中华人民共和国反恐怖主义法（含草案说明） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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中国法制出版社 编

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• 反恐怖主义
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• 反恐
• 草案
• 政策文件

出版社： 中国法制出版社

ISBN：9787509371305

版次：1

商品编码：11851412

包装：平装

开本：32开

出版时间：2016-01-01

用纸：胶版纸

页数：48

字数：10000

编辑推荐

　　我国政府历来高度重视反恐怖主义法律制度建设。在现有法律规定的基础上，制定一部专门的反恐怖主义法，既是当前打击恐怖主义的现实需要，也是我国的国际责任。《反恐怖主义法》全面系统地规定了我国反恐怖工作的机制体制责任、手段措施，是反恐怖工作的基本法。它将为依法打击暴恐活动，维护国家安全、公共安全和人民生命财产安全，以及加强国际反恐合作，提供更加坚实的法律支撑与保障。

内容简介

　　首先，该法对恐怖活动的预防、发现、打击、处置等各个环节都进行了系统周密的设计，为有关部门依法采取反恐怖手段打击恐怖活动、强化安全防范措施、增强应对处置能力提供了保障。
　　其次，该法中关于情报交流、执法合作、司法协助等国际合作的规定，有利于我们通过国际反恐合作形式与有关国家一道清除刺激国内暴恐活动滋生的境外源头。
　　第三，该法强调联动配合、专群结合的工作原则，有助于国家统筹全局、统一指挥、广泛发动各领域力量参与反恐怖工作，共同打击暴力恐怖活动，维护国家安全。
　　第四，该法规定兼顾了惩罚犯罪与保障人权，对于其中涉及人身、财产权利的重大举措，如认定恐怖活动组织和恐怖活动人员，设定了相应的救济条款等。

