農村社會治理叢書：中國鄉鎮政府與村委會關係研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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婁樹旺，張玉偉 著

圖書標籤:

• 農村治理
• 鄉鎮政府
• 村委會
• 基層治理
• 中國農村
• 鄉村關係
• 地方治理
• 社會治理
• 政治體製
• 農村發展

齣版社： 山東人民齣版社

ISBN：9787209067461

版次：1

商品編碼：11641900

包裝：平裝

叢書名： 農村社會治理叢書

開本：16開

齣版時間：2014-12-01

用紙：膠版紙

頁數：284

字數：275000

正文語種：中文

內容簡介

　　《農村社會治理叢書：中國鄉鎮政府與村委會關係研究》主要內容包括：鄉鎮政府與村委會關係的涵義、鄉鎮政府與村委會關係的模式、新中國鄉鎮政府與村委會關係、新中國處理鄉鎮政府與村委會關係的理論與先期實踐、馬剋思國傢結構形式理論和民族關係的理論啓迪、新中國成立前中國共産黨處理鄉鎮政府與村委會關係的探索和現階段（2002年至今）對鄉鎮政府與村委會關係的探索等等。

目錄

《農村社會治理叢書》總序
第一章 導論
第一節 鄉鎮政府與村委會關係的涵義
第二節 鄉鎮政府與村委會關係的模式
第三節 新中國鄉鎮政府與村委會關係

第二章 新中國處理鄉鎮政府與村委會關係的理論與先期實踐
第一節 馬剋思國傢結構形式理論和民族關係的理論啓迪
第二節 新中國成立前中國共産黨處理鄉鎮政府與村委會關係的探索
第三節 新中國成立初期鄉鎮政府與行政村的關係
第四節 人民公社創建後鄉鎮政府與行政村的關係

第三章 新中國處理鄉鎮政府與村委會關係的曆史進程
第一節 起步階段（1949-1978年）對鄉鎮政府與村委會關係的探索
第二節 形成階段（1978-1989年）對鄉鎮政府與村委會關係的探索
第三節 成長階段（1989-2002年）對鄉鎮政府與村委會關係的探索
第四節 現階段（2002年至今）對鄉鎮政府與村委會關係的探索

第四章 新中國處理鄉鎮政府與村委會關係的成就與經驗
第一節 新中國處理鄉鎮政府與村委會關係的成就
第二節 新中國處理鄉鎮政府與村委會關係的經驗
第三節 十一屆三中全會以來鄉鎮政府與村委會關係理論的豐碩成果

第五章 當代中國鄉鎮政府與村委會關係處理麵臨的挑戰
第一節 鄉鎮政府與村委會關係權力運行分析
第二節 鄉鎮政府與村委會關係不協調問題的原因分析

第六章 國內外鄉鎮政府與村（社區）委員會關係的經驗藉鑒
第一節 鄉鎮政府與村委會關係的實證研究
第二節 國外鄉鎮政府與社區關係的經驗藉鑒

第七章 鄉鎮政府與村委會關係的模型構建
第一節 鄉鎮政府未來的治理模式
第二節 村莊未來的自治模式
第二節 鄉鎮政府與村委會關係的健康運行
第四節 鄉鎮政府與村委會關係協調運行的指標體係

第八章 構建鄉鎮政府與村委會之間協調運行機製的思路措施
第一節 科學閤理地設置鄉鎮政府與村委會各自的職權
第二節 深化鄉鎮機構改革，構建權責統一的服務型政府
第三節 夯實村級自治的基礎，提高自治的主動性和能力
參考文獻
後記

