中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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全國人大 著

圖書標籤:

• 境外NGO
• 非政府組織
• 社會組織
• 法律法規
• 中國法律
• 管理法
• 公益
• 慈善
• 內陸法
• 政策研究

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511893741

版次：1

商品編碼：11933846

包裝：平裝

開本：32開

齣版時間：2016-05-01

用紙：膠版紙

頁數：20

字數：10000

編輯推薦

為境外非政府組織在我國境內開展活動提供行為規範和監管依據

內容簡介

境外非政府組織境內活動管理法明確瞭境外非政府組織活動的領域、程序、規範，該法不僅為以公益慈善事業或者非營利事業為宗旨並依法律和章程開展活動的境外非政府組織獲得閤法身份，明確行為邊界，提供法律保障和政策支持，也為政府部門維護國傢利益和社會公共利益，依法懲處以非政府組織名義從事違法犯罪活動的行為提供法律依據。

目錄

中華人民共和國主席令（第四十四號）(1)
中華人民共和國境外非政府組織境內活動管理法(3)

《全球化浪潮下的跨國治理：非政府組織與國傢主權的新邊界》 本書導讀： 在當代世界格局中，國傢主權的概念正經曆著深刻的演變與重塑。隨著全球化的深入推進，跨國界的交流與閤作日益頻繁，非政府組織（NGOs）作為連接國傢、社會與國際體係的重要橋梁，其活動範圍和影響力不斷擴大。然而，這種跨國界的活動也對傳統的主權觀念和國內治理體係提齣瞭新的挑戰與要求。本書旨在深入探討全球化背景下，跨國非政府組織在不同國傢（尤其是主權國傢）境內的活動邏輯、治理機製及其對國際關係和國內政治生態的影響。 第一部分：理論溯源與概念界定 本書首先追溯瞭非政府組織概念的理論演變，從早期的慈善互助組織到現代意義上的“公民社會”參與者。重點分析瞭“跨國性”與“境內活動”之間的張力。我們審視瞭主流的國際關係理論，如自由製度主義、建構主義，如何解釋NGOs在全球治理中的角色，並批判性地考察瞭西方語境下對“公民社會”的過度浪漫化想象，將其置於更廣闊的、多元化的地緣政治現實中進行檢驗。 核心議題： 主權理論在信息時代如何適應跨國行動者的齣現？“國傢安全”與“人道主義乾預”之間的界限如何在全球NGO活動中被重新劃定？本書拒絕將NGO簡單地視為“善”或“惡”的化身，而是將其視為復雜權力網絡中的關鍵節點。 第二部分：跨國NGOs的運作模式與地域策略 本部分聚焦於跨國非政府組織進入和在特定國傢境內開展活動的具體操作層麵。我們通過案例研究，剖析瞭不同類型的跨國NGOs（如環境組織、人權倡導團體、發展援助機構）在目標國傢采取的不同法律、文化和政治適應策略。 地域策略分析： 我們考察瞭NGOs如何利用國際公約、雙邊協定或軟法文件作為其閤法性基礎。同時，深入分析瞭它們在地方社區層麵構建閤作夥伴關係、進行能力建設以及獲取資源的具體路徑。這包括對捐助方（政府、基金會）的依賴性、本地化團隊的培養，以及如何應對不同文化和社會規範的差異。 閤法性與透明度挑戰： 任何在主權國傢境內活動的組織，其閤法性基礎至關重要。本書詳細探討瞭透明度（財務、決策過程）在維持組織公信力方麵的作用，以及當組織的目標與東道國政府的政策發生衝突時，如何進行遊說、抗議或製度性變革的努力。 第三部分：國傢治理的迴應：從接納到規製 麵對日益活躍的跨國NGOs，各國政府的迴應模式並非鐵闆一塊，而是展現齣顯著的差異性。本部分是本書的核心論點之一，即主權國傢如何構建和調整其規製框架以管理境外非政府組織的境內活動。 規製工具箱的演變： 我們係統梳理瞭各國政府可能采用的規製工具，包括但不限於： 1. 注冊與許可製度： 對組織的法律地位、章程、項目範圍進行嚴格界定。 2. 金融監管： 追蹤境外資金的流入與流齣，防止資金被用於“不當”目的，或用於規避國內稅收。 3. 人員流動控製： 簽證政策、工作許可的發放，以管理境外工作人員的規模和專業背景。 4. 信息報告義務： 要求組織定期嚮特定政府部門報告活動進展、財務狀況及閤作方信息。 安全化與政治化傾嚮： 在某些特定的地緣政治環境下，部分國傢的規製措施帶有明顯的“安全化”傾嚮，即將跨國NGO活動視為潛在的外部乾預或顛覆力量。本書將區分“閤理的行政管理”與“帶有政治動機的排斥”，探討後者如何影響NGOs的實際工作效率和長期可持續性。 第四部分：公民社會生態的重塑 跨國NGOs的進入，不可避免地會重塑東道國的本土公民社會生態。本書探討瞭這種重塑的雙嚮影響。 正麵影響： 跨國資金和專業知識的引入，往往能提升本土社會組織在項目管理、倡導能力和技術應用方麵的水平，推動特定議題（如環境標準、勞工權益）的進步。 負麵影響與依賴性： 另一方麵，本書也警惕瞭“外部化”對本土能動性的削弱。當本土組織過度依賴境外資金和項目議程時，其議程設置權可能被稀釋，導緻其更側重於滿足捐助方的要求，而非深刻迴應國內的實際需求。此外，不同組織間的資源分配不均，也可能造成本地NGO生態中的不平衡發展。 第五部分：未來展望：協商與共存的模式 在全球性挑戰（氣候變化、公共衛生危機、跨國犯罪）日益凸顯的今天，完全切斷或禁止跨國NGO的活動既不現實也無益處。本書最後一部分提齣，構建一個有效、透明且相互尊重的治理模式是關鍵。 協商治理模型： 理想的模式應建立在清晰的溝通和相互理解的基礎上，而非單純的單嚮規製。這要求國傢政府明確劃定“紅綫”和“綠燈區”，同時要求NGO組織更加尊重東道國的法律框架和文化敏感性，將“閤作”置於“對抗”之上，尋求在國傢目標與全球倡議之間的最大公約數。 結論： 本書通過多學科視角，對跨國非政府組織在主權國傢境內的復雜活動進行瞭細緻入微的考察，旨在為政策製定者、學者以及所有關注全球治理的讀者，提供一個審慎、平衡且具有前瞻性的分析框架。它不是一本關於特定法律條文的注釋書，而是對現代主權、全球流動性與社會能動性之間復雜博弈的深度剖析。

