党内法规学习参考资料18：监督执纪工作核心规定 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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• 监督执纪
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• 政治学习
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• 规范行为

出版社： 法律出版社

ISBN：9787519706081

版次：1

商品编码：12126566

包装：平装

丛书名： 党内法规学习参考资料

开本：大32开

出版时间：2017-02-01

用纸：轻型纸

页数：183

字数：106000

编辑推荐

◎集中反映了党的十八大以来纪律审查工作实践创新成果，规定了若干有效做法和具体实招
◎内容涵盖信访举报、执纪监督、执纪审查、案件审理、处分问责等, 全面反映党的纪律审查工作全过程
◎收录《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，了解纪检监察体制改革的基本精神

内容简介

2017年1月8日，十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，纪检机关落实全面从严治党部署，把监督执纪权力关进制度笼子的实际行动，集中反映了党的十八大以来纪律审查工作实践创新成果，规定了若干有效做法和具体实招，对原有纪律审查工作规定有所突破。
《监督执纪工作核心规定》, 内容涵盖信访举报、执纪监督、执纪审查、案件审理、处分问责等, 全面反映党的纪律审查工作全过程, 便于广大党员干部充分了解纪检机关执纪审查工作程序，掌握纪律审查法规制度。同时，收录《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，目的是使纪检监察干部和党员干部了解纪检监察体制改革的基本精神，明确纪律审查工作方向。

作者简介

法律出版社法规中心是法律出版社旗下的专业法规编纂机构。法规中心以国家法律、法规、司法解释等规范性文件为主要内容，分析研究立法主旨和读者需求，策划编纂适合办案实务、教学研究和一般大众实际需要各类法律图书。法规中心长期与国家机guan、法学院校及研究机构保持密切合作，拥有相关领域较为权wei、专业的作者资源和编辑团队。

目录

中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）(2017年1月8日)
关于《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》的说明 王岐山
信访举报
中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例（1993年8月22日）
监察机关举报工作办法（1991年12月24日）
案件检查
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例（1994年3月25日）
中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例实施细则（1994年3月25日）
关于查处党员违纪案件中收集、鉴别、使用证据的具体规定（1991年7月23日）
中共中央纪委关于对《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第四十二条第一、二款如何理解的答复（1994年9月12日）
中共中央纪委关于对《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》中“征求同级党委意见”的规定如何理解的答复（1995年1月18日）
中共中央纪委办公厅关于党员违纪案件有关部门正在审理尚未作出处分决定前该党员可否作为党代表候选人问题的答复（1992年11月16日）
监察机关调查处理政纪案件办法(1991年11月22日)
监察机关没收追缴和责令退赔财物办法（1993年9月20日）
案件审理
党的纪律检查机关案件审理工作条例(1987年7月14日)
中共中央纪律检查委员会关于审理党员违纪案件工作程序的规定（1991年7月13日）
监察机关审理政纪案件的暂行办法（1999年1月15日）
处分问责
中国共产党纪律处分条例（2015年10月18日）
中国共产党问责条例（2016年7月8日）
附录
全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定（2016年12月25日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过）

前言/序言

编辑说明
纪委是党内监督专责机关，履行监督执纪问责职责。纪检机关严格依纪依法办案，是贯彻全面从严治党战略，加强党的执政能力建设的重要举措。党的十八大以来，各级纪委持续保持高压态势，坚决减少腐败存量、重点遏制增量，坚决维护了党章党纪的严肃性。2017年1月8日，十八届中央纪委七次全会审议通过了《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，这是纪检机关落实全面从严治党部署，把监督执纪权力关进制度笼子的实际行动，集中反映了党的十八大以来纪律审查工作实践创新成果，规定了若干有效做法和具体实招，对原有纪律审查工作规定有所突破。
为便于广大党员干部充分了解纪检机关执纪审查工作程序，掌握纪律审查法规制度，我们编辑了《监督执纪工作核心规定》，内容涵盖信访举报、执纪监督、执纪审查、案件审理、处分问责等相关内容，全面反映党的纪律审查工作全过程。同时，收录《全国人民代表大会常务委员会关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点工作的决定》，目的是使纪检监察干部和党员干部了解纪检监察体制改革的基本精神，明确纪律审查工作方向。
编者
2017年2月

