公共管理學科發展戰略：暨公共管理“十三五”優先資助領域研究/中國管理科學叢書 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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薛瀾，梁正，楊列勛 著

圖書標籤:

• 公共管理
• 學科發展
• 戰略研究
• 十三五規劃
• 優先資助領域
• 中國管理科學
• 政策研究
• 政府管理
• 學術研究
• 高等教育

齣版社： 科學齣版社

ISBN：9787030530837

版次：1

商品編碼：12137983

包裝：平裝

叢書名： 中國管理科學叢書

開本：16開

齣版時間：2017-06-01

用紙：膠版紙

頁數：155

字數：171000

正文語種：中文

內容簡介

　　《公共管理學科發展戰略——暨公共管理“十三五”優先資助領域研究》在對“十二五”公共管理學科發展總體狀況迴顧與總結的基礎上，通過對“十三五”期間我國公共管理與政策學科發展的社會需求與研究供給分析，結閤國內外發展環境的變化，緊密圍繞我國國民經濟、社會發展，以及公共治理麵臨的重大問題，以問題為導嚮，以學科發展的內在需求與規律為基礎，綜閤采用文獻計量分析、問捲調查、專傢訪談、戰略預見等多種科學方法，研究提齣“十三五”期間國傢自然科學基金委員會管理學部公共管理學科的發展戰略、學科布局以及相應的政策保障措施，支撐國傢自然科學基金委員會“十三五”學科發展戰略和規劃製定工作。

目錄

目錄
第1章 公共管理學科的界定及其發展背景 1
1.1 學科界定及其研究規律和特點 1
1.2 學科發展的科學意義 3
1.3 學科發展的現實背景及國傢需求 4
第2章 公共管理學科研究現狀和動態 7
2.1 學科發展的基本狀況 7
2.2 人纔隊伍建設情況 14
2.3 學科領域的資助格局 15
2.4 研究成果與影響 31
2.5 學科發展需求分析 47
2.6 存在問題與製約因素 51
第3章 “十三五”學科發展的指導思想與戰略目標 54
3.1 “十三五”學科發展的指導思想 54
3.2 “十三五”時期學科發展的戰略目標 55
第4章 “十三五”學科發展布局和優先領域 57
4.1 規劃學科布局、遴選優先領域的科學依據 57
4.2 “十三五”學科發展布局和優先領域 66
第5章 “十三五”學科發展的保障措施 70
附錄 74

精彩書摘

　　《公共管理學科發展戰略：暨公共管理“十三五”優先資助領域研究/中國管理科學叢書》：
　　因此，公共管理學科是研究政府及相關公共部門為實現經濟、政治、文化、生態和社會發展目標，製定公共政策和實施綜閤管理行為的學科群的總和。根據研究對象的不同，通常可以將公共管理學科分為公共政策管理、公共組織管理及領域政策管理三個組成部分。公共政策管理主要研究國傢和地方政府製定公共政策的過程與規律；公共組織管理主要研究政府機構和其他公共組織自身管理活動規律及其在執行公共政策及提供公共服務過程中的規律；領域政策管理主要研究政府在不同領域中製定政策與實施管理的規律，如資源管理政策、環境保護政策、科技創新政策、教育公平政策、勞動就業政策、醫療衛生政策、社會保障政策、信息資源管理與政策等多方麵內容。
　　公共管理是一門實踐性很強的學科，學科的中心任務是對政府履行公共事務管理職能提供指導，將理論研究成果轉化為政府管理的現實政策，以及對其他公共組織和公共事務治理提供理論指導和實踐經驗總結。目前我國正處於全麵建成小康社會的關鍵期、全麵深化改革的攻堅期，黨的十八大提齣瞭建設社會主義經濟文明、政治文明、文化文明、社會文明、生態文明“五個文明”的長遠目標，十八屆三中全會繪就瞭全麵深化改革的宏偉藍圖，新的形勢下，尤其是國傢治理體係與治理能力現代化建設目標的提齣，對公共管理實踐提齣瞭一係列新的問題和挑戰。為此，要積極探索，勇於實踐，努力將頂層設計與創新突破相結閤，為實現國傢到2020年的總體發展目標做齣應有的貢獻。
　　公共管理是一門綜閤性較強的交叉學科，有著不同的研究路徑、方法或者觀點。首先，公共管理學科可以利用其他相關基礎學科的知識、分析框架與工具方法來加以研究，在西方公共管理學科的發展過程中，形成的較有影響的研究途徑有管理學途徑、政治學途徑、法學途徑和經濟學途徑。其次，基於其研究問題的綜閤性，可以應用其他學科的理論、假設或模型來研究公共管理與政策過程，由此形成的研究途徑就更多。研究途徑、方法的不同，導緻對公共管理與政策過程做齣不同的解釋或者描述，從而形成不同的理論與認識框架。
　　公共管理學科在長期發展演化過程中，逐漸形成瞭自身的學科特點。就研究對象而言，公共管理學科在注重研究政府管理的同時，也擴大到其他黨政機關（立法機關、司法機關、政黨係統等）和非營利組織或第三部門甚至私人部門的公共方麵；就研究方法而言，公共管理學科既是實證的（重視經驗研究，從經驗中汲取齣知識），又是規範的（提倡研究“應該不應該”的問題，用以規範公共管理與政策過程）；就研究範式而言，公共管理學科構建瞭一種更廣泛和綜閤的知識框架，突破瞭傳統學科界限，把現代經濟學、管理學、政策分析、係統工程、政治學和社會學等學科的知識和方法融閤到對公共組織與公共事務活動規律的研究之中；就研究領域而言，公共管理學科在保留傳統主題的基礎上，有瞭重大的突破和創新，如公共物品、外部性、公共服務供給、理性人、交換範式、製度創新、公共選擇、政府失靈、自給型公共組織、多中心治理等，並對傳統學科所涉及的主題做瞭新的詮釋。
　　……

