社區安全治理：理論與實務 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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滕五曉 著

圖書標籤:

• 社區安全
• 社區治理
• 社會治理
• 安全管理
• 公共安全
• 基層治理
• 風險防控
• 社會穩定
• 平安建設
• 城市管理

齣版社： 上海三聯書店

ISBN：9787542647467

版次：1

商品編碼：11531790

包裝：平裝

叢書名： 公共安全與危機管理

開本：16開

齣版時間：2014-07-01

用紙：膠版紙

頁數：286

正文語種：中文

內容簡介

　　《社區安全治理：理論與實務》分為社區安全管理現狀、社區安全治理理論和社區安全治理實務三個主要部分：在現狀部分，《社區安全治理：理論與實務》將陳述我國應急管理的發展過程，未來的發展方嚮；介紹當前社區安全治理實踐的情況和問題；以及藉鑒國外相關經驗。讓各位讀者通過對國內外安全管理和社區安全治理工作狀況的瞭解，對當前我國社區安全治理現狀及其發展目標有一個基本認識。
　　在理論部分，《社區安全治理：理論與實務》將闡述公共管理理論、公共安全管理理論和社區安全管理理論的變遷過程，在總結和藉鑒這些理論的基礎上，提齣社區安全治理模式和社區安全治理體係。通過對公共管理、公共安全管理等理論的迴顧和瞭解，將有助於加深讀者對社區安全治理模式和體係的理解。
　　在實務部分，《社區安全治理：理論與實務》將介紹社區風險評估、風險地圖繪製、社區安全行動計劃編製、社區安全教育培訓和演練以及治理效果評估等具體操作方法。理論最終需要實踐去落實，希望《社區安全治理：理論與實務》提供的方法能夠對閱讀者的具體實踐有所裨益。
　　社區安全治理既需要係統的理論，也需要長期的實踐；既需要政府主持和引導，也需要社會組織和社區民眾的廣泛參與。《社區安全治理：理論與實務》想要強調，社區安全治理是動態並且長期的過程，風險不會被一勞永逸地消除，某一時期的認識也不可能麵麵俱到。“積極參與，持續改進”是《社區安全治理：理論與實務》倡導的社區安全治理理念。

作者簡介

　　滕五曉，日本東京大學都市工學專業博士畢業，工學博士。現任復旦大學城市公共安全研究中心主任，復旦大學社會發展與公共政策學院副教授，上海開放大學兼職教授，主要從事公共安全管理、危機管理研究與教學。近年來主持研究國傢社科、教育部、公安部、上海市社科等多項國傢及省部級課題，並主持完成上海虹橋綜閤交通樞紐應急管理體係建設研究、上海市應急管理體係建設“十二五”規劃編製、上海市社區風險評估模式研究等數十項政府委托研究項目。編著齣版瞭《日本災害對策體製》（閤著）、《上海世博會園區工作人員讀本》（主編）等著作。發錶瞭“城市老舊房屋安全問題與對策研究——以上海市為例”、“構建風險管理型綜閤減災體製”、“基於危機管理模式的政府應急管理體製研究”、“構建以消防部隊為主導的國傢應急救援網絡體係”、“公共安全管理中地方政府的責任及其作用”等數十篇論文。

目錄

導言
第一篇：社區安全管理現狀
第一章 我國應急管理體係概況
第一節 我國應急管理體係的形成
一、SARS事件開啓瞭我國應急管理體係建設元年
二、汶川地震促使我國應急管理工作進入新階段
三、“11·15”特大火災事故警示當前應急管理工作實效
第二節 我國應急管理工作的現狀
一、我國應急管理工作的製度安排
二、我國應急管理體係建設的薄弱環節
第三節 應急管理體係的發展趨勢
一、繼續完善製度層麵的“一案三製”建設
二、初步實現技術層麵的科技備災建設
三、全麵加強實踐層麵的基層能力建設
第二章 我國社區安全管理現狀
第一節 社區管理模式
一、社區的概念
二、社區的功能
三、社區管理模式與社區安全管理
第二節 社區安全建設概述
一、社區安全管理亟待重視
二、社區安全建設的國際視野
第三節 社區安全管理工作現狀
一、“全國綜閤減災示範社區”和“安全社區”的建設
二、社區安全建設的主要成果
第四節 社區安全建設存在的主要問題
一、風險評估缺乏規範性和專業性
二、預案及演練形式重於內容
三、社區安全的持續改進有待加強
四、部門之間缺乏統籌協調
第三章 國際社會安全管理經驗藉鑒
第一節 國際社會安全管理新景象
一、社區安全管理組織機構建設
二、各類資源在社區層麵的整閤
三、政府與社區安全建設的關係
四、縮短初期應對的空白期
第二節 以社區為本的災害風險管理模式
一、以社區為本的災害風險管理模式的提齣
二、有抵抗能力的社區和有恢復能力的社區
三、以社區為本的災害風險管理模式的運作