党内法规学习参考资料18：监督执纪工作核心规定 前言 党内法规是党的生命线，是管党治党、从严治党的根本遵循。随着全面从严治党深入推进，党内法规体系日益健全，对党员干部的监督执纪提出了更高要求。本书《党内法规学习参考资料18：监督执纪工作核心规定》正是基于这一时代背景，汇集了党内关于监督执纪工作中最为核心、最为重要的法规条文和政策精神，旨在为广大党员干部，特别是从事纪检监察工作的同志，提供一份系统、权威的学习参考。 本书并非对所有党内法规进行罗列，而是聚焦于监督执纪这一关键领域，精选了那些具有指导意义、实践价值和普遍适用性的核心规定。我们深知，深刻理解和准确把握这些核心规定，是提升监督执纪能力、确保党纪国法严格执行的前提。因此，本书力求在条文解读、精神阐释、实践指引等方面做到深入浅出，力求让读者在最短的时间内，抓住监督执纪工作的要义。 本书的编写，旨在帮助广大党员干部： 筑牢思想根基： 深刻认识监督执纪工作的政治属性和根本目的，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。 掌握基本遵循： 熟练掌握党章对党的监督和纪律检查的规定，理解党的纪律检查体制和工作机制。 锚定执纪红线： 明确违反党纪的界限，熟悉各类违纪行为的认定标准和处理原则。 熟悉监督要领： 掌握监督的重点、方式和程序，提升发现和纠正违纪问题的能力。 规范执纪流程： 了解和掌握立案审查、调查取证、审理报告、纪律处分等关键环节的要求和规范。 提升执纪本领： 学习运用监督执纪“四种形态”，提高依规依纪依法开展工作的水平。 本书的结构清晰，内容聚焦，逻辑严谨，力求做到： 精选核心条文： 重点摘录《中国共产党章程》中关于党的纪律检查的章节、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》等党内基础性、核心性法规中与监督执纪工作密切相关的条文。 深入解读精神： 对每一条核心规定，都进行深入浅出的解读，阐释其出台的背景、核心要义、精神实质，以及在实践中的具体运用。 注重实践指导： 结合当前监督执纪工作的实际情况，提炼出具有操作性的要点和注意事项，帮助读者将理论知识转化为实践能力。 强化学习导向： 每一章节的设置都旨在引导读者循序渐进地掌握监督执纪工作的要领，从整体到局部，从宏观到微观，形成系统的认知。 我们相信，通过认真学习和深入理解本书内容，广大党员干部一定能够进一步提升政治站位，增强纪律意识，掌握监督执纪的基本方法和工作要求，为推动全面从严治党向纵深发展贡献力量。 第一部分：党内监督的根本依据与体制机制 本部分内容聚焦于监督执纪工作的源头和框架，深入阐释党内监督的根本依据，以及党的纪律检查体制的构成和运行机制。掌握这部分内容，是理解和开展一切监督执纪工作的基础。 一、《中国共产党章程》对党的监督和纪律检查的规定 《中国共产党章程》是党的根本大法，其中关于党的监督和纪律检查的规定，构成了党内法规体系的基石。本部分将重点梳理和解读章程中关于以下几个方面的核心内容： 1. 党的监督的性质和目的： 深入剖析党内监督是马克思主义政党建设的内在要求，是保持党的先进性和纯洁性、提高党的执政能力和领导水平的关键，旨在维护党的团结统一，确保党的路线方针政策的贯彻执行。 2. 党的各级组织的监督职责： 详细阐述中央委员会、中央纪律检查委员会、地方各级委员会、各级纪律检查委员会，以及基层党组织在党内监督中的具体职责和相互关系。特别强调党的中央委员会对党的全部纪律检查工作负有领导责任，党的各级纪律检查委员会是党内的监督机关。 3. 党员的权利和义务： 强调党员在党内监督中的主体地位，以及其享有的批评、建议、检举、控告等权利，同时明确党员应自觉接受监督，遵守党的纪律。 4. 