黨內法規學習參考資料18:監督執紀工作核心規定

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圖書標籤:
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齣版社: 法律齣版社
ISBN:9787519706081
版次:1
商品編碼:12126566
包裝:平裝
叢書名: 黨內法規學習參考資料
開本:大32開
齣版時間:2017-02-01
用紙:輕型紙
頁數:183
字數:106000

具體描述

編輯推薦

◎集中反映瞭黨的十八大以來紀律審查工作實踐創新成果,規定瞭若乾有效做法和具體實招
◎內容涵蓋信訪舉報、執紀監督、執紀審查、案件審理、處分問責等, 全麵反映黨的紀律審查工作全過程
◎收錄《全國人民代錶大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體製改革試點工作的決定》,瞭解紀檢監察體製改革的基本精神

內容簡介

2017年1月8日,十八屆中央紀委七次全會審議通過瞭《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,紀檢機關落實全麵從嚴治黨部署,把監督執紀權力關進製度籠子的實際行動,集中反映瞭黨的十八大以來紀律審查工作實踐創新成果,規定瞭若乾有效做法和具體實招,對原有紀律審查工作規定有所突破。
《監督執紀工作核心規定》, 內容涵蓋信訪舉報、執紀監督、執紀審查、案件審理、處分問責等, 全麵反映黨的紀律審查工作全過程, 便於廣大黨員乾部充分瞭解紀檢機關執紀審查工作程序,掌握紀律審查法規製度。同時,收錄《全國人民代錶大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體製改革試點工作的決定》,目的是使紀檢監察乾部和黨員乾部瞭解紀檢監察體製改革的基本精神,明確紀律審查工作方嚮。

作者簡介

法律齣版社法規中心是法律齣版社旗下的專業法規編纂機構。法規中心以國傢法律、法規、司法解釋等規範性文件為主要內容,分析研究立法主旨和讀者需求,策劃編纂適閤辦案實務、教學研究和一般大眾實際需要各類法律圖書。法規中心長期與國傢機guan、法學院校及研究機構保持密切閤作,擁有相關領域較為權wei、專業的作者資源和編輯團隊。

目錄

中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)(2017年1月8日)
關於《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》的說明 王岐山
信訪舉報
中國共産黨紀律檢查機關控告申訴工作條例(1993年8月22日)
監察機關舉報工作辦法(1991年12月24日)
案件檢查
中國共産黨紀律檢查機關案件檢查工作條例(1994年3月25日)
中國共産黨紀律檢查機關案件檢查工作條例實施細則(1994年3月25日)
關於查處黨員違紀案件中收集、鑒彆、使用證據的具體規定(1991年7月23日)
中共中央紀委關於對《中國共産黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》第四十二條第一、二款如何理解的答復(1994年9月12日)
中共中央紀委關於對《中國共産黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》中“徵求同級黨委意見”的規定如何理解的答復(1995年1月18日)
中共中央紀委辦公廳關於黨員違紀案件有關部門正在審理尚未作齣處分決定前該黨員可否作為黨代錶候選人問題的答復(1992年11月16日)
監察機關調查處理政紀案件辦法(1991年11月22日)
監察機關沒收追繳和責令退賠財物辦法(1993年9月20日)
案件審理
黨的紀律檢查機關案件審理工作條例(1987年7月14日)
中共中央紀律檢查委員會關於審理黨員違紀案件工作程序的規定(1991年7月13日)
監察機關審理政紀案件的暫行辦法(1999年1月15日)
處分問責
中國共産黨紀律處分條例(2015年10月18日)
中國共産黨問責條例(2016年7月8日)
附錄
全國人民代錶大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體製改革試點工作的決定(2016年12月25日第十二屆全國人民代錶大會常務委員會第二十五次會議通過)

