自考 00319 0319 行政组织理论教材 2007年版 倪星 高等教育出版社 全新正版

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出版社: 高等教育出版社
ISBN:9787040224375
商品编码:1160835600

具体描述

第一章 绪论
第一节 组织与行政组织
第二节 行政组织理论的研究内容
第三节 行政组织理论的研究方法和意义
第二章 行政组织的演变
第一节 外国行政组织的演变
第二节 中国行政组织的演变
第三章 外国行政组织理论
第一节 外国早期行政组织思想
第二节 传统时期的
行政组织理论
第三节 行为科学时期的行政组织理论

第四节 现代行政组织理论
第四章 中国行政组织理论
第一节 中国古代行政组织思想
第二节 中国近现代行政组织思想
第五章 行政组织目标
第一节 行政组织目标概述
第二节 行政组织目标的结构与类型
第三节 行政组织的外部目标与内部目标
第四节 行政组织目标管理
第六章 行政组织体制
第一节 行政组织结构概述
第二节 行政组织的纵向结构
第三节 行政组织的横向结构
第四节 管理层次与管理幅度的关系
第七章 行政组织体制
第一节 行政组织体制概述
第二节 集权制、分权制与均权制
第三节 首长制、委员会制与混合制
第四节 完整制与分离制
第五节 名誉市长制与市经理制
第六节 行政组织类型
第八章 行政组织的外部环境
第一节 行政组织与外部环境的互动分析
第二节 经济环境对行政组织的影响
第三节 政治环境对行政组织的影响
第四节 文化、民族和宗教环境对行政组织的影响
第五节 自然环境和国际社会环境对行政组织的影响
第六节 创建良好的外部环境
第九章 行政组织的内部条件
第一节 物质条件对行政组织的影响
第二节 制度条件对行政组织的影响
第三节 人群关系对行政组织的影响
第四节 创建良好的内部条件
第十章 行政组织的设置与自身管理
第一节 行政组织设置的一般原则
第二节 中国行政组织设置的原则
第三节 行政组织自身管理的一般方法
第四节 中国行政组织自身管理的方法
第十一章 行政组织的编制管理
第一节 行政组织编制管理概述
第二节 行政组织编制设计的依据
第三节 行政组织编制设计和审批程序
第四节 行政组织编制管理方法
第十二章 行政组织变革的一般规律
第一节 行政组织变革的原因与征兆
第二节 行政组织变革的目标与内容
第三节 行政组织变革的动力与阻力
第十三章 当代中外行政组织的改革实践
第一节 当代美国行政组织的改革
第二节 当代英国行政组织的改革
第三节 当代日本行政组织的改革
第四节 当代中国行政组织的改革
后记

 