目录

中华人民共和国主席令(第三十六号)
中华人民共和国反恐怖主义法
关于《中华人民共和国反恐怖主义法（草案）》的说明

前言/序言

书籍简介：全球视野下的反恐实践与理论探索 书名：《全球反恐挑战与多维应对：理论、政策与国际合作》 作者： 国际安全研究中心 课题组 出版社： 环球法政文库 出版时间： 2023年10月 --- 内容概述 本书并非对任何特定国家国内立法（如《中华人民共和国反恐怖主义法》及其草案说明）的深入解读或分析。相反，它将视角拉高至全球层面，系统梳理了自21世纪初“9·11”事件以来，国际社会所面临的恐怖主义威胁演变、各国应对策略的多元化，以及在跨国界合作中所遇到的法律、伦理与实际操作层面的复杂挑战。 本书的核心目标是构建一个多维度的反恐知识框架，旨在为政策制定者、国际关系学者、法律专家及关注全球安全议题的研究人员提供一个全面、深入且富有批判性的分析平台。全书共分为五大部分，二十章内容，力求在理论深度与实践广度之间取得平衡。 --- 第一部分：恐怖主义的时代变迁与理论重构（约300字） 本部分着重探讨了全球恐怖主义的范式转移。我们分析了从传统的、以民族解放或意识形态驱动的组织（如冷战时期的游击队）到当前以“圣战主义”（Jihadi Extremism）为核心，并迅速向本土化、网络化和“独狼式”行动演变的特点。 重点章节包括： “超国家”恐怖主义的新生态： 分析“基地”组织、“伊斯兰国”（ISIS）等跨国网络如何利用全球化带来的便利进行招募、筹资和信息传播，并讨论其意识形态的“去中心化”趋势。 国内极端主义的兴起与本土化： 考察西方和亚洲国家内部，源于社会经济不平等、种族矛盾或右翼/左翼极端思想驱动的本土恐怖主义的案例分析与驱动因素。 恐怖主义威胁的“软化”： 探讨利用无人机、网络攻击、生物制剂等新兴技术手段对传统安全体系构成的潜在威胁，并评估现有安全机制的适应性。 理论层面，本部分批判性地审视了现有反恐理论（如“文明冲突论”、“绝望理论”等）在解释当代复杂性方面的局限性，并提出了更具包容性的安全框架——“复合性暴力威胁模型”，强调地缘政治、社会心理和技术进步三者之间的动态互动关系。 --- 第二部分：全球反恐政策的工具箱：军事、情报与金融战（约350字） 本部分将焦点放在各国政府为应对恐怖主义所部署的硬性与软性干预工具上，特别强调这些工具在国际法和人权框架下的张力。 军事干预的有效性与代价： 全面回顾了自阿富汗战争以来，大国军事干预在定点清除恐怖组织领导人方面的成效，同时深度剖析了过度军事化导致的“反效果”（Blowback）现象，包括对平民的附带损害、国家建构的失败以及激化地区冲突。 全球金融监管的“铁幕”： 详细介绍了国际反洗钱金融行动特别工作组（FATF）等机构如何推动建立全球反恐融资监控体系。本章深入分析了加密货币和去中心化金融（DeFi）对传统金融追踪构成的挑战，以及各国在追踪“小额、分散”的资金流方面的技术瓶颈。 情报共享与“大数据”监控的伦理困境： 探讨了西方情报机构（如“五眼联盟”）之间以及区域性组织之间情报交换的机制与障碍。同时，对大规模监控技术的使用，特别是在隐私保护与国家安全之间的平衡点进行了严格的法理学和人权层面的审视，借鉴了欧洲和北美在数据主权方面的司法判例。 --- 第三部分：法律真空与国际合作的障碍（约400字） 本部分深入探讨了反恐行动在国际法层面所面临的根本性难题，即如何在一个主权国家体系内，有效协调跨国执法与司法行动。 “交战规则”的模糊地带： 讨论了在非国家行为体（如ISIS）控制区域内，使用武力是否构成“武装冲突”，以及在何种程度下可以援引《联合国宪章》第五十一条的“自卫权”。本书特别分析了无人机定点清除行动在国际人道法框架下的合法性争议。 引渡、司法互助与政治壁垒： 考察了不同司法体系（大陆法系与英美法系）在恐怖主义罪名认定、证据标准以及对“恐怖主义”这一术语的界定时存在的巨大差异。这直接导致了在关键恐怖分子引渡和信息共享方面的政治僵局。 “软法”的局限性： 评估了联合国安理会决议、国际公约（如《制止恐怖主义融资国际公约》）的约束力与执行力。本书指出，许多国家在签署相关国际文本后，其国内立法与国际标准之间仍存在显著的“执行鸿沟”。 恐怖主义定义的分歧： 本部分通过对联合国框架下关于“恐怖主义”定义谈判的历史回顾，揭示了发展中国家与发达国家之间，尤其是在区分“自由斗争”与“恐怖行为”上的根本性意识形态冲突，这一分歧是达成全球共识的最大阻力。 --- 第四部分：预防性反恐：社会韧性与激进化干预（约350字） 区别于事后的打击，本部分着重分析预防性干预（PVE/CVE） 策略的理论基础、操作实践及其文化敏感性。 “激进化”的心理与社会模型： 梳理了关于个体走向极端主义的多种理论模型（如“三螺旋模型”、“认知失调理论”），并强调了社会排斥、身份危机和数字信息茧房在加速激进化过程中的作用。 社区参与的反恐策略： 详细介绍了英国的“去激进化”项目、德国的“信使项目”等，重点分析了这些项目如何尝试将反恐责任从纯粹的执法部门延伸至教育、卫生和社会服务部门。本书对这些项目的长期有效性和潜在的“污名化”风险进行了平衡评估。 网络空间中的“去激进化”与“反叙事”： 探讨了政府和民间组织如何在全球最大的社交媒体平台上，与极端组织的宣传进行正面交锋。分析了“反叙事”（Counter-narratives）的有效性标准，即如何构建更具说服力、更能触及潜在受众的替代性价值体系。 --- 第五部分：未来展望与治理模式的演进（约150字） 本书最后一部分展望了未来十年全球反恐治理可能出现的方向。 气候变化、水资源短缺与安全风险的耦合： 探讨了环境压力如何成为新的冲突催化剂，并可能为极端组织提供新的招募和活动空间。 人工智能在威胁预测中的角色： 评估了利用AI技术进行“早期预警”和“模式识别”的潜力，同时也再次警示了算法偏见和决策权让渡的风险。 总结： 《全球反恐挑战与多维应对》旨在提供一个超脱于单一国家法律框架的、具有批判性和前瞻性的全球安全视角，帮助读者理解当代反恐行动的复杂性、合法性边界及其对全球治理体系的深远影响。

评分☆☆☆☆☆

作为一名普通市民，我对《中华人民共和国反恐怖主义法（含草案说明）》这部著作的阅读体验，更像是一次深入社会肌理的探索。书中的语言虽然专业，但其背后所蕴含的“稳定压倒一切”的社会共识，以及维护国家安全、社会秩序的坚定立场，却是普通人能够清晰感知到的。我特别关注书中关于“国际合作”的部分，恐怖主义从来不是一个国家能独自解决的问题，中国在这方面的努力，不仅是对自身安全的负责，也是对全球和平的贡献。 草案说明部分，让我看到了法律制定过程中的智慧和审慎。每一个词的斟酌，每一个条款的考量，都凝聚了无数专家的心血。这让我对这部法律的严肃性和权威性有了更深的认识。虽然我无法完全理解所有法律条文的技术性细节，但那种“国家在行动”的信号，那种保护人民生命财产安全的决心，是我最直接的感受。这本书的厚重，在于它不仅仅是一部法律条文的汇编，更是一份关于国家安全战略的庄严宣言。

