老年长期照护：制度选择与国际比较 [Long-Term Care for the Elderly:Institutional Options and International Comparison] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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张盈华 著

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• 老年照护
• 长期照护
• 制度比较
• 国际比较
• 社会保障
• 养老政策
• 健康政策
• 人口老龄化
• 照护模式
• 福利国家

出版社： 经济管理出版社

ISBN：9787509640333

版次：1

商品编码：11866719

包装：平装

外文名称：Long-Term Care for the Elderly:Institutional Options and International Comparison

开本：16开

出版时间：2015-12-01

用纸：胶版纸###

内容简介

　　《老年长期照护：制度选择与国际比较》系统地论述了国外老年长期照护制度模式及其与福利制度、社会文化的关联性，按责任主体和筹资方式将各国制度归为四类模式，分别诠释老年长期照护制度内容和改革动向。结合中国老年长期照护（养老服务）事业发展现状，揭示三大主要问题，从出资责任、机构定位、医养融合、家庭支持和培育市场等方面提出政策建议。

作者简介

　　张盈华，经济学博士，毕业于西北大学，分别于1996年、2003年和2008年获经济学学士、硕士和博士学位。2011-2014年在中国社会科学院拉丁美洲研究所博士后流动站从事博士后研究工作。现为中国社会科学院拉丁美洲研究所副研究员，中国社会科学院世界社保研究中心执行研究员。主要研究领域为拉美社会政策、社会福利制度国际比较、养老金制度改革、养老服务制度与体系建设等。主持在研国家社会科学基金项目“养老服务体系构建与产业化政策研究”（14BGL104），主持完成“‘福利赶超’问题研究：拉美的经验及对中国的启示”博士后科学基金面上资助项目（2013M530838），参与教育部人文社科重点研究基地重大研究项目（13JJD630010和13JJD630011）2项。主持完成省部级和厅局级课题各5项，参与完成人力资源和社会保障部、财政部、发改委等政府委托课题10余项，完成各类研究报告共计70余万字。在《开发研究》、《经济学家》、《经济体制改革》、《人口学刊》、《改革》等核心期刊发表论文10余篇，发表其他学术论文和皮书报告20余篇。

内页插图

目录

导言

第一章 引言
第一节 问题的提出
一、世界人口老龄化和高龄化的形势越来越严峻
二、老年长期照护成为社会政策的新课题
三、中国亟待建立老年长期照护制度
第二节 相关概念的界定
一、老年长期照护
二、老年长期照护与医疗护理
三、老年长期照护和养老服务
四、正式照护与非正式照护
五、机构照护、居家／社区照护和家庭照护
六、消费者导向与消费者选择
第三节 研究出发点、研究思路与内容结构
一、研究出发点
二、研究思路
三、内容结构

第二章 老年长期照护的风险特征与制度模式选择
第一节 老年长期照护的风险属性及社会文化的影响
一、老年长期照护的三种风险属性
二、社会文化对老年长期照护风险属性认识的影响
第二节 各国制度模式的选择
一、应对“社会风险”的老年长期照护制度
二、应对“家庭风险”的老年长期照护制度
三、应对“个人风险”的老年长期照护制度
第三节 不同老年长期照护制度模式的责任主体
一、一致性：个人不是老年长期照护费用的主要承担者
二、差异性：不同制度模式的政府责任不同

第三章 典型国家的老年长期照护制度（一）：税收筹资
第一节 实施“普享型+税收筹资”老年长期照护制度的国家
一、瑞典
二、丹麦
第二节 实施“混合型+税收筹资”老年长期照护制度的国家
一、西班牙
二、奥地利
第三节 实施“补缺型+税收筹资”老年长期照护的国家
一、英国（英格兰地区）
二、美国

第四章 典型国家老年长期照护制度（二）：社会保险筹资
第一节 实施“普享型+社会保险筹资”老年长期照护制度的国家
一、荷兰
二、日本
三、德国
第二节 实施“混合型+社会保险筹资”老年长期照护制度的国家

第五章 老年长期照护制度的差异性
第一节 不同福利体制老年长期照护支出比较
一、老年长期照护支出的总况
二、老年长期照护公共支出的特征
第二节 老年长期照护公共支出差异性的影响因素
一、老年人口规模与老年长期照护公共支出规模的关系
二、高龄老年人口规模与老年长期照护公共支出规模的关系
三、机构照护服务使用者规模与老年长期照护公共支出规模的关系

