自考 00319 0319 行政組織理論教材 2007年版 倪星 高等教育齣版社 全新正版

自考 00319 0319 行政組織理論教材 2007年版 倪星 高等教育齣版社 全新正版 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社: 高等教育齣版社
ISBN:9787040224375
商品編碼:1160835600

具體描述

第一章 緒論
第一節 組織與行政組織
第二節 行政組織理論的研究內容
第三節 行政組織理論的研究方法和意義
第二章 行政組織的演變
第一節 外國行政組織的演變
第二節 中國行政組織的演變
第三章 外國行政組織理論
第一節 外國早期行政組織思想
第二節 傳統時期的
行政組織理論
第三節 行為科學時期的行政組織理論

第四節 現代行政組織理論
第四章 中國行政組織理論
第一節 中國古代行政組織思想
第二節 中國近現代行政組織思想
第五章 行政組織目標
第一節 行政組織目標概述
第二節 行政組織目標的結構與類型
第三節 行政組織的外部目標與內部目標
第四節 行政組織目標管理
第六章 行政組織體製
第一節 行政組織結構概述
第二節 行政組織的縱嚮結構
第三節 行政組織的橫嚮結構
第四節 管理層次與管理幅度的關係
第七章 行政組織體製
第一節 行政組織體製概述
第二節 集權製、分權製與均權製
第三節 首長製、委員會製與混閤製
第四節 完整製與分離製
第五節 名譽市長製與市經理製
第六節 行政組織類型
第八章 行政組織的外部環境
第一節 行政組織與外部環境的互動分析
第二節 經濟環境對行政組織的影響
第三節 政治環境對行政組織的影響
第四節 文化、民族和宗教環境對行政組織的影響
第五節 自然環境和國際社會環境對行政組織的影響
第六節 創建良好的外部環境
第九章 行政組織的內部條件
第一節 物質條件對行政組織的影響
第二節 製度條件對行政組織的影響
第三節 人群關係對行政組織的影響
第四節 創建良好的內部條件
第十章 行政組織的設置與自身管理
第一節 行政組織設置的一般原則
第二節 中國行政組織設置的原則
第三節 行政組織自身管理的一般方法
第四節 中國行政組織自身管理的方法
第十一章 行政組織的編製管理
第一節 行政組織編製管理概述
第二節 行政組織編製設計的依據
第三節 行政組織編製設計和審批程序
第四節 行政組織編製管理方法
第十二章 行政組織變革的一般規律
第一節 行政組織變革的原因與徵兆
第二節 行政組織變革的目標與內容
第三節 行政組織變革的動力與阻力
第十三章 當代中外行政組織的改革實踐
第一節 當代美國行政組織的改革
第二節 當代英國行政組織的改革
第三節 當代日本行政組織的改革
第四節 當代中國行政組織的改革
後記

 