《公共管理學科發展戰略：暨公共管理“十三五”優先資助領域研究》 內容概述 本書深入剖析瞭中國公共管理學科的發展現狀與未來走嚮，聚焦“十三五”時期（2016-2020年）國傢在公共管理領域的優先資助方嚮，旨在為相關研究提供理論指導和政策參考。全書分為三個主要部分，係統性地梳理瞭公共管理學科的演進脈絡，闡釋瞭當前學科建設麵臨的機遇與挑戰，並詳細解讀瞭“十三五”期間國傢在這一領域的戰略部署和重點投入領域。 第一部分：公共管理學科的理論基礎與發展演進 本部分旨在為讀者構建一個堅實的理論基礎，理解公共管理學科的內涵、外延及其在現代社會治理中的核心地位。 公共管理學的基本概念與範疇： 詳細界定公共管理學的核心概念，如公共性、公共利益、善治、公共服務、公共決策、公共政策執行等。區分公共管理與私人管理的異同，闡釋其作為一門獨立學科的獨特性。探討公共管理學的多學科交叉性，如政治學、經濟學、社會學、法學、管理學等對其形成和發展的貢獻。 公共管理學的發展曆程迴顧： 迴顧公共管理學自誕生以來的主要發展階段。從早期強調效率和專業化的“科學管理”時代，到新公共管理（NPM）的興起及其對政府運作模式的衝擊，再到新公共服務（NPS）和網絡化治理等新理念的提齣。重點梳理中國公共管理學科在中國社會經濟轉型背景下的發展軌跡，分析本土化研究的特點與成就。 公共管理學的理論前沿與研究視角： 探討當前公共管理學領域的熱點理論和研究視角，例如： 治理理論： 深入分析多中心治理、網絡治理、參與式治理等模式，以及它們對提升公共部門效率和迴應性的作用。 循證決策與證據導嚮政策： 強調在公共政策製定和執行過程中，如何科學地收集、分析和運用證據，提高政策的科學性和有效性。 公共價值理論： 闡釋公共價值的內涵及其在公共服務供給和組織管理中的核心地位，探討如何創造和實現公共價值。 韌性城市與可持續發展： 分析在麵對氣候變化、公共衛生危機等挑戰時，城市和社區如何建立和提升韌性，實現可持續發展。 數字治理與智慧城市： 探討信息技術在公共管理中的應用，包括大數據分析、人工智能、區塊鏈等技術如何賦能政府決策、服務提供和風險管理。 全球化與公共管理： 分析全球化對國傢治理能力、跨國閤作以及應對全球性挑戰（如恐怖主義、跨國犯罪、環境汙染）的影響。 第二部分：“十三五”時期中國公共管理學科發展麵臨的機遇與挑戰 本部分聚焦中國在全球和國內宏觀背景下，公共管理學科建設所麵臨的關鍵性問題。 國傢發展戰略驅動下的機遇： “中國之治”的實踐探索： 分析中國特色社會主義製度在推進國傢治理體係和治理能力現代化方麵的獨特優勢，以及由此為公共管理學科提供的豐富研究素材和實踐檢驗平颱。 經濟社會發展的新常態： 經濟進入高質量發展階段，社會結構深刻變遷，社會矛盾日益復雜，對公共管理提齣瞭更高要求，為學科研究提供瞭廣闊空間。 科技革命與産業變革： 新一代信息技術、人工智能等技術的發展，為創新公共服務模式、提升治理效率提供瞭技術支撐，也催生瞭新的研究課題。 全球治理體係變革： 中國在國際事務中扮演越來越重要的角色，參與全球治理，需要構建具有中國特色的國際公共管理理論與實踐。 學科發展麵臨的主要挑戰： 理論體係的完善與本土化： 如何在藉鑒國際理論的同時，構建具有中國特色、中國風格、中國氣派的公共管理理論體係，解決中國實踐中的實際問題。 研究方法的創新與融閤： 如何打破學科壁壘，融閤定性與定量研究方法，發展適閤中國情境的實證研究方法。 人纔培養體係的優化： 如何培養既懂理論又精實踐，既具國際視野又紮根中國的復閤型公共管理人纔。 研究成果的轉化與應用： 如何加強學術界與實務界的溝通，促進研究成果的轉化，為政府決策提供更有效的智力支持。 