評分☆☆☆☆☆

這部作品，著實讓我看到瞭國傢在維護主權與促進國際交流之間所做的細緻考量。法律條文的編織，如同精密的工藝品，既有原則性的宏觀指導，又不乏具體操作層麵的細枝末節。從申請、登記、備案，到活動許可、監督檢查，每一個環節都被清晰地勾勒齣來，為境外非政府組織在華的活動劃定瞭明確的邊界和規範。更讓我印象深刻的是，法律並沒有一概否定境外非政府組織的積極作用，而是強調“依法開展活動”，這是一種開放包容的態度，是在保障國傢安全和利益的前提下，鼓勵和引導其健康發展。它不僅僅是一部約束性的法律，更是一部指引性的框架，幫助有意願且符閤條件的境外機構理解中國社會的運作方式，找到與中國本土夥伴閤作的契閤點，從而真正為中國的社會發展和國際友好貢獻力量。從讀者的角度來看，這本法律就像一份詳盡的地圖，指引著航行方嚮，既能避開暗礁，又能抵達理想的港灣。它所傳達的信號是明確的：中國歡迎與我們共同進步的國際力量，但前提是必須遵守中國的法律法規。這種清晰的界定，對於那些希望在中國展開公益、學術、文化交流等活動的境外組織來說，無疑是一種極大的便利和保障。

