编辑推荐
“七五”普法领导干部重点推荐学习读本,全面的选拔任用培训核心规定,包含中组部通报的典型案例
内容简介
本书收录了以《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部教育培训工作条例》《党政领导干部交流工作规定》《党政领导干部任职回避暂行规定》《党政领导干部职务任期暂行规定》为核心的领导干部选拔任用培训的常用党内法规及规范文件,适合党政领导干部日常加强学习使用。
目录
第一部分选拔任用核心规定
一、选拔任用
中华人民共和国公务员法
(2005年4月27日)
中共中央、国务院关于印发《〈中华人民共和国公务
员法〉实施方案》的通知
(2006年4月9日)
党政领导干部选拔任用工作条例
(2014年1月14日)
关于《党政领导干部选拔任用工作条例》若干问题的答复意见
(2014年7月8日)
中共中央关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定
(1990年1月12日)
党的地方委员会全体会议对下一级党委、政府领导班子正职拟任人选和推荐人选表决办法
(2004年4月8日)
公开选拔党政领导干部工作暂行规定
(2004年4月8日)
公务员录用规定(试行)
(2007年11月6日)
公务员调任规定(试行)
(2008年2月29日)
公务员回避规定(试行)
(2011年12月12日)
二、任职规定
推进领导干部能上能下若干规定(试行)
(2015年7月28日)
党政机关竞争上岗工作暂行规定
(2004年4月8日)
关于推行党政领导干部任前公示制的意见
(2000年12月14日)
党政领导班子后备干部工作暂行规定
(2000年9月2日)
党政领导干部辞职暂行规定
(2004年4月8日)
公务员辞退规定(试行)
(2009年7月24日)
公务员辞去公职规定(试行)
(2009年7月24日)
公务员职务任免与职务升降规定(试行)
(2008年2月29日)
新录用公务员任职定级规定
(2008年7月16日)
党政领导干部职务任期暂行规定
(2006年6月10日)
党政领导干部交流工作规定
(2006年6月10日)
党政领导干部任职回避暂行规定
(2006年6月10日)
党政领导干部任职试用期暂行规定
(2001年2月6日)
公务员申诉规定(试行)
(2008年5月14日)
人事争议处理规定
(2011年8月15日)
三、考核培训
党政领导干部考核工作暂行规定
(1998年5月26日)
关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知
(2013年12月6日)
公务员考核规定(试行)
(2007年1月4日)
公务员培训规定(试行)
(2008年6月27日)
干部教育培训工作条例
(2015年10月14日)
2010—2020年干部教育培训改革纲要
(2010年6月17日)
精彩书摘
党政领导干部选拔任用工作条例(2014年1月14日中发〔2014〕3号)
第一章总则
第一条为认真贯彻执行党的干部路线方针政策,落实从严治党、从严管理干部的要求,建立科学规范的党政领导干部选拔任用制度,形成有效管用、简便易行、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,推进干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化,建设一支高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的高素质党政领导干部队伍,保证党的基本路线全面贯彻执行和中国特色社会主义事业顺利发展,根据《中国共产党章程》和有关法律法规,制定本条例。
第二条选拔任用党政领导干部,必须坚持下列原则:
(一)党管干部原则;
(二)五湖四海、任人唯贤原则;
(三)德才兼备、以德为先原则;
(四)注重实绩、群众公认原则;
(五)民主、公开、竞争、择优原则;
(六)民主集中制原则;
(七)依法办事原则。
第三条选拔任用党政领导干部,必须符合把领导班子建设成为坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,全心全意为人民服务,具有领导社会主义现代化建设能力,结构合理、团结坚强的领导集体的要求。
应当注重培养选拔优秀年轻干部,注重使用后备干部,用好各年龄段干部。
应当树立注重基层的导向。
第四条本条例适用于选拔任用中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央纪律检查委员会工作部门或者机关内设机构领导成员,最高人民法院、最高人民检察院领导成员(不含正职)和内设机构领导成员;县级以上地方各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、人民法院、人民检察院及其工作部门或者机关内设机构领导成员;上列工作部门内设机构领导成员。
选拔任用民族区域自治地方党政领导干部,法律法规和政策另有规定的,从其规定。
选拔任用参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体及其内设机构领导成员,参照本条例执行。
上列机关、单位选拔任用非中共党员领导干部、处级以上非领导职务的干部,参照本条例执行。
第五条本条例第四条所列范围中选举和依法任免的党政领导职务,党组织推荐、提名人选的产生,适用本条例的规定,其选举和依法任免按照有关法律、章程和规定进行。
第六条党委(党组)及其组织(人事)部门按照干部管理权限履行选拔任用党政领导干部职责,负责本条例的组织实施。
第二章选拔任用条件
第七条党政领导干部应当具备下列基本条件:
