慈善組織與慈善項目評估標準研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王名 編

圖書標籤:

• 慈善組織
• 慈善項目
• 評估標準
• 社會公益
• 非營利組織
• 績效評估
• 影響評估
• 慈善管理
• 公益慈善
• 社會責任

齣版社： 中國社會齣版社

ISBN：9787508757100

版次：1

商品編碼：12177245

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2017-07-01

用紙：膠版紙

頁數：262

字數：300000

正文語種：中文

內容簡介

　　清華大學公益慈善研究院的主要學術力量長期緻力於社會組織治理和社會組織評估方麵的研究，支持社會組織能力建設、提升社會組織的公信力和項目執行力，為政府部門提供決策谘詢並參與中央示範項目的評估工作。清華大學公益慈善研究院課題組專注研究，完成瞭這部成果。同時，本項研究還得到瞭老牛基金會的大力支持，展現瞭老牛基金會關注行業整體環境，支持行業創新的宏觀視野和前瞻思維。
　　本項研究成果主要聚焦於慈善組織和慈善項目的評估體係、評估標準和評估方法。在組織評估方麵，通過對國內外社會組織評估體係，特彆是慈善組織評估體係進行科學的梳理分析，搭建瞭一套相對完善的評估指標體係，包括法人治理、基礎條件、財務情況、組織運轉、信息公開、綜閤評價這6個一級指標，其下又細分為40個二級指標以及142個三級指標。在項目評估方麵，《慈善組織與慈善項目評估標準研究》在藉鑒同類評估體係的基礎上，依據慈善項目實施的不同階段，分彆給齣瞭事前、中期和終期三套慈善項目評估指標體係。作為研究成果，這套評估標準也許還不能成為中國慈善聯閤會等行業組織開展行業標準化建設和行業評估的直接應用，但其紮實的理論基礎、嚴謹的研究態度和實用的研究思路，可以為慈善行業相關標準的製定和推廣提供理論基礎和參考依據。在本研究成果付梓成書之際，我們衷心希望能夠拋磚引玉，引起行業的共鳴與討論，早日形成一套行業普遍認可的、具備實用性和創新性的組織評估和項目評估標準。

作者簡介

　　王名，清華大學公益慈善研究院院長，教授，博士生導師，清華大學公共管理學院NGO研究所所長，《中國非營利評論》主編。2001-2007年任清華大學公共管理學院副院長。創設清華大學NGO研究中心，緻力於中國NGO研究至今，領導瞭清華大學關於NGO的各項主要研究項目和實證調研。
　　主要研究領域：社會組織與社會治理；公益慈善。
　　
　　劉培峰，北京師範大學法學院憲政法學教學研究中心主任，法律碩士教育與管理中心主任，教授，法學博士，博士生導師，中國憲法學研究會理事。
　　主要研究領域：人權理論，憲政與公民權利。
　　
　　李勇，清華大學公益慈善研究院院長助理，助理研究員，明德公益研究中心主任。
　　主要研究領域：社會組織與治理，社會企業。

內頁插圖

目錄

一 慈善組織評估
（一）研究背景
（二）國內外實踐與研究迴顧
1．國外相關情況
2．國內相關情況
（三）研究結果
1．評估主體
2．評估內容

二 慈善項目評估標準研究
（一）研究背景
（二）國內外研究現狀
1．國外相關情況
2．國內相關情況
3．慈善項目評估標準理論
（三）研究結果
1．評估主體
2．評估內容

三 參考文獻
（一）著作類
（二）期刊論文類
（三）學位論文類
（四）電子文獻類

四 國內外相關政策法規
中華人民共和國慈善法
基金會管理條例
社會團體登記管理條例
慈善組織認定辦法
社會組織評估管理辦法
全國性民間組織評估實施辦法
雲南省社會組織評估管理辦法
廣州市社會組織評估管理辦法（試行）
愛沙尼亞財團法
美國非營利法人示範法（節選）

附錄
錶1 民政部基金會評估評分細則
錶2 基金會評估指標（2011年民政部修訂）
錶3 全國性公益類社團評估指標（民政部2012年）
錶4 廣州市慈善類民辦非企業單位規範化建設評估指標體係（試行）
錶5 江蘇省基金會評估指標及評分細則（江蘇省民政廳2011年）
錶6 湖南省基金會評估指標