第六章 老年长期照护制度的发展趋势
第一节 老龄化和高龄化将推动老年长期照护成本快速攀升
第二节 居家照护走向正式化与制度化
一、机构照护的作用正在退化
二、家庭非正式照护的作用正在减弱
三、居家正式照护的发展
第三节 鼓励家庭非正式照护
一、立法保护非正式照护者的权益
二、发放照护津贴
三、提供免费的喘息照护，设立照护休假制度
第四节 公共财政资助最弱势老年群体

第七章 中国老年长期照护事业发展现况
第一节 中国老龄化与失能老人总况
一、中国老龄化总况
二、失能老人老年长期照护现况
第二节 中国失能老人老年长期照护问题
一、机构照护服务供给无法满足需求
二、社会照护和家庭非正式照护供给明显不足
三、社会养老服务的政策供给不到位
第三节 中国老年长期照护制度的政策取向
一、培育社会照护服务产业
二、建立老年长期照护筹资制度
三、政府出资帮助最弱势群体

第八章 中国老年长期照护制度的构建与发展
第一节 老年长期照护制度构建的基本原则
一、从“老年大福利”角度认识老年长期照护制度的重要性
二、基于“福利多元主义”推动老年长期照护社会化
第二节 清晰定位政府在老年长期照护中的责任
第三节 扭转机构照护与家庭照护的“倒置”局面
第四节 老年长期照护与医疗的分治与整合
第五节 对家庭非正式照护者提供全方位支持
第六节 老年长期照护市场的培育和发展

结语
参考文献
索引
后记

光盘目录：
1．我的诺言我的歌（序曲）
2．我的摇篮我的根（警校之歌）
3．奉献平安（110之歌）
4．幸福让我告诉你（交警之歌）
5．你是独角电视居』（社区警察之歌）
6．剑兰花开（警嫂之歌）
7．我要快长大（警娃之歌）
8．我们的故事比星星多（警民之歌）
9．我的名字119（消防队员之歌）
10．林海巡逻队（森林警察之歌）
11．大浪淘沙（刑警之歌）
12．谁把月光走成阳光（便衣警察之歌）
13．边防万里筑长城（边防警察之歌）
14．警察进行曲（特警之歌）