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行政组织理论:理解现代政府运转的基石 引言 在现代社会,行政组织是政府履行其职能、提供公共服务、维护社会秩序的根本载体。理解行政组织的运作机制、发展规律以及面临的挑战,对于我们认识政府如何有效运作,如何回应社会需求,以及如何实现国家治理现代化至关重要。本书旨在深入剖析行政组织理论的核心概念、重要学派、关键要素以及实践应用,为读者提供一个系统而全面的认知框架。 第一部分:行政组织的理论基石 本部分将追溯行政组织理论的源头,梳理其发展脉络,并介绍构成这一学科的几大理论基石。 古典组织理论的遗产: 我们将首先回顾韦伯官僚制理论的核心观点,探讨其在效率、理性化和等级制方面的贡献,以及其存在的局限性。在此基础上,我们将审视泰勒的科学管理理论,了解其对工作流程优化和人员管理的启示。同时,法约尔的一般管理理论也将被深入解析,包括其提出的管理职能和组织原则,为理解现代组织结构奠定基础。 人际关系理论的视角: 霍桑实验的发现是行政组织理论发展史上的一个里程碑。我们将深入探讨人际关系学派如何挑战古典理论的“经济人”假设,强调非正式群体、员工情感和激励因素在组织中的重要作用。这一部分的分析将帮助读者理解,一个高效的行政组织不仅仅是物理和程序上的设计,更需要关注人的因素。 行为科学的贡献: 随着心理学、社会学等学科的发展,行为科学理论为行政组织研究注入了新的活力。我们将重点介绍马斯洛的需求层次理论、赫茨伯格的双因素理论、麦格雷戈的X理论和Y理论等,阐释这些理论如何解释员工动机、工作满意度以及领导风格对组织绩效的影响。 系统理论的整合视角: 系统理论将组织视为一个相互关联、相互作用的开放系统,与外部环境进行着持续的物质、能量和信息交换。我们将探讨开放系统理论如何帮助我们理解行政组织在复杂多变的外部环境中生存和发展的挑战,以及组织内部各要素之间的动态平衡。 第二部分:行政组织的构成要素与结构 理解行政组织,离不开对其构成要素和结构形式的细致考察。本部分将围绕组织的核心构成要素展开深入分析。 目标与职能: 行政组织的首要任务是实现其特定的公共目标。我们将探讨政府目标的多样性,以及如何将宏观目标转化为具体的行政职能。同时,我们将分析目标设定、目标分解以及目标评估在行政组织运行中的关键作用。 权力与权威: 权力是组织成员之间关系的基础,而权威则是合法化的权力。我们将区分不同类型的权力(如强制性权力、奖赏性权力、合法性权力、专家性权力、感召性权力),并深入分析官僚制中的合法-理性权威。理解权力在组织内部的流动和制约机制,是理解行政决策和行为的关键。 层级与分工: 层级制是大多数行政组织的基本结构特征,它提供了指挥和控制的链条。我们将探讨不同层级的设置及其意义,以及层级对信息传递和决策效率的影响。同时,工作分工是提高效率的重要手段,我们将分析职能分工、过程分工以及劳动分工的特点和挑战。 沟通与信息: 有效的沟通是行政组织顺畅运转的生命线。我们将研究正式沟通渠道和非正式沟通渠道的作用,分析沟通障碍的产生原因以及克服这些障碍的策略。同时,信息系统在现代行政组织中的地位日益重要,我们将探讨信息收集、处理、传递和利用的机制。 决策与控制: 决策是行政组织的核心活动之一。我们将分析决策的类型(如程序性决策、战略性决策)、决策的层次以及决策过程中的理性与非理性因素。控制是确保组织目标得以实现的重要手段,我们将探讨不同类型的控制(如事前控制、事中控制、事后控制)以及控制机制的设计。 第三部分:行政组织的类型与形态 行政组织并非铁板一块,而是呈现出多样化的类型和形态,以适应不同的历史时期、政治制度和发展阶段。 官僚制及其变体: 我们将更深入地探讨不同类型的官僚制,包括其理想模型与现实运作的差距。同时,我们将关注非官僚制组织形式的出现,例如项目组织、矩阵式组织,以及它们在解决特定问题和应对复杂任务时的优势。 部门与机构: 作为政府行政组织最基本的形式,各级政府部门和机构的设置及其职能配置是行政组织研究的重要内容。我们将分析不同类型部门的特点,如职能部门、直属机构、事业单位等,以及它们之间的协调关系。 公共企业与事业单位: 在市场经济条件下,政府对公共服务提供方式进行了改革,公共企业和事业单位作为一种特殊的行政组织形式应运而生。我们将探讨它们的运作特点、治理模式以及与传统行政组织的区别。 第四部分:行政组织的运行与发展 行政组织不是静止的实体,而是在动态中运行和发展的。本部分将关注组织运行中的关键环节以及影响其发展的内外因素。 组织文化与氛围: 组织文化是组织成员共享的价值观、信念、行为准则的总和。我们将探讨积极的组织文化如何激发员工的归属感和创造力,以及不良的组织文化对组织效率的损害。 领导与激励: 领导是组织行为的驱动力。我们将分析不同领导风格(如变革型领导、交易型领导)在行政组织中的应用,以及如何通过有效的激励机制激发员工的工作热情和绩效。 组织变革与创新: 随着社会的发展和环境的变化,行政组织面临着持续变革的压力。我们将探讨组织变革的驱动因素、变革过程中的阻力以及应对这些阻力的策略。同时,我们将关注行政组织在创新方面的努力和挑战。 组织绩效评估: 如何科学有效地评估行政组织的绩效,是衡量其成功与否的关键。我们将介绍不同的绩效评估指标和方法,并探讨如何将绩效评估结果应用于改进组织管理和决策。 第五部分:当代行政组织面临的挑战与未来趋势 进入21世纪,行政组织面临着前所未有的机遇与挑战。本部分将聚焦当前行政组织研究的热点问题,并展望其未来发展方向。 全球化与跨国合作: 全球化进程深刻影响着各国行政组织的运作。我们将分析跨国合作、国际组织在现代治理中的作用,以及对国内行政组织提出的新要求。 信息技术与数字化转型: 信息技术,尤其是互联网和大数据,正在深刻地重塑行政组织。我们将探讨电子政务、智慧政府的发展,以及技术如何提升政府的透明度、效率和服务水平。 公众参与与问责: 现代民主政治强调公众参与和政府问责。我们将分析如何构建更有效的公众参与机制,以及如何通过信息公开、监督制约等方式提升政府的问责能力。 治理能力的现代化: 最终,行政组织的目标是提升国家治理能力。我们将探讨如何通过理论的指导和实践的创新,构建一个更加高效、廉洁、Responsive(回应性)和有为的现代行政组织体系。 结语 行政组织理论的学习,不仅是理解政府如何运作的学术探索,更是提升公民素养、参与公共事务、推动社会进步的重要途径。本书希望通过对行政组织理论的系统梳理和深入解读,帮助读者建立起对现代政府组织运作的深刻认识,为应对未来的挑战和抓住发展的机遇提供坚实的理论基础。

