編輯推薦
1.《漸進的改革:中國政治體製改革的經驗與反思》是三中全會之後,針對中國政治體製改革問題全麵、集中的解讀,總結經驗教訓並建言獻策。
2.《漸進的改革:中國政治體製改革的經驗與反思》把脈中國局勢,聚焦改革熱點,深入破解中國政治體製改革的走嚮,解讀黨和國傢及普通民眾當下關注的政治改革熱點話題。
3.《漸進的改革:中國政治體製改革的經驗與反思》集中關注中國的政治模式與政治改革的方式,主要論及以下主題:中國的政治體製改革為什麼是漸進的?中國的政治體製、政府模式、國傢與社會模式發生瞭怎樣的變化?如何加強和改進執政黨建設,使黨始終保持先進性,提高領導力和執行力?如何認識和解決國有企業的腐敗問題?如何有效地治理腐敗這個政治痼疾?如何扭轉乾部隊伍的作風和社會風氣等等。
4. 《漸進的改革:中國政治體製改革的經驗與反思》是政府人員、學者、普通百姓等瞭解國傢大政方針的由來和未來走嚮的重要讀本。
內容簡介
《漸進的改革:中國政治體製改革的經驗與反思》從分析中國改革的初始條件和所需要解決的迫切問題入手,論述瞭中國的改革開放戰略為什麼沒有選擇前蘇聯激進式的改革,而是采取瞭從經濟改革入手,然後逐步深入到社會和政治領域的漸進式改革模式的原因;從多個側麵和角度論證漸進式改革的閤理性及在政治體製改革領域取得的重要進展,並指齣中國的改革開放和繁榮發展以及經濟發展方式的轉變,和道德倫理方麵的改善等一係列經濟社會領域問題的解決,其關鍵都在於政治體製的改革。但政治體製改革不能隻有激情和理想,必須理性認識,清醒抉擇,腳踏實地,立足於中國的曆史和國情,堅持有領導、可控製、積極而穩妥的漸進式原則。
作者簡介
劉智峰,中國人民大學中共黨史係畢業,北京市委黨校黨史黨建教研部副主任、副教授,主要從事中共黨史、執政黨建設、當代中國政治體製改革等方麵的教學與研究。
齣版學術專著《中國政治——當代中國政治若乾問題分析》;主編有“中國觀察”係列叢書,即《第七次革命——1998中國政府機構改革備忘錄》、《解釋中國——〈第三隻眼睛看中國〉批判》、《中國政治體製改革問題報告(1978—1999)》、《道德中國——當代中國道德倫理的深重憂思》、《精神的光芒——一代人的心靈曆史》、《嚴重的問題是教育乾部》、《切??格瓦拉:反響與爭鳴》等。
在《當代中國史研究》、《當代世界與社會主義》、《北京日報》、《戰略與管理》、《開放時代》、《領導者》、《新視野》、《北京行政學院學報》等報刊發錶有關中國政治、中共黨史、執政黨建設論文40餘篇。
精彩書評
★古今中外,由於政治發展道路選擇錯誤而導緻社會動蕩、國傢分裂、人亡政息的例子比比皆是。中國是一個發展中大國,堅持正確的政治發展道路更是關係根本、關係全局的重大問題。我們需要藉鑒國外政治文明有益成果,但絕不能放棄中國政治製度的根本。照抄照搬他國的政治製度行不通,會水土不服,會畫虎不成反類犬,甚至會把國傢前途命運葬送掉。隻有紮根本國土壤、汲取充沛養分的製度,纔可靠、管用。
——習近平,2014年9月5日在慶祝全國人民代錶大會成立60周年大會上的講話 ★脫離瞭中國的曆史,脫離瞭中國的文化,脫離瞭中國人的精神世界,脫離瞭當代中國的深刻變革,是難以正確認識中國的。中國不能全盤照搬彆國的政治製度和發展模式,否則的話,不僅會水土不服,而且會帶來災難性後果。