精彩書摘

　　《農村社會治理叢書：中國鄉鎮政府與村委會關係研究》：
　　“聯省”其實就是中國的“聯邦”。在軍閥混戰之際，一些人便將聯邦製作為結束戰亂的唯一齣路。在社會名流的宣傳、鼓動下，各地陸續成立瞭宣傳自治的團體。在北京，由蘇、皖、贛、魯、豫、甘、粵、川、閩、鄂、桂、晉12省人士組成瞭各省區自治聯閤會，還有來自直、魯、豫、晉、川、鄂、湘、蘇、贛、皖、浙、閩、粵、桂14省的人士加入瞭自治運動！司誌會。這兩個組織的特點是民間人士自願參加，不代錶全省宣傳、鼓動聯省自治民間組織的參加者主要在北方，但聯省自治作為一種政治實踐卻主要在南方形成瞭氣候。如湖南軍閥、湘軍司令譚延於1920年7月通電呼籲“湘人治湘”，¨月又通電主張“聯省自治”，並於1922年公布省《憲法》，規定“湖南為‘中華民國’之自治省”。與此同時，“粵人治粵”、“川人治川”、“浙人治浙”、“鄂人治鄂”等充滿“地方主義”色彩的口號盛行一時，使一些軍閥如陸榮廷的“大西主義”、唐繼堯的“大雲南主義”、段祺瑞的“北洋主義”皆應聲而倒。就連孫中山的護法北伐，也受到聯治的影響，充分顯示齣“民國”初的聯省自治運動所錶現齣的轟轟烈烈的景象。但是，以知識界、思想界為主體的社會名流對聯省自治的興趣和以地方軍閥為代錶的地方勢力對聯省治的興趣，都齣於不同的政治考慮和動機。1921年5月，孫中山在廣州就任非常大總統的宣言中指齣，“集權專製為自滿清以來之秕政。今欲解決中央與地方永久之糾紛，唯有使各省人民完成自治，自定省《憲法》，自選省長。中央分權於各省，各省分權於各縣，庶幾既分離之‘民國’，復以自治主義相結閤，以歸於統一，不必窮兵黷武，徒苦人民”。而對於一些地方勢力派來說，“力能進取的軍閥，便倡武力統一，或主張強有力的中央政府（如曹、吳）；僅能自保或希圖自保的軍閥，便倡聯省自治或籌備製省憲、舉省長（如川、滇）；同一軍閥，進攻時宣布武力統一，退守時宣布聯省自治（如奉張）”。
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前言/序言

　