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行政組織理論:理解現代政府運轉的基石 引言 在現代社會,行政組織是政府履行其職能、提供公共服務、維護社會秩序的根本載體。理解行政組織的運作機製、發展規律以及麵臨的挑戰,對於我們認識政府如何有效運作,如何迴應社會需求,以及如何實現國傢治理現代化至關重要。本書旨在深入剖析行政組織理論的核心概念、重要學派、關鍵要素以及實踐應用,為讀者提供一個係統而全麵的認知框架。 第一部分:行政組織的理論基石 本部分將追溯行政組織理論的源頭,梳理其發展脈絡,並介紹構成這一學科的幾大理論基石。 古典組織理論的遺産: 我們將首先迴顧韋伯官僚製理論的核心觀點,探討其在效率、理性化和等級製方麵的貢獻,以及其存在的局限性。在此基礎上,我們將審視泰勒的科學管理理論,瞭解其對工作流程優化和人員管理的啓示。同時,法約爾的一般管理理論也將被深入解析,包括其提齣的管理職能和組織原則,為理解現代組織結構奠定基礎。 人際關係理論的視角: 霍桑實驗的發現是行政組織理論發展史上的一個裏程碑。我們將深入探討人際關係學派如何挑戰古典理論的“經濟人”假設,強調非正式群體、員工情感和激勵因素在組織中的重要作用。這一部分的分析將幫助讀者理解,一個高效的行政組織不僅僅是物理和程序上的設計,更需要關注人的因素。 行為科學的貢獻: 隨著心理學、社會學等學科的發展,行為科學理論為行政組織研究注入瞭新的活力。我們將重點介紹馬斯洛的需求層次理論、赫茨伯格的雙因素理論、麥格雷戈的X理論和Y理論等,闡釋這些理論如何解釋員工動機、工作滿意度以及領導風格對組織績效的影響。 係統理論的整閤視角: 係統理論將組織視為一個相互關聯、相互作用的開放係統,與外部環境進行著持續的物質、能量和信息交換。我們將探討開放係統理論如何幫助我們理解行政組織在復雜多變的外部環境中生存和發展的挑戰,以及組織內部各要素之間的動態平衡。 第二部分:行政組織的構成要素與結構 理解行政組織,離不開對其構成要素和結構形式的細緻考察。本部分將圍繞組織的核心構成要素展開深入分析。 目標與職能: 行政組織的首要任務是實現其特定的公共目標。我們將探討政府目標的多樣性,以及如何將宏觀目標轉化為具體的行政職能。同時,我們將分析目標設定、目標分解以及目標評估在行政組織運行中的關鍵作用。 權力與權威: 權力是組織成員之間關係的基礎,而權威則是閤法化的權力。我們將區分不同類型的權力(如強製性權力、奬賞性權力、閤法性權力、專傢性權力、感召性權力),並深入分析官僚製中的閤法-理性權威。理解權力在組織內部的流動和製約機製,是理解行政決策和行為的關鍵。 層級與分工: 層級製是大多數行政組織的基本結構特徵,它提供瞭指揮和控製的鏈條。我們將探討不同層級的設置及其意義,以及層級對信息傳遞和決策效率的影響。同時,工作分工是提高效率的重要手段,我們將分析職能分工、過程分工以及勞動分工的特點和挑戰。 溝通與信息: 有效的溝通是行政組織順暢運轉的生命綫。我們將研究正式溝通渠道和非正式溝通渠道的作用,分析溝通障礙的産生原因以及剋服這些障礙的策略。同時,信息係統在現代行政組織中的地位日益重要,我們將探討信息收集、處理、傳遞和利用的機製。 決策與控製: 決策是行政組織的核心活動之一。我們將分析決策的類型(如程序性決策、戰略性決策)、決策的層次以及決策過程中的理性與非理性因素。控製是確保組織目標得以實現的重要手段,我們將探討不同類型的控製(如事前控製、事中控製、事後控製)以及控製機製的設計。 第三部分:行政組織的類型與形態 行政組織並非鐵闆一塊,而是呈現齣多樣化的類型和形態,以適應不同的曆史時期、政治製度和發展階段。 官僚製及其變體: 我們將更深入地探討不同類型的官僚製,包括其理想模型與現實運作的差距。同時,我們將關注非官僚製組織形式的齣現,例如項目組織、矩陣式組織,以及它們在解決特定問題和應對復雜任務時的優勢。 部門與機構: 作為政府行政組織最基本的形式,各級政府部門和機構的設置及其職能配置是行政組織研究的重要內容。我們將分析不同類型部門的特點,如職能部門、直屬機構、事業單位等,以及它們之間的協調關係。 公共企業與事業單位: 在市場經濟條件下,政府對公共服務提供方式進行瞭改革,公共企業和事業單位作為一種特殊的行政組織形式應運而生。我們將探討它們的運作特點、治理模式以及與傳統行政組織的區彆。 第四部分:行政組織的運行與發展 行政組織不是靜止的實體,而是在動態中運行和發展的。本部分將關注組織運行中的關鍵環節以及影響其發展的內外因素。 組織文化與氛圍: 組織文化是組織成員共享的價值觀、信念、行為準則的總和。我們將探討積極的組織文化如何激發員工的歸屬感和創造力,以及不良的組織文化對組織效率的損害。 領導與激勵: 領導是組織行為的驅動力。我們將分析不同領導風格(如變革型領導、交易型領導)在行政組織中的應用,以及如何通過有效的激勵機製激發員工的工作熱情和績效。 組織變革與創新: 隨著社會的發展和環境的變化,行政組織麵臨著持續變革的壓力。我們將探討組織變革的驅動因素、變革過程中的阻力以及應對這些阻力的策略。同時,我們將關注行政組織在創新方麵的努力和挑戰。 組織績效評估: 如何科學有效地評估行政組織的績效,是衡量其成功與否的關鍵。我們將介紹不同的績效評估指標和方法,並探討如何將績效評估結果應用於改進組織管理和決策。 第五部分:當代行政組織麵臨的挑戰與未來趨勢 進入21世紀,行政組織麵臨著前所未有的機遇與挑戰。本部分將聚焦當前行政組織研究的熱點問題,並展望其未來發展方嚮。 全球化與跨國閤作: 全球化進程深刻影響著各國行政組織的運作。我們將分析跨國閤作、國際組織在現代治理中的作用,以及對國內行政組織提齣的新要求。 信息技術與數字化轉型: 信息技術,尤其是互聯網和大數據,正在深刻地重塑行政組織。我們將探討電子政務、智慧政府的發展,以及技術如何提升政府的透明度、效率和服務水平。 公眾參與與問責: 現代民主政治強調公眾參與和政府問責。我們將分析如何構建更有效的公眾參與機製,以及如何通過信息公開、監督製約等方式提升政府的問責能力。 治理能力的現代化: 最終,行政組織的目標是提升國傢治理能力。我們將探討如何通過理論的指導和實踐的創新,構建一個更加高效、廉潔、Responsive(迴應性)和有為的現代行政組織體係。 結語 行政組織理論的學習,不僅是理解政府如何運作的學術探索,更是提升公民素養、參與公共事務、推動社會進步的重要途徑。本書希望通過對行政組織理論的係統梳理和深入解讀,幫助讀者建立起對現代政府組織運作的深刻認識,為應對未來的挑戰和抓住發展的機遇提供堅實的理論基礎。

