建筑施工企业项目经理涉法问题解决：风险防范与效益创造 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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章建荣 著

图书标签:

• 建筑工程
• 施工管理
• 项目管理
• 法律风险
• 合同管理
• 纠纷解决
• 风险防范
• 效益提升
• 企业合规
• 工程建设

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511864260

版次：1

商品编码：11532659

包装：平装

丛书名： 建筑房地产法实务指导丛书

开本：16开

出版时间：2014-06-01

页数：360

字数：333000

正文语种：中文

编辑推荐

适读人群 ：建筑房地产相关工作人员
★ 精心甄选建筑施工企业项目经理涉法典型案件
★ 全面梳理法院裁判意见
深度分析项目经理涉法风险所在
★ 完整呈现焦点问题解决路径与视角

内容简介

建筑施工企业的民商事纠纷基本围绕着两个点展开，一个是“项目经理”、一个是“内部承包”。这两点既是引发纠纷的导火索，也是化解纠纷的疑难点。如何从源头预防导火索的产生并在事后有效积极化解，是建筑施工企业亟待解决的问题。
本书从企业调研入手，梳理相关建筑施工企业的反馈材料和法院判例，以违法违规行为的剖析为切入点，以案说法，就建筑施工企业日常遇到的企业法务疑难问题详细归类，作出对应细致解答，并对当前项目经理引发的建设工程合同纠纷法律适用中的突出问题，提出了相应的对策、建议。
本书可作为建筑施工企业指导内部法务工作规避潜在风险的实用指南。

作者简介

章建荣，1970年出生，法律硕士，现任浙江省绍兴市中级人民法院研究室主任，自1992年至2013年期间，一直从事民商事审判工作，先后被评为浙江省优秀法官、全省政法系统先进个人、绍兴市十佳人民卫士、十佳优秀法官等，荣立浙江省高级人民法院二等功；兼任国家法院学院浙江分院、浙江理工大学法政学院等院校的兼职教授。已发表各类论文十余篇，先后荣获过全国、省、市法院系统论文比赛的一、二、三等奖，在担任民商事审判长期间，所经办的8个案例先后被编入《中国审判案例要览》，其个人先进事迹以《法官“章大”的不改其乐-记浙江省绍兴市中级人民法院民一庭副庭长章建荣》在人民法院报上全版报道。

