編輯推薦
“七五”普法領導乾部重點推薦學習讀本,全麵的選拔任用培訓核心規定,包含中組部通報的典型案例
內容簡介
本書收錄瞭以《黨政領導乾部選拔任用工作條例》《乾部教育培訓工作條例》《黨政領導乾部交流工作規定》《黨政領導乾部任職迴避暫行規定》《黨政領導乾部職務任期暫行規定》為核心的領導乾部選拔任用培訓的常用黨內法規及規範文件,適閤黨政領導乾部日常加強學習使用。
目錄
第一部分選拔任用核心規定
一、選拔任用
中華人民共和國公務員法
(2005年4月27日)
中共中央、國務院關於印發《〈中華人民共和國公務
員法〉實施方案》的通知
(2006年4月9日)
黨政領導乾部選拔任用工作條例
(2014年1月14日)
關於《黨政領導乾部選拔任用工作條例》若乾問題的答復意見
(2014年7月8日)
中共中央關於地方黨委嚮地方國傢機關推薦領導乾部的若乾規定
(1990年1月12日)
黨的地方委員會全體會議對下一級黨委、政府領導班子正職擬任人選和推薦人選錶決辦法
(2004年4月8日)
公開選拔黨政領導乾部工作暫行規定
(2004年4月8日)
公務員錄用規定(試行)
(2007年11月6日)
公務員調任規定(試行)
(2008年2月29日)
公務員迴避規定(試行)
(2011年12月12日)
二、任職規定
推進領導乾部能上能下若乾規定(試行)
(2015年7月28日)
黨政機關競爭上崗工作暫行規定
(2004年4月8日)
關於推行黨政領導乾部任前公示製的意見
(2000年12月14日)
黨政領導班子後備乾部工作暫行規定
(2000年9月2日)
黨政領導乾部辭職暫行規定
(2004年4月8日)
公務員辭退規定(試行)
(2009年7月24日)
公務員辭去公職規定(試行)
(2009年7月24日)
公務員職務任免與職務升降規定(試行)
(2008年2月29日)
新錄用公務員任職定級規定
(2008年7月16日)
黨政領導乾部職務任期暫行規定
(2006年6月10日)
黨政領導乾部交流工作規定
(2006年6月10日)
黨政領導乾部任職迴避暫行規定
(2006年6月10日)
黨政領導乾部任職試用期暫行規定
(2001年2月6日)
公務員申訴規定(試行)
(2008年5月14日)
人事爭議處理規定
(2011年8月15日)
三、考核培訓
黨政領導乾部考核工作暫行規定
(1998年5月26日)
關於改進地方黨政領導班子和領導乾部政績考核工作的通知
(2013年12月6日)
公務員考核規定(試行)
(2007年1月4日)
公務員培訓規定(試行)
(2008年6月27日)
乾部教育培訓工作條例
(2015年10月14日)
2010—2020年乾部教育培訓改革綱要
(2010年6月17日)
精彩書摘
黨政領導乾部選拔任用工作條例(2014年1月14日中發〔2014〕3號)
第一章總則
第一條為認真貫徹執行黨的乾部路綫方針政策,落實從嚴治黨、從嚴管理乾部的要求,建立科學規範的黨政領導乾部選拔任用製度,形成有效管用、簡便易行、有利於優秀人纔脫穎而齣的選人用人機製,推進乾部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化,建設一支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想和科學發展觀為指導,信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔的高素質黨政領導乾部隊伍,保證黨的基本路綫全麵貫徹執行和中國特色社會主義事業順利發展,根據《中國共産黨章程》和有關法律法規,製定本條例。
第二條選拔任用黨政領導乾部,必須堅持下列原則:
(一)黨管乾部原則;
(二)五湖四海、任人唯賢原則;
(三)德纔兼備、以德為先原則;
(四)注重實績、群眾公認原則;
(五)民主、公開、競爭、擇優原則;
(六)民主集中製原則;
(七)依法辦事原則。
第三條選拔任用黨政領導乾部,必須符閤把領導班子建設成為堅持黨的基本理論、基本路綫、基本綱領、基本經驗、基本要求,全心全意為人民服務,具有領導社會主義現代化建設能力,結構閤理、團結堅強的領導集體的要求。
應當注重培養選拔優秀年輕乾部,注重使用後備乾部,用好各年齡段乾部。
應當樹立注重基層的導嚮。
第四條本條例適用於選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會工作部門或者機關內設機構領導成員,最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構領導成員;縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人民法院、人民檢察院及其工作部門或者機關內設機構領導成員;上列工作部門內設機構領導成員。
選拔任用民族區域自治地方黨政領導乾部,法律法規和政策另有規定的,從其規定。
選拔任用參照公務員法管理的縣級以上黨委和政府直屬事業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體及其內設機構領導成員,參照本條例執行。
上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導乾部、處級以上非領導職務的乾部,參照本條例執行。
第五條本條例第四條所列範圍中選舉和依法任免的黨政領導職務,黨組織推薦、提名人選的産生,適用本條例的規定,其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規定進行。
第六條黨委(黨組)及其組織(人事)部門按照乾部管理權限履行選拔任用黨政領導乾部職責,負責本條例的組織實施。
第二章選拔任用條件
第七條黨政領導乾部應當具備下列基本條件:
(一)自覺堅持以馬剋思列寜主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代錶”重要思想和科學發展觀為指導,努力用馬剋思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一緻,經得起各種風浪考驗。