用户评价

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对于一本官方教材而言,能做到语言如此流畅和逻辑如此清晰,实属难得。我周围不少同学都抱怨某些专业书籍读起来晦涩难懂,但这本书的文字风格,给我的感受是温和而坚定的。比如在讨论公共部门特有的“合法性”与“效率”的内在张力时,作者倪星教授的处理方式非常高明。他没有简单地批判行政组织的低效,而是深入剖析了这种低效背后的制度性根源——对公平、透明和程序正义的固守。这种理解让我对政府工作的复杂性有了更深一层的同理心。此外,该书在组织变革和创新管理方面的探讨,虽然受限于出版年份,但其前瞻性依然值得称赞。它提出了组织学习的重要性,这一点在今天的数字化转型浪潮中显得尤为关键。阅读过程中,我常常会停下来,想象一下如果将书中的理论模型套用到我们身边正在发生的一些机构改革案例中,会产生怎样的化学反应。它提供的理论工具箱非常实用,足以支撑起一个初级行政管理者的基本分析框架。总体来说,这是一本能让你在阅读中不断产生“原来如此”的感叹的书,非常适合需要打下坚实基础的学习者。

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这本书的装帧设计,虽然朴素,但却透着一股不容置疑的专业气息。我特别喜欢它在章节之间的过渡处理,那种逻辑上的平滑衔接,使得原本可能显得零散的各个理论分支,被巧妙地编织成了一张完整的知识网络。比如,从个体动机理论过渡到群体动力学,再到最终的组织层面的战略设计,整个过程一气呵成,几乎没有感到任何突兀。作者在处理“组织合法性”这个抽象概念时,采用了一种非常具体化的方式,通过法律依据、社会认可和资源控制等多个维度进行解构,使得我们这些非法律专业的学生也能清晰地把握其内涵。如果说有什么可以稍微挑剔的地方,或许是部分图表的制作略显简单,但鉴于其作为教材的定位,这完全可以理解和接受。真正重要的是内容本身,它成功地做到了在深度上足够支撑研究生层次的探讨,同时在广度上又能满足本科及自考生的基础要求。这本书的阅读体验是沉浸式的,它引导你思考的不是“是什么”,而是“为什么会这样”以及“如何能做得更好”。它教会我的,是如何用一种系统的、结构化的思维方式去看待任何一个复杂的人类协作体系,这种思维模式的养成,远比记住几个理论家的名字来得更有价值。

