本書嘗試從新的視角探討發展問題。本書認為,影響後發型現代化國傢之現代化成敗的關鍵因素是國傢和政府,因為後發型現代化國傢的現代化是國傢意誌與政府行為。國傢和政府在現代化中的作用主要體現在發展觀(涉及發展倫理和發展理念)的形塑、發展決策(包括製定發展戰略、發展計劃、政策措施等)的製定和發展決策的落實等方麵。以東南亞國傢為例,發展理念的不同導緻越南政府和泰國政府采取不同的地區發展策略,進而影響兩國地區不平衡發展。不同的國傢結構形式在維係民族國傢團結和統一、塑造中央政府強大方麵會産生不同效果,馬來西亞和印尼提供瞭有價值的分析案例。國傢能力是實現社會公平的重要條件,越南具有較強的國傢能力,較好地保障瞭發展中的社會公平;而菲律賓的國傢能力較弱,無法發揮保障社會公平的基本政府功能。因此,發展中國傢的當務之急是強化現代國傢構建,核心是加強國傢能力建設。
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