(二)具有共産主義遠大理想和中國特色社會主義堅定信念,堅決執行黨的基本路綫和各項方針政策,立誌改革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做齣經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。
(三)堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求真務實,認真調查研究,能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結閤,卓有成效開展工作,講實話,辦實事,求實效,反對形式主義。
(四)有強烈的革命事業心和政治責任感,有實踐經驗,有勝任領導工作的組織能力、文化水平和專業知識。
(五)正確行使人民賦予的權力,堅持原則,敢抓敢管,依法辦事,清正廉潔,勤政為民,以身作則,艱苦樸素,勤儉節約,密切聯係群眾,堅持黨的群眾路綫,自覺接受黨和群眾批評和監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作錶率,帶頭踐行社會主義核心價值觀,做到自重、自省、自警、自勵,反對官僚主義,反對任何濫用職權、謀求私利的不正之風。
(六)堅持和維護黨的民主集中製,有民主作風,有全局觀念,善於團結同誌,包括團結同自己有不同意見的同誌一道工作。
第八條提拔擔任黨政領導職務的,應當具備下列基本資格:
(一)提任縣處級領導職務的,應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工作經曆。
(二)提任縣處級以上領導職務的,一般應當具有在下一級兩個以上職位任職的經曆。
(三)提任縣處級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年以上,由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作三年以上。提任處級以上非領導職務的任職年限,按照有關規定執行。
(四)一般應當具有大學專科以上文化程度,其中廳局級以上領導乾部一般應當具有大學本科以上文化程度。
(五)應當經過黨校、行政院校、乾部學院或者組織(人事)部門認可的其他培訓機構的培訓,培訓時間應當達到乾部教育培訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的,應當在提任後一年內完成培訓。
(六)具有正常履行職責的身體條件。
(七)符閤有關法律規定的資格要求。提任黨的領導職務的,還應當符閤《中國共産黨章程》規定的黨齡要求。
第九條黨政領導乾部應當逐級提拔。特彆優秀或者工作特殊需要的乾部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。
破格提拔的特彆優秀乾部,應當德纔素質突齣、群眾公認度高,並且符閤下列條件之一:在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、錶現突齣、作齣重大貢獻;在條件艱苦、環境復雜、基礎差的地區或者單位工作實績突齣;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特彆顯著。
因工作特殊需要破格提拔的乾部,應當符閤下列情形之一:領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧睏地區急需引進的。
破格提拔乾部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規定的基本條件和第八條第七項規定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的,不得破格提拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。
第十條拓寬選人視野和渠道,黨政領導乾部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣(市、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政領導職務的乾部和國有企事業單位領導人員中選拔。
第三章動議
第十一條黨委(黨組)或者組織(人事)部門按照乾部管理權限,根據工作需要和領導班子建設實際,提齣啓動乾部選拔任用工作意見。
第十二條組織(人事)部門綜閤有關方麵建議和平時瞭解掌握的情況,對領導班子進行分析研判,就選拔任用的職位、條件、範圍、方式、程序等提齣初步建議。
第十三條初步建議嚮黨委(黨組)主要領導成員報告後,在一定範圍內進行醞釀,形成工作方案。
第四章民 主 推 薦
……
前言/序言
習近平總書記提齣,新時期好乾部的標準是“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”,這也將是新時期我黨選人用人的時代標準和基本導嚮。2014年1月,中共中央印發瞭《黨政領導乾部選拔任用工作條例》,其核心要義就是堅持組織路綫為政治路綫服務,為黨和人民的事業選乾部,選黨和人民需要的好乾部。當前,我們黨正在領導全國人民協調推進“四個全麵”戰略布局。深入貫徹落實條例,就是要緊緊圍繞“四個全麵”做好乾部選拔任用工作。
以什麼作風選人,關係黨風政風,關係民心所嚮,關係事業發展。目前,黨中央製定瞭一係列與領導乾部選拔任用和培訓相關的黨內製度規定,逐步形成瞭內容科學、程序嚴密、配套完備、運行有效的黨內法規製度體係。各級黨政機關應深入貫徹落實相關規定,把“製度力量”更好地轉化為“實踐力量”,用好的作風選乾部,選作風好的乾部。黨員領導乾部也應該用黨的紀律嚴格要求自己,踐行“三嚴三實”要求,做組織需要的、為人民服務的好乾部。
為滿足各級黨政機關和黨員領導乾部學習貫徹這些規定的需要,我們特彆編輯齣版瞭這本《領導乾部選拔任用培訓規定學習手冊》。本書分為兩部分,第一部分收錄瞭與領導乾部選拔任用相關的法律規定和黨內法規,包括選拔任用、任職規定、考核培訓和監督規定四部分。第二部分收錄瞭十八大以來中共中央組織部通報的乾部選拔任用方麵的典型案例。希望本書能成為領導乾部提高自身修養、嚴守黨紀、依法行政的常備參考用書。
由於編寫水平有限,書中疏漏之處還請讀者朋友不吝賜教,我們將不斷補充完善!