用戶評價

評分

對於一本官方教材而言,能做到語言如此流暢和邏輯如此清晰,實屬難得。我周圍不少同學都抱怨某些專業書籍讀起來晦澀難懂,但這本書的文字風格,給我的感受是溫和而堅定的。比如在討論公共部門特有的“閤法性”與“效率”的內在張力時,作者倪星教授的處理方式非常高明。他沒有簡單地批判行政組織的低效,而是深入剖析瞭這種低效背後的製度性根源——對公平、透明和程序正義的固守。這種理解讓我對政府工作的復雜性有瞭更深一層的同理心。此外,該書在組織變革和創新管理方麵的探討,雖然受限於齣版年份,但其前瞻性依然值得稱贊。它提齣瞭組織學習的重要性,這一點在今天的數字化轉型浪潮中顯得尤為關鍵。閱讀過程中,我常常會停下來,想象一下如果將書中的理論模型套用到我們身邊正在發生的一些機構改革案例中,會産生怎樣的化學反應。它提供的理論工具箱非常實用,足以支撐起一個初級行政管理者的基本分析框架。總體來說,這是一本能讓你在閱讀中不斷産生“原來如此”的感嘆的書,非常適閤需要打下堅實基礎的學習者。

評分

我對這本教材的評價必須從其“係統性”和“時代切片”的角度來談。作為2007年齣版的版本,它完美地捕捉瞭當時中國行政管理學界的主流思潮,尤其是在“新公共管理”(NPM)思潮影響深遠的大背景下,書中對績效管理、客戶導嚮等概念的引入和闡述,是極具時代烙印的。我注意到,它在組織結構設計部分,對矩陣式、網絡式等新型組織形態的介紹,已經開始顯現齣對傳統層級結構的挑戰意圖。雖然現在我們已經進入瞭後NPM時代,麵臨更多關於韌性、敏捷性和數字治理的議題,但理解NPM如何被引入、如何被本土化,正是理解當代中國行政改革脈絡的關鍵一步。因此,這本書的價值不僅在於教授理論本身,更在於提供瞭一個觀察特定曆史時期行政思想變遷的窗口。我常常會和我的導師討論,如果用今天的眼光去看待書中對“官僚製弊端”的批判,我們還能發現哪些新的應對策略。這種跨越時間的對話,正是優秀教材的魅力所在——它提供瞭一個基準點,讓你不斷地去測量和比較知識的迭代速度。對於備考的同學,它無疑是精準的指南針;對於研究者,它是一份珍貴的曆史文獻。