目录

引言
第一章建筑施工企业项目经理概述
第一节建筑施工企业项目经理概念

一、建筑施工企业项目经理概念

二、建筑施工企业项目经理与相关问题之反思

第二节建筑施工企业项目经理违法、违规总体现状

一、对绍兴建筑业骨干企业的调研情况

（一）被调研建筑施工企业项目经理从业情况

（二）反映项目经理违法（犯罪）、违规行为的情况

二、绍兴地区法院近五年审理的涉及建筑施工企业项目经理的情况

三、绍兴地区建筑领域违法犯罪预防打击工作的概况



第二章建筑施工企业项目经理民商事违法、违规行为的研究

第一节项目经理违法、违规行为的表现形式

一、违法、违规行为手段类型一：违规利用印章

二、违法、违规行为手段类型二：虚假行为（诉讼）

三、违法、违规行为手段类型三：损害所在公司利益

第二节民事领域建筑施工企业项目经理违法、违规行为的突出问题

一、建设工程（分包）合同纠纷的突出问题

（一）内部承包的判断准则问题

（二）因挂靠引发的内部承包合同无效问题

（三）因合同效力缺陷引发的工程结算问题

（四）因非法承包引发的管理费收缴问题

（五）交易习惯

二、民工工资（追索劳务报酬）纠纷的突出问题

三、工伤事故赔偿纠纷的突出问题

第三节商事领域建筑施工企业项目经理违法、违规行为的突出问题

一、买卖、租赁合同纠纷的突出问题

(一)代理行为与职务行为的辨析

(二)表见代理的程序认定

(三)构成表见代理的客观评价标准

(四)GF-2013对买卖、租赁事项的修改或者新规定的衔接

(五)印章问题

(六)企业对买卖、租赁合同纠纷风险的可行性预防

二、借款合同纠纷的突出问题

（一）借款用途能否改变合同相对性的问题

（二）借款责任承担主体的追加问题

（三）企业对借款纠纷的预防措施

三、承揽合同纠纷的突出问题

（一）承揽合同与内部承包合同的界定

（二）承揽事项与项目经理职权范围的界定

第四节对项目经理违法、违规行为的原因分析

一、企业内部资金管理不规范

二、企业内部承包合同不规范

三、立法不完善和法律适用难

第五节制止和防范民商事领域项目经理违法、违规行为的对策与建议

一、建筑施工企业加强内部规范化管理

二、法院要统一对有关问题的认识


第三章项目经理刑事违法犯罪的概况、突出问题、对策建议、典型案例

第一节项目经理刑事犯罪的概况

第二节项目经理刑事犯罪的突出问题

一、项目经理犯罪的主要问题

二、项目经理实施经济犯罪的主要手段

三、对项目经理经济犯罪进行定罪量刑的疑难点

第三节企业规避项目经理实施违法犯罪的预防工作

一、综合全面考察，选拔合规人才

二、加强法制教育，正人宜先正己

三、明确刑民交叉，便利及时报案

第四节处理项目经理涉嫌犯罪行为的司法举措

一、充分运用新《民事诉讼法》第112、113条，对恶意诉讼采取强制

措施

二、案件初查制度要到位

三、协同指挥加强研究

四、由公、检、法与建筑业管理局共同建立“黑名单”制度

五、统一对挂靠的项目经理实施犯罪案件的定性认识

六、司法和行政执法部门齐抓共管

七、进一步加快刑事立法工作进程



第四章项目经理与内部承包制

第一节工程内部承包制的合理界定

第二节工程内部承包制的风险分析与规制预防

一、工程内部承包的疑难问题所在

二、内部承包合同缺陷的风险分析

三、内部承包合同的完善设计

（一）完善项目经理与建筑施工企业签署的承包合同内容

（二）完善内部承包合同的履约担保内容

（三）加强对内部承包合同的管理

（四）内部承包制度的操作与完善

（五）内部承包制度的反思



附录

附录一买卖合同、租赁合同案例

附录二建设工程合同案例

附录三绍兴市中级人民法院关于审理建筑领域民商事纠纷案件若干问题的纪要

附录四最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释

附录五建筑施工企业项目经理资质管理办法

前言/序言

序言
绍兴乃属古越旧都，钟灵毓秀、人杰地灵，这片丰饶的水土养育了建筑工程的能工巧匠，而建筑施工企业在这里也获得了长足的发展，仅2012年度建筑业的行业产值就高达4848亿元，主要经济技术指标全省第一、全国领先，“绍兴建筑”品牌在全国有着很大的影响力。与此同时，建筑施工企业面临的风险和矛盾纠纷与日俱增，解决纠纷的复杂程度也与日俱增。如何依法妥善解决因建筑施工引发的社会纠纷，促进建筑业和相关产业发展，维护社会和谐稳定，就不可避免地成为绍兴市法院和广大法官的重要任务。
绍兴市法院高度重视涉民生案件的审判工作。多年来，他们审时度势，发挥优势，以推进建筑强市建设为龙头，积极拓展创新审判工作，着力解决好人民群众最关心的切身利益问题。为了依法妥善处理建筑施工领域的违法违规问题，章建荣法官从企业调研和法院内部调研两个方面入手，获得大量的第一手材料，并深入开展法院内部审判案例的实证分析，在此基础上，对如何防范和处理以建筑施工企业项目经理为核心引发的建设工程合同纠纷，以及如何防范与此相关的经济犯罪，提出了很有价值的立法和司法政策建议。
案例是人民法院审理案件后形成的司法产品，作为案例载体的裁判文书蕴含了法官对法律精神的感悟理解和对纠纷的评判结论，是法官司法智慧的结晶，而办案法官在此基础上对案例进行的评析，更加闪烁着每个案例所蕴含的法理的光芒。优秀的裁判文书和案例评析，不仅有助于更好地实现具体案件纠纷的案结事了，而且能起到宣传法制、教育公民和指导审判的作用。多年来，法学理论界和法律实务界越来越重视对案例的研究特别是指导性案例以及典型案例的研究，且随着研究的日趋深入，案例研究作品层出不穷。由章建荣法官编著的《建筑施工企业项目经理涉法问题解决：风险防范与效益创造》，可谓是近些年来司法案例培训和教学的优秀教材。书中选编案例全部来自近年来的司法实践，具有鲜明的实践特色，每一个案例都具有针对性、典型性、可操作性；书中所揭示的问题几乎都涉及与项目经理工作相关的各类法律问题，反映了建筑施工企业项目经理问题的复杂性和广泛性；书中所作的理论分析更是深入浅出、通俗易懂，足以让人们触类旁通、融会贯通、学以致用。可以说本书为我国实务法律学科案例培训和教学提供了十分难得的参考模式，是我国建筑施工领域法规案例培训教学优秀的参考教材。
党的十八大尤其是十八届三中全会以来，全国法院认真学习习近平总书记关于法治建设的重要论述，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，牢牢坚持“司法为民、公正司法”的工作主线，全力推进司法公开，深化司法体制和机制改革，在解决制约公正司法和司法能力提升的深层次问题上取得显著的进展。因此，法官的使命就不能仅仅限于审案，还要脚踏实地，把握时代精神，深入基层一线，倾听百姓呼声，顺应民生要求，深化理论研究，提高实务审判能力。本书作者以专著的典型样式，总结审判经验，凝练业务精华，克服了难以想象的重重困难，这种精神是令人敬佩的。
我在2013年下半年到绍兴法院进行司法调研时了解到章建荣法官正在奋力冲刺，对本书进行最后的润色加工，当即应允对本书作序。同年11月作者亲自来京就书稿中的一些重大问题与我进行交流，我深感章建荣法官做学问的严谨，同时深感一名法官著书立说是多么的不容易！由此我更加坚信，章建荣法官的《建筑施工企业项目经理涉法问题解决：风险防范与效益创造》一书的出版，必将为推动我国建筑施工领域的依法发展，为推动我国建筑领域立法和司法解释水平的提高，为推动建筑施工法律法规在实践中的广泛应用作出贡献！
是为序！
最高人民法院中国应用法学研究所所长、法学博导孙佑海
2014年1月5日于北京

