社会组织视角下的政府购买公共服务 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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竺乾威，朱春奎 等 著

图书标签:

• 社会组织
• 政府购买服务
• 公共服务
• 非营利组织
• 社会治理
• 政策研究
• 第三部门
• 社会创新
• 公共管理
• 服务外包

出版社： 中国社会科学出版社

ISBN：9787516189535

版次：1

商品编码：12022517

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-10-01

用纸：胶版纸

页数：220

字数：244000

正文语种：中文

内容简介

　　《社会组织视角下的政府购买公共服务》在借鉴国内外相关研究成果的基础上，探讨公共服务政社合作的理论机制，追溯我国政府购买服务的发展历程，厘清我国政府购买服务的运行机制，并通过问卷调查深入分析我国政府购买服务的现状，总结我国政府购买服务中存在的问题，有针对性地提出改进措施。

目录

第一章 绪论
第一节 研究背景与意义
第二节 相关研究状况
一 政府与非营利组织互动关系
二 政府购买公共服务
第三节 研究思路与技术路线

第二章 理论探讨
第一节 政府购买服务与政社合作
一 政府购买服务的内涵与流程
二 公共服务提供的政社合作
第二节 公共服务提供中政社合作的动机
一 从公共服务看合作的需要
二 从政府角度看合作的动机
三 从社会组织角度看合作的可能
第三节 公共服务提供中政社合作的策略
一 政府对社会组织的培育和监管
二 政府与社会组织合作提供公共服务的策略

第三章 政府向社会组织购买公共服务发展现状
第一节 政府向社会组织购买公共服务的发展历程
一 初步探索期
二 快速发展期
三 全面推进期
第二节 政府向社会组织购买公共服务的地方实践
一 上海浦东新区
二 天津滨海新区
三 深圳
四 武汉
五 长沙
六 成都
七 重庆
八 沈阳
第三节 政府向社会组织购买公共服务的运行机制
一 购买主体
二 承接主体
三 购买内容
四 购买方式
五 绩效评估

第四章 调研设计与样本描述
第一节 调研设计
一 基本概况
二 政府向社会购买公共服务的认知与态度
三 面临的困难与政策建议
第二节 样本描述
一 社会组织成立年代
二 社会组织的类型
三 社会组织的发起形式
四 社会组织与业务主管部门的联系方式

第五章 问卷调查结果与讨论
第一节 社会组织与政府的互动与合作
一 社会组织与政府的互动关系
二 社会组织与政府的合作关系
第二节 与社会组织相关的因素
一 社会组织参与政府购买公共服务的意愿
二 影响社会组织承接服务的经费因素
三 社会组织承接服务的组织使命与委托条件
四 社会组织对服务供给的态度
五 社会组织对政府购买公共服务整体效益的态度
第三节 与招标制度有关的因素
一 社会组织对参与机会和评选作业公平性的态度
二 社会组织对委托外包评选结果公正性的态度
三 社会组织对招标信息的可得性及等标期合理性的态度
第四节 与行政管理相关的因素
一 社会组织对合同管理的看法
二 社会组织对行政作业的看法
三 社会组织对行政效能与专业素养的看法
第五节 与竞争相关的因素
第六节 地方政府对社会组织的态度
第七节 社会组织存在的困难
一 社会组织公益使命的制定与厘清面临的困难
二 社会组织在组织设计与组织运作方面面临的困难
三 社会组织面临的内部困难
四 社会组织面临的外部困难
五 社会组织资金、资源筹措面临的困难
六 社会组织人力资源管理面临的困难
七 社会组织外部资源联系与运用面临的困难
八 社会组织承接政府项目存在的困难
第八节 购买过程与政府监督
一 政府购买过程应注意的环节
二 加强政府监督和审核的方式
第九节 促进社会组织参与服务供给的策略
一 强化社会组织供给能力的措施
二 社会组织需要政府提供的支持
三 政府在公共服务职能转移中存在的问题