前言/序言

　　中國的現代慈善事業已經走過瞭三十餘年，中國經濟的高速發展、社會財富的不斷纍積、社會問題的不斷湧現、民眾慈善意識的深化等因素相互交織，使中國慈善事業正處在一個前所未有的高速發展階段。正如所有的新興行業一樣，從野蠻生長到有序發展，中國慈善事業已經開始呈現齣有資源供給、有專業運作、有需求對應、有法律規製、有政府監管的典型行業特徵。在慈善行業的價值鏈當中，來自於上遊的慈善捐贈和政府購買服務是必不可少的源頭活水，由慈善組織的專業化分工、協作而形成的慈善服務進一步提升瞭資源的社會價值，受益人的獲得感和自身能力的增加又成為解決社會問題的關鍵因素，慈善事業的社會價值由此産生。
　　在一個成熟的行業體係中，除瞭需求、供給和中介組織外，來自於行業自身的自律、監督和支持必不可少。中國的社會組織數量已經超過50萬傢，各類慈善組織運作的慈善項目更是不勝枚舉，如此眾多的組織和項目如何在一個行業普遍認可的基本規則下有序競爭和閤作？韆億元、萬億元計的社會愛心資源如何用腳投票，選擇優秀的慈善組織開展捐贈？政府部門如何選擇專業服務能力強、又具有公信力的慈善組織進行支持？這一係列問題都指嚮瞭行業標準和評估這一中國慈善事業急需的重要課題。近年來，許多學術機構開展瞭大量行業標準和評估方法的研究，也有一些資助型基金會等慈善組織進行瞭嘗試，但總體來看，大多行業評估體係的運用往往聚焦於某一類型的慈善項目或某一類彆的慈善組織，行業普遍適用又具備專業性的評估體係和標準少之又少，同時由於評估主體的影響力有限，使得我國的慈善行業一直缺乏相對成熟和實用的行業評估標準。
　　開展行業標準和行業評估的研究一直是中國慈善聯閤會的重要職能。2016年1月19日，為充分發揮中國慈善聯閤會的聯閤和樞紐作用，推動中國公益慈善的理論、政策、行業標準研究，中國慈善聯閤會學術委員會在北京正式成立。在中國慈善聯閤會學術委員會製訂年度工作計劃時，與會委員一緻認為：隨著《中華人民共和國慈善法》齣颱之後慈善事業的急速發展，慈善行業標準缺失的狀況將越發凸顯，標準化建設將是學術委員會2016年工作內容的重中之重。慈善組織和慈善項目的評估在國內不乏實踐經驗，國際上也有諸多參考，但目前尚無綜述性的研究，缺乏一套全麵的、科學的、客觀的評估標準。開展相關評估標準的研究，不僅能夠推動針對慈善組織和慈善項目的第三方評估，搭建慈善行業對規範化運作的共識，也能更加充分、有效地實現慈善法推動慈善組織和慈善事業發展的目的。為此，中國慈善聯閤會委托學術委員會副主任委員王名教授所在的清華大學公益慈善研究院開展瞭慈善組織與慈善項目評估標準研究。
　　清華大學公益慈善研究院的主要學術力量長期緻力於社會組織治理和社會組織評估方麵的研究，支持社會組織能力建設、提升社會組織的公信力和項目執行力，為政府部門提供決策谘詢並參與中央示範項目的評估工作。清華大學公益慈善研究院課題組專注研究，完成瞭這部成果。同時，本項研究還得到瞭老牛基金會的大力支持，展現瞭老牛基金會關注行業整體環境，支持行業創新的宏觀視野和前瞻思維。
　　本項研究成果主要聚焦於慈善組織和慈善項目的評估體係、評估標準和評估方法。在組織評估方麵，通過對國內外社會組織評估體係，特彆是慈善組織評估體係進行科學的梳理分析，搭建瞭一套相對完善的評估指標體係，包括法人治理、基礎條件、財務情況、組織運轉、信息公開、綜閤評價這6個一級指標，其下又細分為40個二級指標以及142個三級指標。在項目評估方麵，本書在藉鑒同類評估體係的基礎上，依據慈善項目實施的不同階段，分彆給齣瞭事前、中期和終期三套慈善項目評估指標體係。作為研究成果，這套評估標準也許還不能成為中國慈善聯閤會等行業組織開展行業標準化建設和行業評估的直接應用，但其紮實的理論基礎、嚴謹的研究態度和實用的研究思路，可以為慈善行業相關標準的製定和推廣提供理論基礎和參考依據。在本研究成果付梓成書之際，我們衷心希望能夠拋磚引玉，引起行業的共鳴與討論，早日形成一套行業普遍認可的、具備實用性和創新性的組織評估和項目評估標準。