党的纪律检查委员会的定位与任务： 深入解读党的各级纪律检查委员会的性质，即党内监督的专责机关，承担着维护党章党规，检查党的路线方针政策和决议的执行情况，协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作等重要任务。 5. 监督的重点和原则： 学习理解党内监督的重点应放在党员领导干部，特别是高级干部的身上。同时，深入理解党内监督应遵循的原则，如民主集中制原则、实事求是原则、与时俱进原则等。 二、党的纪律检查体制的构成与运行 本节内容旨在系统梳理党的纪律检查体制的组织架构和运行模式，帮助读者理解党内监督的层级和协同机制。 1. 中央纪律检查委员会的地位与作用： 重点分析中央纪委在党中央领导下的工作机制，其在制定和完善党内法规、组织指导和监督全国纪检监察工作、查办重大案件等方面发挥的核心作用。 2. 地方各级纪律检查委员会的职责： 阐述地方各级纪委在本级党委领导下，以及在上级纪委指导下，对本地区、本部门、本单位党组织和党员进行监督的职责。 3. 基层党组织的监督作用： 强调基层党组织在日常监督管理中的重要性，以及如何发挥党员的先锋模范作用，将监督融入支部工作和党员管理之中。 4. 纪律检查机关与党的其他部门的协调配合： 分析纪检监察机关与其他党组织、政府部门、司法机关之间的协调配合关系，如何形成监督合力，共同推进全面从严治党。 第二部分：监督执纪的核心依据——《中国共产党纪律处分条例》精要 《中国共产党纪律处分条例》是指导党内监督执纪工作最基本、最重要的党内法规。本部分将对条例中的核心内容进行重点解读，帮助读者深刻理解党纪的红线和底线。 一、总则：纪律处分的基本原则与规定 1. 制定《条例》的目的和依据： 阐释《条例》是为了维护党章和其他党内法规，加强对党员的教育、管理和监督，保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政能力和领导水平。 2. 党纪处分的基本原则： 重点解读政治原则、道德原则、法律原则在党纪处分中的体现，以及坚持惩前毖后、治病救人的方针。 3. 纪律处分的种类： 详细列举并解释警告、严重警告、撤销党内职务、严重撤销党内职务、开除党籍等处分种类，理解其各自的适用范围和后果。 4. 纪律处分与纪律要求的对应关系： 强调党纪处分是对违反党纪行为的惩戒，要求党员必须遵守的纪律包括政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等。 二、分则：重点违纪行为的界定与认定 本节将对《条例》分则中最为常见、危害最为严重的违纪行为进行重点梳理和解读，这是执纪工作的关键所在。 1. 政治纪律： 重点阐释严禁违背党的政治立场、政治方向、政治原则、政治道路的各项规定，包括搞两面派、做阴谋家、散布有损国家安全和国家利益的言论等。 2. 组织纪律： 强调严格执行民主集中制，违反组织决定，不如实报告个人重大事项，跑官要官，拉票贿选等行为的界定。 3. 廉洁纪律： 深入剖析利用职权或者职务上的影响为自己、他人谋取不正当利益，收受礼品、礼金、消费卡等，违规从事营利活动，公款旅游、公款吃喝等行为的认定。 4. 群众纪律： 重点解读漠视群众利益，侵害群众权益，优亲厚友，吃拿卡要，弄虚作假，欺上瞒下等行为的界定。 5. 工作纪律： 阐释不作为、乱作为，推诿扯皮，泄露工作秘密，违反请示报告制度，不如实向组织说明问题等行为的认定。 6. 生活纪律： 关注党员在个人生活中的不当行为，如违反社会公德，生活奢靡，与他人发生不正当性关系等，以及这些行为对党的形象和声誉造成的损害。 7. 对违纪行为的追究： 阐释对于具有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分，以及应当从重或者加重处分的情形。 