《傢園重塑：基層中國的權力脈絡與社會張力》 在廣袤的中國大地，鄉村不僅僅是農耕的搖籃，更是數億人民世代生活的傢園，是國傢社會肌體的神經末梢。這片承載著厚重曆史與文化傳統的土地，在時代洪流的裹挾下，正經曆著前所未有的深刻變革。從經濟的轉型升級到人口的結構變遷，從傳統價值的重塑到新型社會關係的構建，每一個細微之處都牽動著中國社會發展的脈搏。而在這場波瀾壯闊的變革背後，一群在基層默默耕耘的建設者們，他們扮演著怎樣的角色？他們如何理解並實踐著“治理”的內涵？他們與生活在土地上的鄉親們之間，又構築著怎樣的互動與張力？ 《傢園重塑：基層中國的權力脈絡與社會張力》並非直接探討某個特定層級的政府部門與村民自治組織之間確切的運作模式，而是試圖穿透錶象，深入挖掘中國基層社會治理的深層邏輯與現實圖景。本書將目光聚焦於那些最貼近民眾生活的“最後一公裏”，那些承載著政策落地、服務提供、矛盾調處等關鍵職能的基層單元，以及其中形塑著鄉村命運的各種力量。 第一部分：時代烙印——轉型中的鄉村權力格局 本書的開篇，將勾勒齣中國鄉村在過去幾十年中所經曆的翻天覆地的巨變。我們審視改革開放以來，伴隨著工業化、城市化進程加速，鄉村社會結構、經濟形態、人口流動所帶來的深刻影響。在這個過程中，傳統的鄉村權力結構，無論是基於宗族、地緣還是人情，都在新的時代背景下被重塑、調整甚至挑戰。 我們將考察不同發展階段的鄉村，分析那些因地製宜、在資源稟賦、産業結構、人口密度等方麵存在顯著差異的鄉村，其權力運作模式和治理邏輯也呈現齣獨特的麵貌。例如，那些依靠特色農業、旅遊業等實現經濟騰飛的鄉村，其基層領導者的能力構成與決策方式可能與傳統農業村莊大相徑庭。那些大量青壯年勞動力外齣務工的“空心村”，則麵臨著治理主體缺失、社會活力減弱等挑戰。 本書將深入剖析在市場經濟浪潮下，國傢政策如何滲透並影響到鄉村的權力分配。從土地流轉、農業補貼到扶貧開發、鄉村振興戰略，國傢意誌通過各種政策工具，引導著鄉村的發展方嚮，同時也塑造著基層權力運行的規則和邊界。我們將探討基層乾部在執行國傢政策過程中所麵臨的睏境與選擇，他們如何在上傳下達、完成指標與迴應民情之間尋求平衡。 第二部分：基層動能——多元主體與社會活力 中國鄉村的治理，絕非僅僅是自上而下的行政指令。本書將重點關注那些在基層湧現齣來的、推動鄉村發展的多元主體。這其中，除瞭具有國傢閤法性的基層組織成員，我們還將目光投嚮那些默默奉獻的鄉賢、熱心公益的社會組織、以及在鄉村經濟發展中扮演重要角色的新型農業經營主體。 我們將分析這些多元主體是如何在鄉村治理中發揮作用的。鄉賢的傳承與創新，他們如何在尊重傳統的同時，為鄉村發展注入新的理念和資源？社會組織的介入，他們如何彌補政府服務的不足，鏈接城市與鄉村的資源，推動鄉村的現代化進程？新型農業經營主體，他們如何改變傳統的生産方式，帶動農戶增收，並可能成為鄉村治理的新力量？ 此外，本書還將關注普通村民在基層治理中的參與度與能動性。村民的意見是如何被錶達和傾聽的？他們的集體行動是如何發生的？在利益多元化的今天，村民之間的協商、閤作與博弈，如何影響著鄉村的決策過程？我們將探討村民自治的實踐，分析其在不同地區、不同類型的村莊中所呈現齣的差異，以及其在化解矛盾、促進和諧中的作用。 第三部分：張力之維——權力、利益與鄉村秩序 任何社會治理都伴隨著權力、利益與秩序的復雜博弈。《傢園重塑》將深入剖析中國基層社會中普遍存在的權力張力、利益衝突以及由此産生的鄉村秩序問題。 我們將探討基層乾部隊伍的構成、選拔與激勵機製。他們的能力、品德、以及在權力尋租、形式主義等問題上的錶現，都直接影響著基層治理的效率與公正。我們將分析在基層權力運行中，人情、關係、以及潛在的腐敗如何扭麯政策的執行，如何加劇社會不公。 同時，本書也將關注鄉村經濟發展過程中所産生的利益分配問題。在項目建設、資源分配、土地徵收等環節，不同群體之間的利益訴求可能産生尖銳的衝突。我們將分析這些利益衝突是如何在基層被調適、化解，或者演變成社會矛盾的。 更進一步，我們將審視在現代化進程中，鄉村傳統秩序的瓦解與重塑。當傳統的價值觀念受到衝擊，社會關係發生變化，基層社會如何維係穩定？我們將在不同地域、不同案例的比較研究中，呈現基層治理在維護鄉村秩序、應對社會風險方麵的努力與挑戰。 第四部分：未來之問——鄉村治理的創新與齣路 在對中國基層社會治理的現狀進行深入剖析之後，本書將進一步思考未來的發展方嚮和可能路徑。我們將聚焦於那些在實踐中湧現齣來的創新性治理模式，以及那些緻力於推動鄉村可持續發展的探索。 我們關注大數據、互聯網等新技術在鄉村治理中的應用，例如智慧鄉村建設，如何提高治理的效率和透明度？我們審視新時代鄉村振興戰略的落地，如何構建更加完善的鄉村公共服務體係，如何促進城鄉融閤發展？ 本書將探討如何建立更加有效的利益協商與矛盾調處機製，如何構建更加公平、包容的基層社會。我們將在對國內外成功案例的學習中，為中國鄉村治理的未來發展提供藉鑒。 《傢園重塑：基層中國的權力脈絡與社會張力》緻力於為讀者呈現一個立體、真實、深刻的中國基層社會治理畫捲。它不是對既有模式的簡單注解，而是對正在發生的變革進行深入的觀察、理性的分析和審慎的思考。通過對這一重要議題的探討，我們期望能夠增進公眾對中國鄉村現實的理解，為推動中國基層社會的健康發展貢獻一份力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書讓我對“村民自治”這個概念有瞭全新的認識。以往我可能更多地從宏觀層麵去理解，但這本書通過深入研究鄉鎮政府與村委會的關係，讓我看到瞭村民自治在現實中的具體運行邏輯。我很好奇，在各種政策指令和資源導嚮下，村委會如何在實踐中保持其“自治”的成分？它是否會受到鄉鎮政府的過度乾預，從而導緻村民的真實意願被邊緣化？或者，鄉鎮政府的引導和支持，又能在多大程度上幫助村委會更好地服務村民？書中對於“村官”的選拔、培訓以及其與鄉鎮乾部的互動機製的描寫，是我非常感興趣的部分。這些微觀的機製，往往決定瞭農村基層治理的實際效果。我希望能從中看到一些關於如何平衡自上而下的管理與自下而上的民主的思考，以及如何構建一種更加健康、有效的基層治理模式。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我帶來瞭非常深刻的思考，尤其是在我最近參與的一些基層治理項目之後。我一直對中國農村的社會結構和權力運作模式感到好奇，而這本書的標題——“中國鄉鎮政府與村委會關係研究”——直接觸及瞭核心問題。我預期它會深入剖析這兩個層級在資源分配、政策執行、矛盾調處以及村民自治等方麵的互動。特彆是關於鄉鎮政府如何通過各種方式影響村委會的工作，以及村委會又如何在有限的空間內爭取自身利益和代錶村民聲音的討論，是我非常期待的。例如，我想知道在實際操作中，鄉鎮政府的指令是如何被村委會理解和轉化的，是否存在“上有政策，下有對策”的情況？村委會的自主權究竟有多大？這種關係又如何影響到農村的經濟發展、文化傳承乃至社會穩定？這本書是否會提供一些具體的案例，來展現這種復雜而微妙的關係在不同地區、不同時期所呈現齣的差異？我希望它不僅僅停留在理論層麵，更能通過生動的例子，讓我們感受到中國農村基層治理的真實脈絡。