第六章 结论与建议
第一节 主要研究成果
一 我国政府购买服务的发展现状
二 政府购买服务面临的问题
第二节 对策建议
一 政府层面的对策建议
二 社会组织层面的对策建议
三 社会公众层面的对策建议
第三节 对未来研究的建议
参考文献
后记

《治理的艺术：公共服务的新范式》 一、 时代背景与治理挑战 在二十一世纪的今天，全球正经历着前所未有的深刻变革。经济全球化、技术革命、人口结构变化、环境危机以及日益增长的社会需求，共同塑造了一个复杂多变的治理环境。传统的由政府“大包大揽”式的公共服务供给模式，在应对这些挑战时，逐渐显露出其局限性。财政压力不断攀升，效率低下、创新不足、响应迟缓等问题，使得公共服务体系的韧性和适应性面临严峻考验。 在此背景下，如何提升公共服务供给的质量、效率和创新性，成为各国政府亟待解决的关键问题。一种新的治理思路——“协同治理”——应运而生。这种思路的核心在于打破政府的垄断，引入多元主体参与公共服务供给，形成政府、市场、社会组织等各类主体优势互补、协同合作的新格局。 二、 探索公共服务供给的新路径 《治理的艺术：公共服务的新范式》一书，正是对这一时代命题的深入探索。它并非仅仅关注某个单一的政策工具，而是从更宏观的视角出发，审视公共服务供给体系的整体优化与转型。本书的核心论点是：在新时代背景下，单纯依赖政府自身的力量已不足以应对日益增长和多元化的公共服务需求。必须构建一个更加开放、灵活、高效的公共服务生态系统，鼓励和引导社会各界力量积极参与，共同为公众提供高质量的服务。 本书着重探讨的是，如何通过引入和整合社会力量，重塑公共服务的供给机制。这其中，不局限于简单的“外包”或“委托”，而是要深入理解不同类型社会组织（例如非营利组织、社区机构、行业协会等）的独特价值和潜在优势，以及如何与政府形成有效的伙伴关系，共同承担起公共服务的责任。 三、 核心议题与前沿探讨 本书将围绕以下几个核心议题展开深入剖析： 1. 公共服务供给模式的演变与反思： 回顾传统的公共服务供给模式，分析其在不同历史时期的作用与局限。 探讨为何“一元化”的政府主导模式在当代面临困境，并分析其背后的深层原因（如信息不对称、激励机制失灵、成本过高等）。 引入“混合供给模式”的概念，阐述其理论基础和实践意义，为公共服务供给的多元化提供理论支撑。 2. 社会力量在公共服务供给中的角色与价值： 界定不同类型的社会组织（NGOs、NPOs、社区团体、社会企业等）在公共服务供给中的潜在角色，分析其在特定领域的优势（如专业性、灵活性、贴近性、创新性）。 探讨社会组织如何弥合政府服务的“真空地带”，满足更精细化、个性化的公众需求。 分析社会组织在推动社区发展、促进社会资本形成、提升公民参与度等方面的重要作用。 3. 政府在改革中的定位与角色转型： 强调政府不再是唯一的供给者，而是公共服务体系的“赋能者”、“引导者”和“监管者”。 探讨政府如何从“生产者”转向“协调者”和“平台搭建者”，为社会力量参与公共服务提供政策支持、资金引导和规范框架。 分析政府在确保公共服务公平性、可及性和质量方面不可或缺的责任。 4. 社会组织参与公共服务的机制设计与创新： 本书将聚焦于构建有效的合作机制，而不仅仅是简单的信息传递。 项目设计与实施： 探讨如何与社会组织合作，设计更具针对性和创新性的公共服务项目。这包括需求评估、目标设定、服务流程设计、以及针对不同群体（如老年人、残疾人、青少年、低收入家庭等）的定制化服务。 资金支持与激励机制： 深入研究多样化的资金支持模式，包括政府拨款、社会捐赠、企业赞助、社会影响力投资等。分析如何建立有效的激励机制，鼓励社会组织提高服务质量和效率，并实现可持续发展。 合作伙伴关系与能力建设： 强调建立平等、信任、互利的伙伴关系的重要性。探讨如何通过培训、信息共享、技术支持等方式，提升社会组织在项目管理、财务透明、服务评估等方面的能力。 评估与问责机制： 建立科学、多元的评估体系，不仅关注服务产出，更要关注服务成效和社会影响。探讨如何通过透明的问责机制，保障公共服务的质量和公众利益。 5. 案例分析与实践启示： 本书将汇集国内外在公共服务领域改革的成功案例，涵盖环境治理、社会救助、教育普惠、健康服务、文化传播等多个领域。 通过对不同案例的深入剖析，揭示其成功背后的关键要素，包括政策创新、机制设计、利益协调、公众参与等。 从具体实践中提炼出可供借鉴的经验和教训，为政策制定者、社会组织管理者和研究人员提供切实的指导。 四、 展望与未来 《治理的艺术：公共服务的新范式》并非仅仅是对现状的描述，更是对未来公共服务治理的积极展望。本书认为，通过构建一个更加开放、包容、协作的公共服务生态系统，不仅能够有效提升公共服务的供给效率和质量，更能激活社会活力，增强社会凝聚力，最终实现更具韧性、更可持续的社会发展。 本书鼓励读者以更广阔的视野审视公共服务，认识到治理的“艺术”在于如何巧妙地整合各方资源，激发各方潜能，共同应对时代的挑战。它呼唤一种新的治理思维，一种更加注重合作、创新和公众参与的治理文化，以期引领公共服务迈向一个更加美好的未来。 本书适宜于政策研究者、政府部门管理者、社会组织从业者、社会工作者、城市规划者、社区发展工作者以及所有关注社会进步和公共服务发展的读者。它将为理解和实践公共服务领域的深刻变革提供一份宝贵的思想资源。