第三部分：监督执纪工作的关键环节与操作要领 本部分内容聚焦于监督执纪工作的具体实践，从监督检查、审查调查到审理等关键环节，提供操作性的指导和要求。 一、监督检查工作的要求 1. 监督的重点对象和范围： 明确监督检查的重点是党员领导干部，特别是“一把手”，以及重点部门、重点岗位。 2. 监督的方式和手段： 阐述日常监督、专项监督、巡察监督、派驻监督等多种监督方式，以及如何运用谈话提醒、诫勉谈话、通报批评等措施。 3. 发现问题和线索的渠道： 强调畅通举报渠道，发挥群众监督作用，同时要注重从审计、巡视、信访等多种途径获取问题线索。 二、审查调查工作的基本遵循 1. 立案审查的条件与程序： 详细解读立案审查的启动条件、审批程序，以及如何准确界定违纪行为性质。 2. 调查取证的要求： 强调坚持实事求是，依规依纪依法开展调查，注重证据的收集、固定和审查，确保证据的合法性、真实性和关联性。 3. 谈话、询问、搜查等措施的运用： 明确在调查过程中，如何规范运用谈话、询问、搜查等调查措施，保障被调查人的合法权益，同时有效获取案件证据。 4. 监督执纪“四种形态”的运用： 深入解读“第一种形态”的预防作用，“第二种形态”的抓早抓小，“第三种形态”的警示教育，“第四种形态”的惩前毖后，强调依规依纪依法，精准运用，实现政治效果、纪法效果、社会效果的统一。 三、审理工作的规范要求 1. 审理的性质与任务： 明确审理是案件处理的关键环节，旨在对案件进行全面审查，统一事实认定，明确责任，提出处理意见。 2. 审理的重点： 强调事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。 3. 集体审议与会商： 阐述审理工作的重要环节，如何通过集体讨论，确保案件处理的公正性。 4. 出具审理报告的要求： 明确审理报告的内容、格式和要求，以及如何将事实、证据、定性、处理意见等要素清晰地呈现。 第四部分：问责与执纪监督的延伸 本部分内容涵盖了党的问责机制以及监督执纪的延伸和深化，旨在强化责任追究，拓展监督的广度和深度。 一、《中国共产党问责条例》解读 1. 问责的意义和目的： 阐释问责条例的制定，是为了层层传导压力，强化管党治党政治责任，防止失职渎职，确保党的各项决策部署落地见效。 2. 问责的对象和情形： 明确问责的对象是各级党组织和党的领导干部，重点列举了贯彻党中央决策部署不力、落实全面从严治党主体责任不力、发生严重腐败案件或者造成严重经济损失等问责情形。 3. 问责的方式： 详细介绍通报问责、改组问责等问责方式。 二、执纪监督的延伸与深化 1. 运用监督执纪“四种形态”的深化： 强调要进一步提高对“四种形态”的认识和运用水平，将监督执纪的关口前移，将纪律和规矩挺在前面。 2. 加强对权力运行的制约和监督： 探讨如何针对权力集中的领域和岗位，加强监督，防范权力滥用。 3. 深化纪检监察体制改革： 阐述纪检监察体制改革的意义，以及如何构建集中统一、权威高效的纪检监察体系。 4. 构建全方位、立体化监督格局： 探讨如何整合各类监督资源，形成监督合力，实现对党员干部全方位的监督。 结语 《党内法规学习参考资料18：监督执纪工作核心规定》是我们学习和践行党内法规的宝贵财富。本书所包含的核心规定，不仅是指导我们开展监督执纪工作的行动指南，更是我们每位党员干部必须时刻牢记的政治纪律和行为规范。 我们深知，党内法规的学习和运用是一个长期而艰巨的任务。希望本书能成为广大党员干部，特别是从事纪检监察工作的同志们，在学习党内法规、履行监督执纪职责过程中的得力助手。让我们共同努力，以对党和人民高度负责的态度，将监督执纪工作做得更扎实、更有效，为推进全面从严治党、巩固党的执政基础贡献智慧和力量。