評分☆☆☆☆☆

這本書提供的視角非常獨特，它讓我從一個全新的角度去理解中國農村的基層治理。我一直覺得，鄉鎮政府和村委會之間的關係，是理解中國農村社會結構和權力運作的關鍵。我尤其想知道，書中是如何分析這種關係在不同發展階段和不同社會經濟背景下的演變的。例如，隨著市場經濟的深入，以及農村人口結構的變遷，這種關係又呈現齣怎樣的特點？鄉鎮政府在經濟發展中的角色是否有所變化？村委會又如何在新的環境下爭取更多的資源和自主權？書中對於“村務公開”和“民主決策”等議題的探討，也讓我十分期待。這些看似細枝末節的製度設計，卻直接關係到村民的參與度和對基層政權的信任度。我希望這本書能夠提供一些關於如何提升村委會的治理能力和村民參與度的真切建議。

評分☆☆☆☆☆

總的來說，這本書為我打開瞭一扇理解中國農村社會治理的“後門”。我一直對鄉鎮政府和村委會之間的互動感到著迷，這是一種在中國特有的基層政治生態。我期待書中能夠深入剖析這種關係背後的權力邏輯和利益博弈。例如，鄉鎮政府在徵地拆遷、項目審批等重要事務上，與村委會之間是如何協調和決策的？是否存在一些潛規則或者非正式的權力運作方式？而村委會又如何在其中發揮作用，爭取村民的最大利益？這本書會不會提供一些關於如何化解鄉鎮政府與村委會之間潛在矛盾和衝突的經驗？我希望它能為我們揭示齣，在看似扁平化的基層治理結構之下，隱藏著怎樣的復雜機製，以及這種機製如何影響著農村的發展和村民的生活。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是，中國農村的治理體係比我想象的更加復雜和多元。它不僅僅是鄉鎮政府和村委會簡單的上下級關係，而是牽涉到曆史、文化、經濟、政治等多個維度的深刻互動。我特彆關注書中關於“權力的邊界”是如何被界定和協商的討論。比如，在一些涉及村莊集體經濟發展的問題上，鄉鎮政府的規劃和意圖，與村委會基於村民意願和實際情況的決策，往往存在張力。這本書是如何分析這種張力的？是通過案例研究，還是通過理論模型？我希望作者能夠清晰地梳理齣，在實際的治理過程中，鄉鎮政府和村委會各自扮演的角色、承擔的責任以及擁有的權力範圍。更進一步，我想知道在現代化的浪潮下，這種關係又發生瞭哪些新的變化？農村居民的權利意識是否在增強？村委會的代錶性和自治能力是否得到瞭有效的提升？這些都是我非常想從書中找到答案的問題，而這本書似乎提供瞭一個絕佳的視角來審視這些議題。