评分☆☆☆☆☆

这本《中华人民共和国反恐怖主义法（含草案说明）》实在是一本厚重的典籍，刚拿到手就感觉沉甸甸的，不仅仅是纸张的重量，更是其背后所承载的国家意志与社会责任。我虽然不是法律专业人士，但平时也关注一些社会议题，对“反恐”这个词并不陌生，也知道它是一个全球性的挑战。这本书的出现，让我有机会更深入地了解中国在这个问题上的思考和行动。 翻开书，首先映入眼帘的是那些严谨的法律条文，字字句句都透露出规范、约束和保障的意味。虽然有些词语对普通人来说略显晦涩，但结合着后面的草案说明，许多概念就豁然开朗了。草案说明部分就像一位耐心的老师，一点点地解释了每一条法律诞生的背景、考量以及预期的效果。我尤其对其中关于“预警机制”和“情报信息共享”的阐述印象深刻。这意味着国家并非仅仅在事后进行打击，而是更加注重事前预防，通过科技手段和社会动员，尽可能地将风险化解在萌芽状态。这让我感受到一种强大的安全感，仿佛有一张看不见的网正在努力地保护着我们。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的最直接感受，是一种“未雨绸缪”的紧迫感和“有备无患”的安心感。反恐，从来不是一件可以掉以轻心的事情。在翻阅《中华人民共和国反恐怖主义法（含草案说明）》的过程中，我深切体会到了国家对这项工作的重视程度。法律条文的严谨，草案说明的详尽，都在传递一个明确的信号：中国在反恐领域，正在构建一个更加系统、更加完善的法律体系。 我特别欣赏书中关于“权利保障”的规定。在严厉打击恐怖主义的同时，法律也明确了公民的各项合法权利不受侵犯。这表明，中国的反恐工作，是在法治的框架下进行的，是尊重人权、保障民生的。这种平衡，是现代国家治理的重要体现。这本书让我看到了法律的温度，也看到了国家对稳定和安全的承诺。它不仅仅是一部法律，更是维护社会秩序、保障人民幸福生活的一道坚实屏障。

评分☆☆☆☆☆

阅读《中华人民共和国反恐怖主义法（含草案说明）》，如同走进了一个庞大而精密的系统。我个人对其中关于“恐怖活动组织”和“恐怖活动人员”的定义部分非常感兴趣。这些清晰的界定，对于准确打击犯罪、避免误伤无辜至关重要。书中的草案说明，为理解这些定义提供了重要的背景信息，让我明白，每一个概念的提出，都是在反复权衡利弊，力求做到既有力度又不失精准。 我对书中提到的“应对恐怖主义威胁的措施”部分尤为关注。虽然无法得知具体的执行细节，但可以想象，这些措施必然是多方面、多层次的。它可能涉及到情报的收集、分析，也可能涉及到社会治安的防控，甚至可能涉及到金融领域的反洗钱和反恐怖融资。这本书为我们打开了一扇窗，让我们得以窥见国家在维护安全方面所做的巨大努力。它让我更加珍惜当下的和平与安宁。

评分☆☆☆☆☆

我一直觉得，法律的生命力在于它的实践和执行。这本书的价值，不仅仅在于理论上的宣示，更在于它为我们描绘了一个可操作的框架。它不仅仅是给执法部门看的，也给社会各界敲响了警钟，指明了方向。书中的一些条款，比如关于“个人信息保护”和“合法权益保障”的规定，也让我看到了法律在打击犯罪的同时，也在努力平衡各方利益，避免因反恐而侵犯公民的合法权利。这一点非常重要，也体现了中国法治建设的进步。 我很想知道，在实际操作中，这些法律条文是如何被落地的？它们在多大程度上能够有效应对层出不穷的新型恐怖主义威胁？书中的草案说明中提到了一些原则性的指导，比如“预防为主、惩防结合”，但具体的执行细节，可能还需要通过大量的案例和实践来进一步完善。这本书就像是一份蓝图，让我们看到了国家的决心和方向，但具体的建筑，还需要时间和经验来一点点地构筑。它激起了我对未来社会安全建设更深层次的思考。

评分☆☆☆☆☆

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权威出版，认真研读！！

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非常好的一本书

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