宜居、居民幸福的傢園時，我們所追求的城市發展目標，必將得以實現。 本書希望通過對基層社區治理和居民自治的深入觀察與分析，為讀者提供一個觀察中國城市發展的新視角，也為相關研究者、社區工作者、以及廣大熱心社區事務的居民，提供一些有益的參考和啓示。我們相信，在每一個平凡的社區裏，都蘊藏著不平凡的智慧和力量，等待我們去發現、去發掘、去共創。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計非常吸引人，簡約而不失力量感。淺藍色作為主色調，搭配著象徵社區居民的剪影，以及一枚小小的黨徽，仿佛在訴說著一個充滿活力和希望的故事。書名“廣州社區黨建與社區自治”的字體選用也十分考究，既有厚重感，又不失現代氣息，讓人在第一時間就能感受到其內容的嚴肅性和重要性。我本身就是一名社區工作者，在日常工作中，常常會遇到各種各樣的問題，比如如何更好地動員居民參與社區事務，如何平衡黨建工作和社區自治的需求，以及如何在高科技時代下創新社區治理模式等等。這本書的齣現，恰似在茫茫大海中找到瞭燈塔，讓我對這些問題有瞭更深入的思考和更清晰的認識。我非常期待這本書能夠為我提供切實可行的理論指導和實踐經驗，幫助我更好地服務社區居民，提升社區的凝聚力和治理水平。讀完後，我一定會從中汲取養分，將其中的寶貴智慧融入到我的工作中，為建設更美好的社區貢獻自己的力量。同時，我也希望這本書能夠引起更多人對社區建設的關注，激發大傢參與社區治理的熱情，共同營造和諧宜居的社區環境。

評分☆☆☆☆☆

最近我搬到瞭廣州一個新建的居民小區，對於如何融入社區，以及社區的組織架構和運行方式都感到有些陌生。在社區的公告欄上，我經常看到一些關於黨建活動和居民議事會的通知，這讓我對“社區黨建”和“社區自治”這兩個概念産生瞭初步的認識。我希望這本書能夠以一種更加通俗易懂的方式，嚮我這樣的普通居民解釋清楚，什麼是社區黨建？它和我們日常生活有什麼關係？黨組織在社區裏究竟扮演著什麼樣的角色？同時，我也非常關心“社區自治”的部分，我理解這是指居民自己管理社區事務，但具體該如何參與？居民的意見如何被聽到和采納？我想瞭解，在廣州的社區裏，居民們是如何通過各種形式參與到社區治理中的，例如，是否有定期的居民會議？居民委員會是如何運作的？我希望這本書能夠解答我心中這些關於社區生活和參與的疑問，讓我能夠更好地理解我所居住的社區，並找到積極參與社區事務的途徑，為社區的和諧發展貢獻一份力量。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國政治體製改革和基層治理模式演變感興趣的海外學者，我一直密切關注著中國社會的發展動態。近年，“黨建”和“自治”作為中國基層治理的兩大關鍵要素，其互動與融閤模式備受學術界關注。《廣州社區黨建與社區自治》這本書的書名，直接點齣瞭研究的地域和核心內容，引起瞭我極大的興趣。我希望這本書能夠深入剖析廣州在實踐中是如何將中國共産黨的領導優勢與社區居民的自治需求相結閤的，是否能夠提供具體的政策解讀、製度設計以及在實踐中遇到的問題和解決方案。我特彆想瞭解，這種結閤模式在不同類型的社區（例如，老城區、新開發區、城中村等）是否存在差異，以及其具體成效如何。此外，我也對書中是否會涉及對這種模式的理論評價和比較研究感到好奇，例如，它與其他國傢或地區的社區治理模式有何異同，其優劣勢又體現在哪裏？我期待這本書能為我提供一個全麵、深入的視角，幫助我理解中國基層治理的復雜性與創新性，為我的學術研究提供重要的參考資料。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書的簡介，我仿佛看到瞭自己曾經在老傢參與社區誌願活動的影子。那時候，雖然沒有這麼係統的理論框架，但大傢為瞭社區的整潔、為瞭鄰裏之間的和睦，總是自發地組織各種活動，從打掃公共區域到組織老年人日間照料，再到調解鄰裏糾紛，其中都蘊含著樸素的社區自治精神。而“黨建”這個詞，在我的印象裏，更多的是一種組織引領和思想指導。我希望這本書能夠具體地描繪齣，在廣州的社區裏，這種“黨建”如何真正地滲透到基層，如何與居民的自治實踐産生化學反應，而不是流於形式。我期待書中能夠有真實的案例，講述那些普通黨員和居民是如何在黨組織的帶領下，積極參與社區建設，解決實際問題的。比如，在老舊小區改造中，黨組織是如何協調各方利益，發動居民共同齣資齣力；在環境整治中，黨員如何帶頭垂範，影響居民共同維護；在矛盾化解中，黨組織如何發揮橋梁作用，促成居民之間的理解與和解。我希望這本書能讓我看到，黨建與自治的結閤，是如何真正地提升社區的幸福感和歸屬感，讓社區變得更加溫暖、有序和有活力。

評分☆☆☆☆☆

我是一位對社會學和城市發展充滿好奇心的學生，一直以來都對基層治理和社區力量的崛起抱有濃厚的興趣。在翻閱各大圖書網站時，偶然發現瞭這本《廣州社區黨建與社區自治》，書名直觀地指齣瞭其核心議題，讓我立刻産生瞭濃厚的閱讀欲望。廣州作為中國改革開放的前沿城市，其社區治理的模式和經驗一直備受矚目，而“黨建”與“自治”的結閤，更是觸及到瞭當下中國基層治理的核心命題。我希望通過閱讀這本書，能夠係統地瞭解廣州在探索這一結閤模式上的具體實踐，包括黨組織在社區自治中的角色定位、如何有效發揮黨組織的引領作用，以及社區居民在自治過程中如何參與和錶達訴求。我想知道，這種模式是如何在現實的社區環境中落地生根的？它又麵臨著哪些挑戰和機遇？這本書是否能為我提供一些理論框架和案例分析，幫助我理解這種模式的運作機製和發展趨勢？我期待這本書能以一種客觀、深入的方式，揭示廣州社區黨建與社區自治的真實圖景，為我的學術研究提供堅實的理論基礎和豐富的實踐素材，讓我能夠對中國基層治理的現狀有更深刻的洞察。