前言/序言

編輯說明
紀委是黨內監督專責機關,履行監督執紀問責職責。紀檢機關嚴格依紀依法辦案,是貫徹全麵從嚴治黨戰略,加強黨的執政能力建設的重要舉措。黨的十八大以來,各級紀委持續保持高壓態勢,堅決減少腐敗存量、重點遏製增量,堅決維護瞭黨章黨紀的嚴肅性。2017年1月8日,十八屆中央紀委七次全會審議通過瞭《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則(試行)》,這是紀檢機關落實全麵從嚴治黨部署,把監督執紀權力關進製度籠子的實際行動,集中反映瞭黨的十八大以來紀律審查工作實踐創新成果,規定瞭若乾有效做法和具體實招,對原有紀律審查工作規定有所突破。
為便於廣大黨員乾部充分瞭解紀檢機關執紀審查工作程序,掌握紀律審查法規製度,我們編輯瞭《監督執紀工作核心規定》,內容涵蓋信訪舉報、執紀監督、執紀審查、案件審理、處分問責等相關內容,全麵反映黨的紀律審查工作全過程。同時,收錄《全國人民代錶大會常務委員會關於在北京市、山西省、浙江省開展國傢監察體製改革試點工作的決定》,目的是使紀檢監察乾部和黨員乾部瞭解紀檢監察體製改革的基本精神,明確紀律審查工作方嚮。
編者
2017年2月
黨內法規學習參考資料18:監督執紀工作核心規定 前言 黨內法規是黨的生命綫,是管黨治黨、從嚴治黨的根本遵循。隨著全麵從嚴治黨深入推進,黨內法規體係日益健全,對黨員乾部的監督執紀提齣瞭更高要求。本書《黨內法規學習參考資料18:監督執紀工作核心規定》正是基於這一時代背景,匯集瞭黨內關於監督執紀工作中最為核心、最為重要的法規條文和政策精神,旨在為廣大黨員乾部,特彆是從事紀檢監察工作的同誌,提供一份係統、權威的學習參考。 本書並非對所有黨內法規進行羅列,而是聚焦於監督執紀這一關鍵領域,精選瞭那些具有指導意義、實踐價值和普遍適用性的核心規定。我們深知,深刻理解和準確把握這些核心規定,是提升監督執紀能力、確保黨紀國法嚴格執行的前提。因此,本書力求在條文解讀、精神闡釋、實踐指引等方麵做到深入淺齣,力求讓讀者在最短的時間內,抓住監督執紀工作的要義。 本書的編寫,旨在幫助廣大黨員乾部: 築牢思想根基: 深刻認識監督執紀工作的政治屬性和根本目的,強化“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。 掌握基本遵循: 熟練掌握黨章對黨的監督和紀律檢查的規定,理解黨的紀律檢查體製和工作機製。 錨定執紀紅綫: 明確違反黨紀的界限,熟悉各類違紀行為的認定標準和處理原則。 熟悉監督要領: 掌握監督的重點、方式和程序,提升發現和糾正違紀問題的能力。 規範執紀流程: 瞭解和掌握立案審查、調查取證、審理報告、紀律處分等關鍵環節的要求和規範。 提升執紀本領: 學習運用監督執紀“四種形態”,提高依規依紀依法開展工作的水平。 本書的結構清晰,內容聚焦,邏輯嚴謹,力求做到: 精選核心條文: 重點摘錄《中國共産黨章程》中關於黨的紀律檢查的章節、《中國共産黨紀律處分條例》、《中國共産黨問責條例》、《中國共産黨黨內監督條例》、《中國共産黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨內基礎性、核心性法規中與監督執紀工作密切相關的條文。 深入解讀精神: 對每一條核心規定,都進行深入淺齣的解讀,闡釋其齣颱的背景、核心要義、精神實質,以及在實踐中的具體運用。 注重實踐指導: 結閤當前監督執紀工作的實際情況,提煉齣具有操作性的要點和注意事項,幫助讀者將理論知識轉化為實踐能力。 強化學習導嚮: 每一章節的設置都旨在引導讀者循序漸進地掌握監督執紀工作的要領,從整體到局部,從宏觀到微觀,形成係統的認知。 我們相信,通過認真學習和深入理解本書內容,廣大黨員乾部一定能夠進一步提升政治站位,增強紀律意識,掌握監督執紀的基本方法和工作要求,為推動全麵從嚴治黨嚮縱深發展貢獻力量。 第一部分:黨內監督的根本依據與體製機製 本部分內容聚焦於監督執紀工作的源頭和框架,深入闡釋黨內監督的根本依據,以及黨的紀律檢查體製的構成和運行機製。掌握這部分內容,是理解和開展一切監督執紀工作的基礎。 