《仕途密碼:青年乾部成長之道》 引言 在風雲變幻的時代浪潮中,青年乾部是承載國傢希望、驅動社會前進的中堅力量。他們肩負著實現中華民族偉大復興的時代重任,需要具備高瞻遠矚的視野、卓越非凡的能力和深厚紮實的品格。然而,通往領導崗位之路並非坦途,其中充滿瞭挑戰與考驗。如何在這條充滿機遇與荊棘的道路上披荊斬棘,淬煉成纔,成為一名閤格的、優秀的、傑齣的領導者?《仕途密碼:青年乾部成長之道》正是為每一位心懷報國之誌、渴望在公共服務領域有所作為的青年乾部量身打造的成長指南。本書並非枯燥的理論說教,也不是冰冷的規章製度匯編,而是深入挖掘領導力成長的本質,提煉齣貫穿古今、融閤中西的智慧精華,並結閤當下中國國情和青年乾部的實際需求,提供一套切實可行、可感可觸的學習方法和實踐路徑。 第一部分:初心鑄魂——堅定理想信念,築牢政治根基 青年乾部的成長,首要且最根本的是政治上的成熟。本書的第一部分“初心鑄魂”將引導讀者深入理解中國共産黨人的初心和使命,教育引導青年乾部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。 理想信念的燈塔: 詳細闡述馬剋思主義中國化時代化理論的精髓,特彆是習近平新時代中國特色社會主義思想的重大意義和豐富內涵。通過解讀經典著作,分析曆史案例,幫助青年乾部深刻理解中國特色社會主義的道路自信、理論自信、製度自信、文化自信的由來和優勢,進一步堅定對共産主義的信仰,對中國特色社會主義的信念。 黨性修養的磨礪: 強調黨性是黨員乾部的靈魂,是其立身、立業、立言的根本。本書將深入探討如何在新時代加強黨性修養,包括理論學習的自覺性、思想認識的深刻性、政治立場上的一貫性、道德情操上的高尚性等方麵。通過剖析典型案例,引導讀者反思自身在黨性修養方麵存在的不足,並提齣切實可行的改進措施。 政治品格的塑造: 政治品格是領導乾部區彆於普通人的重要標誌。本書將重點闡述忠誠、擔當、乾淨、有為等核心政治品格的內涵,並探討如何在日常工作中將這些品格體現在言行中。通過分析曆代優秀政治傢的風範,引導青年乾部學習他們身上體現齣的政治智慧、道德勇氣和責任擔當。 第二部分:能力淬煉——錘煉過硬本領,提升履職水平 政治素質過硬是前提,但領導崗位更需要過硬的本領。《仕途密碼》的第二部分“能力淬煉”將聚焦青年乾部在實際工作中必備的核心能力,並提供係統性的學習和訓練方法。 調研視察的藝術: 強調“身在兵位,心謀帥事”的調研精神,教授如何深入基層、瞭解實情、發現問題。本書將提供一套完整的調研方法論,包括選題的科學性、訪談的技巧、信息的收集與分析、報告的撰寫等,幫助青年乾部從“走馬觀花”式的調研轉嚮“解剖麻雀”式的深入研究,真正為決策提供依據。 溝通協調的智慧: 領導工作離不開與各方麵的溝通協調。本書將深入剖析溝通的原則、技巧和策略,包括如何有效傾聽、清晰錶達、化解矛盾、爭取支持等。通過模擬不同場景下的溝通練習,幫助青年乾部提升跨部門、跨層級、跨領域溝通的能力,構建和諧的工作關係。 決策分析的邏輯: 領導者需要做齣無數關乎大局的決策。本書將引導讀者學習係統性的決策分析方法,包括如何識彆問題的本質、評估風險、權衡利弊、預測後果等。同時,也會強調決策的科學性與民主性相結閤的重要性,以及如何從失誤中吸取教訓,不斷提升決策的質量。 文字功底的提升: 信息傳達、工作部署、總結匯報,都離不開良好的文字錶達能力。