(一)自觉坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,努力用马克思主义立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致,经得起各种风浪考验。
(二)具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
(三)坚持解放思想,实事求是,与时俱进,求真务实,认真调查研究,能够把党的方针政策同本地区本部门实际相结合,卓有成效开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
(四)有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
(五)正确行使人民赋予的权力,坚持原则,敢抓敢管,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,勤俭节约,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉接受党和群众批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,带头践行社会主义核心价值观,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
(六)坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
第八条提拔担任党政领导职务的,应当具备下列基本资格:
(一)提任县处级领导职务的,应当具有五年以上工龄和两年以上基层工作经历。
(二)提任县处级以上领导职务的,一般应当具有在下一级两个以上职位任职的经历。
(三)提任县处级以上领导职务,由副职提任正职的,应当在副职岗位工作两年以上,由下级正职提任上级副职的,应当在下级正职岗位工作三年以上。提任处级以上非领导职务的任职年限,按照有关规定执行。
(四)一般应当具有大学专科以上文化程度,其中厅局级以上领导干部一般应当具有大学本科以上文化程度。
(五)应当经过党校、行政院校、干部学院或者组织(人事)部门认可的其他培训机构的培训,培训时间应当达到干部教育培训的有关规定要求。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的,应当在提任后一年内完成培训。
(六)具有正常履行职责的身体条件。
(七)符合有关法律规定的资格要求。提任党的领导职务的,还应当符合《中国共产党章程》规定的党龄要求。
第九条党政领导干部应当逐级提拔。特别优秀或者工作特殊需要的干部,可以突破任职资格规定或者越级提拔担任领导职务。
破格提拔的特别优秀干部,应当德才素质突出、群众公认度高,并且符合下列条件之一:在关键时刻或者承担急难险重任务中经受住考验、表现突出、作出重大贡献;在条件艰苦、环境复杂、基础差的地区或者单位工作实绩突出;在其他岗位上尽职尽责,工作实绩特别显著。
因工作特殊需要破格提拔的干部,应当符合下列情形之一:领导班子结构需要或者领导职位有特殊要求的;专业性较强的岗位或者重要专项工作急需的;艰苦边远地区、贫困地区急需引进的。
破格提拔干部必须从严掌握。不得突破本条例第七条规定的基本条件和第八条第七项规定的资格要求。任职试用期未满或者提拔任职不满一年的,不得破格提拔。不得在任职年限上连续破格。不得越两级提拔。
第十条拓宽选人视野和渠道,党政领导干部可以从党政机关选拔任用,也可以从党政机关以外选拔任用。地方党政领导班子成员应当注意从担任过县(市、区、旗)、乡(镇、街道)党政领导职务的干部和国有企事业单位领导人员中选拔。
第三章动议
第十一条党委(党组)或者组织(人事)部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。
第十二条组织(人事)部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。
第十三条初步建议向党委(党组)主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。
第四章民 主 推 荐
……
前言/序言
习近平总书记提出,新时期好干部的标准是“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”,这也将是新时期我党选人用人的时代标准和基本导向。2014年1月,中共中央印发了《党政领导干部选拔任用工作条例》,其核心要义就是坚持组织路线为政治路线服务,为党和人民的事业选干部,选党和人民需要的好干部。当前,我们党正在领导全国人民协调推进“四个全面”战略布局。深入贯彻落实条例,就是要紧紧围绕“四个全面”做好干部选拔任用工作。
以什么作风选人,关系党风政风,关系民心所向,关系事业发展。目前,党中央制定了一系列与领导干部选拔任用和培训相关的党内制度规定,逐步形成了内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的党内法规制度体系。各级党政机关应深入贯彻落实相关规定,把“制度力量”更好地转化为“实践力量”,用好的作风选干部,选作风好的干部。党员领导干部也应该用党的纪律严格要求自己,践行“三严三实”要求,做组织需要的、为人民服务的好干部。
为满足各级党政机关和党员领导干部学习贯彻这些规定的需要,我们特别编辑出版了这本《领导干部选拔任用培训规定学习手册》。本书分为两部分,第一部分收录了与领导干部选拔任用相关的法律规定和党内法规,包括选拔任用、任职规定、考核培训和监督规定四部分。第二部分收录了十八大以来中共中央组织部通报的干部选拔任用方面的典型案例。希望本书能成为领导干部提高自身修养、严守党纪、依法行政的常备参考用书。
由于编写水平有限,书中疏漏之处还请读者朋友不吝赐教,我们将不断补充完善!