——習近平,2014年4月1日在比利時布魯日歐洲學院的演講 ★將政治體製改革單獨列齣,作為(十八大)報告一個重要部分闡述,足見中央對政治體製改革重要性與緊迫性的認識及共識。就報告要點來看,所提政治體製改革的主綫,是加快社會主義民主與法治建設,改善製度運行的效率。所列舉需要加快改革的具體領域,涵蓋瞭幾乎所有主要領域。
——浙江大學國際經濟研究所所長趙偉 ★在各種改革當中,政治體製改革非常重要。很多經濟領域的改革,離開政治體製改革,從根本上講也很難搞下去。所以,政治體製改革也是躲不開、繞不過的。我們應該認識到,推進政治體製改革,這既是我們貫徹落實科學發展觀全麵發展的要求,也是我們貫徹落實科學發展觀的重要的體製機製保障。
——中央黨校社會發展中心原主任、中國辯證唯物主義研究會常務副會長龐元正 ★積極穩妥地推進政治體製改革,必須堅持根本目標,即堅持人民主體地位,發展人民民主,保證人民當傢作主。
——中共中央編譯局副局長俞可平 目錄
序論 政治體製改革的要義是漸進
一、中國整體改革戰略和政治體製改革的特點是漸進
二、政治體製改革為什麼選擇漸進式?
三、漸進式改革下的政治發展
四、從社會建設層麵推進政治體製改革
第一章 中國共産黨執政六十年的經驗與麵臨的挑戰
一、大國執政的挑戰
二、政黨製度的挑戰
三、長期執政的挑戰
四、全球化時代執政的挑戰
第二章 中國共産黨執政方式與理念的變遷
一、黨領導中國社會發展的思想不斷完善
二、黨執政治國的方式日益成熟
三、黨執政治國的價值理念日趨進步
第三章 中國共産黨與中國道路
一、中國道路要在中國的土地上生長齣來
二、中國道路要在實踐中探索,而不是在書本上
三、中國道路的成熟是中國發展進步的標誌
第四章 改革開放以來中國政治體製的若乾變化
一、黨的指導思想和執政目標的變化
二、國傢與社會關係的變化
三、黨的執政方式的變化
第五章 改革開放以來中國社會政治模式的演化
一、中國傳統政治社會模式及改革開放以來的特點
二、引起演化的因素
三、新的治國理念推動演化
四、演化的前景展望
第六章 中國政府轉型的特點和曆史經驗
一、閤格的政府與政府的成功轉型是經濟和社會發展的必要條件
二、中國政府轉型的特殊性
三、近代以來中國政府轉型的階段和曆史經驗
第七章 政治體製改革是轉變經濟發展方式的關鍵
一、政治體製是決定和製約經濟發展方式的關鍵因素
二、政治體製如何影響經濟發展方式
三、深化政治體製改革是轉變經濟發展方式的製度性基礎
第八章 政府的職能決定政府規模
一、政府規模體現政府與民眾的關係
二、政府規模與財政體製
三、政府職能最關鍵
四、政府規模與權力成正比例
第九章 執政黨建設的緊迫性與難度
一、黨執政治國的角色意識更加明確
二、執政黨的職責意識更加清醒
三、形勢的變化使執政黨建設的任務更加緊迫
四、難度與挑戰
第十章 政治體製改革與黨的執政能力建設
一、黨的執政能力建設四個方麵的突破
二、從加強黨的執政能力建設看中國政治體製改革的必要性
三、必須麵對的問題與考驗
第十一章 建設自下而上的政治軌道
一、實現政治權力有效治理的緊迫性
二、東西方治理權力方式的差異
三、傳統中國治理政治權力的特點
四、中國治理權力方式的缺陷
五、建設自下而上的政治軌道
第十二章 腐敗的危害及其治理之策
一、腐敗危及黨的生命
二、腐敗頻發暴露齣權力監督上的嚴重缺陷
三、若乾建議
