党建科学化丛书:党的领导干部作风建设研究

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王炳林 编
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出版社: 北京师范大学出版社
ISBN:9787303173242
版次:1
商品编码:11606459
包装:平装
丛书名: 党建科学化丛书
开本:16开
出版时间:2014-11-01
用纸:胶版纸
页数:237
字数:230000
正文语种:中文

具体描述

内容简介

  领导干部作风是指各级领导干部在实践中形成的比较稳定的、反映干部队伍本质特征和内在品格的整体精神风貌。它是领导干部世界观、人生观、价值观的外在反映,是其党性修养、政治品质、道德境界的具体表现。加强领导干部作风建设是加强党风建设的核心内容,是提高党的执政能力的重要环节。《党建科学化丛书:党的领导干部作风建设研究》在深入总结中国共产党建设的主要成就与基本经验的基础上,经过广泛调研和深入研讨,针对当前领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风的现状及存在的突出问题,就如何进一步建立健全领导干部作风建设的长效机制提出对策建议,具有重要的学术价值和现实意义。

目录

第一章 思想作风建设
一、加强领导干部思想作风建设的紧迫性
二、领导干部思想作风方面的突出问题及其原因
三、建立健全思想作风建设长效机制的对策与建议

第二章 学风建设
一、学风建设关系到领导干部作风建设的成败
二、领导干部学风建设的现状、问题及成因
三、借鉴党的历史上学风建设的宝贵经验
四、建立健全学风建设长效机制的对策与建议

第三章 工作作风建设
一、工作作风的内涵
二、工作作风建设的必要性和紧迫性
三、领导干部工作作风建设的现状分析
四、国内外干部工作作风建设经验借鉴
五、建立健全工作作风建设长效机制的对策与建议

第四章 领导作风建设
一、领导作风的含义
二、目前领导作风建设的成效和措施
三、当前领导作风存在的问题及其原因
四、关于领导作风建设长效机制的理论探讨
五、建立健全领导作风建设长效机制的对策与建议

第五章 生活作风建设
一、生活作风的内涵及影响
二、领导干部生活作风存在的问题及成因
三、建立健全生活作风建设长效机制的对策与建议
附件一:改革开放以来北京市领导干部作风建设的历程和基本经验
附件二:北京市领导干部作风建设考核指标体系
附件三:北京市学习型党组织建设考核指标体系
附件四:构建高校权力制约与监督机制问题研究
附件五:领导干部作风建设调查问卷
附件六:北京市领导干部作风建设的调查报告
附件七:关于高校党的作风建设与反腐倡廉建设的调研
参考文献
后记