第二篇：社區安全治理理論
第四章 社區安全治理理論基礎
第一節 從管理走嚮治理的公共管理新方嚮
一、公民社會
二、社會組織理論
三、治理理論
四、公共管理新方嚮的藉鑒意義
第二節 從被動走嚮主動的公共安全管理新走嚮
……
第五章 社區安全治理模式
第六章 社區安全治理體係
第三篇：社區安全治理實務
第七章 社區風險評估和社區風險地圖繪製
第八章 社區安全行動計劃
第九章 社區安全治理教育培訓和應急演練
第十章 社區安全治理評估
結束語
參考文獻
附錄一：《全國綜閤減災示範社區標準》
附錄二：《安全社區評定指標》
附錄三：《以社區為本的災害風險管理模式步驟和目標》
附錄四：社區風險地圖範例
後記

《社區安全治理：理論與實務》 書籍簡介 在快速變化的現代社會，社區作為社會結構的基本單元，其安全穩定直接關係到居民的福祉和社會的整體和諧。從城市化進程的加速，到新興技術的發展，再到社會經濟結構的轉型，社區麵臨的安全挑戰日益復雜多樣。本書《社區安全治理：理論與實務》旨在深入剖析社區安全治理的內在邏輯，係統梳理其發展脈絡，並結閤豐富的實踐經驗，為讀者提供一個全麵、深刻的理解框架。 本書並非簡單羅列各類安全事件或提齣孤立的解決方案，而是從理論的高度齣發，探討社區安全治理的核心概念、基本原則、運作模式及其發展趨勢。我們認為，有效的社區安全治理並非僅僅是應對突發事件的被動反應，而是一個主動的、係統性的、多方參與的協同過程。它涉及對社區風險的預判、對潛在隱患的識彆、對資源配置的優化、對社會關係的構建以及對治理能力的提升。 第一部分：理論基石——理解社區安全治理的內涵與框架 在這一部分，我們將首先確立社區安全治理的理論基礎。我們將追溯社區安全治理概念的演變，梳理國內外學界和實踐界對其的界定和理解。這包括但不限於： 社區的界定與特徵： 深入探討“社區”的多重含義，包括地理社區、功能社區、情感社區等，並分析不同類型社區在安全治理上麵臨的獨特挑戰。我們將考察社區的邊界、人口結構、社會網絡、文化習俗等要素如何影響安全治理的有效性。 安全的內涵與維度： 突破狹隘的“治安”觀念，將安全拓展到包括人身安全、財産安全、環境安全、信息安全、心理安全、文化安全等多個維度。我們將分析這些安全維度之間的相互關聯和影響，以及在社區治理中如何進行綜閤考量。 治理的範式轉變： 探討從傳統的“管理”到“治理”的範式轉變。治理強調多元主體的參與、閤作和協商，以及權力的分散和共擔。我們將分析在社區安全治理中，政府、社會組織、企業、居民以及其他利益相關者如何形成有效的治理網絡。 核心理論視角： 引入和解讀與社區安全治理相關的關鍵理論，例如： 社會控製理論： 分析社區規範、社會聯係和集體效能如何抑製犯罪和維護秩序。 風險社會理論： 探討現代社會風險的生成機製，以及如何在社區層麵識彆、評估和應對各種風險。 協同治理理論： 強調多主體閤作、協商和夥伴關係在解決復雜社區問題中的重要性。 韌性社區理論： 關注社區在麵對衝擊和壓力時，如何保持功能、適應變化並從中恢復。 網絡治理理論： 分析社區安全治理中，信息、資源和社會資本如何在不同主體之間流動和配置。 通過對這些理論的深入解讀，本書旨在為讀者構建一個清晰的認知框架，理解社區安全治理的深層邏輯和內在驅動力。 第二部分：治理實踐——構建多元共治的社區安全生態 理論的價值在於指導實踐。在這一部分，我們將聚焦於社區安全治理的實際操作層麵，探討如何構建一個充滿活力的、多元參與的社區安全生態。 多元主體的角色與協同： 政府的角色： 分析各級政府在社區安全治理中的領導、規劃、協調、監督和資源保障作用。重點關注基層政府，如街道辦事處、社區居委會等，如何在實際工作中發揮關鍵作用。 社會組織的作用： 探討社區社會組織（如業委會、誌願者協會、互助小組、環保組織等）在信息傳遞、服務提供、矛盾調解、環境營造等方麵的獨特優勢和重要貢獻。 企業參與的模式： 分析企業在社區安全治理中，除瞭履行法律法規要求外，如何通過企業社會責任、平安社區共建等方式，貢獻資源和專業能力。 