第十三章 國有企業腐敗問題的復雜性及治理之道
一、深刻認識國有企業反腐倡廉工作的重要性
二、深刻認識國有企業腐敗問題的特殊性
三、從製度層麵認識和解決國有企業的反腐倡廉問題
第十四章 道德倫理問題的政治原因
一、官德的失範
二、公德的淡漠
三、人格的缺陷
四、道德的工具化
五、世俗化的陷阱
六、多元化的誤區
七、曆史的陰影
八、道德與政治
參考書目
後 記
精彩書摘
一、大國執政的挑戰
中國在曆史演變的過程中逐漸形成瞭大國的規模:曆史悠久①、土地遼闊、人口眾多、民族復雜、地區差異顯著,這些都是大國的特點。相對於小國來說,要成功地實現對一個大國的治理是不容易的,需要政治、經濟、社會諸多因素的配閤,如保羅.肯尼迪在《大國的興衰》中談到中國吋指齣的:“要統治這樣一個人口眾多的國傢,協調各種集團(政黨、軍隊、官僚、農民)的關係,取得進步而不産生社會的和思想的動亂,睏難是很大的,對於哪怕最靈活、最明智的領導人都是一個考驗。”②在諸多的因素中,政治是其中最關鍵的因素。從執政者的角度來說,一是需要中央具有高度權威,二是需要高層決策的正確。
從曆史上看,政治秩序穩定、經濟發展、社會繁榮都齣現在中央政府具有高度權威的時期,漢朝、唐朝、明朝、清朝的鼎盛時期都是這樣,中央的權威維護瞭國傢主權的統一、領土的完整、政令的通暢、治理的協調,而到瞭這些王朝的後期,各個方麵開始齣現衰落的跡象以緻最後走嚮覆滅,其重要因素就是中央權威的喪失,一旦中央失去瞭統治全局和控製與協調地方的能力,枝強乾弱,地方上各自為政、尾大不掉、以至於分裂的趨勢就開始顯現。曆史經驗說明,在中國這樣規模巨大的國傢,黨和中央政府的高度權威是實現國傢有序發展和有效治理尤其是應付嚴重挑戰的關鍵性政治要素。
黨執政六十餘年的經驗也說明瞭這一點。1949年成立的新中國政府是曆史上全新模式的政府,既繼承瞭中國曆史上強大中央政府的政治傳統,也有中國共産黨自己的創造,具備瞭高度的權威、高度的組織能力、高度的整閤能力和高度的動員能力四個特點。①新政權的這些特點強有力地推動瞭新中國五十年代初期在政治、經濟、社會、文化等各個方麵的迅速恢復和全麵發展,盡管六十年代以後,直到“文革”期間齣現長達十年的政治大動蕩和經濟上的衰退,但中國社會並沒有齣現政治和社會秩序方麵大的波動,仍然保持瞭國傢主權的統一和社會的基本穩定,其重要原因依然是中央的權威沒有喪失。我們說中國改革開放的重要特點和成功的原因是自上而下的。
……
前言/序言
說中國的政治體製改革是漸進式改革,包含著三個方麵的含義——
一是承認這樣一個事實,就是在中國改革開放的過程中始終存在著政治體製改革,政治體製改革是整個中國改革開放的一部分。可以說,進行瞭適度的政治體製改革是中國改革開放取得巨大成就並且在長達三十多年的經濟和社會轉型中避免瞭大的社會動蕩的重要原因。迴顧人類社會現代化的曆史就會看到,在國傢和社會轉型的過程中往往伴隨著動蕩和不穩定,而在中國這樣超大規模的社會裏能夠成功地實現瞭轉型是不容易的也是極為罕見的。在任何類型的社會,政治體製都是經濟社會的存續、發展和繁榮的基礎性和框架性的保障。不能想象沒有政治體製的改革,中國的經濟社會能夠在三十多年的時間裏發生如此巨大的變化。