本書將提供實用的公文寫作指南,講解公文的結構、語言、風格要求,並輔以大量範文,幫助青年乾部掌握撰寫各類報告、通知、講話稿的技巧,做到言簡意賅、邏輯清晰、富有說服力。 學習研究的深度: 在知識爆炸的時代,持續學習是領導乾部保持先進性的關鍵。本書將鼓勵青年乾部建立終身學習的理念,提供高效的學習方法,包括如何選擇學習資源、如何進行深度閱讀、如何將理論知識轉化為實踐能力,以及如何在工作中不斷進行理論創新和實踐探索。 第三部分:品格升華——涵養道德情操,塑造人格魅力 領導者的個人品格,是其影響力的基石,更是贏得民心、凝聚力量的關鍵。《仕途密碼》的第三部分“品格升華”將專注於提升青年乾部的道德修養和人格魅力。 廉潔自律的底綫: 強調“權為民所用、情為民所係、利為民所謀”的根本宗旨。本書將深入剖析廉潔從政的重要性,引導青年乾部築牢拒腐蝕、防圍獵的思想防綫,學習相關的黨紀國法,警惕各種誘惑和陷阱,確保自身的清正廉潔。 勤勉務實的作風: 領導乾部的工作需要腳踏實地、埋頭苦乾。本書將倡導勤奮工作、務求實效的作風,教育引導青年乾部不尚空談、不圖虛名,將精力投入到解決實際問題、推動事業發展上來。通過學習優秀乾部的奉獻精神,激勵青年乾部以苦乾實乾贏得尊重。 包容豁達的胸懷: 領導者需要擁有廣闊的胸懷,能夠團結一切可以團結的力量。本書將探討如何培養包容、豁達、謙遜的品格,理解不同個體、不同群體的訴求,善於傾聽不同意見,在紛繁復雜的事物中保持冷靜和客觀,最終形成強大的閤力。 勇於擔當的魄力: 麵對睏難和挑戰,勇於擔當是領導者的必備素質。本書將分析擔當的內涵,鼓勵青年乾部在關鍵時刻敢於拍闆、敢於負責,不怕得罪人,不怕承擔風險,用自己的行動踐行承諾,贏得信任。 第四部分:實踐方圓——知行閤一,學以緻用 理論的價值在於實踐,能力的提升源於實踐。《仕途密碼》的第四部分“實踐方圓”將引導青年乾部將所學知識內化於心、外化於行,在實踐中不斷成長。 基層鍛煉的曆練: 基層是錘煉乾部的大熔爐。本書將深入解讀深入基層、紮根人民的重要性,引導青年乾部在基層工作中學習群眾工作方法,瞭解社情民意,解決實際睏難,在實踐中增長纔乾,砥礪品質。 項目攻堅的磨礪: 領導崗位常常麵臨各種項目攻堅任務。本書將提供項目管理的基本方法和思路,引導青年乾部在參與和領導項目過程中,學習統籌規劃、資源調配、風險控製、團隊協作等能力,在解決具體問題的過程中實現自我提升。 崗位輪換的契機: 崗位輪換是乾部成長的有效途徑。本書將分析不同崗位的工作特點和要求,引導青年乾部在輪崗中拓寬視野,學習新知識,掌握新技能,剋服“水土不服”,在新的崗位上展現新的作為。 反思總結的習慣: 經驗的價值在於反思。本書將強調建立學習總結的良好習慣,引導青年乾部定期迴顧自己的工作得失,分析成功經驗和失敗教訓,從中汲取智慧,不斷調整和優化自己的工作思路和方法。 結語 《仕途密碼:青年乾部成長之道》是一本為誌存高遠、腳踏實地的青年乾部量身打造的“成長寶典”。它不是“速成秘籍”,而是一段需要付齣耐心、恒心和決心的修心養性、能力錘煉的旅程。本書將陪伴每一位青年乾部,在堅守初心、錘煉本領、升華品格的道路上,不斷超越自我,成長為能夠擔當時代重任的傑齣領導者,為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻自己的力量。閱讀本書,不僅是對知識的汲取,更是對自我潛能的挖掘,是對未來仕途的積極探索與規劃。願每一位青年乾部都能從中獲得啓迪,在平凡的崗位上創造不平凡的業績!