前言/序言

《养老新视界：模式探索与全球经验》 这是一本深度探讨现代社会老龄化趋势下，如何构建健全、可持续的长期照护体系的著作。本书聚焦于解决日益严峻的老年人口增长所带来的挑战，旨在为政策制定者、服务提供者、研究人员以及关心老年福祉的社会公众，提供一个全面、前瞻性的分析框架和实践指南。 在许多国家，人口结构正在发生深刻变化，老年人口比例持续攀升，这不仅对家庭的照护能力提出了巨大考验，更对国家和社会的经济、医疗、社会保障体系带来了前所未有的压力。传统的家庭式照护模式正面临转型，而新型的长期照护制度的建立与完善，已成为刻不容缓的议题。本书正是围绕这一核心问题展开，系统梳理并分析了当前全球范围内存在的各类长期照护模式。 本书并非简单罗列各种照护服务，而是深入剖析了不同制度选择背后的逻辑、优劣以及适用性。作者通过对一系列代表性国家的制度设计进行细致的考察，揭示了它们在资金筹措机制、服务供给模式、质量监管标准、服务对象界定、以及与现有医疗和社会保障体系的衔接等方面所呈现出的多样性和复杂性。 具体而言，书中将重点考察以下几个关键领域： 一、 长期照护的宏观制度框架 资金筹集机制的多元探索： 长期照护的成本高昂，如何确保持续、稳定的资金来源是关键。本书将深入研究不同国家在税收、社会保险、个人储蓄、商业保险等方面的筹资模式，分析其公平性、效率性和可持续性。例如，一些国家采用强制性的长期照护保险制度，要求居民按比例缴纳保费；另一些国家则更侧重于公共财政的投入，并将照护视为一种社会福利；还有部分国家鼓励和引导商业保险的发展，以分担个人和社会的经济压力。 服务供给模式的创新实践： 照护服务的提供形式多种多样，从居家照护、社区照护到机构照护，每种模式都有其独特的优势和局限。本书将探讨如何优化不同服务模式的组合与衔接，以满足老年人多样化、个性化的需求。这包括对居家照护的居家支持服务、辅助生活设施的评估与发展；对社区照护的日间照料中心、社区护理站的运营模式；以及对机构照护（如养老院、护理院）的专业化、人性化服务标准和管理经验。 政府、市场与家庭的责任划分： 长期照护的责任主体不应仅仅是某个单一部门。本书将分析各国在界定政府、市场和社会组织、以及家庭在长期照护中的角色与责任方面所做的不同尝试，探讨如何建立一种协同合作、共担责任的良好机制，以最大化照护资源的利用效率和照护服务的质量。 质量监管与评价体系的构建： 确保照护服务的质量是赢得信任和提升老年人福祉的根本。本书将介绍不同国家在建立照护服务质量标准、开展机构评估、设置申诉机制等方面的经验，分析如何通过有效的监管来保障老年人的权益，防止服务质量的滑坡。 二、 国际比较与经验借鉴 本书将精心选取不同发展水平、不同文化背景的代表性国家，进行深入的案例分析和比较研究。这些国家可能包括： 亚洲的先行者： 例如，日本作为全球老龄化最严重的国家之一，其长期照护保险制度的建立与演进，以及在居家照护和社区照护方面的创新，将为我们提供宝贵的经验和教训。 欧洲的社会福利典范： 德国、瑞典等欧洲国家在构建全民性的长期照护体系方面拥有悠久的历史和成熟的经验，其对社会保险、公共服务和家庭支持的侧重，值得深入研究。 北美模式的演变： 美国在市场化和多样化服务供给方面的特点，以及其在不同州之间存在的显著差异，将为我们理解混合式供给模式的挑战与机遇提供视角。 新兴经济体的探索： 一些新兴经济体在应对老龄化挑战的同时，也在积极探索适合自身国情的长期照护模式，这些探索可能更具创新性和前瞻性。 通过对这些不同模式的比较，本书将提炼出普适性的原则和可借鉴的成功经验，同时也指出其在不同文化和社会经济环境下可能面临的适应性问题。 三、 面临的挑战与未来展望 本书还将着重探讨在推进长期照护体系建设过程中，各国普遍面临的挑战，包括： 劳动力短缺与专业化培训： 照护工作对人力资源的需求巨大，如何吸引和留住专业的照护人员，提升其职业地位和技能水平，是亟待解决的问题。 技术创新的应用与伦理考量： 智慧养老、远程医疗等技术的发展为提升照护效率和服务质量提供了可能，但其推广应用中的伦理、隐私和可及性问题也需要审慎考虑。 应对突发公共卫生事件的能力： 近年来，新冠疫情等公共卫生事件凸显了长期照护体系在应对危机时的脆弱性，如何增强其韧性，保障老年人在特殊时期的安全与福祉，是新的研究重点。 社会公平与可及性： 如何确保所有老年人，无论其经济状况、地理位置或健康状况如何，都能获得公平、可及的长期照护服务，是制度设计的根本目标。 《养老新视界：模式探索与全球经验》不仅仅是一本学术专著，更是一份面向未来的思考。它希望通过系统性的分析和深入的比较，激发更多人对长期照护问题的关注，推动相关政策的完善，促进照护服务的创新，最终为构建一个更包容、更人性化的老龄化社会贡献力量。本书将为所有关心老年人生活品质、关注社会可持续发展的人士，提供一个深刻的启迪和有价值的参考。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对社会政策和人口结构变化深感忧虑的读者，这本书的书名《老年长期照护：制度选择与国际比较》无疑击中了我的兴趣点。我尤其关注“制度选择”这个词，它暗示了书中将不仅仅停留在描述现状，而是会深入分析不同国家在应对老年照护这一复杂社会问题时所采取的多元化路径。 我推测，作者很可能在书中探讨了不同制度设计背后的逻辑和驱动力。例如，为什么有些国家倾向于将长期照护服务更多地纳入公共医疗体系，而另一些国家则更侧重于发展私营市场或社会保险模式？书中是否会深入分析这些制度选择是如何受到政治意识形态、经济承受能力、历史文化传统以及公民社会参与度等多种因素影响的？ 此外，“国际比较”的部分，我希望能看到对不同国家在筹资机制、服务提供方式（如居家照护、社区照护、机构照护）、服务质量监管、从业人员培训与激励等方面进行细致对比。例如，挪威的居家照护模式与德国的护理保险制度，它们在实际运作中是如何体现各自的优势和不足的？书中是否会提供具体的统计数据、政策文本分析，甚至是案例研究，来支撑其论点？ 我特别期待书中能够回答一个关键问题：是否存在一种“最优”的老年长期照护制度，或者说，不同国家在借鉴国际经验时，应如何结合自身国情，做出最适合的制度选择？这种比较是否能够为政策制定者提供可操作的建议，帮助他们避免弯路，构建更具包容性和可持续性的照护体系？ 这本书的标题承诺了一场关于养老照护模式的深度探索，我希望它能提供一个结构清晰、分析透彻的研究框架，帮助我理解这一复杂议题的多个维度，并为未来的社会发展提供有益的启示。