二是要看到,在三十多年的改革開放進程中,中國的政治體製自身發生的重要變化,比如執政黨的職能從革命嚮執政的轉型、中國共産黨的領導方式和執政方式以及執政理念上的不斷完善、國傢基本製度的建設和完善、法治國傢的建設、人民代錶大會製度的改革和完善、各個層麵決策的製定和執行方式的變化、基層民主政治的建設等等,這些屬於政治體製層麵的改革帶來瞭政治與經濟的關係,國傢與社會的關係,國傢與個人的關係等方麵的變化。無論從哪個方麵看,今日中國的政治體製及其運行方式都已經不同於1949年,也不同於1978年,而是有著顯著的變化。
三是,所謂漸進的改革,就是在曆史基礎上進行的適度的改革,它首先承認1949年確立的中國政治體製的閤法性和正當性以及治理中國的有效性,而不是否定它而另起爐竈,這個體製最重要的特點——中國共産黨的領導得到瞭繼續堅持,而在此基礎上支撐政治體製的各個權力係統之間的關係以及指導性意識形態也得以延續,如果從政治體製的結構和功能或者體和用的角度說,就是結構和體未變,而功能和用産生瞭變化——其功能或者目標在改革開放前主要是政治性的也就是階級鬥爭,而在改革開放以後成功地轉變為發展經濟以及其他方麵的現代化建設。
觀察三十多年的改革開放進程可以看到,正是由於中國政治體製蘊含的本土性、包容性、韌性或者彈性,在進行政治體製改革的時候是建設性的而不是激烈的破壞性的,纔使它具備瞭學習新本領的能力、適應新形勢的能力以及對自身缺點進行改革的自我更新能力,使得經濟和社會的發展獲得瞭持續的動力,提供瞭中國社會在持續的改革和轉型的過程中需要的權威和秩序。
無疑,中國的改革開放進程遠未完結,而政治體製改革的任務也依然艱巨。無論是處理好政府和市場的關係,還是執政黨自身的建設,以及實現國傢治理體係和治理能力的現代化,都需要繼續進行政治體製改革。而這種改革仍然應該采取漸進的方式,它錶現在以下四個方麵——
……
變革的潮湧:叩問中國發展的深層動力 這是一部深入探索中國現代化進程中,那些塑造瞭國傢麵貌、影響瞭億萬人民命運的深刻變革的書籍。它並非著眼於某一特定領域的改革,而是將目光投嚮更宏觀的視角,試圖理解支撐中國持續崛起、挑戰世界格局的多元力量。本書將帶領讀者穿越時空的隧道,審視那些在曆史的關鍵節點上,中國是如何以獨特的智慧和韌性,應對內外挑戰,實現從積貧積弱到世界第二大經濟體的曆史性跨越。 本書的核心並非一個綫性的改革敘事,而是一係列相互關聯的議題的深度剖析。它首先從 經濟發展的驅動力 著手,探討中國為何能在短短幾十年內,從一個封閉的計劃經濟體製,蛻變為一個充滿活力的市場經濟體。這其中,我們不僅將審視改革開放初期鄧小平先生的偉大決策,更將深入挖掘其背後的思想淵源、理論創新以及在實踐中如何剋服重重阻力。本書將詳細闡述價格改革、所有製改革、對外開放等關鍵舉措,並分析它們如何釋放瞭中國龐大的人力資源和生産力。但作者並非滿足於描繪經濟增長的奇跡,而是進一步追問: 這種增長模式的可持續性何在? 城市化進程中的機遇與挑戰,城鄉差距的拉大,資源環境的壓力,以及在更高層次上,中國如何從“世界工廠”走嚮“創新驅動”,這些都是本書將深入探討的重點。 然而,單純的經濟發展並不能完全解釋中國獨特的現代化路徑。本書將重點關注 社會結構的變遷與重塑 。從農村人民公社解體到城市單位製的瓦解,再到新型社會組織和階層的湧現,中國社會經曆瞭前所未有的流動與重組。本書將分析這些社會變革對個體命運、傢庭關係、社會認同以及社會治理帶來的影響。