精彩书摘

  《党建科学化丛书:党的领导干部作风建设研究》:
  党成立90多年来的历史充分证明,只有在坚持和发扬民主集中制好的时候,党的各级组织才有坚强的战斗力。民主集中制作为组织制度,要求做到“四个服从”;民主集中制作为领导制度,要求集体领导与个人分工负责相结合,“三重一大”事项都要在集体讨论的基础上作出决定,然后成员根据集体的决定和分工切实履行自己的职责;民主集中制作为工作方式,要求上级经常听取下级和党员群众的意见并及时解决他们提出的问题,下级既要向上级请示和报告工作,又要独立负责地解决自己职责范围内的问题,上下级之间要互通情报、互相支持、互相监督;切实贯彻民主集中制,就会使领导班子成员之间形成相互制约、彼此协调的机制,从而最大限度地凝聚班子的智慧和力量,确保在意志上的统一和行动上的一致。
  坚持和完善民主集中制作风,必然要求充分发扬民主、维护集中统一,既要反对独断专行,也要反对软弱涣散。一是顾全大局、令行禁止。领导干部都要进一步增强大局意识。每一个领导者都必须时刻以大局为重,坚持局部利益服从全局利益,以搞好局部工作确保全局工作,用大局统一思想和行动。要正确处理分管工作与全盘工作、经常性工作与中心工作关系,既要专心致志地干好分管的工作,又要顾全大局,在集体领导下,按照统筹兼顾的要求,协作共事,互相支持,而不能推诿扯皮,互相拆台。领导干部要严格遵守党的纪律,决不能借口地方和部门的特殊性而有令不行、有禁不止,甚至搞上有政策、下有对策。同时,要善于把中央精神和本单位、本部门实际结合起来,创造性地开展工作,努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好,真正做到对上负责和对下负责的统一,做到在维护大局的前提下实现本单位、本部门的发展。
  二是发扬民主、团结共事。领导干部要严格执行民主集中制的各项制度规定,严格按照领导班子内部议事和决策机制办事,不能个人说了算,更不能搞独断专行。领导干部要增强民主意识,虚心听取各方面意见,善于和同志们团结共事,自觉接受党组织、党员和群众的监督,共同推动形成心齐气顺、风正劲足的局面。各级领导班子的主要负责同志尤其要带头发扬民主,心胸开阔,虚怀若谷,从善如流,平等待人,乐于听取各种意见包括不同意见,自觉接受监督,善于调动大家的积极性,团结班子全体同志一道工作,充分发挥班子整体合力。领导干部既应当不断提高“能干事”的本领,又应当努力培育“能共事”的作风。
  其次,优良领导作风应该展现领导干部在思想、学习、工作、生活中各个方面的优良作风。这些作风是领导干部作为权利、义务、责任统一体的展现,是领导干部自身应该具备的,是广义上的领导作风。这些作风的树立有利于提高领导干部的影响力和威信,对于领导干部领导本单位有着重要的作用。
  一是思想上要有平等、服务、民主、诚信、公正、创新等意识。讲平等,就是要平等待人、与人为善;讲服务,就是要发扬领导就是服务的精神;讲民主,主要指妥善处理好民主与集中、领导与服务的关系;讲诚信,最重要的是做到言行一致,讲真话,办实事,言必信,行必果;讲公正,重点是奖优罚劣,树立正确的用人和做事的导向;讲创新,就是勇于向传统观念、习惯和势力挑战,探索符合实际的新的思路。
  二是学风上要做好真学真用的表率,对建设学习型党组织负领导责任,带头深入学习国家各项大政方针政策,加强对形势的研究分析和动态把握,进一步增强工作的前瞻性、主动性和敏锐性;领导干部本身要尊重知识、尊重人才,向一切内行的人学习,不要瞎指挥。
  三是工作上要重视调查研究,虚心向群众学习,真抓实于、务求实效,敢抓敢管、敢于负责,秉公用权、廉洁从政。
  四是生活上要勤俭节约、克己奉公、慎独律己、生活正派、情趣健康。
  再次,从领导干部的主体考虑,领导干部的领导作风还应该包括雷厉风行、豁达大度、锲而不舍、坚韧不拔、襟怀坦荡、开诚布公、精益求精、闻过则喜等。
  ……