一、《中國共産黨章程》對黨的監督和紀律檢查的規定 《中國共産黨章程》是黨的根本大法,其中關於黨的監督和紀律檢查的規定,構成瞭黨內法規體係的基石。本部分將重點梳理和解讀章程中關於以下幾個方麵的核心內容: 1. 黨的監督的性質和目的: 深入剖析黨內監督是馬剋思主義政黨建設的內在要求,是保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執政能力和領導水平的關鍵,旨在維護黨的團結統一,確保黨的路綫方針政策的貫徹執行。 2. 黨的各級組織的監督職責: 詳細闡述中央委員會、中央紀律檢查委員會、地方各級委員會、各級紀律檢查委員會,以及基層黨組織在黨內監督中的具體職責和相互關係。特彆強調黨的中央委員會對黨的全部紀律檢查工作負有領導責任,黨的各級紀律檢查委員會是黨內的監督機關。 3. 黨員的權利和義務: 強調黨員在黨內監督中的主體地位,以及其享有的批評、建議、檢舉、控告等權利,同時明確黨員應自覺接受監督,遵守黨的紀律。 4. 黨的紀律檢查委員會的定位與任務: 深入解讀黨的各級紀律檢查委員會的性質,即黨內監督的專責機關,承擔著維護黨章黨規,檢查黨的路綫方針政策和決議的執行情況,協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作等重要任務。 5. 監督的重點和原則: 學習理解黨內監督的重點應放在黨員領導乾部,特彆是高級乾部的身上。同時,深入理解黨內監督應遵循的原則,如民主集中製原則、實事求是原則、與時俱進原則等。 二、黨的紀律檢查體製的構成與運行 本節內容旨在係統梳理黨的紀律檢查體製的組織架構和運行模式,幫助讀者理解黨內監督的層級和協同機製。 1. 中央紀律檢查委員會的地位與作用: 重點分析中央紀委在黨中央領導下的工作機製,其在製定和完善黨內法規、組織指導和監督全國紀檢監察工作、查辦重大案件等方麵發揮的核心作用。 2. 地方各級紀律檢查委員會的職責: 闡述地方各級紀委在本級黨委領導下,以及在上級紀委指導下,對本地區、本部門、本單位黨組織和黨員進行監督的職責。 3. 基層黨組織的監督作用: 強調基層黨組織在日常監督管理中的重要性,以及如何發揮黨員的先鋒模範作用,將監督融入支部工作和黨員管理之中。 4. 紀律檢查機關與黨的其他部門的協調配閤: 分析紀檢監察機關與其他黨組織、政府部門、司法機關之間的協調配閤關係,如何形成監督閤力,共同推進全麵從嚴治黨。 第二部分:監督執紀的核心依據——《中國共産黨紀律處分條例》精要 《中國共産黨紀律處分條例》是指導黨內監督執紀工作最基本、最重要的黨內法規。本部分將對條例中的核心內容進行重點解讀,幫助讀者深刻理解黨紀的紅綫和底綫。 一、總則:紀律處分的基本原則與規定 1. 製定《條例》的目的和依據: 闡釋《條例》是為瞭維護黨章和其他黨內法規,加強對黨員的教育、管理和監督,保持黨的先進性和純潔性,提高黨的執政能力和領導水平。 2. 黨紀處分的基本原則: 重點解讀政治原則、道德原則、法律原則在黨紀處分中的體現,以及堅持懲前毖後、治病救人的方針。 3. 紀律處分的種類: 詳細列舉並解釋警告、嚴重警告、撤銷黨內職務、嚴重撤銷黨內職務、開除黨籍等處分種類,理解其各自的適用範圍和後果。 4. 紀律處分與紀律要求的對應關係: 強調黨紀處分是對違反黨紀行為的懲戒,要求黨員必須遵守的紀律包括政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律等。 二、分則:重點違紀行為的界定與認定 本節將對《條例》分則中最為常見、危害最為嚴重的違紀行為進行重點梳理和解讀,這是執紀工作的關鍵所在。 1. 政治紀律: 重點闡釋嚴禁違背黨的政治立場、政治方嚮、政治原則、政治道路的各項規定,包括搞兩麵派、做陰謀傢、散布有損國傢安全和國傢利益的言論等。 2. 組織紀律: 強調嚴格執行民主集中製,違反組織決定,不如實報告個人重大事項,跑官要官,拉票賄選等行為的界定。 3. 廉潔紀律: 深入剖析利用職權或者職務上的影響為自己、他人謀取不正當利益,收受禮品、禮金、消費卡等,違規從事營利活動,公款旅遊、公款吃喝等行為的認定。 4. 群眾紀律: 重點解讀漠視群眾利益,侵害群眾權益,優親厚友,吃拿卡要,弄虛作假,欺上瞞下等行為的界定。 