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这本《行政组织理论教材》的2007年版,对于我这样一个初涉行政管理领域的学习者来说,简直是打开了一扇全新的大门。我记得当时刚拿到书的时候,就被它厚实的质感和严谨的排版所吸引。倪星教授的文字功底毋庸置疑,他没有过多地使用那些让人望而生畏的专业术语堆砌,而是用一种近乎讲故事的方式,将复杂的组织理论娓娓道来。尤其是在阐述早期古典管理学派的理论时,那种对效率和理性化的极致追求,读起来让人不禁思考,在今天的快速变化的环境中,这些经典理论的适用边界到底在哪里。书中对“科层制”的剖析尤为深入,详细对比了韦伯的理想型和现实中的种种偏差,这种理论与实践相结合的分析角度,极大地提升了我对组织结构本质的理解深度。每当我遇到困惑的地方,翻开这本书,总能找到清晰的脉络和有力的支撑论据。它不仅仅是一本考试用书,更像是一位经验丰富的导师,在我学习的初期给予了坚实的理论基石。我尤其欣赏它在章节末尾设置的思考题,那些问题往往直指理论核心,促使读者主动去消化和批判性地吸收知识,而不是被动接受。总而言之,作为一本奠基性的教材,它成功地架起了理论与实践的桥梁,让我对“组织”这个概念不再是模糊的印象,而是有了清晰的框架认知。

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说实话,我最初选这本教材是有点功利性的,毕竟是自考指定用书嘛,图个“过关斩将”。但翻阅下来,却意外地发现它在后半部分关于现代组织理论的探讨,简直是精妙绝伦。它没有停留在对泰勒和法约尔的机械复制上,而是花了大量的篇幅去解析组织中的“人”——从霍桑实验到行为科学,那种对非正式组织力量的强调,让我对以往那种僵硬的“螺丝钉”式组织观有了彻底的颠覆。特别是关于组织文化和冲突管理的那几章,作者的分析视角非常细腻和人性化。我印象最深的是关于“权变理论”的论述,那种“没有最好的组织结构,只有最适合当前环境的结构”的观点,彻底打破了我对“标准答案”的执念。它教会我,在面对复杂的现实问题时,必须学会审时度势,将组织设计视为一个动态优化的过程。书中的案例选取虽然略显陈旧(毕竟是2007年的版本),但其所蕴含的分析逻辑和方法论却是永恒的。我甚至把书里介绍的SWOT分析框架应用到了我自己的一个小组项目分析中,效果出奇地好。对于希望系统构建现代行政管理知识体系的读者来说,这本书提供的深度和广度是相当可观的,它远超出了仅仅“应付考试”的价值范畴。

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我对这本教材的评价必须从其“系统性”和“时代切片”的角度来谈。作为2007年出版的版本,它完美地捕捉了当时中国行政管理学界的主流思潮,尤其是在“新公共管理”(NPM)思潮影响深远的大背景下,书中对绩效管理、客户导向等概念的引入和阐述,是极具时代烙印的。我注意到,它在组织结构设计部分,对矩阵式、网络式等新型组织形态的介绍,已经开始显现出对传统层级结构的挑战意图。虽然现在我们已经进入了后NPM时代,面临更多关于韧性、敏捷性和数字治理的议题,但理解NPM如何被引入、如何被本土化,正是理解当代中国行政改革脉络的关键一步。因此,这本书的价值不仅在于教授理论本身,更在于提供了一个观察特定历史时期行政思想变迁的窗口。我常常会和我的导师讨论,如果用今天的眼光去看待书中对“官僚制弊端”的批判,我们还能发现哪些新的应对策略。这种跨越时间的对话,正是优秀教材的魅力所在——它提供了一个基准点,让你不断地去测量和比较知识的迭代速度。对于备考的同学,它无疑是精准的指南针;对于研究者,它是一份珍贵的历史文献。

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书看起来不错,买书为了好好学习,提高自己,加油!

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快递速递快,而且注明了考生需要用得备注,比较在乎购买者感受,谢谢

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很给力!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!

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自考的书籍,非常实用,习题精准

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书本不错

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一次够买了四门课本,书看起来不错,后面有验证码应该是正版

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还不错,纸张也很好!

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