评分☆☆☆☆☆

最近我在阅读一些关于公共管理和非营利组织的学术文献，偶然间接触到了《社会组织视角下的政府购买公共服务》这本书。让我眼前一亮的是，这本书并没有像一些传统的公共管理著作那样，将研究的重心完全放在政府部门，而是非常有创造性地将视角转向了社会组织，探讨它们在政府购买公共服务过程中的角色和影响。这本书深入剖析了社会组织如何理解和回应政府购买服务的需求，如何组织自身的资源和能力来提供服务，以及它们在实践中所面临的挑战和机遇。我尤其欣赏书中对不同类型社会组织（例如社区发展类、环保类、文化类等）在承接政府购买服务项目时所采取的不同策略和方法进行了细致的分析。通过大量的案例研究，作者不仅展示了社会组织在提供公共服务方面的灵活性、专业性和创新性，还揭示了它们在与政府进行合作时可能存在的沟通障碍、资源分配不均等问题，并提出了一些有建设性的解决方案。这本书为我理解政府购买公共服务这一复杂的治理机制，提供了一个更加全面和多元的视角，让我认识到社会组织在构建现代公共服务体系中扮演着越来越重要的角色。

评分☆☆☆☆☆

作为一个长期关注基层治理的朋友，我一直在寻找能够解释当前社会组织与政府合作新模式的书籍。偶然间看到《社会组织视角下的政府购买公共服务》这本书，立刻被吸引了。这本书最让我感到惊喜的是，它并没有陷入宏大叙事，而是非常脚踏实地地从社会组织的视角出发，去审视政府购买公共服务这一政策。我之前读过一些关于这方面的文章，往往侧重于政策的制定和执行，但这本书却把目光聚焦在那些真正在一线工作的社会组织身上，探讨它们是如何在政策的框架内，通过自身独特的优势，去解决具体的社会问题的。书中对一些典型的社会组织承接政府购买服务的案例进行了详尽的描述，从项目的设计、执行，到成果的评估，都做了细致的梳理。我印象特别深刻的是，有几个案例展示了社会组织如何通过创新的服务模式，有效地回应了社区居民日益增长的多样化需求，并且在成本效益上表现出色。这本书让我认识到，社会组织不仅仅是政府服务的“执行者”，更是社会需求的“发现者”和“回应者”。它让我对如何更好地发挥社会组织在公共服务领域的作用，如何构建更加公平、高效、有温度的公共服务体系，有了更深刻的理解和更具象化的思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书《社会组织视角下的政府购买公共服务》绝对是一本值得深入品读的佳作。我一直对社会组织在当代社会治理中的作用抱有浓厚的兴趣，而这本书正是从一个非常独特且重要的角度——社会组织自身——来剖析政府购买公共服务这一重要议题。它并没有泛泛而谈，而是非常具体地描绘了社会组织如何成为连接政府与民众的桥梁，如何将政府的政策意图转化为切实可行的服务项目，如何灵活有效地回应基层社会的多元化需求。