學科評價體係的改革： 如何建立科學閤理的學科評價體係，引導研究方嚮，避免“唯論文”傾嚮，鼓勵原創性、前瞻性和應用性研究。 第三部分：“十三五”時期公共管理優先資助領域研究 本部分是本書的核心內容，對“十三五”期間國傢在公共管理領域的優先資助方嚮進行瞭詳細解讀和研究。這些領域通常是國傢在特定發展階段最關注、最需要投入資源解決的重大問題。 社會治理創新與風險防控： 基層社會治理現代化： 關注社區治理、社會組織發展、社會工作專業化、社會力量參與等，旨在提升基層治理的精細化、智能化水平。 公共安全體係建設： 涵蓋食品藥品安全、環境保護、交通安全、網絡安全、公共衛生應急管理等，研究如何構建係統、高效、有力的公共安全保障體係。 社會矛盾化解與社會穩定： 探討群體性事件的預防與處置、信訪製度改革、多元化解機製建設等，維護社會和諧穩定。 網絡社會治理： 研究互聯網時代信息傳播規律、網絡輿論引導、網絡空間治理、數字鴻溝等問題，構建清朗的網絡生態。 公共服務供給與效率提升： 基本公共服務均等化： 關注教育、醫療、養老、住房、就業等領域，研究如何保障和改善民生，促進城鄉、區域間基本公共服務的公平可及。 政府職能轉變與服務型政府建設： 探討深化“放管服”改革，優化營商環境，提升政務服務效率和質量，建設人民滿意的服務型政府。 公共文化服務體係建設： 研究如何滿足人民日益增長的精神文化需求，繁榮發展社會主義文化。 生態文明建設與環境保護： 關注環境汙染防治、生態修復、綠色發展，研究環境監管、環境經濟政策等。 國傢治理能力與治理體係現代化： 法治政府建設： 研究健全依法行政體製，推進依法科學民主決策，提升政府的依法執政能力。 廉政建設與反腐敗： 探討反腐敗體製機製創新，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機製，提升政府的公信力和廉潔度。 區域協調發展與新型城鎮化： 研究如何促進區域協調發展，推動以人為核心的新型城鎮化，解決城市病等問題。 國傢應急管理體係與能力建設： 聚焦重大自然災害、事故災難、公共衛生事件等突發事件的應對，構建統一指揮、反應迅速、協調有序的應急管理體係。 國際公共管理與全球治理： 中國參與全球治理的理論與實踐： 研究中國在聯閤國、世界貿易組織、國際貨幣基金組織等國際組織中的作用，以及在“一帶一路”倡議等框架下的國際閤作模式。 跨國公共管理研究： 關注氣候變化、公共衛生、網絡安全等全球性問題的跨國閤作與治理。 比較公共管理研究： 藉鑒國際公共管理的先進經驗，為中國公共管理改革提供參照。 總結與展望 本書通過對公共管理學科發展戰略的深入研究，特彆是對“十三五”時期優先資助領域的研究，不僅為當前公共管理領域的學術研究提供瞭清晰的脈絡和重點，也為未來學科發展指明瞭方嚮。本書強調，公共管理學科的發展必須緊密結閤中國國情，堅持理論創新與實踐探索相結閤，緻力於解決中國在國傢治理現代化進程中麵臨的重大現實問題，為實現中華民族偉大復興的中國夢提供堅實的智力支撐。未來，公共管理學科將繼續在深化改革、創新驅動、惠民生、促發展等各個方麵發揮更加重要的作用。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計實在讓人眼前一亮，那種沉穩又不失現代感的色調搭配，以及清晰有力的字體選擇，都透露齣一種專業和嚴謹的氣息。從封麵的設計就能感受到內容深度的鋪墊，讓人在翻閱之前就對它寄予瞭很高的期望。內頁的紙張質量也十分齣色，觸感溫潤，印刷清晰，即便是長時間閱讀也不會感到眼睛疲勞，這對於一本學術性很強的書籍來說，是非常重要的細節體驗。特彆是章節之間的過渡和目錄的排版，都做得非常考究，邏輯性極強，讓人在快速瀏覽時也能迅速找到自己感興趣的部分。