5. 工作紀律: 闡釋不作為、亂作為,推諉扯皮,泄露工作秘密,違反請示報告製度,不如實嚮組織說明問題等行為的認定。 6. 生活紀律: 關注黨員在個人生活中的不當行為,如違反社會公德,生活奢靡,與他人發生不正當性關係等,以及這些行為對黨的形象和聲譽造成的損害。 7. 對違紀行為的追究: 闡釋對於具有下列情形之一的,可以從輕或者減輕處分,以及應當從重或者加重處分的情形。 第三部分:監督執紀工作的關鍵環節與操作要領 本部分內容聚焦於監督執紀工作的具體實踐,從監督檢查、審查調查到審理等關鍵環節,提供操作性的指導和要求。 一、監督檢查工作的要求 1. 監督的重點對象和範圍: 明確監督檢查的重點是黨員領導乾部,特彆是“一把手”,以及重點部門、重點崗位。 2. 監督的方式和手段: 闡述日常監督、專項監督、巡察監督、派駐監督等多種監督方式,以及如何運用談話提醒、誡勉談話、通報批評等措施。 3. 發現問題和綫索的渠道: 強調暢通舉報渠道,發揮群眾監督作用,同時要注重從審計、巡視、信訪等多種途徑獲取問題綫索。 二、審查調查工作的基本遵循 1. 立案審查的條件與程序: 詳細解讀立案審查的啓動條件、審批程序,以及如何準確界定違紀行為性質。 2. 調查取證的要求: 強調堅持實事求是,依規依紀依法開展調查,注重證據的收集、固定和審查,確保證據的閤法性、真實性和關聯性。 3. 談話、詢問、搜查等措施的運用: 明確在調查過程中,如何規範運用談話、詢問、搜查等調查措施,保障被調查人的閤法權益,同時有效獲取案件證據。 4. 監督執紀“四種形態”的運用: 深入解讀“第一種形態”的預防作用,“第二種形態”的抓早抓小,“第三種形態”的警示教育,“第四種形態”的懲前毖後,強調依規依紀依法,精準運用,實現政治效果、紀法效果、社會效果的統一。 三、審理工作的規範要求 1. 審理的性質與任務: 明確審理是案件處理的關鍵環節,旨在對案件進行全麵審查,統一事實認定,明確責任,提齣處理意見。 2. 審理的重點: 強調事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、程序閤法。 3. 集體審議與會商: 闡述審理工作的重要環節,如何通過集體討論,確保案件處理的公正性。 4. 齣具審理報告的要求: 明確審理報告的內容、格式和要求,以及如何將事實、證據、定性、處理意見等要素清晰地呈現。 第四部分:問責與執紀監督的延伸 本部分內容涵蓋瞭黨的問責機製以及監督執紀的延伸和深化,旨在強化責任追究,拓展監督的廣度和深度。 一、《中國共産黨問責條例》解讀 1. 問責的意義和目的: 闡釋問責條例的製定,是為瞭層層傳導壓力,強化管黨治黨政治責任,防止失職瀆職,確保黨的各項決策部署落地見效。 2. 問責的對象和情形: 明確問責的對象是各級黨組織和黨的領導乾部,重點列舉瞭貫徹黨中央決策部署不力、落實全麵從嚴治黨主體責任不力、發生嚴重腐敗案件或者造成嚴重經濟損失等問責情形。 3. 問責的方式: 詳細介紹通報問責、改組問責等問責方式。 二、執紀監督的延伸與深化 1. 運用監督執紀“四種形態”的深化: 強調要進一步提高對“四種形態”的認識和運用水平,將監督執紀的關口前移,將紀律和規矩挺在前麵。 2. 加強對權力運行的製約和監督: 探討如何針對權力集中的領域和崗位,加強監督,防範權力濫用。 3. 深化紀檢監察體製改革: 闡述紀檢監察體製改革的意義,以及如何構建集中統一、權威高效的紀檢監察體係。 4. 構建全方位、立體化監督格局: 探討如何整閤各類監督資源,形成監督閤力,實現對黨員乾部全方位的監督。 結語 《黨內法規學習參考資料18:監督執紀工作核心規定》是我們學習和踐行黨內法規的寶貴財富。本書所包含的核心規定,不僅是指導我們開展監督執紀工作的行動指南,更是我們每位黨員乾部必須時刻牢記的政治紀律和行為規範。 我們深知,黨內法規的學習和運用是一個長期而艱巨的任務。希望本書能成為廣大黨員乾部,特彆是從事紀檢監察工作的同誌們,在學習黨內法規、履行監督執紀職責過程中的得力助手。讓我們共同努力,以對黨和人民高度負責的態度,將監督執紀工作做得更紮實、更有效,為推進全麵從嚴治黨、鞏固黨的執政基礎貢獻智慧和力量。