前言/序言


党建科学化丛书:党的领导干部作风建设研究 序言 深入推进新时代党的建设新的伟大工程,是党中央站在历史和时代的高度,对关系党和国家事业发展的全局作出的重大战略部署。其中,加强党的领导干部作风建设,是提高党的执政能力和领导水平,保持党同人民群众血肉联系,实现中华民族伟大复兴中国梦的关键所在。本丛书“党建科学化丛书”的第四卷——《党的领导干部作风建设研究》,正是聚焦于这一核心议题,以科学的态度、严谨的方法、深邃的洞察,对党的领导干部作风建设进行系统性、原创性的理论梳理与实践探索。 本书的出版,恰逢中国共产党带领全国人民迈向全面建设社会主义现代化强国新征程的关键历史时期。新时代的伟大实践,对党的领导干部提出了前所未有的高要求。党的作风,直接关系党的形象,影响党的执政基础,决定党的先进性和纯洁性。因此,深入研究如何在新时代新形势下,将党的作风建设推向更高水平,使其更具科学性、时代性和有效性,具有极其重要的理论意义和现实意义。 本书的作者团队,由一批长期从事马克思主义理论研究、党的建设、公共管理和领导力发展等领域的资深专家学者组成。他们深入田野,访谈一线干部,研读大量文献,结合中国国情和党的具体实践,从多学科、多视角的交叉融合中,提炼出关于党的领导干部作风建设的真知灼见。本书并非对现有理论的简单罗列和重复,而是力图在继承与发展中,形成具有时代特征和中国特色的理论创新。 第一章:作风建设的时代意涵与理论基石 本章深入阐释了新时代党的领导干部作风建设的时代背景与重要性。在深刻分析当前国内外形势、党情国情变化的基础上,强调了作风建设对于应对风险挑战、保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础的战略意义。作者追溯了作风建设在中国共产党发展史上的重要地位,从毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观到习近平新时代中国特色社会主义思想,梳理了党的领导干部作风建设的理论演进脉络。 本章着重探讨了作风建设的科学内涵。作者认为,作风建设并非空泛的口号,而是关乎党的执政理念、价值取向、思维方式、行为规范和工作机制的系统工程。它涉及到党的宗旨的践行、群众路线的坚持、理论联系实际的马克思主义学风、密切联系群众的领导作风、批评与自我批评的优良传统等多个维度。作者引入了系统论、辩证法等哲学思想,为理解作风建设的系统性、整体性、动态性提供了理论支撑。 同时,本章也对当前作风建设面临的新挑战进行了前瞻性分析,例如,信息技术发展带来的信息传播新特点、社会结构变迁带来的利益格局新变化、全球化背景下意识形态斗争的新态势等等,这些都对党的领导干部的作风提出了新的考验,也要求我们必须以更加科学、更加创新的方式来推进作风建设。 第二章:领导干部作风的核心要素与评价体系构建 本章聚焦于党的领导干部作风建设的核心要素,并提出了构建科学的作风评价体系的设想。作者认为,新时代党的领导干部作风应包含以下几个核心要素: 政治上的坚定性与忠诚度: 这是作风建设的首要前提。要求领导干部在大是大非面前保持清醒头脑,严守政治纪律和政治规矩,对党忠诚,对人民负责。 思想上的解放与创新: 要求领导干部坚持解放思想,与时俱进,不断更新知识体系,勇于突破思维定势,善于运用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决问题。 实践中的担当与作为: 强调领导干部要敢于担当,勇于负责,在改革发展稳定一线攻坚克难,在实践中展现出解决复杂问题的能力和水平。 作风上的务实与廉洁: 要求领导干部深入基层,了解实情,反对形式主义、官僚主义,勤俭节约,清正廉洁,做到权力为人民所用。 品格上的高尚与自律: 强调领导干部要培养高尚的道德情操,以身作则,严于律己,注重个人品德的修养,成为引领社会风尚的榜样。 在此基础上,本章深入探讨了作风评价的科学性与可行性。作者认为,传统的评价方式存在一些局限,需要引入更多元的评价维度和方法。从定性评价与定量评价相结合,内部评价与外部评价相结合,主观评价与客观评价相结合等角度,提出了构建多维度、多主体、动态化的作风评价体系的初步构想。这包括但不限于:考察干部在重大项目推进中的决策能力与效率;评估干部在处理突发事件中的应变能力与政治智慧;分析干部在群众工作中的联系紧密度与群众满意度;审视干部在遵守纪律与规矩方面的实际表现等。 第三章:作风建设的实践路径与制度保障 本章是本书的重点,着重于探讨作风建设的现实路径和制度设计。作者认为,要将作风建设落到实处,必须构建一套系统、有效的实践路径和坚实的制度保障。 在实践路径方面,本书重点介绍了以下几个方面: 强化理论武装,筑牢思想根基: 强调持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其精神实质和核心要义,用党的创新理论武装头脑、指导实践。 深化群众路线教育,密切党群关系: 鼓励领导干部深入基层、深入群众,开展常态化的调研和走访,了解民情民意,解决群众关心的热点难点问题,切实做到“从群众中来,到群众中去”。 创新工作机制,提升工作效能: 提倡运用现代管理理念和技术,优化工作流程,精简会议和文件,反对“文山会海”,切实提高工作效率和质量。 完善监督体系,强化权力约束: 建立健全党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督等多种形式的监督机制,形成全方位、多层次的监督网络。 加强教育培训,提升干部素质: 针对不同层级、不同岗位的领导干部,设计有针对性的培训项目,重点提升其政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以及解决实际问题的能力。 在制度保障方面,本书提出了以下建议: 完善干部选拔任用机制: 在干部选拔任用过程中,更加注重考察干部的实际工作表现和群众口碑,将作风建设的成效作为重要依据。 健全问责追责机制: 对违反作风建设要求的行为,建立清晰的问责标准和追责程序,形成有力的震慑。 健全激励约束机制: 对在作风建设中表现突出的干部予以表彰和激励,对表现不佳的干部进行批评教育和调整。 完善信息公开与透明机制: 推进政务公开,保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,压缩不正之风滋生的空间。 健全长效机制: 将作风建设融入党的各项建设中,形成常态化、长效化的机制,防止出现“一阵风”现象。 第四章:领导干部作风建设的挑战与应对策略 本章深入剖析了当前领导干部作风建设面临的突出问题和挑战,并针对性地提出了应对策略。作者识别出以下几类突出问题: 形式主义、官僚主义的顽固性: 尽管经过多次专项治理,但形式主义、官僚主义依然在一些地方和部门存在,表现为“走过场”、“做样子”,脱离群众,脱离实际。 享乐主义、奢靡之风的回潮风险: 在经济发展和物质生活相对富裕的背景下,一些干部容易滋生享乐主义和奢靡之风,放松自我要求。 “躺平”心态与“不敢担当”现象: 部分干部由于担心出错、害怕问责,出现“多做多错、少做少错、不做不错”的心态,导致工作敷衍塞责,缺乏创新和担当精神。 权力寻租与腐败风险的隐蔽性: 随着权力运行的复杂化和利益交织的加剧,权力寻租和腐败的手段更加隐蔽,对作风建设提出了更高的要求。 网络时代对干部作风的新挑战: 社交媒体的普及,使得干部言行更容易被放大和传播,对干部的言行举止提出了更高要求,同时也存在网络谣言和不实信息对干部作风的干扰。 针对这些挑战,本章提出了具体的应对策略: 坚持问题导向,精准施策: 深入调查研究,找准作风问题的症结所在,避免“一刀切”式的治理,采取针对性强的解决方案。 强化监督执纪,形成高压态势: 持续加大对违反作风建设要求的行为的查处力度,让制度的“牙齿”真正硬起来,形成强大的震慑。 注重教育引导,提升思想自觉: 加强对干部的理想信念教育、宗旨意识教育、职业道德教育,引导干部从思想深处认识到作风建设的重要性。 发挥群众监督作用,畅通民意表达渠道: 鼓励群众积极参与监督,建立便捷有效的举报和反馈机制,让群众成为作风建设的“吹哨人”。 推进改革创新,破除体制机制弊端: 通过深化改革,解决导致作风问题的深层次体制机制障碍,从源头上预防和治理作风问题。 关注新媒体环境下干部形象塑造: 加强对干部在新媒体平台上的行为规范引导,提升干部在网络空间的媒介素养,并有效应对网络舆论的挑战。 第五章:领导干部作风建设的国际比较与借鉴 本章将视野投向国际,对不同国家和地区的领导干部作风建设的经验进行比较研究,旨在为我国的作风建设提供有益的借鉴。作者选取了若干具有代表性的国家,如新加坡、北欧国家、美国等,分析了它们在领导干部选拔、培训、考核、监督等方面的制度设计,以及其在培养廉洁、高效、务实的领导干部队伍方面的成功经验。 通过对比分析,本章总结了以下几点国际经验的普适性价值: 对“公共服务伦理”的高度重视: 许多发达国家将公共服务伦理置于领导干部素质的核心位置,通过法律、道德规范和教育,不断强化其社会责任感和为公众服务的意识。 透明度与问责制的有效结合: 许多国家在权力运行的透明度方面做得尤为出色,信息公开成为常态,同时辅以严格的问责制度,使得领导干部不敢腐、不能腐。 以绩效为导向的管理文化: 强调以结果为导向,关注领导干部的实际工作成效,通过科学的绩效评估体系,激励干部提升工作效率和质量。 多元化的监督机制: 除了党内监督和政府内部监督,一些国家还注重发挥独立监察机构、公民社会组织、媒体和公众的监督作用。 持续的领导力发展与培训: 强调领导力的终身学习和发展,通过各种形式的培训,不断提升领导干部的专业能力、管理能力和领导能力。 本章并非照搬照抄,而是强调要结合中国国情,有选择地吸收和借鉴,并创造性地加以运用,最终形成具有中国特色的作风建设模式。 结语 《党的领导干部作风建设研究》一书,是对新时代党的建设伟大工程的一次深入探索,更是对以习近平同志为核心的党中央关于全面从严治党战略思想的一次生动实践。本书力图通过系统性的理论分析和前瞻性的实践探讨,为各级党组织和广大领导干部提供一份有益的参考。 作风建设,永远在路上。本书的出版,既是对已有理论成果的梳理与升华,更是对未来研究方向的指引与启迪。相信本书的问世,必将有助于进一步深化全党对领导干部作风建设重要性的认识,提升各级党组织推进作风建设的科学化水平,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的政治保证和组织保证。 本书的研究成果,凝聚了作者团队的心血与智慧。尽管我们力求严谨,但难免疏漏,诚望广大读者不吝赐教,以期在未来的研究中不断完善。

用户评价

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第五段评价: 打开这本书,首先映入眼帘的是一个充满智慧和力量的书名。随着阅读的深入,我被书中对党建科学化和领导干部作风建设的深刻洞察所吸引。作者以一种宏大的视野和严谨的态度,系统地阐释了党建科学化的核心要义,并将这一概念巧妙地融入到领导干部作风建设的分析之中。书中对作风建设的探讨,不仅停留在表面现象,而是深入挖掘其背后的深层原因,并提出了许多具有建设性的解决方案。我尤其欣赏作者对“科学化”的理解,它不是僵化的教条,而是与时俱进的创新,是理论与实践的有机结合。书中对领导干部在日常工作和生活中应具备的优良作风,进行了生动而详实的描绘,并强调了作风建设对于提升党的执政能力和保持党的先进性的重要意义。这本书给我带来的不仅仅是知识的积累,更是一种思想的启迪,让我对如何在新时代加强党的建设有了更深刻的认识和更坚定的信心。

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第四段评价: 这本书的文字风格朴实而有力,语言精练,观点鲜明。作者在探讨党建科学化和领导干部作风建设时,并没有使用过多艰涩的术语,而是力求用通俗易懂的语言阐释复杂的理论。我尤其欣赏书中对历史的回顾与现实的对照,通过梳理中国共产党在不同历史时期关于干部作风建设的经验教训,作者深刻地揭示了作风建设的长期性、复杂性和艰巨性。书中对于“科学化”的理解,我认为是其最大的亮点之一。它并非是对传统作风建设模式的否定,而是在继承和发扬优秀传统的基础上,注入了现代科学管理的理念和方法,强调了规律性、系统性和前瞻性。在具体论述中,作者对如何通过完善考核评价机制、强化日常监督、提升思想政治素质等方式来促进作风建设,提出了许多切实可行的措施。这本书不仅为理论研究提供了新的视角,也为实际工作提供了有益的借鉴,是一本值得反复阅读和思考的佳作。

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第三段评价: 作为一名长期关注党建理论研究的读者,我一直渴望找到一本能够系统性梳理和深入解读“党建科学化”这一新概念的著作,尤其是能够聚焦于领导干部作风建设这一核心议题。这本书恰恰满足了我的这一需求。作者在书中展现了扎实的理论功底和丰富的实践经验,他不仅对党建科学化的内涵、外延进行了清晰的界定,更重要的是,他将这一概念与领导干部作风建设紧密结合,提出了许多具有原创性的观点。我特别喜欢书中关于如何运用科学方法来评价和改进干部作风的探讨,它避免了以往一些评判标准的主观性和片面性,力求做到客观、公正、有效。书中对于一些看似老生常谈的作风问题,如“讲排场”、“摆架子”等,都进行了深刻的剖析,揭示了其产生的深层原因,并从思想根源、制度设计、监督机制等多个层面提出了解决之道。读完这本书,我感觉对党建科学化有了更加清晰的认识,也对如何建设一支作风优良、能力过硬的领导干部队伍有了更深刻的理解。

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第二段评价: 当我翻开这本书的时候,并没有抱着太高的期望,毕竟关于党建的著作数量众多,真正能够带来耳目一新感受的并不多。然而,这本书却给了我一个巨大的惊喜。作者以一种非常接地气的方式,探讨了党建科学化这个相对宏大且有些抽象的议题,并将其聚焦于领导干部作风建设这一具体而关键的领域。我尤其欣赏作者在论述中引用的丰富案例,这些案例来自于不同的历史时期和不同地区的党组织,它们生动地展现了作风建设的曲折与成就,也为理解理论提供了鲜活的注脚。书中对于“科学化”的理解,并非冷冰冰的数字和模型,而是强调了思想的科学性、决策的科学性以及执行的科学性。它引导读者思考,如何才能让党的领导更加理性、更加高效,如何才能让领导干部的决策真正反映人民的意愿,并最终服务于人民的利益。这本书不仅仅是理论的探讨,更是一种方法的启示,一种思维方式的引导,让我对如何提升领导干部的能力和素质有了更深层次的认识。

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第一段评价: 这本书的封面设计朴实无华,但却散发出一种沉稳的力量,仿佛在诉说着党建工作的严谨与深远。我一直对如何将科学的方法论应用于党建实践抱有浓厚的兴趣,尤其关注领导干部作风建设这个核心环节。在阅读过程中,我惊喜地发现,书中并没有简单地罗列理论概念,而是深入剖析了作风建设面临的现实挑战,并从历史、哲学、社会学等多个维度,构建了一个相对完整的理论框架。作者对于“科学化”的解读,并非生搬硬套西方的管理学理论,而是立足于中国共产党自身的历史经验和文化传承,强调了实事求是、群众路线等根本原则在现代党建中的生命力。书中对一些具体的作风问题,比如形式主义、官僚主义等,进行了鞭辟入里的分析,并提出了一系列具有可操作性的建议,这让我觉得这本书不仅有理论高度,更有实践指导意义。尤其是关于如何构建长效机制,将优良作风内化于领导干部思想,外化于工作实践的论述,给我留下了深刻的印象。它不仅仅是一本关于“怎么做”的书,更是一本关于“为什么这么做”和“怎么做得更好”的深度探讨,值得反复品读。

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