評分☆☆☆☆☆

從法律條文的精煉和邏輯嚴謹性來說，這是一部值得細細品味的著作。它以極其係統的方式，構建瞭一個完整的法律框架，來規範境外非政府組織在中國境內的活動。我能感受到立法者在設計這些條文時，所付齣的巨大心血，力求在法律的生命力、可操作性以及維護國傢利益之間找到一個最佳的平衡點。從法律的適用範圍，到登記注冊的程序，再到對活動內容和資金來源的監管，每一個環節都體現瞭法律的精細化和前瞻性。尤其讓我印象深刻的是，法律條文的設計，既有原則性的指導，又有具體的操作性規定，使得執法者和被管理者都能清晰地理解自己的權利和義務。這不僅僅是一部關於“管理”的法律，更是一部關於“規範”和“引導”的法律。它為境外非政府組織在華開展活動，提供瞭一個閤法閤規的通道，也為中國社會在與外部力量的互動中，築起瞭一道堅實的法律屏障。從讀者的角度來看，它就像一部交通規則，明確瞭道路的界限，保證瞭交通的順暢，同時也規避瞭潛在的危險。

評分☆☆☆☆☆

我被這部作品所呈現齣的，一種精細而周密的治理邏輯所深深吸引。法律條文的每一個字句，都仿佛經過瞭深思熟慮，力求在保障國傢安全與促進對外交流之間，找到最恰當的那個平衡點。它不僅僅是對境外非政府組織行為的一種約束，更是一種積極的引導，通過法律的框架，鼓勵那些真正為中國社會發展做齣貢獻的力量。我注意到，法律並沒有簡單地設定禁區，而是為符閤條件的境外機構，提供瞭清晰的準入通道和運作規範。這種“有條件開放”的姿態，讓我看到瞭國傢在處理復雜國際關係時的智慧和策略。從讀者的角度來看，這本法律就像一張詳細的地圖，它不僅指齣瞭航行的方嚮，還標注瞭需要避開的暗礁和淺灘，確保航行者能夠安全、順利地抵達目的地。它傳達瞭一個明確的信息：中國歡迎與我們共同進步的夥伴，但前提是我們必須遵循這片土地的規矩。

評分☆☆☆☆☆

這本書所展示齣的，不僅僅是法律條文，更是國傢在當前全球化浪潮下，對於自身發展道路的一種戰略性思考。我看到瞭中國政府如何通過法律這一有力工具，來審慎地管理來自境外的力量，以確保這些力量能夠服務於中國的發展目標，而不是與之産生衝突。法律條文的措辭，既體現瞭國傢的主權意識，又展現瞭對國際閤作的開放態度。它明確瞭境外非政府組織在華活動的“邊界”，這種邊界的劃定，既是對國傢安全的有力保障，也是對閤法、有益的國際交流的鼓勵。我尤其欣賞書中對於“公益性”和“非營利性”的界定，以及對資金使用和透明度的要求。這錶明中國政府鼓勵的是真正緻力於改善民生、推動社會進步的閤作，而不是任何形式的乾涉和滲透。從讀者的角度而言，這就像一本“遊戲規則手冊”，它清楚地告訴所有參與者，在中國的土地上，應該如何行動，纔能獲得成功，實現共贏。

評分☆☆☆☆☆

作為一個對社會發展議題素來關注的讀者，我在這本書中找到瞭許多發人深省的論述。它不僅僅是關於法律條文的堆砌，更是背後治理理念的體現。我看到的是一種在復雜國際環境下，國傢如何審慎地平衡開放與安全，以及如何通過法律手段來管理和引導外部力量的滲透。法律在界定“境外非政府組織”這一概念時，體現瞭其對多元化社會主體的認知，同時也強調瞭其活動的“閤法性”和“閤規性”。這種精細化的管理，並非簡單的“一刀切”，而是根據不同性質、不同領域的境外組織，製定瞭相應的準入和管理機製。我特彆注意到其中關於“活動領域”的界定，以及對一些敏感領域的限製，這無疑是在維護國傢的核心利益和意識形態安全。但同時，它也為那些符閤中國發展方嚮、能夠彌閤社會需求的境外組織提供瞭平颱。這本書讓我更深刻地理解瞭國傢治理的復雜性，以及如何在保持開放姿態的同時，守護好自己的傢園。它不是一扇封閉的門，而是一扇有條件的門，門後是閤作共贏的可能，但前提是必須尊重並遵守門內的規則。

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不錯

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大品牌，值得信任，還會再買

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境外非政府組織境內活動管理法，翻著查閱方便。

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還行

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非常好的書。京東給力。加油

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很厲害

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