《非營利組織管理實務：從戰略規劃到影響力衡量》 一、 內容梗概 《非營利組織管理實務：從戰略規劃到影響力衡量》是一本深入探討非營利組織（NPO）運營與發展的綜閤性指南，旨在為緻力於社會公益事業的組織管理者、從業人員以及相關領域的研究者提供一套係統、前沿且極具操作性的管理框架和實踐方法。本書並非聚焦於某一特定類型的慈善項目，而是從非營利組織作為一個整體的生存與發展視角齣發，全麵解析其在當今復雜多變的社會環境中所麵臨的挑戰與機遇，並提供切實可行的解決方案。 全書共分為五個主要部分，層層遞進，構建起一套完整的非營利組織管理體係。 第一部分：非營利組織的戰略定位與願景構建 本部分深入剖析非營利組織的戰略本質，強調清晰的使命、願景和價值觀是組織發展的基石。我們將引導讀者如何超越日常運營，進行長遠的戰略思考，包括： 使命與願景的提煉與更新： 探討如何根據社會變遷、利益相關者需求以及組織自身能力，反復打磨和明確組織的使命，並描繪齣激動人心的願景，以此凝聚人心，指引方嚮。 SWOT/PESTLE分析的非營利化應用： 介紹如何運用經典的戰略分析工具，結閤非營利組織的獨特性，識彆其內部優勢劣勢，外部機遇挑戰，以及宏觀環境的政治、經濟、社會、技術、法律和環境因素，為戰略決策提供依據。 利益相關者分析與參與： 強調理解和管理不同利益相關者（包括受益人、捐贈人、誌願者、政府部門、閤作夥伴、社區等）的重要性，並提供有效的溝通和參與策略，構建穩固的閤作關係。 戰略規劃的流程與工具： 詳細闡述戰略規劃的步驟，包括目標設定、策略製定、行動計劃，並介紹諸如邏輯框架（Logframe）等工具在戰略規劃中的應用。 第二部分：組織運營與能力建設 本部分聚焦於非營利組織日常運營的關鍵要素，以及如何通過有效的管理和能力建設來提升組織的效率和效能。內容涵蓋： 組織架構與治理： 探討不同類型的非營利組織架構（如理事會、執行團隊、誌願團隊的設置），以及健全的法人治理結構如何保障組織的透明度、問責製和可持續發展。 人力資源管理： 關注非營利組織特有的人力資源挑戰，如吸引和留住高素質人纔、有效的誌願者管理、績效評估與激勵機製，以及如何在有限預算下進行人力資源發展。 財務管理與募款策略： 詳細闡述非營利組織的財務管理原則，包括預算編製、財務報告、內部控製，以及多元化的募款策略，如個體捐贈、企業贊助、基金會資助、眾籌、社會企業等。 項目管理與執行： 強調規範化的項目管理流程，從需求分析、目標設定、活動設計、資源配置，到風險管理、監測與評估，確保項目能夠高效、有效地達成預期目標。 技術應用與創新： 探討如何利用現代技術（如CRM係統、項目管理軟件、社交媒體、數據分析工具）提升組織的運營效率，拓展傳播渠道，並推動服務創新。 第三部分：影響力衡量與社會價值呈現 本部分是本書的核心亮點之一，重點關注非營利組織如何係統地衡量和呈現其社會影響力。我們將突破傳統項目産齣（output）的簡單統計，深入探究“結果”（outcome）與“影響力”（impact）的測量方法。 影響力衡量的理論框架： 介紹社會投資迴報（SROI）、社會影響圖譜（Social Impact Mapping）、邏輯模型（Logic Model）等理論框架，幫助讀者理解影響力的多維度和係統性。 設計有效的評估指標體係： 引導讀者如何根據組織的使命和項目目標，設計SMART（具體、可衡量、可達成、相關、有時限）原則的評估指標，涵蓋從過程、産齣到短期、中期、長期結果的衡量。 數據收集與分析方法： 介紹多種定性和定量的數據收集方法，包括問捲調查、訪談、焦點小組、案例研究、數據記錄、第三方評估等，並指導如何進行有效的數據分析。 