《仕途密码:青年干部成长之道》 引言 在风云变幻的时代浪潮中,青年干部是承载国家希望、驱动社会前进的中坚力量。他们肩负着实现中华民族伟大复兴的时代重任,需要具备高瞻远瞩的视野、卓越非凡的能力和深厚扎实的品格。然而,通往领导岗位之路并非坦途,其中充满了挑战与考验。如何在这条充满机遇与荆棘的道路上披荆斩棘,淬炼成才,成为一名合格的、优秀的、杰出的领导者?《仕途密码:青年干部成长之道》正是为每一位心怀报国之志、渴望在公共服务领域有所作为的青年干部量身打造的成长指南。本书并非枯燥的理论说教,也不是冰冷的规章制度汇编,而是深入挖掘领导力成长的本质,提炼出贯穿古今、融合中西的智慧精华,并结合当下中国国情和青年干部的实际需求,提供一套切实可行、可感可触的学习方法和实践路径。 第一部分:初心铸魂——坚定理想信念,筑牢政治根基 青年干部的成长,首要且最根本的是政治上的成熟。本书的第一部分“初心铸魂”将引导读者深入理解中国共产党人的初心和使命,教育引导青年干部树立正确的世界观、人生观、价值观。 理想信念的灯塔: 详细阐述马克思主义中国化时代化理论的精髓,特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的重大意义和丰富内涵。通过解读经典著作,分析历史案例,帮助青年干部深刻理解中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信的由来和优势,进一步坚定对共产主义的信仰,对中国特色社会主义的信念。 党性修养的磨砺: 强调党性是党员干部的灵魂,是其立身、立业、立言的根本。本书将深入探讨如何在新时代加强党性修养,包括理论学习的自觉性、思想认识的深刻性、政治立场上的一贯性、道德情操上的高尚性等方面。通过剖析典型案例,引导读者反思自身在党性修养方面存在的不足,并提出切实可行的改进措施。 政治品格的塑造: 政治品格是领导干部区别于普通人的重要标志。本书将重点阐述忠诚、担当、干净、有为等核心政治品格的内涵,并探讨如何在日常工作中将这些品格体现在言行中。通过分析历代优秀政治家的风范,引导青年干部学习他们身上体现出的政治智慧、道德勇气和责任担当。 第二部分:能力淬炼——锤炼过硬本领,提升履职水平 政治素质过硬是前提,但领导岗位更需要过硬的本领。《仕途密码》的第二部分“能力淬炼”将聚焦青年干部在实际工作中必备的核心能力,并提供系统性的学习和训练方法。 调研视察的艺术: 强调“身在兵位,心谋帅事”的调研精神,教授如何深入基层、了解实情、发现问题。本书将提供一套完整的调研方法论,包括选题的科学性、访谈的技巧、信息的收集与分析、报告的撰写等,帮助青年干部从“走马观花”式的调研转向“解剖麻雀”式的深入研究,真正为决策提供依据。 沟通协调的智慧: 领导工作离不开与各方面的沟通协调。本书将深入剖析沟通的原则、技巧和策略,包括如何有效倾听、清晰表达、化解矛盾、争取支持等。通过模拟不同场景下的沟通练习,帮助青年干部提升跨部门、跨层级、跨领域沟通的能力,构建和谐的工作关系。 决策分析的逻辑: 领导者需要做出无数关乎大局的决策。本书将引导读者学习系统性的决策分析方法,包括如何识别问题的本质、评估风险、权衡利弊、预测后果等。同时,也会强调决策的科学性与民主性相结合的重要性,以及如何从失误中吸取教训,不断提升决策的质量。 文字功底的提升: 信息传达、工作部署、总结汇报,都离不开良好的文字表达能力。本书将提供实用的公文写作指南,讲解公文的结构、语言、风格要求,并辅以大量范文,帮助青年干部掌握撰写各类报告、通知、讲话稿的技巧,做到言简意赅、逻辑清晰、富有说服力。 