评分☆☆☆☆☆

这本书的题目《老年长期照护：制度选择与国际比较》直观地指向了它所要解决的核心问题：在快速老龄化的世界里，各国如何通过不同的制度安排来满足老年人日益增长的长期照护需求。这本身就是一个充满挑战和研究价值的领域。 我个人对“制度选择”部分尤其好奇。这意味着书中可能不是简单地罗列现有的照护模式，而是会去探究这些模式是如何形成、演变的，以及它们在实践中是如何应对各种挑战的。比如，关于资金来源的选择，是税收驱动、社会保险、私人保险，还是家庭自付？关于服务提供者，是政府主导、非营利组织，还是营利性机构？这些选择背后，一定蕴含着深刻的政策考量和价值取向。 “国际比较”的部分，我希望它能提供一个广阔的视野。书中是否会涵盖不同发展阶段、不同社会文化背景下的国家案例？例如，发达国家如何平衡高成本的照护服务与有限的财政资源，而发展中国家又如何在资源有限的情况下，探索有效的照护模式？我期待看到一些非西方国家的经验分享，因为很多时候，我们容易陷入对西方模式的过度关注。 这本书能否提供一个关于“好”的长期照护制度的标准或评估框架？它是否会深入分析不同制度在保障老年人尊严、提高生活质量、减轻家庭负担、促进社会公平等方面的实际效果？我希望它能避免流于表面，而是能够进行有深度、有洞察力的分析，揭示不同制度选择的深层逻辑和潜在后果。 总而言之，这本书的书名预示着它将是一项跨国界、跨学科的深入研究，旨在为理解和构建有效的老年长期照护体系提供宝贵的理论和实践参考。我期待它能够为我解答关于“如何更好地照护我们的老年人”这一重大社会命题。