建筑企业项目管理实务：从招投标到竣工验收的全面指南 图书简介 本书聚焦于当代建筑施工企业项目管理实践中的核心环节与关键挑战，旨在为项目经理、工程技术人员及企业高层管理者提供一套系统、实用的操作手册和战略参考。内容紧密围绕工程项目的生命周期展开，从项目启动前的市场调研、招投标策略，到项目实施中的资源调配、进度控制、质量保障，再到最终的竣工验收、交付结算，全面覆盖了现代建筑项目管理所需的知识体系与技能要求。 第一部分：项目启动与市场拓展——奠定成功的基石 本部分深入剖析了建筑市场的前沿动态与项目获取的关键策略。 1. 建筑市场环境分析与趋势研判： 详细解读当前宏观经济政策、行业监管变化对建筑市场的影响，帮助管理者识别新兴市场机会（如绿色建筑、装配式建筑、智慧工地等领域）和潜在风险点。强调基于数据分析的项目市场定位策略。 2. 招投标全流程深度解析与竞标策略： 招标文件解读与风险识别： 教授如何精准解析技术规范、商务条款中的“隐藏要求”与潜在陷阱。 成本控制与报价技巧： 介绍先进的工程量清单编制方法，探讨如何在合法合规的前提下，通过精细化测算实现最优报价策略，平衡价格竞争与利润目标。 联合体投标与分包管理规划： 探讨不同合作模式下的风险共担机制设计，以及如何通过前期的合作协议锁定合作方的责任边界。 3. 项目组织架构设计与团队构建： 阐述适应不同项目规模和复杂度的项目组织模型（如矩阵式、职能式、项目制），重点讲解如何快速组建高效、协同的项目管理团队，并明确各岗位的权责清单。 第二部分：项目实施控制——精益化管理的核心实践 本部分是全书的核心，详细阐述了项目从开工到主体结构完成阶段的各项控制技术。 4. 施工进度计划的编制与动态优化： 网络计划技术应用： 深入讲解关键路径法（CPM）和计划评审技术（PERT）在复杂工序排序中的应用，并提供实战案例。 进度动态监控与预警系统： 介绍基于BIM和物联网技术的实时进度采集方法，以及如何建立多级进度偏差分析模型，实现提前预警和快速纠偏。 5. 施工质量管理体系的构建与运行： “三检制”与“四不放过”原则的深化： 结合新规范要求，重塑质量管理流程，强调预防为主的理念。 关键工序的质量控制标准： 针对混凝土工程、钢结构安装、防水工程等高风险、高要求环节，提供详细的验收标准和过程控制要点。 材料与设备进场控制： 建立严格的供应商评估体系和材料检测流程，确保进场物料的合规性与先进性。 6. 施工安全管理与风险预防： 本质安全化设计理念的植入： 探讨如何在设计阶段就融入安全考虑，减少施工阶段的隐患。 高风险作业专项管控： 针对深基坑、高大模板、起重吊装等危险作业，提供基于风险评估（RRA）的作业指导书编制范例。 安全文化建设与人员行为规范： 强调安全培训的实效性和监督机制的刚性执行。 7. 施工资源配置与供应链协同： 劳动力资源动态调配： 探讨如何应对季节性、突发性用工需求波动，优化人力成本。 大型设备租赁与自有资产管理： 制定设备周转计划，降低闲置成本，并确保关键设备的技术状态符合作业要求。 第三部分：项目收尾与效益最大化——保障最终交付价值 项目管理的终点是价值的实现与合同的闭合。本部分着重于竣工验收、结算与风险后移策略。 8. 竣工验收、移交与保修期管理： 多方主体协调机制： 详细指导如何高效组织建设、监理、设计及使用方共同参与的竣工验收流程，减少扯皮和延期。 “带病竣工”的风险规避： 强调在最终验收前，必须完成所有缺陷修复的工作清单（Punch List）的清零工作。 保修期的维护与合同约定： 明确保修责任划分，建立快速响应的售后服务体系，维护企业信誉。 9. 工程计量与结算的技巧与争议处理： 合同变更（签证）的有效管理： 教授如何从源头上规范变更洽商流程，确保所有工作量增加都形成有力的书面证据链。 最终结算的谈判策略： 结合已完成的合同履行情况和市场价格波动，制定有理有据的结算目标和让步空间。 10. 建筑项目全生命周期成本控制（LCC）： 超越施工阶段的成本视野： 引导管理者考虑运营阶段的能耗、维护费用，从而指导前期材料选择和施工工艺决策，实现项目全生命周期价值最大化。 总结： 本书以实战为导向，内容逻辑严密，覆盖面广，力求将复杂的项目管理理论转化为可操作的行动指南，帮助建筑施工企业在日益激烈的市场竞争中，实现规范化管理和盈利能力的同步提升。

