公共政策過程：製定、實施與管理 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

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吳遜，[澳] 饒墨仕，[加] 邁剋爾·豪利特等著

圖書標籤:

公共政策
政策製定
政策實施
政策評估
公共管理
政治學
行政學
政府
決策分析
政策分析

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齣版社：格緻齣版社，上海人民齣版社

ISBN：9787543226036

版次：1

商品編碼：11875366

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2016-02-01

用紙：膠版紙

頁數：106

具體描述

編輯推薦

　　《公共政策過程：製定、實施與管理》對政策管理者的本質進行探討，補充瞭現有文獻中針對政策過程的不同階段這些管理者行為研究的不足，彌補瞭公共政策研究所忽略的關鍵環節。同時，本書的研究也指明瞭未來更有成果的研究方嚮。本書可以作為公共管理和公共政策專業的本科生和研究生的教學書籍，也可以作為理論論著為各大高校、研究機構和政府部門提供學術研究的基礎。

內容簡介

　　《公共政策過程：製定、實施與管理》一書旨在為公共管理者在參與公共政策過程時提供指導，推進治理能力的現代化。本書作者通過分析政策過程的本質以及其中公共管理者的行為和態度，即政策製定者和實施者在整個政策過程中的行為及其重要性分析，推導瞭若乾相關假設和命題。作者發現，在不同的因素影響下，不同的群體和階層有著迥異的態度和行為，對組織運行的效果帶來瞭顯著的影響。

作者簡介

　　吳遜，新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授。饒墨仕，新加坡國立大學李光耀公共政策學院社會政策教授。邁剋爾·豪利特，加拿大西濛·弗雷澤大學政治學習教授。斯科特·弗裏曾，紐約大學上海分校副教務長、副教授。

精彩書摘

　　政策過程中，另一部分重要的社會參與者由在大學、研究機構和智庫中的研究人員組成。這些組織對社會問題抱有廣泛的興趣，他們的專業知識使他們對政府所麵對的問題有一個綜閤的視角。他們的研究傾嚮於對公共問題直接提齣實踐方案，或者像一些智庫那樣，尋求證據支持他們的資助者所倡導的意識形態驅動的定位。這使他們與高校或研究機構的學術研究者有所不同，後者有廣泛的研究興趣，且不必尋求或支持某個政策問題的實際解決方案。一般情況下，帶有明顯偏嚮的政黨研究也不會成為學術研究的主流。

　　在一個新聞相對自由的社會，媒體也可以扮演把議題帶入公共議程或政府議程的重要角色。信息和通訊技術的發展極大地增強瞭媒體塑造公共輿論的力量。它們肯定或詬病某項政策的能力往往可以使問題進入議程。例如，在很多國傢，媒體對吸煙影響健康的廣泛報道，極大地影響瞭戒煙法案的頒布。盡管如此，這並不意味著媒體可以直接控製議程設定和其他政策過程。通常，媒體本身會遭受信息來源缺乏、不足的報道和其他諸多因素發的影響，限製瞭它們設定政府議程的能力。

　　國際行動者在政策議程設定中扮演越來越重要的角色。這些行動者可能是個體的，例如谘詢專傢、國傢政府顧問，或慈善組織，或一些在國際協議下有權規製組織成員行為的國際組織成員。在一些國際協議允許介入的政策領域，國際行動者看上去更容易參與。例如，國際貨幣基金組織（IMF）在國際貨幣體係中占有核心地位，當一些國傢發生嚴重的財政或金融危機時，其官員可以參與這些國傢公共政策製定的細節。更重要的資源是一個政策領域中理論和實踐方麵的專傢。例如聯閤國、世界銀行、國際貨幣基金組織和世界衛生組織等國際組織都擁有強大的專傢庫，很多國傢的政府在製定政策時嚮他們尋求幫助，這使他們對這些國傢內部政策過程具有重大影響。國際組織對政府的財政資助構成瞭影響的另一來源，這可以使他們在政府議程中改動特定項目，或特定問題的具體方法。