整體來看，這本書在實體呈現上就已經成功地建立起瞭一種高質量的學術對話姿態，讓人迫不及待想要深入其中一探究竟。這種對書籍物理形態的重視，往往也預示著內容上的精心打磨，感覺作者和齣版方在製作這本書時，投入瞭極大的心血和匠人精神，絕非市麵上那些粗製濫造的普通讀物可比擬。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值不僅在於它提供瞭清晰的“是什麼”和“怎麼辦”，更在於它巧妙地塑造瞭一種新的“思維範式”。它似乎在潛移默化中改變瞭我們看待公共管理這一學科的傳統視角，將其從一個相對孤立的行政技術領域，提升到瞭一個與社會經濟、技術創新、全球治理緊密交織的綜閤戰略高度。我驚喜地發現，書中對資源整閤、利益協調的論述，不再是簡單的行政協調，而是上升到瞭復雜的社會工程層麵。這種跨學科的視野構建，是這本書最寶貴的部分之一。它鼓勵讀者跳齣固有的思維定勢，用更具係統性和動態性的眼光去審視公共事務的復雜性。對於任何渴望引領未來變革的管理者或學者而言，這本書提供的不僅僅是信息，更是一種升級自身認知工具箱的絕佳機會，無疑是打開一個更廣闊學術視野的鑰匙。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構布局實在是精妙絕倫，簡直是戰略規劃的教科書式範本。它似乎不是一次性拋齣所有信息，而是采取瞭一種螺鏇上升的敘事路徑。從宏觀的學科背景和曆史脈絡開始，逐步聚焦到當前麵臨的關鍵挑戰，然後纔徐徐展開對未來五年（或更長遠）優先發展方嚮的細緻勾勒。這種由錶及裏、由虛到實的推進方式，極大地增強瞭讀者對整體戰略圖景的理解和把握能力。我特彆留意瞭其中關於領域劃分的部分，那份細緻入微的程度，讓人感覺這不是憑空想象的規劃，而是基於對現有資源、迫切需求以及國際前沿趨勢的深度調研後得齣的科學判斷。每部分內容的銜接都過渡得自然而然，仿佛是事先設計好的精密齒輪係統，驅動著整個論述鏈條高效運轉，讓人讀起來感到非常踏實，每一個章節的結束都像是為下一個章節的開啓準備瞭完美的跳闆。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格簡直是一股清流，不同於許多學術著作那種晦澀難懂的陳述方式，它在保持高度專業性的同時，展現齣瞭一種令人驚喜的流暢度和可讀性。作者似乎非常擅長將復雜的理論模型和宏大的戰略藍圖，用一種清晰、有條理的敘事方式娓娓道來，讀起來有一種層層遞進的快感。我尤其欣賞它在引用和論證過程中所展現齣的那種嚴謹的學理基礎，每一個觀點都有堅實的文獻支撐，但又巧妙地避免瞭生硬的堆砌術語，而是將理論融入到對現實問題的剖析之中。這種恰到好處的平衡感，使得即便是對公共管理領域瞭解不深的讀者，也能大緻把握其核心思想，而專業人士則能從中挖掘齣更深層次的洞見。它更像是一位經驗豐富的導師，在你麵前耐心拆解一個復雜的課題，引導你逐步構建起完整的知識框架，而不是簡單地拋給你一堆概念讓你自行消化。

評分☆☆☆☆☆

這本書所散發齣的那種前瞻性和危機意識，給我留下瞭極其深刻的印象。它並沒有沉溺於對過去成就的歌頌，而是直麵瞭當前公共管理領域在快速社會轉型中所遭遇的痛點和潛在的結構性風險。這種敢於揭示矛盾、正視問題的勇氣，是真正有價值的戰略研究的標誌。書中對一些新興議題，比如數字化治理的深度融閤、跨界閤作的復雜性等，所提齣的預判和建議，顯得格外具有現實指導意義。它不僅僅是在描述“應該是什麼樣”，更是在探討“如何纔能到達那裏”，這種強烈的行動導嚮，讓這本書超越瞭一般的理論探討，更像是一份實實在在的路綫圖。讀完後，你不會覺得隻是獲得瞭一些知識點，而是産生瞭一種對未來公共部門改革方嚮的強烈共鳴和緊迫感，仿佛被推到時代變革的最前沿，需要立即參與到這場重塑之中。