居民的參與與賦權： 強調居民作為社區最直接的受益者和參與者，其意識的提升、能力的培養和參與渠道的暢通是社區安全治理成功的基礎。我們將探討如何通過社區民主協商、居民議事會、信息公開等方式，實現居民的有效參與。 創新治理機製與方法： 風險評估與預警體係： 介紹如何對社區的各類風險進行係統性評估，包括自然災害、公共衛生事件、社會矛盾、經濟風險、網絡風險等，並建立有效的預警和信息共享機製。 矛盾糾紛調解與化解： 探討社區層麵的矛盾調解機製，包括人民調解、行政調解、司法調解的有效銜接，以及如何運用非暴力溝通、心理疏導等方法化解社區內部的衝突。 智慧社區與技術賦能： 探討如何運用大數據、物聯網、人工智能等現代科技，提升社區安全監測、應急響應、信息服務和居民互動能力，構建“智慧安全社區”。 社區服務與互助網絡： 分析如何構建完善的社區服務體係，包括治安巡邏、消防安全、心理援助、助老助殘、青少年關愛等，並鼓勵和支持居民之間的互助行為，形成強大的社會支持網絡。 環境安全與景觀治理： 探討如何通過改善社區環境，例如提升綠化水平、優化照明設施、規範公共空間使用、加強垃圾分類管理等，來降低犯罪率，提升居民的歸屬感和安全感。 法治保障與製度建設： 強調社區安全治理的閤法性、規範性和可持續性，離不開完善的法律法規和製度保障。我們將探討如何將社區安全治理納入法治軌道，完善相關法律法規，並健全各項管理製度。 第三部分：挑戰與未來——麵嚮更高水平的社區安全治理 在取得一定成就的同時，社區安全治理也麵臨著諸多挑戰。在本書的第三部分，我們將對這些挑戰進行深入剖析，並展望未來的發展方嚮。 麵臨的突齣挑戰： 社會結構變遷帶來的新風險： 如流動人口管理、老齡化社會帶來的養老安全、新興業態（如網約車、共享經濟）帶來的監管難題等。 技術發展的雙刃劍效應： 如何在享受技術便利的同時，防範信息泄露、網絡欺詐、算法歧視等風險。 社會信任的重建與維護： 在信息碎片化、價值觀多元化時代，如何重建社區內部的社會信任，形成強大的集體行動力。 資源分配的均衡性與公平性： 如何確保不同區域、不同人群在社區安全治理中獲得公平的資源和服務。 治理主體間的權責不清與協同障礙： 如何優化政府、社會組織、居民等各方之間的權責劃分，打破部門壁壘，實現順暢協同。 發展趨勢與前瞻性思考： 從“問題導嚮”到“優勢導嚮”： 鼓勵發掘和發揮社區自身優勢，通過激活內生動力來解決安全問題。 從“被動應對”到“主動預防”： 更加注重風險的早期識彆和乾預，構建更加前瞻性的安全治理體係。 從“單一主體”到“網絡協同”： 進一步深化多元主體的參與，構建更加緊密的治理網絡。 從“宏觀治理”到“微觀精細”： 更加關注個體和微觀層麵的安全需求，提供更加精細化、個性化的安全服務。 從“物質安全”到“全麵安全”： 關注居民的心理健康、文化認同、精神需求等，構建更加人性化、高質量的社區安全。 通過對理論的深度挖掘，對實踐的細緻梳理，以及對未來挑戰的前瞻性思考，本書《社區安全治理：理論與實務》力求為政策製定者、社區管理者、社會組織工作者、社區居民以及所有關心社區安全的人們，提供一份具有深刻洞察力和實踐指導意義的參考。我們希望本書能夠激發更多關於社區安全治理的討論，推動創新實踐，最終為建設更加平安、和諧、美好的社區貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘述方式真是令人耳目一新，它沒有采用那種枯燥的理論堆砌，而是將復雜的社會現象通過生動的案例串聯起來，讓我仿佛身臨其境地體驗瞭基層治理的酸甜苦辣。尤其是在探討社區矛盾化解時，作者並沒有給齣標準化的“萬能鑰匙”，而是強調瞭情境的獨特性和溝通的藝術。比如，書中對一個老舊小區停車位糾紛的處理過程分析得極為透徹，不僅展示瞭管理者需要具備的耐心和技巧，還深入挖掘瞭背後深層次的利益訴求和曆史遺留問題。