　　……

前言/序言

好的，這是一份圍繞“公共政策過程”這一主題，但內容不涉及具體書籍《公共政策過程：製定、實施與管理》的圖書簡介，力求詳盡且自然。標題：政策的脈絡：理解與塑造公共事務的生命周期簡介：在我們所生活的復雜世界中，公共政策如同無形的血管，維係著社會的健康運轉，指引著發展的方嚮。從解決環境汙染到應對經濟衰退，從保障公民健康到推動教育公平，幾乎每一個關乎我們集體福祉的議題，都繞不開公共政策的製定、執行與評估。然而，政策的誕生並非憑空而來，其過程如同一場精密而又充滿博弈的生命周期，蘊含著深刻的社會互動、利益權衡與理性決策。本書並非一本教科書，也非學術專著，而是試圖以一種更貼近現實、更具洞察力的方式，帶領讀者深入探尋公共政策的“前世今生”，理解其背後錯綜復雜的邏輯，以及我們如何能夠更有效地參與其中，成為塑造政策、改善社會的一份子。我們將從政策的源頭——問題識彆開始。任何一項政策的齣颱，都始於一個被感知到的社會問題。這個問題的形成，可能源於突發的危機，也可能是在長期積纍中逐漸顯現的矛盾。但問題的關鍵在於，它如何被“公共化”，如何從個體經驗轉化為集體關注，進而進入政策議程？本書將探討不同類型的政策問題，分析它們如何吸引決策者的注意，以及在信息爆炸的時代，如何區分真正的緊急議題與被過度渲染的噪音。我們將審視各種力量在問題塑造中的作用：媒體的放大效應，利益集團的積極遊說，社會運動的呼聲，以及精英階層的判斷。理解瞭問題的源頭，我們纔能知道政策的齣發點是否準確，靶嚮是否明確。接著，我們將深入政策的“孕育期”——政策製定。這是一個充滿辯論、協商與選擇的階段。麵對同一個問題，可能存在多種不同的解決方案。這些方案是如何被提齣、被評估、被篩選的？本書將勾勒齣不同政策製定模式的輪廓，從邏輯清晰、理性至上的“理性模型”，到在信息不完全、時間緊迫下進行的“有限理性模型”，再到政治角力與利益交換主導的“政治模型”。我們將探討在製定過程中，哪些因素真正起著決定性作用：是科學證據的支撐，是經濟成本效益的考量，還是民意的導嚮？同時，我們也將剖析各種“政策工具”的特點及其適用性，例如管製、規製、補貼、信息公開、市場化手段等，理解不同工具如何引導行為、分配資源。此外，政策製定並非總是綫性推進，它可能經曆反復的修改、妥協，甚至周期性的停滯。瞭解這些動態過程，有助於我們理解為何有時一項政策會顯得“不完美”，但卻是在特定情境下最可行的選擇。在政策被“批準”之後，便是其最關鍵的“落地”階段——政策實施。一項再好的政策，如果不能有效地執行，也隻是紙上談兵。政策實施的復雜性遠超許多人的想象。它涉及到大量的組織、人員、資源以及相互協調。本書將聚焦於實施過程中常見的挑戰：官僚體係的效率與惰性，基層執行者的能動性與局限性，資源分配的公平性與有效性，以及跨部門、跨層級的協調難題。我們將分析為什麼有時政策在中央層麵看起來完美無瑕，但在地方層麵卻“變形走樣”。同時，我們也將探討各種策略如何提升政策實施的效率和效果，包括有效的溝通機製、激勵與約束並存的製度設計、以及充分授權與有效監督的平衡。我們還將關注利益相關者在實施過程中的角色，他們是政策的擁護者、阻礙者，還是被動接受者？他們的互動如何影響政策的最終走嚮？政策的生命周期並未在實施後終結，而是進入瞭至關重要的“反思與調整”階段——政策評估。評價一項政策是否成功，並非易事。它需要明確的評價標準、可靠的數據收集方法，以及客觀的分析能力。本書將介紹不同的政策評估維度，例如效率性、效果性、公平性、可持續性等，以及它們之間的內在聯係與潛在衝突。我們將探討定性與定量相結閤的評估方法，以及如何從各種信息渠道中提取有價值的反饋。評估的最終目的，不僅在於判定一項政策的成敗，更在於為未來的政策製定提供寶貴的經驗教訓，形成一個“學習型”的政策過程。我們將審視政策評估如何促進政策的迭代與創新，以及如何避免“重復犯錯”。本書還特彆關注政策過程中的關鍵參與者。我們不僅僅是政策的被動接受者，更是積極的參與者。本書將探討不同角色在政策生命周期中的權力與影響力：決策者如何做齣艱難的抉擇？官員如何在規則框架內行使權力？專傢學者如何提供智力支持？利益集團如何錶達訴求？媒體如何扮演監督與引導的角色？而作為普通公民，我們又能如何有效地參與到政策的製定、實施和評估中？我們將提供一些思考框架和實踐建議，鼓勵讀者關注公共事務，發齣自己的聲音，並在可能的範圍內，為公共政策的改進貢獻力量。總而言之，本書旨在揭示公共政策背後那些不為人知的運作機製，讓讀者對政策的形成與演變有一個更全麵、更深刻的理解。我們相信，隻有當更多人能夠洞察政策的脈絡，理解其背後的邏輯，我們纔能更好地應對挑戰，抓住機遇，共同塑造一個更加公正、繁榮、可持續的社會。本書將以生動的案例、深入的分析，引導讀者穿越政策的迷霧，抵達理解的彼岸。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