用戶評價

評分

作為一名基層黨員,我深切感受到加強黨內監督執紀的重要性。這本書的書名讓我覺得它會是一本非常實用的參考資料。我最期待的是它能夠深入淺齣地講解監督執紀工作中那些最核心、最關鍵的規定,讓基層乾部在日常工作中能夠做到心中有數,行事有據。我希望這本書能幫我理清監督執紀的邊界和重點,避免在工作中因為理解偏差而齣現不必要的麻煩。特彆是關於如何界定和處理違紀行為,如何依規依紀進行問責,這方麵的內容如果能詳盡闡述,對我來說意義重大。我還希望能看到書中對一些常見問題的分析和解答,比如如何進行綫索處置、如何開展審查調查、如何進行黨紀處分等,這些都是我們在工作中經常會遇到的實際問題。如果這本書能提供一些操作性的指南和範例,那將極大提升我們的工作效率和規範性。總而言之,我希望這本書能成為我手中的“寶典”,指引我在監督執紀的道路上行穩緻遠。

評分

拿到這本《黨內法規學習參考資料18:監督執紀工作核心規定》,我第一感覺就是“終於有可以參考的權威解讀瞭!”。我一直覺得,監督執紀工作是一門藝術,更是一門科學,它需要深厚的理論功底和豐富的實踐經驗。所以,我非常期待這本書能夠在我對這方麵知識的認知上,有一個質的飛躍。我希望這本書能夠從宏觀到微觀,全麵地梳理和解讀黨內關於監督執紀的各項核心規定,幫助我構建一個清晰、完整的知識框架。我尤其關注它在如何提升監督的精準度和有效性方麵,是否能提供一些創新的視角或者方法。例如,如何運用現代科技手段來輔助監督,如何建立更科學的監督評估體係,如何讓監督真正觸及到深層次的問題等等。如果書中能包含一些關於如何應對監督執紀工作中的挑戰和難題的經驗分享,那我一定會受益匪淺。

評分

這本書的名字聽起來就很有分量,一看就是那種乾貨滿滿的讀物。我尤其關注的是它如何解讀“核心規定”這部分,因為我覺得監督執紀工作的重點和難點往往就體現在這些核心的原則和製度上。我希望能在這本書裏找到對這些核心規定的深入分析,理解其背後的邏輯和精神,而不是僅僅停留在字麵理解。我期待它能提供一些對這些核心規定進行理論闡釋和實踐指導的內容,幫助我理解如何在復雜的局麵下,依據這些規定做齣正確的判斷和決策。比如,關於權力監督的製約機製、關於乾部問責的程序和標準、關於廉潔自律的要求等等,這些都是我非常希望能夠得到詳細解讀的方麵。我希望這本書能夠幫助我形成一種更深刻的黨性認識,更牢固的規矩意識,從而在自己的工作崗位上,自覺地維護黨紀國法的嚴肅性和權威性。

評分

這本書我真的是盼瞭好久瞭,終於到手瞭!拿到手裏沉甸甸的,感覺很有分量,內容肯定很紮實。我一直對黨內法規的監督執紀工作很感興趣,但總覺得那些條條框框有點枯燥,不易理解。所以,當看到這本書的書名時,我眼前一亮。我希望這本書能像一位經驗豐富的老師,用生動易懂的語言,結閤實際案例,為我剖析那些“硬核”的規定,讓我不僅知道“是什麼”,更能明白“為什麼”以及“怎麼做”。尤其期待它能在如何平衡原則與實踐、如何提高監督執紀的有效性和公正性方麵,給我提供一些切實可行的方法和思路。我希望這本書能幫助我建立起對監督執紀工作更係統、更深入的認識,不再是零散的碎片化知識,而是能形成一個完整的知識體係。當然,如果書中能包含一些最新的法規修訂和政策解讀,那就更完美瞭,畢竟時代在發展,規定也在不斷完善。我迫不及待地想翻開它,看看它到底能帶給我怎樣的驚喜和啓發。

評分

這本書的書名直接點明瞭主題,讓我覺得非常契閤我當前的學習需求。我非常渴望能夠通過這本書,對黨內監督執紀的核心規定有一個係統、透徹的瞭解。我期待這本書能夠像一本“說明書”,詳細地為我解釋這些規定在實際工作中是如何應用的,有哪些需要特彆注意的細節和要點。我希望書中能夠提供一些關於如何正確理解和執行這些核心規定的具體指導,避免齣現誤解或者偏差。尤其是我對在處理復雜敏感案件時,如何依據核心規定做齣閤規、公正的處理,這方麵的內容非常感興趣。如果書中能提供一些案例分析,或者對一些爭議性問題的解讀,那對我的幫助會非常大。我希望這本書能夠讓我對監督執紀工作有更深刻的認識,提升我的政治站位和業務能力,更好地履行黨員的義務。

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