评分☆☆☆☆☆

老实说，在翻阅这本书之前，我对“建筑施工企业项目经理涉法问题”这个概念，并没有一个特别清晰的认知。总觉得法律方面的事情，应该是律师或者法务部的事情，项目经理只需要把工程做好就行了。然而，这本书彻底颠覆了我的这个想法。它生动地描绘了，在复杂的建筑施工环境中，项目经理是如何一步步卷入各种法律漩涡的。比如，关于工程款的支付，涉及到合同的履行、工程量的确认、以及签证的有效性等等，任何一个环节处理不当，都可能引发激烈的纠纷。书中列举的案例，都非常有代表性，像是某个项目因为材料供应商的产品不合格，导致工程质量出现问题，项目经理如何在第一时间处理，如何去固定证据，以及如何去追究供应商的责任，这些细节都写得非常具体。更重要的是，作者并没有停留在“揭露问题”的层面，而是深入探讨了“解决之道”。它提供了一套非常实操性的风险防范工具，比如如何审核合同中的关键条款，如何建立有效的内部审批流程，以及如何在与外部单位打交道时，做好信息记录和证据保全。而“效益创造”的理念，更是让我看到了这本书的格局。它不仅仅是教项目经理们如何“避险”，更是引导他们如何利用法律的规则，为企业争取最大的利益。这本书就像一本“生存指南”，让我在面对工作中潜在的法律风险时，不再感到迷茫和无助。