评分☆☆☆☆☆

作为一名基层党员，我深切感受到加强党内监督执纪的重要性。这本书的书名让我觉得它会是一本非常实用的参考资料。我最期待的是它能够深入浅出地讲解监督执纪工作中那些最核心、最关键的规定，让基层干部在日常工作中能够做到心中有数，行事有据。我希望这本书能帮我理清监督执纪的边界和重点，避免在工作中因为理解偏差而出现不必要的麻烦。特别是关于如何界定和处理违纪行为，如何依规依纪进行问责，这方面的内容如果能详尽阐述，对我来说意义重大。我还希望能看到书中对一些常见问题的分析和解答，比如如何进行线索处置、如何开展审查调查、如何进行党纪处分等，这些都是我们在工作中经常会遇到的实际问题。如果这本书能提供一些操作性的指南和范例，那将极大提升我们的工作效率和规范性。总而言之，我希望这本书能成为我手中的“宝典”，指引我在监督执纪的道路上行稳致远。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字听起来就很有分量，一看就是那种干货满满的读物。我尤其关注的是它如何解读“核心规定”这部分，因为我觉得监督执纪工作的重点和难点往往就体现在这些核心的原则和制度上。我希望能在这本书里找到对这些核心规定的深入分析，理解其背后的逻辑和精神，而不是仅仅停留在字面理解。我期待它能提供一些对这些核心规定进行理论阐释和实践指导的内容，帮助我理解如何在复杂的局面下，依据这些规定做出正确的判断和决策。比如，关于权力监督的制约机制、关于干部问责的程序和标准、关于廉洁自律的要求等等，这些都是我非常希望能够得到详细解读的方面。我希望这本书能够帮助我形成一种更深刻的党性认识，更牢固的规矩意识，从而在自己的工作岗位上，自觉地维护党纪国法的严肃性和权威性。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本《党内法规学习参考资料18：监督执纪工作核心规定》，我第一感觉就是“终于有可以参考的权威解读了！”。我一直觉得，监督执纪工作是一门艺术，更是一门科学，它需要深厚的理论功底和丰富的实践经验。所以，我非常期待这本书能够在我对这方面知识的认知上，有一个质的飞跃。我希望这本书能够从宏观到微观，全面地梳理和解读党内关于监督执纪的各项核心规定，帮助我构建一个清晰、完整的知识框架。我尤其关注它在如何提升监督的精准度和有效性方面，是否能提供一些创新的视角或者方法。例如，如何运用现代科技手段来辅助监督，如何建立更科学的监督评估体系，如何让监督真正触及到深层次的问题等等。如果书中能包含一些关于如何应对监督执纪工作中的挑战和难题的经验分享，那我一定会受益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名直接点明了主题，让我觉得非常契合我当前的学习需求。我非常渴望能够通过这本书，对党内监督执纪的核心规定有一个系统、透彻的了解。我期待这本书能够像一本“说明书”，详细地为我解释这些规定在实际工作中是如何应用的，有哪些需要特别注意的细节和要点。我希望书中能够提供一些关于如何正确理解和执行这些核心规定的具体指导，避免出现误解或者偏差。尤其是我对在处理复杂敏感案件时，如何依据核心规定做出合规、公正的处理，这方面的内容非常感兴趣。如果书中能提供一些案例分析，或者对一些争议性问题的解读，那对我的帮助会非常大。我希望这本书能够让我对监督执纪工作有更深刻的认识，提升我的政治站位和业务能力，更好地履行党员的义务。

评分☆☆☆☆☆

这本书我真的是盼了好久了，终于到手了！拿到手里沉甸甸的，感觉很有分量，内容肯定很扎实。我一直对党内法规的监督执纪工作很感兴趣，但总觉得那些条条框框有点枯燥，不易理解。所以，当看到这本书的书名时，我眼前一亮。我希望这本书能像一位经验丰富的老师，用生动易懂的语言，结合实际案例，为我剖析那些“硬核”的规定，让我不仅知道“是什么”，更能明白“为什么”以及“怎么做”。尤其期待它能在如何平衡原则与实践、如何提高监督执纪的有效性和公正性方面，给我提供一些切实可行的方法和思路。我希望这本书能帮助我建立起对监督执纪工作更系统、更深入的认识，不再是零散的碎片化知识，而是能形成一个完整的知识体系。当然，如果书中能包含一些最新的法规修订和政策解读，那就更完美了，毕竟时代在发展，规定也在不断完善。我迫不及待地想翻开它，看看它到底能带给我怎样的惊喜和启发。

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