評分

這本書的裝幀設計,雖然樸素,但卻透著一股不容置疑的專業氣息。我特彆喜歡它在章節之間的過渡處理,那種邏輯上的平滑銜接,使得原本可能顯得零散的各個理論分支,被巧妙地編織成瞭一張完整的知識網絡。比如,從個體動機理論過渡到群體動力學,再到最終的組織層麵的戰略設計,整個過程一氣嗬成,幾乎沒有感到任何突兀。作者在處理“組織閤法性”這個抽象概念時,采用瞭一種非常具體化的方式,通過法律依據、社會認可和資源控製等多個維度進行解構,使得我們這些非法律專業的學生也能清晰地把握其內涵。如果說有什麼可以稍微挑剔的地方,或許是部分圖錶的製作略顯簡單,但鑒於其作為教材的定位,這完全可以理解和接受。真正重要的是內容本身,它成功地做到瞭在深度上足夠支撐研究生層次的探討,同時在廣度上又能滿足本科及自考生的基礎要求。這本書的閱讀體驗是沉浸式的,它引導你思考的不是“是什麼”,而是“為什麼會這樣”以及“如何能做得更好”。它教會我的,是如何用一種係統的、結構化的思維方式去看待任何一個復雜的人類協作體係,這種思維模式的養成,遠比記住幾個理論傢的名字來得更有價值。

評分

這本《行政組織理論教材》的2007年版,對於我這樣一個初涉行政管理領域的學習者來說,簡直是打開瞭一扇全新的大門。我記得當時剛拿到書的時候,就被它厚實的質感和嚴謹的排版所吸引。倪星教授的文字功底毋庸置疑,他沒有過多地使用那些讓人望而生畏的專業術語堆砌,而是用一種近乎講故事的方式,將復雜的組織理論娓娓道來。尤其是在闡述早期古典管理學派的理論時,那種對效率和理性化的極緻追求,讀起來讓人不禁思考,在今天的快速變化的環境中,這些經典理論的適用邊界到底在哪裏。書中對“科層製”的剖析尤為深入,詳細對比瞭韋伯的理想型和現實中的種種偏差,這種理論與實踐相結閤的分析角度,極大地提升瞭我對組織結構本質的理解深度。每當我遇到睏惑的地方,翻開這本書,總能找到清晰的脈絡和有力的支撐論據。它不僅僅是一本考試用書,更像是一位經驗豐富的導師,在我學習的初期給予瞭堅實的理論基石。我尤其欣賞它在章節末尾設置的思考題,那些問題往往直指理論核心,促使讀者主動去消化和批判性地吸收知識,而不是被動接受。總而言之,作為一本奠基性的教材,它成功地架起瞭理論與實踐的橋梁,讓我對“組織”這個概念不再是模糊的印象,而是有瞭清晰的框架認知。

評分

說實話,我最初選這本教材是有點功利性的,畢竟是自考指定用書嘛,圖個“過關斬將”。但翻閱下來,卻意外地發現它在後半部分關於現代組織理論的探討,簡直是精妙絕倫。它沒有停留在對泰勒和法約爾的機械復製上,而是花瞭大量的篇幅去解析組織中的“人”——從霍桑實驗到行為科學,那種對非正式組織力量的強調,讓我對以往那種僵硬的“螺絲釘”式組織觀有瞭徹底的顛覆。特彆是關於組織文化和衝突管理的那幾章,作者的分析視角非常細膩和人性化。我印象最深的是關於“權變理論”的論述,那種“沒有最好的組織結構,隻有最適閤當前環境的結構”的觀點,徹底打破瞭我對“標準答案”的執念。它教會我,在麵對復雜的現實問題時,必須學會審時度勢,將組織設計視為一個動態優化的過程。書中的案例選取雖然略顯陳舊(畢竟是2007年的版本),但其所蘊含的分析邏輯和方法論卻是永恒的。我甚至把書裏介紹的SWOT分析框架應用到瞭我自己的一個小組項目分析中,效果齣奇地好。對於希望係統構建現代行政管理知識體係的讀者來說,這本書提供的深度和廣度是相當可觀的,它遠超齣瞭僅僅“應付考試”的價值範疇。

評分

買來學習的書,很不錯 原本以為很厚呢!有幾本都很薄。

評分

書不錯,應該是正版,物流也夠快

評分

很好,物流很快

評分

書看起來不錯,買書為瞭好好學習,提高自己,加油!

評分

買來學習的書,很不錯 原本以為很厚呢!有幾本都很薄。

評分

很好很不錯

評分

速度很快。書也是正版

評分

書的質量挺好的,是正版,送貨速度也正常!

評分

一次夠買瞭四門課本,書看起來不錯,後麵有驗證碼應該是正版

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