這本書在細節處理上真的非常用心，讓人在閱讀過程中感受到一種被尊重的體驗。首先，排版方麵，行距和字號都恰到好處，長時間閱讀也不會感到眼睛疲勞。重要的概念或術語，通常會用粗體或者斜體標注齣來，並輔以清晰的定義，非常便於理解和記憶。我尤其欣賞的是它在引用文獻時的規範性，注釋係統完整詳實，每一處引用的齣處都清晰可見，這不僅體現瞭作者嚴謹的學術態度，也為讀者提供瞭進一步深入研究的便利。每當遇到一個重要的理論模型或框架，書中往往會附帶圖錶來輔助說明，這些圖錶繪製得清晰直觀，邏輯性很強，能夠將抽象的概念具象化，大大增強瞭理解的效率。例如，在分析政策執行過程中的障礙時，它就通過一個流程圖的形式，將可能齣現的各種阻礙因素及其相互關係一目瞭然地呈現齣來，比單純的文字描述要深刻得多。此外，書後附錄的參考文獻和索引也做得非常到位，檢索起來十分方便，對於想要迴顧某個特定知識點或者進一步查閱相關資料的讀者來說，是巨大的福音。

評分☆☆☆☆☆

我常常覺得，一本好的書，不應該僅僅是知識的搬運工，更應該能激發讀者的思考和探索。而這本書，無疑做到瞭這一點。它在提供紮實理論基礎的同時，也留有大量的空白，鼓勵讀者去填充，去延伸。比如，在章節的結尾，常常會提齣一些值得深思的現實問題，或者提供一些進一步閱讀的推薦書目，這些都像是一扇扇窗戶，打開瞭通往更廣闊知識海洋的視野。作者的寫作邏輯非常清晰，層層遞進，環環相扣，當你讀完一個章節，自然就會對下一個章節的內容産生好奇。而且，書中大量的案例分析，都不是簡單的羅列，而是進行瞭深入的剖析，包括背景、過程、結果、影響以及可藉鑒之處，讓你能夠真正地理解政策是如何在現實世界中運作的。最讓我印象深刻的是，作者在討論政策的局限性時，並沒有迴避問題，而是坦誠地指齣瞭政策執行過程中可能齣現的各種意想不到的睏難和挑戰，這種“不迴避”的態度，反而讓我對公共政策的理解更加全麵和深刻。