例如,隨著市場經濟的發展,傳統的社會保障體係如何麵臨挑戰?新的社會矛盾如何産生?以及國傢在其中扮演的角色如何調整?本書將通過豐富的案例和翔實的數據,勾勒齣中國社會轉型期復雜而生動的圖景。 更進一步,本書將觸及 文化認同與全球化交織下的精神圖景 。在西方文化思潮湧入、市場經濟的價值觀念衝擊下,中國社會的文化土壤發生瞭哪些變化?傳統的價值觀如何與現代性發生碰撞?新的文化現象和思潮又是如何孕育和傳播的?本書將探討中國在麵對全球化浪潮時,如何堅持自身文化主體性,同時又吸收外來文明的精華。從大眾媒體的興起到互聯網的普及,從消費主義的蔓延到民族主義情緒的升溫,這些都將是本書剖析的對象。作者將試圖理解,在快速變遷的社會中,人們的精神世界是如何被塑造和影響的,以及這種精神力量如何反過來驅動社會的進步。 除瞭宏觀的經濟、社會和文化層麵,本書還將深入審視 中國國傢治理的演進與創新 。中國共産黨作為執政黨,如何在一個日新月異的時代,保持其執政的閤法性和有效性?本書將不迴避討論權力結構的調整、反腐敗鬥爭的意義、以及國傢在維護社會穩定、推進公共服務、應對突發事件等方麵的作用。作者將分析中國式國傢治理的特點,如集中統一領導下的決策機製,自上而下的執行能力,以及在局部領域進行的試點和探索。本書將試圖迴答,在後冷戰時代,一種非西方模式的國傢治理是否能夠持續有效地運作,並為國傢發展提供動力。 本書的獨特之處在於,它不僅僅羅列事實和現象,而是緻力於 挖掘和分析深層的邏輯和規律 。作者將運用跨學科的視角,融閤曆史學、社會學、政治學、經濟學和文化研究的理論工具,來理解中國現代化進程的復雜性。本書並非一個簡單的贊歌,也並非一味的批評,而是力求以一種客觀、嚴謹的態度,呈現中國發展中的成就與睏境,機遇與挑戰。 在 挑戰與反思 方麵,本書將重點關注中國在邁嚮更高發展階段時所麵臨的瓶頸和潛在風險。例如,如何實現更高質量的經濟增長,而非僅僅追求速度?如何建立更公平、更包容的社會分配機製?如何應對日益增長的環境挑戰?以及如何處理好國傢發展與國際關係之間的復雜互動?本書將通過對曆史經驗的梳理,以及對當下現實的審視,為讀者提供深刻的思考。作者將強調,真正的進步不僅在於成就,更在於對自身不足的深刻認識和持續的自我革新。 本書並非為某個特定政治立場或意識形態服務 ,而是希望為所有關心中國發展、希望理解這個復雜國傢的人們,提供一個全麵、深入、多維度的視角。讀者將在此書中看到,中國的發展並非一條直綫,而是在不斷的探索、試錯、調整和創新中前進。它是在全球化的大背景下,在東西方文明的交融中,在自身深厚的曆史文化底蘊的支撐下,以一種獨特的方式,走齣一條屬於自己的現代化道路。 本書的語言風格將力求 樸實、流暢、引人入勝 ,避免枯燥的學術術語,而是用生動的筆觸,描繪中國社會轉型期的宏大圖景和個體命運的跌宕起伏。通過對曆史事件的深入解讀,對社會現象的細緻觀察,以及對不同聲音的包容呈現,本書旨在激發讀者的思考,引發更廣泛的討論,並最終增進對中國發展道路的理解。 總而言之,這是一部 關於中國現代化進程的宏大敘事 ,它試圖從經濟、社會、文化、治理等多個維度,全麵而深入地展現中國如何應對時代的挑戰,書寫自身的命運,並對世界産生深遠的影響。它是一次關於變革的潮湧的叩問,一次對中國發展深層動力和未來走嚮的探索。