讀完後我感到，真正的安全治理，遠不止是安裝幾颱監控攝像頭那麼簡單，它更像是一門精妙的外交學，需要處理人與人之間微妙的信任關係和權力邊界。我特彆欣賞作者那種腳踏實地的態度，不空談宏大敘事，而是聚焦於每一次鄰裏間的握手言和，每一次社區會議的激烈辯論。這對於我們這些試圖在日常工作中提升治理效能的人來說，無疑是一份極具操作性的指南，它教會我如何去看待、去理解那些“看不見的牆”和“說不齣口的尷尬”。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格非常具有個人色彩，它不像官方報告那樣刻闆，反而帶有一種知識分子特有的思辨魅力和人文關懷。作者的語言充滿瞭畫麵感和張力，尤其是在描述社區中的微觀權力動態時，筆觸細膩得像是紀錄片導演的鏡頭語言。我能想象齣那些在狹窄樓道裏進行的“非正式會談”，以及不同利益群體在公共空間裏的微妙博弈。書中對“非正式組織”力量的肯定，尤其讓我眼前一亮，它提醒我們，很多時候，真正起決定性作用的，恰恰是那些未被正式記錄、卻根深蒂固的民間力量和傳統習俗。這本書的價值在於，它將那些被主流治理話語所忽略的“灰色地帶”和“民間智慧”重新納入瞭嚴肅的討論範疇。讀它，就像與一位經驗豐富的智者促膝長談，他既有對宏觀規律的把握，又不失對個體命運的深切同情。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，這本書的深度和廣度超齣瞭我原本的預期。我原本以為它會停留在政策解讀的層麵，但它卻勇敢地觸及瞭現代城市化進程中社區結構斷裂的痛點。作者對“參與式治理”的探討，沒有停留在口號層麵，而是深入剖析瞭不同社會階層在信息獲取和資源分配上的不平等如何阻礙瞭有效的社區協作。書中有一章專門分析瞭新老居民融閤的睏境，通過對比不同代際對“安全”定義的差異，揭示瞭社區認同感的瓦解是如何一步步侵蝕治理基礎的。這種批判性的視角讓我非常受用，它迫使我跳齣固有的思維框架，去思考我們目前所推行的某些“一刀切”措施可能帶來的負麵效應。文字行文間，那種對復雜現實的深刻洞察力，讓人感受到作者不僅是理論傢，更是一位常年在基層摸爬滾打的實踐者。它不是一本讓你讀完後感覺“一切盡在掌握”的書，而是一本讓你讀完後更加敬畏社區治理復雜性的書。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構布局設計得極為巧妙，邏輯鏈條清晰且富有節奏感。它開篇引入概念，隨後迅速過渡到實踐案例的剖析，最後迴歸到對未來治理模式的展望，整個過程一氣嗬成，過渡自然，絲毫沒有晦澀難懂的感覺。我尤其欣賞作者在不同章節之間建立的隱性聯係，比如，第一部分對“治理主體”的界定，為後續探討“治理工具”的選擇提供瞭理論支撐，使得全書的論證非常有說服力。對於我這種更注重係統性學習的讀者來說，這種嚴謹的結構簡直是福音。它不像市麵上很多碎片化的管理手冊，而是提供瞭一個完整的知識框架，讓你能將零散的經驗點連成綫，形成麵。讀起來有一種抽絲剝繭的快感，每讀完一個章節，腦海中對社區運行的地圖就清晰瞭一分。這種將理論框架與鮮活事例完美融閤的寫作手法，是這本書最值得稱道之處。

評分☆☆☆☆☆

從實用性的角度來看，這本書為基層工作者提供瞭一套非常及時的“反思工具箱”。它沒有提供廉價的口號，而是教導我們如何進行有效的“診斷”。例如，書中詳細介紹瞭如何識彆一個社區的“關鍵意見領袖”（KOL），以及如何區分真正的社區需求和錶麵上的呼聲。這種方法論的價值在於它的普適性，無論是麵對城市化進程中的老舊小區改造，還是麵對新興社區的服務構建，其背後的治理邏輯是相通的。我發現，很多我過去憑直覺處理的問題，這本書都給齣瞭一個可以追溯和驗證的理論模型。它不是一本“教你做什麼”的書，而是一本“教你如何思考”的書。這種思維模式的轉變，比任何具體的操作指南都更加寶貴，它讓我對未來在社區治理中可能遇到的任何突發狀況，都多瞭一份從容不迫的應對底氣。