评分☆☆☆☆☆

读完这本书，我最大的感受是，原来建筑施工项目的复杂性，远不止于图纸上的线条和现场的钢筋水泥。它更像是一场精心策划的“战役”，而项目经理就是那位运筹帷幄的“将军”。这本书就如同为这位“将军”量身定制的“军事手册”，详细地阐述了在这场“战役”中，可能遇到的各种“敌情”——那些潜伏在合同条款、审批流程、甚至是一些看似微不足道的沟通细节中的法律风险。作者并没有回避那些令人头疼的法律术语，但却用一种非常通俗易懂的方式，将其拆解开来，并结合大量的实际案例，比如某个项目因为地质勘探报告的瑕疵，导致后期施工出现重大问题，进而引发了与地勘单位的合同纠纷，以及如何在这种情况下，通过法律手段维护自身权益。书中关于风险预警机制的构建，更是让我眼前一亮。它不仅仅是告诉你“要注意什么”，而是教你“如何去注意”，如何从源头上识别和评估风险，并提前制定应对预案。而“效益创造”这一块，则让我重新审视了项目经理的角色。它不再是单纯的“救火队员”，而是能够通过对法律风险的精准把控，化被动为主动，将潜在的损失转化为企业发展的动力。这本书的价值，在于它提供了一种系统性的思维方式，让项目经理们能够更从容地面对工作中的挑战，将法律风险转化为企业发展的“助推器”，而非“绊脚石”。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名虽然听起来有些专业，但实际阅读下来，我感觉它更像是在讲述一群在建筑工地摸爬滚打的“老兵”们，如何在与各种法律条文、合同纠纷、甚至是一不小心就惹上官司的“麻烦”之间，练就一身“十八般武艺”的故事。作者没有用那种枯燥的法律条文堆砌，而是用一种非常贴近实际的案例分析，比如某个工程项目因为一个小小的验收环节出了纰漏，结果被对方抓住了把柄，赔了一大笔钱；又或者是在签订合同的时候，因为某个条款理解不到位，导致了后续的扯皮和损失。这些故事都让我感同身受，仿佛看到了自己曾经经历过的那些场景。更重要的是，这本书不仅仅是罗列问题，它更侧重于如何“防范”和“解决”。它会告诉你，在项目启动前，应该从哪些方面去审核合同，如何去规避潜在的风险点；在项目进行中，如果出现了分歧，应该如何去沟通，如何去收集证据，才能在最后的关头占据主动。而且，它还强调了“效益创造”这一点，这就把单纯的法律风险规避提升到了一个更高的层面，它告诉我们，用合法的手段去处理问题，不仅能避免损失，还能在某些情况下为企业带来意想不到的收益。这本书读起来一点也不枯燥，因为它就像一个经验丰富的老大哥在跟你分享他宝贵的“实战经验”，让你在未来的工作中，少走弯路，多一份底气。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的让我对“项目经理”这个职业有了更深层次的理解。它不再仅仅是关于如何管理施工进度、控制成本、协调各方关系，更重要的是，它是一个集“施工专家”和“法律卫士”双重身份于一身的角色。书中关于工程变更的管理，就让我印象深刻。比如，在实际施工过程中，由于设计变更、或者现场条件的限制，经常会出现工程变更的情况，而如何对这些变更进行准确的评估、审批，以及如何处理由此产生的费用和工期调整，都是非常复杂的法律问题。书中详细地阐述了，在处理工程变更时，需要注意的各个环节，比如如何办理变更手续、如何进行工程量签证、以及如何评估变更的经济效益，等等。这些细节都写得非常具体，而且都结合了实际案例，让我能够更直观地理解其中的道理。而且，这本书还特别强调了“主动风险管理”的重要性。它不是等到问题发生再去“救火”，而是要从项目的早期阶段，就建立起一套系统的风险防范机制，并且在项目执行过程中，持续地进行风险监控和评估，及时发现并解决潜在的问题。而“效益创造”这个理念，更是将这本书的价值提升到了一个新的高度。它告诉我们，通过专业的法律知识和有效的风险管理，不仅能够避免企业蒙受损失，更能为企业带来额外的经济效益。这本书就像一位经验丰富的“导师”，在指引着项目经理们，如何在复杂多变的法律环境中，披荆斩棘，创造价值。

评分☆☆☆☆☆

坦白讲，这本书的书名听起来就带着一种“严肃”的气息，我一开始还有些担心会是一本晦涩难懂的理论著作。但读下去之后，我发现它更像是一部“血泪史”，记录着无数项目经理在实践中摸爬滚打、甚至是被法律“教训”的宝贵经验。书中关于合同管理的内容，就让我受益匪浅。比如，关于工程分包合同的风险防范，书中详细分析了在分包过程中可能出现的各种问题，例如分包方的资质审查、工程质量的把控、以及工程款的支付方式等等，并且给出了非常具体的应对策略，比如如何在合同中明确责任划分，如何约定违约条款，以及如何建立有效的监督机制。读到这些内容时，我仿佛看到了自己曾经在处理分包项目时遇到的那些坑。书中还特别强调了“证据意识”，这一点至关重要。它告诉我们，在项目的每一个环节，都要有意识地去收集和保存证据，无论是口头沟通，还是现场的情况，都应该尽量转化为书面形式，或者通过拍照、录像等方式进行记录。因为在法律纠纷面前，证据就是我们最有力的武器。而“效益创造”这个概念，则让我看到了这本书的独到之处。它不仅仅是教我们如何避免损失，更是引导我们如何在合法的框架内，为企业创造更多的价值。这本书的价值，在于它提供了一套完整的“法律思维框架”，帮助项目经理们在复杂的工程实践中，少走弯路，规避风险，并最终实现企业效益的最大化。

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