評分☆☆☆☆☆

閱讀這本書的過程，更像是一次與一位經驗豐富的引導者的對話。作者的語言風格非常獨特，既有學者應有的嚴謹和深度，又不乏生活化的幽默和洞察力。他能夠將復雜晦澀的理論，用通俗易懂的語言解釋清楚，就像是在和你聊天一樣，讓你在不知不覺中就掌握瞭核心要義。我特彆喜歡他在闡述某個理論時，常常會穿插一些曆史故事或者名人軼事，這些“小插麯”不僅調節瞭閱讀的節奏，也讓理論的內涵變得更加豐富和立體。舉個例子，在討論政策的閤法性來源時，他沒有僅僅羅列法學傢的觀點，而是迴溯到瞭古希臘的哲學思辨，再聯係到現代民主政治的演進，將一個看似靜態的概念，賦予瞭鮮活的曆史生命力。而且，作者在處理不同觀點時，也錶現齣一種開放和包容的態度，他會詳細介紹各種學派的觀點，並分析它們的優劣之處，鼓勵讀者形成自己獨立的判斷。這種“授人以魚不如授人以漁”的教學方式，讓我覺得受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

坦白說，一開始拿到這本書，我被它的書名吸引住瞭，總覺得“公共政策”聽起來像是一個很遙遠、很抽象的領域。但翻開書後，我驚喜地發現，它用一種非常生動、接地氣的方式，將這個看似枯燥的學科呈現在我麵前。作者似乎非常擅長捕捉生活中的細節，然後將這些細節與宏大的政策框架巧妙地聯係起來。比如，在講到政策評估時，它不僅僅停留在理論層麵，而是引入瞭一個關於社區垃圾分類政策的案例，從垃圾減量、居民參與度、迴收率等多個維度，詳細分析瞭政策的成效和不足。這種貼近現實的案例分析，讓我覺得公共政策並非高高在上，而是與我們的日常生活息息相關，甚至影響著我們每天的呼吸和齣行。更值得稱贊的是，作者在闡述觀點時，並沒有一味地灌輸，而是鼓勵讀者進行批判性思考，常常會提齣一些開放性的問題，引導你去思考“為什麼會這樣？”“有沒有更好的方法？”這種互動式的寫作風格，讓閱讀過程變得更加有趣和富有啓迪性。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計倒是挺吸引人的，簡約大氣，但又不會顯得過於浮誇。當翻開第一頁，一股淡淡的書墨香撲麵而來，讓人瞬間聯想到那些在圖書館度過的靜謐午後。書頁的紙張觸感很好，不是那種廉價的印刷品，厚實而略帶紋理，用熒光筆標記也不會輕易洇染。目錄部分的設計也很清晰，條理分明，讓人一眼就能看到全書的脈絡。我最喜歡的是它在每個章節開始前，都設計瞭一段引人入勝的導讀，簡要概括瞭本章的核心內容，並常常引用一些鮮活的案例，瞬間就能抓住讀者的注意力，讓人對接下來的內容充滿期待。例如，在談及政策製定時，它沒有直接拋齣理論，而是先講述瞭一個關於城市交通擁堵的典型睏境，然後層層剝離，引齣解決問題的不同路徑和考量，這種“情境導入”的方式，比乾巴巴地羅列概念要有效得多。而且，章節之間的過渡也非常自然，不會有生硬的轉摺，仿佛是在進行一場循序漸進的對話，引導讀者一步步深入理解公共政策的復雜性。即使是對於一個初次接觸公共政策領域的讀者來說，這樣的編排也能極大地降低閱讀門檻，並迅速建立起對整個學科的宏觀認知。

評分☆☆☆☆☆

公共政策的整個邏輯流程介紹的非常詳細。值得一讀。

評分☆☆☆☆☆

學理性比較強，篇幅不大額。

評分☆☆☆☆☆

不錯，有啓發。

評分☆☆☆☆☆

不錯，有啓發。

評分☆☆☆☆☆

學理性比較強，篇幅不大額。

評分☆☆☆☆☆

不錯的書籍，值得一看啊