我特别赞赏书中对社会组织在实施购买服务过程中所遇到的挑战，比如资金的稳定性和可持续性、与政府部门的沟通协调机制、以及服务质量的评估和反馈等问题，都进行了深入的探讨和分析，并且提出了一些富有启发性的建议。它让我看到了，社会组织并非是政府购买服务的被动接受者，而是能够主动参与到服务设计、项目实施和效果评估的积极主体。这本书不仅为政府部门如何更好地与社会组织合作提供了宝贵的参考，也为社会组织自身的发展壮大指明了方向，让我对社会组织在提升公共服务效能和促进社会创新方面的前景充满了期待。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对城市化进程和基层治理模式感到好奇的普通读者，我最近购入并阅读了《社会组织视角下的政府购买公共服务》。这本书给我带来了许多新的思考，让我对政府购买公共服务这一概念有了更深刻的理解。它最让我感到惊喜的地方在于，它不仅仅是从宏观的政策层面去解读，而是将视角巧妙地转移到了微观的社会组织层面，去深入挖掘这些组织在具体实践中是如何运作的。书中列举了大量生动鲜活的案例，展示了不同类型的社会组织如何积极参与到政府购买公共服务的进程中，它们是如何凭借自身的专业知识、灵活性以及对社区需求的深刻理解，来提供多样化的公共服务。我尤其欣赏书中对社会组织在服务创新、成本效益、以及社会参与度提升等方面的贡献的详细阐述。同时，作者也并没有回避社会组织在实践中可能遇到的困难和挑战，例如资金的稳定供应、与政府部门的沟通机制、以及评估体系的完善等方面，并提出了一些切实可行的建议。这本书让我认识到，社会组织不仅仅是政府服务的“执行者”，更是社会问题“解决者”和公共服务“创新者”，它们在构建更加高效、公平、有温度的公共服务体系中发挥着不可或缺的作用。

评分☆☆☆☆☆

我一直对城市治理和社区发展很感兴趣，最近翻阅了一些关于政府购买公共服务的书籍，其中一本《社会组织视角下的政府购买公共服务》给我留下了深刻的印象。这本书的标题就点明了其核心——它不是简单地从政府单方面解读购买服务，而是着重于社会组织在这一过程中扮演的角色和发挥的作用。作者并没有停留在政策法规的层面，而是深入到社会组织的实际运作中，探讨它们如何与政府对接、如何响应社会需求、如何在有限的资源下提供高质量的公共服务。我特别欣赏书中对不同类型社会组织案例的分析，它们有的专注于环境保护，有的致力于社区养老，还有的在教育领域发光发热。通过这些生动的案例，我看到了社会组织如何凭借其灵活性、专业性和贴近社区的优势，填补了政府服务的空白，甚至在某些方面做得比政府更出色。书中对社会组织内部治理结构、能力建设、以及如何建立与政府之间良性互动关系的探讨，也让我受益匪浅。它让我明白，政府购买公共服务并非简单的“花钱买服务”，而是一个涉及多方协作、资源整合、以及社会力量充分参与的复杂系统。这本书为我理解当代中国社会治理的创新提供了全新的视角，让我对社会组织在构建服务型政府、提升社会福祉方面的潜力有了更深的认识。