评分☆☆☆☆☆

《老年长期照护：制度选择与国际比较》这个书名，一下子就抓住了我关注的重点。在眼下人口结构深刻变化的大背景下，如何妥善安置和照料数量庞大的老年群体，已经成为摆在我们面前的重大课题，而这本书的题目恰恰点出了问题的核心——“制度选择”与“国际比较”。 我设想，书中对于“制度选择”的阐述，会是极为细致和富有洞察力的。它大概不会仅仅停留在列举几种常见的照护模式，而是会深入探究不同制度设计背后所蕴含的价值取向和政策目标。比如，关于照护服务的责任分担，究竟是以家庭为重，还是以国家为重？关于资金来源，是倾向于税收驱动的普遍主义福利，还是社会保险的风险分担，抑或是市场化的服务购买？这些深层次的制度设计，无疑是理解一个国家老年照护体系的关键。 而“国际比较”的部分，我期待它能提供一个多元化的视角，让我能够跳出单一国家的思维模式。书中是否会选取一些在老年照护方面具有代表性的国家，例如在福利模式、经济发展水平、文化传统等方面差异显著的国家？通过对这些国家的比较，我们或许能够更好地理解不同制度模式的优势与局限，以及它们在不同社会环境下的适用性。 我尤其希望，书中能够提供一些关于“如何选择”的思考。它是否会尝试建立一些评估不同制度选择优劣的标准，比如从老年人的福祉、家庭的负担、社会的公平性、财政的可持续性等多个维度进行考量？它是否会给出一些关于借鉴国际经验的建议，以及在跨国比较中需要注意的“坑”？ 这本书的题目承诺了一次对老年长期照护领域关键问题的深度剖析，我期待它能够成为我理解这一复杂议题的重要工具，并为应对我们自身在养老照护方面所面临的挑战提供有益的思路。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名吸引了我，它直击了当前社会一个极其重要且日益严峻的议题——老年长期照护。在人口老龄化的大背景下，如何为日益增长的老年人口提供高质量、可持续的照护服务，已经成为各国政府和社会面临的共同挑战。这本书的标题，特别是“制度选择”和“国际比较”这两个关键词，预示着它将深入探讨不同国家在构建和完善老年长期照护体系时所采取的策略、模式以及由此产生的成效和局限。 我设想，这本书可能会从宏观层面，梳理全球老年长期照护的演变历程，分析不同经济发展水平、文化背景和社会价值观如何塑造了各国的照护制度。例如，一些国家可能更侧重于家庭式照护的扶持，通过补贴、喘息服务等方式减轻家庭照护者的负担；而另一些国家则可能更倾向于发展机构式照护，如养老院、护理之家等，并探讨其在质量控制、人员培训、服务标准等方面的实践。 我期待书中能详细阐述不同制度选择的优劣之处，比如，家庭照护的优势在于情感联结和个性化关怀，但也可能面临资源不足、专业性欠缺等问题；而机构照护则能提供更专业的医疗护理和24小时的监管，但其成本高昂，且可能缺乏家庭的温暖。这本书能否提供一个清晰的框架，帮助读者理解这些不同模式之间的权衡与取舍，并从中学习借鉴，以应对本国面临的挑战，这是我非常感兴趣的。 同时，“国际比较”的部分，我希望看到对一些在老年长期照护领域表现突出的国家的案例分析，例如北欧国家在普遍主义福利模式下的实践，或者亚洲国家在传统家庭互助文化与现代社会保障体系融合方面的探索。这些案例分析不仅仅是简单罗列事实，更应该包含对这些模式成功或失败原因的深入剖析，以及它们在不同社会经济环境下的适应性和可移植性。 总而言之，这本书的书名勾勒出的研究范畴，让我对其能够提供前瞻性、系统性的解决方案充满期待。它有望成为理解、设计和优化老年长期照护体系的宝贵参考，帮助政策制定者、服务提供者以及普通民众更好地应对未来养老的挑战。

评分☆☆☆☆☆

初次看到《老年长期照护：制度选择与国际比较》这个书名，就感觉到这本书的体量与深度。它并非仅仅停留在表面描述，而是直指“制度选择”这一核心，并辅以“国际比较”的广阔视角，这无疑触及了当前全球社会普遍面临的棘手问题。 我猜测，书中对“制度选择”的探讨，会深入到不同国家在构建长期照护体系时所面临的根本性困境与权衡。例如，在服务供给模式上，是侧重于居家支持以维护老年人的独立性和熟悉环境，还是发展机构照护以提供更专业的医疗和24小时监护？在资金筹措方面，是将长期照护纳入全民医保体系，还是建立独立的社会护理保险，亦或是依赖市场化运作？这些选择背后，必然牵涉到社会公平、经济效率、家庭责任等多重考量。 而“国际比较”则为这种制度选择提供了丰富的参照系。我期待书中能够呈现一系列具有代表性的国家案例，并对它们的政策实践进行系统性的梳理与分析。例如，日本在人口老龄化方面的超前经验，以及其长期照护保险制度的运作机制；加拿大各省在居家照护服务上的多元化探索；又或者是拉丁美洲国家如何结合传统家庭支持与有限的公共资源。 更为关键的是，我希望这本书能够跳出简单的“罗列式”比较，而是能够深入剖析不同制度模式的内在逻辑、形成机制及其在不同社会文化背景下的适应性。它是否能够揭示出一些普适性的原则，或者指出在借鉴他国经验时可能存在的陷阱？它能否帮助读者理解，为什么某些在A国行之有效的制度，在B国却可能水土不服？ 总的来说，这本书的题目预示着一次严谨而全面的学术探索，旨在为理解和优化老年长期照护这一复杂社会议题提供坚实的理论基础和宝贵的实践启示。我非常期待从中获得关于如何构建更具韧性和可持续性的老年照护体系的深刻见解。