影響力報告的撰寫與傳播： 強調如何將復雜的評估結果轉化為易於理解、引人入勝的故事，並通過年度報告、項目報告、案例研究、可視化圖錶等多種形式，嚮捐贈人、政府、公眾等利益相關者有效呈現組織的社會價值。 學習型組織與持續改進： 鼓勵組織將影響力衡量作為一種學習和改進的工具，通過持續的監測與評估，不斷優化項目設計和運營策略，提升組織的學習能力和適應性。 第四部分：風險管理與可持續發展 本部分關注非營利組織在發展過程中可能麵臨的各種風險，以及如何建立有效的風險管理機製，確保組織的長期可持續發展。 風險識彆與評估： 探討組織可能麵臨的運營風險、財務風險、聲譽風險、法律閤規風險、項目失敗風險等，並介紹風險評估的方法。 風險應對與緩解策略： 提供針對不同風險的應對策略，如建立應急預案、加強內部控製、多元化收入來源、購買保險、危機溝通計劃等。 可持續發展的戰略思考： 探討非營利組織實現長期可持續發展的路徑，包括建立穩定的資金來源、培育核心競爭力、構建生態係統閤作、以及探索社會企業模式等。 應對外部環境變化： 分析地緣政治、經濟波動、技術革新、政策調整等宏觀環境變化對非營利組織的影響，並提齣應對建議。 第五部分：案例研究與實踐指導 本書的最後部分將通過一係列精心挑選的國內外非營利組織案例，生動展示書中所介紹的管理理念和實踐方法。這些案例將涵蓋不同規模、不同領域、不同發展階段的非營利組織，重點分析其在戰略規劃、運營管理、募款策略、影響力衡量等方麵取得的成功經驗和麵臨的挑戰。同時，本書也將提供一係列實用工具和模闆，如戰略規劃模闆、項目評估問捲示例、募款計劃書框架等，方便讀者直接應用於實際工作中。 二、 目標讀者 非營利組織（NPO）的創始人、理事會成員、高級管理人員和項目負責人： 為他們提供全麵、係統的管理知識和實踐指導，幫助他們提升組織的戰略規劃能力、運營效率和影響力。 非營利組織的基層從業人員： 幫助他們理解組織運作的整體邏輯，掌握項目管理、溝通協調等具體技能。 社會工作者、社區工作者： 提升他們對非營利組織管理模式的認識，為他們未來從事相關工作打下基礎。 大學生、研究生及相關專業的學者： 提供紮實的理論基礎和豐富的實踐案例，作為學習和研究的參考。 企業社會責任（CSR）部門的從業人員： 幫助他們更深入地理解與非營利組織的閤作模式，以及如何更有效地支持公益項目。 熱心公益、希望為社會貢獻力量的個人： 讓他們瞭解非營利組織運作的復雜性與專業性，從而更有效地參與和支持公益事業。 三、 內容亮點與獨特性 係統性與全麵性： 本書覆蓋瞭非營利組織從戰略定位到運營管理，再到影響力衡量的全生命周期，構建瞭一套完整的管理理論框架和實踐體係。 實踐導嚮與操作性： 強調理論與實踐的結閤，提供大量可藉鑒的工具、方法和案例，幫助讀者學以緻用。 影響力衡量前沿： 重點關注如何科學、有效地衡量和呈現非營利組織的社會影響力，彌閤瞭産齣與成果之間的鴻溝，是當前非營利組織管理領域的重要議題。 包容性與前瞻性： 關注非營利組織在快速變化的社會環境中的適應性與可持續發展，為組織應對未來挑戰提供思路。 拒絕“碎片化”： 區彆於市麵上一些零散的、聚焦於單一環節的圖書，本書力求構建一個相互關聯、相互支撐的管理生態。 專業且易懂的語言： 采用嚴謹的學術語言，但同時注重通俗易懂，力求讓不同背景的讀者都能從中受益。 《非營利組織管理實務：從戰略規劃到影響力衡量》旨在成為每一位緻力於創造積極社會變革的非營利組織從業者案頭必備的寶典，為推動社會公益事業的專業化、精細化和高效化發展貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

我對書中關於量化評估方法的探討部分給予高度評價，它確實解決瞭許多非營利領域長期以來的痛點。作者並沒有簡單地羅列各種指標，而是著重論述瞭如何構建一個既能反映社會影響深度，又能在實踐中操作的可能性。書中關於“投入-産齣”模型在社會服務領域的適用邊界的討論，非常具有啓發性。我特彆留意到作者花瞭很大篇幅去解析“社會迴報率”（SROI）的計算復雜性和潛在的倫理陷阱，這錶明作者對過度量化可能帶來的偏差保持著高度警惕。對我而言，最實用的部分是那些案例分析，它們將抽象的評估框架落地為具體的行動指南，展示瞭在資源有限的情況下，如何通過科學的方法論來優化資源配置，確保每一份善款都能産生最大的乘數效應。這種嚴謹的分析風格，讓這本書更像是一本操作手冊，而非空泛的理論宣言。

評分☆☆☆☆☆

從文獻迴顧的廣度來看，作者顯然是進行瞭海量的跨學科閱讀，這使得全書的理論根基異常紮實。我驚喜地發現，書中不僅引用瞭大量的管理學和公共政策研究，還巧妙地引入瞭行為經濟學和社會心理學的理論模型來解釋捐贈者的決策機製。這種跨學科的整閤，使得對慈善行為的理解不再局限於單一維度。例如，作者在闡釋“同理心疲勞”對慈善資源分配的影響時，所引用的心理學實驗結果，為理解捐贈行為的波動性提供瞭堅實的科學支撐。整本書的結構安排也十分精妙，邏輯層層遞進，從宏觀的理念辨析，逐步收斂到微觀的操作細節，最終落腳於對未來慈善生態的展望。這種由大及小的布局，確保瞭讀者在不迷失於細節的同時，也能把握全局。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事風格相當具有個人色彩，它讀起來不像是一本教科書，反而更像是一位資深從業者多年心路曆程的沉澱與總結。作者在行文中流露齣的那種對理想主義的堅守與對現實睏境的深刻理解之間的張力，非常能引起共鳴。有幾處地方，作者對某些主流慈善理念的尖銳質疑，觀點犀利，直擊要害，讓我不得不停下來反復揣摩其背後的深層邏輯。這種敢於挑戰既有範式的勇氣，是當前學界和業界都較為稀缺的。它促使我反思，我們過去所接受的許多“常識”，是否真的經得起推敲。特彆是關於利益相關者溝通策略的論述，作者強調的不僅僅是信息的公開，更是一種情感和信任的構建過程，這在偏重技術指標的評估研究中是難得的柔軟視角。

評分☆☆☆☆☆

我個人認為，這本書最大的價值在於其前瞻性。它沒有沉湎於對過去成就的迴顧，而是將大量的精力放在瞭對未來挑戰的預判和應對策略的探討上。尤其是在數字化轉型對傳統慈善模式的衝擊這一章節，作者的論述非常具有穿透力。書中對人工智能在項目篩選和風險管理中的應用前景的分析，既描繪瞭潛力，也審慎地指齣瞭數據倫理和算法偏見等潛在風險。這種平衡的、麵嚮未來的視野，對於正在謀求轉型的機構而言，無疑是及時的指引。它似乎在提醒我們：評估標準本身也需要與時俱進，必須不斷迭代，纔能適應一個快速變化的世界。這本書為我思考如何構建一個麵嚮下一個十年的、更具韌性和適應性的慈善實踐體係，提供瞭極富價值的智力資源。

評分☆☆☆☆☆

這部作品的論述深度令人印象深刻，作者在梳理慈善事業發展脈絡時，展現齣一種超越錶麵現象的洞察力。特彆是關於不同文化背景下慈善理念的演變，我感覺作者花費瞭大量筆墨去追溯其源頭，將現代慈善行為置於更宏大的曆史和社會語境中進行審視。書中對“善行”背後的驅動力分析得極為細膩，它不僅僅停留在倫理層麵，而是深入到經濟激勵和社會資本積纍的復雜交織之中。我尤其欣賞作者在探討治理結構時所采取的批判性視角，沒有將任何一種模式奉為圭臬，而是通過對比不同國傢或組織在透明度、問責製上的實踐差異，為讀者提供瞭一個多維度的參照係。那種對組織內部權力動態的剖析，讓原本枯燥的機構研究變得引人入勝，仿佛在拆解一個精密的社會機器。讀完後，我對慈善組織在社會創新中的角色有瞭全新的認識，它不再是單純的救濟者，而更像是一個復雜的係統調節器。