学习研究的深度: 在知识爆炸的时代,持续学习是领导干部保持先进性的关键。本书将鼓励青年干部建立终身学习的理念,提供高效的学习方法,包括如何选择学习资源、如何进行深度阅读、如何将理论知识转化为实践能力,以及如何在工作中不断进行理论创新和实践探索。 第三部分:品格升华——涵养道德情操,塑造人格魅力 领导者的个人品格,是其影响力的基石,更是赢得民心、凝聚力量的关键。《仕途密码》的第三部分“品格升华”将专注于提升青年干部的道德修养和人格魅力。 廉洁自律的底线: 强调“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的根本宗旨。本书将深入剖析廉洁从政的重要性,引导青年干部筑牢拒腐蚀、防围猎的思想防线,学习相关的党纪国法,警惕各种诱惑和陷阱,确保自身的清正廉洁。 勤勉务实的作风: 领导干部的工作需要脚踏实地、埋头苦干。本书将倡导勤奋工作、务求实效的作风,教育引导青年干部不尚空谈、不图虚名,将精力投入到解决实际问题、推动事业发展上来。通过学习优秀干部的奉献精神,激励青年干部以苦干实干赢得尊重。 包容豁达的胸怀: 领导者需要拥有广阔的胸怀,能够团结一切可以团结的力量。本书将探讨如何培养包容、豁达、谦逊的品格,理解不同个体、不同群体的诉求,善于倾听不同意见,在纷繁复杂的事物中保持冷静和客观,最终形成强大的合力。 勇于担当的魄力: 面对困难和挑战,勇于担当是领导者的必备素质。本书将分析担当的内涵,鼓励青年干部在关键时刻敢于拍板、敢于负责,不怕得罪人,不怕承担风险,用自己的行动践行承诺,赢得信任。 第四部分:实践方圆——知行合一,学以致用 理论的价值在于实践,能力的提升源于实践。《仕途密码》的第四部分“实践方圆”将引导青年干部将所学知识内化于心、外化于行,在实践中不断成长。 基层锻炼的历练: 基层是锤炼干部的大熔炉。本书将深入解读深入基层、扎根人民的重要性,引导青年干部在基层工作中学习群众工作方法,了解社情民意,解决实际困难,在实践中增长才干,砥砺品质。 项目攻坚的磨砺: 领导岗位常常面临各种项目攻坚任务。本书将提供项目管理的基本方法和思路,引导青年干部在参与和领导项目过程中,学习统筹规划、资源调配、风险控制、团队协作等能力,在解决具体问题的过程中实现自我提升。 岗位轮换的契机: 岗位轮换是干部成长的有效途径。本书将分析不同岗位的工作特点和要求,引导青年干部在轮岗中拓宽视野,学习新知识,掌握新技能,克服“水土不服”,在新的岗位上展现新的作为。 反思总结的习惯: 经验的价值在于反思。本书将强调建立学习总结的良好习惯,引导青年干部定期回顾自己的工作得失,分析成功经验和失败教训,从中汲取智慧,不断调整和优化自己的工作思路和方法。 结语 《仕途密码:青年干部成长之道》是一本为志存高远、脚踏实地的青年干部量身打造的“成长宝典”。它不是“速成秘籍”,而是一段需要付出耐心、恒心和决心的修心养性、能力锤炼的旅程。本书将陪伴每一位青年干部,在坚守初心、锤炼本领、升华品格的道路上,不断超越自我,成长为能够担当时代重任的杰出领导者,为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献自己的力量。阅读本书,不仅是对知识的汲取,更是对自我潜能的挖掘,是对未来仕途的积极探索与规划。愿每一位青年干部都能从中获得启迪,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩!