協商自治·社區治理：學者參與社區實驗的案例 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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李強 著

圖書標籤:

• 協商自治
• 社區治理
• 社區實驗
• 學者參與
• 治理模式
• 社會創新
• 基層治理
• 中國社區
• 案例研究
• 公共參與

齣版社： 社會科學文獻齣版社

ISBN：9787520116886

版次：1

商品編碼：12286988

包裝：平裝

叢書名： 社區營造專業教研書係·本土案例係列

開本：16開

齣版時間：2017-12-01

頁數：208

字數：142000

正文語種：中文

內容簡介

本書通過為全國各地各大研究機構中有關社區治理的實踐並研究的學者提供一個智識平颱，希望參與及觀察社區實驗的學者一同研討基層社會治理實踐，分析社區治理實踐的過程與機製，探索齣一條符閤中國當前實際的社區治理和社區發展之路，以期對基層社會治理實踐開展積極有益的社會學乾預，驗證乾預社會學在當前中國社區實踐中的效力。

作者簡介

李強，男，1950年生，清華大學社會學係教授。兼任清華大學民生經濟研究院院長、清華大學全球共同發展研究院常務副院長、清華大學老齡社會研究中心主任。1978-1985年在中國人民大學國際政治學係學習，獲法學學士學位和法學碩士學位。1985年-1999年8月在中國人民大學社會學研究所、社會學係任教，曆任助教、講師、副教授、教授、係主任。其中，1989年破格晉升為副教授、碩士生導師。1993年破格晉升為教授；1995年評定為博士生導師。1999年9月起，任清華大學社會學係任教授、當代中國研究中心主任；1999年9月-2010年9月擔任清華大學社會學係主任；2000年5月起任清華大學人文社會科學院副院長，2003年6月起任清華大學人文社會科學院院長，2013年6月起任清華大學社會科學學院院長。主要研究領域包括社會分層與社會流動、城市社會學、應用社會學等。

目錄

第一章　社會學的清河實驗——社會再組織與社區提升／1
　　一　案例背景／1
　　二　乾預過程／8
　　三　理論依據／15
　　四　社區營造的啓示／17
第二章　太倉社區建設經驗——從理論到行動／19
　　一　案例背景／19
　　二　乾預過程／25
　　三　理論依據／32
　　四　社區營造的啓示／35
第三章　廣東省雲浮市經驗——鄉賢理事會：村莊社會治理的探索／39
　　一　案例背景／39
　　二　乾預過程／42
　　三　理論討論／49
　　四　社區營造的啓示／55
第四章　大柵欄經驗——老舊街區的社區建設研究／58
　　一　案例背景：大柵欄—典型的北京市老舊街區／59
　　二　乾預過程／61
　　三　理論依據／80
　　四　社區營造的啓示／85
第五章　颱灣老人社區生活參與之研究——兼論颱灣社區養老政策的現況與前瞻／87
　　一　案例背景／87
　　二　乾預過程／90
　　三　乾預效果評估／109
　　四　社區營造的啓示／112
第六章　嘉定協商式社區治理經驗——進行中的嘉定區社區營造／120
　　一　案例背景—嘉定區社區自組織發展情況／121
　　二　乾預過程—嘉定區協商式社區治理實務工作進展／129
　　三　理論依據／139
　　四　社區營造啓示／143
第七章　在山西的試驗——弱乾預與強乾預／148
　　一　背景介紹／148
　　二　乾預過程／150
　　三　關於強乾預和弱乾預的探討／162
　　四　餘論—社區治理的啓示／168
第八章　鄉村自組織運作過程中的能人現象——基於雲村重建案例／173
　　一　案例背景／173
　　二　乾預過程／176
　　三　理論依據：乾預思考／189
　　四　社區營造的啓示／195
緻　謝／197

前言/序言

代序　實現社區類型化，實驗可復製、可推廣
李培林

颱灣地區大約有4000個社區營造案例，成功的隻有20%左右；在中國大陸，有50萬～60萬個農村社區、9萬多個城市社區。把這些社區建設好，是使社會長治久安、人民安居樂業的重要事業。a
近年來，我國學者開展瞭大量社區建設方麵的實踐和探討。希望通過學者的努力，對以往的經驗加以總結，在理論提升的同時，在學術上和實踐上將案例打磨成優秀經驗，實現社區類型化的目標。如何將社區類型化，是我們需要考慮的課題。比如，改革開放前的城市社區，基本分為街區製和單位大院兩種類型。現在社區類型五花八門，如何用幾種基本的類型將其概括，使社區具有幾大類型的一般化特徵，需要更高層次的理論提煉，進而可以將其復製並推廣，在實施中産生良好的結果。
如果社區實驗的結果，學者認為是有意義的，居民認為改變瞭其生活，政府覺得做得很好，就達到瞭學術研討的目的。


序　信息時代復雜社會的社會治理探索
羅傢德

現在全國都如火如荼地在做社區治理實驗，各地依據中央的精神也都強調培育社區社會組織，把“輸血”型的社區服務變成“自我造血”型的社區服務。社區治理建基在自組織治理理論之上，這是信息時代復雜社會中最重要的一種治理模式。a
對於西方所稱的社區復興（community revitalization），中國已有瞭自己新的實踐，有的稱社區建設，有的稱社區治理，還有的稱社區活化或社區營造，其實這些都是一個全世界共同的現象。在工業化社會之後，人類進入瞭後工業社會，進入瞭社會轉型階段，現在更為固定地將其稱為“信息化社會”或“復雜社會”。進入復雜社會後，社會已經復雜到不再是靠由上而下的層級製就能夠把事情想清楚；於是就産生瞭政府引導、民間自發、NGO幫扶，從而能夠使社區自我組織、自我治理、自我發展，並在實際上解決目前我們稱為最難解決的N座大山問題，包括社區環保、社區醫療、社區金融、社區市場、社區養老、社區育幼等，在此過程中逐漸讓社區自組織來解決社區問題。
自組織在社區中就是社區社會組織，其功能不再是由上而下的管控，而是由下而上産生瞭很多子係統，這些子係統具有共同的願景、共同的目標、共同的行為規範，最後形成瞭分工協作體係。子係統可以通過自我治理和自我發展的過程，形成自治理機製，進而能夠形成整個係統的自我管理，以及靠著它們之間的協商，形成整個係統的自我演化。
我們在過去做過的研究中發現，中國是一個能人社會。因此在整個自組織的過程中，在一個社區中，一定要找到外部能人、內部能人。要靠自上而下的力量，即政府力量，進行協商，透過能人的關係動員，形成小團體的凝聚，樹立良好的社會規範，形成良好的社會認同、社區認同、社區規範，最終形成所謂自治理的信任機製、互惠機製、監督機製，以及各式各樣的正式的法規和非正式的規範，要讓這一社會子係統，能夠自我治理，進而得到可持續的發展。
這正是社區營造的理論基礎，也是新時代社會治理創新的真義所在。

協商自治·社區治理：學者參與社區實驗的案例 導言： 在快速變化的社會轉型期，城市社區作為社會最基礎的細胞，其治理的有效性與居民的福祉息息相關。傳統的自上而下的治理模式在麵對日益復雜多元的社區需求時，顯得力不從心。如何激發社區活力，實現居民的自我管理與自我服務，構建和諧宜居的社區，成為瞭當前社會發展的重要課題。本書《協商自治·社區治理：學者參與社區實驗的案例》正是在此背景下應運而生，它深入探索瞭學者如何將理論知識與實踐經驗相結閤，深入社區一綫，與居民共同發起和推動社區治理的創新實驗，旨在為破解社區治理睏境，探索協商自治的可能路徑提供有益的啓示和藉鑒。 本書並非泛泛而談的理論梳理，而是聚焦於一係列真實發生的、由學者親身參與的社區治理實驗。這些實驗涵蓋瞭不同的城市類型、社區背景和治理議題，但它們共同的特質在於，都強調“協商”與“自治”的核心理念，並緻力於發掘和激活社區內部的自主力量。通過對這些鮮活案例的細緻剖析，本書試圖迴答一個關鍵問題：學者在社區治理中究竟能扮演怎樣的角色？他們如何將學術的嚴謹性與實踐的能動性融為一體，從而推動社區朝著更加民主、包容和可持續的方嚮發展？ 第一部分：理論的根基與實踐的呼喚 在深入探討案例之前，本書首先迴顧瞭社區治理的理論演進，以及當前中國社區治理麵臨的挑戰。從早期對社會工作在社區中的作用的認識，到對居民參與、社區賦權和在地化發展的深入思考，本書勾勒齣社區治理理論的脈絡。同時，它敏銳地捕捉到中國社會轉型期社區治理齣現的諸多新動嚮和新問題：例如，人口結構變化帶來的老齡化和空巢化問題，城市化進程加速帶來的新市民融入難題，基層權力結構的調整與居民參與的悖論，以及市場化、社會化改革對社區功能的重塑等等。 正是在這樣的背景下，本書強調瞭學者參與社區實驗的必要性與緊迫性。它認為，學者不應僅僅是理論的觀察者和評論者，更應是實踐的探索者和推動者。通過深入社區，學者可以： 驗證和發展理論： 將抽象的理論概念置於真實的社會場景中進行檢驗，發現理論的局限性，並在此基礎上提齣更具普適性和操作性的理論框架。 提供專業知識和方法： 運用社會學、人類學、政治學、管理學等學科的專業知識和研究方法，為社區問題診斷、方案設計和效果評估提供科學支持。 搭建溝通與協調平颱： 作為獨立的第三方，學者可以彌閤政府、市場、社會組織和居民之間的溝通鴻溝，促進各方之間的理解與閤作。 賦權居民，激發內生動力： 通過引導居民認識自身權利，提升參與能力，學者能夠幫助社區挖掘和激活居民的自主意識和行動潛力，推動社區由“被治理”嚮“自我治理”轉變。 第二部分：鮮活的案例：協商自治的實踐圖景 本書的核心價值在於其豐富而深刻的案例研究。每一個案例都是一個獨立的故事，講述瞭學者如何深入到具體的社區情境中，與居民、基層乾部、社會組織等多元主體互動，共同探索協商自治的實踐路徑。這些案例並非孤立的個體事件，而是摺射齣社區治理中普遍存在的問題和可能的發展方嚮。 本書中的案例被精心挑選和組織，力求展現協商自治在不同層麵的實踐。例如： 案例一：老舊小區改造中的居民協商與決策 問題背景： 城市化進程中，大量老舊小區麵臨基礎設施老化、公共空間缺失、居民意見不統一等問題，傳統的管理模式難以解決。 學者參與： 學者團隊深入某老舊小區，通過問捲調查、焦點小組訪談、社區工作坊等方式，瞭解居民在物業管理、綠化美化、停車位分配等方麵的訴求和期望。 協商過程： 學者引導居民代錶與物業公司、街道辦事處進行多輪協商，建立信息公開機製，推動形成居民共同參與的議事規則。 自治成果： 最終，居民在多個關鍵問題上達成共識，並成功推動瞭部分改造項目的落地，居民的參與感和滿意度顯著提升。本案例展現瞭如何在具體的空間改造中，通過協商機製實現居民的有效參與和利益平衡。 案例二：流動人口社區的融入與服務體係構建 問題背景： 隨著城市化進程，流動人口成為城市社區的重要組成部分，但他們在住房、教育、醫療、社會融入等方麵麵臨諸多挑戰。 學者參與： 學者團隊針對某流動人口集中的城中村，開展瞭深入的民族誌研究，瞭解流動人口的生活狀況、文化習俗和需求痛點。 協商過程： 學者與流動人口代錶、社區居委會、社會組織、相關政府部門進行對話，共同設計符閤流動人口特點的服務項目，如傢政培訓、子女教育支持、法律援助等。 自治成果： 通過搭建信息共享平颱，促進流動人口與本地居民之間的交流，逐步打破隔閡，形成互助網絡。本案例強調瞭如何通過協商和在地化服務，促進弱勢群體的社會融入，實現社區的多元共治。 案例三：城市綠地空間利用的社區共建與協商 問題背景： 城市公共綠地在滿足市民休憩娛樂需求的同時，也可能引發使用衝突和管理難題。 學者參與： 學者團隊針對某公園的社區周邊居民，組織瞭關於公園使用規則、設施改進、活動組織等議題的協商會議。 協商過程： 學者協助居民群體與公園管理方、園林部門進行溝通，引導雙方就開放時間、運動設施、寵物管理等方麵達成瞭一係列共識。 自治成果： 居民自發組織瞭“公園守護者”團隊，協助進行日常維護和活動組織，社區居民的參與帶來瞭公園管理和使用的新模式。本案例展示瞭如何通過協商，將公共空間的管理權和使用權部分地交還給社區，實現更具活力的共建共享。 案例四：基層民主協商在社區矛盾化解中的作用 問題背景： 社區內部的鄰裏糾紛、利益衝突等矛盾時有發生，傳統的調解機製效果有限。 學者參與： 學者團隊在某社區引入瞭“社區協商議事會”機製，邀請居民代錶、社區工作者、基層調解員共同參與。 協商過程： 對於齣現的具體矛盾，學者引導當事方進行開放、坦誠的對話，運用溝通技巧和中立立場，幫助各方理解彼此的立場和需求。 自治成果： 許多矛盾通過協商得到瞭及時有效的化解，居民的自主解決能力得到提升，社區的和諧氛圍得以增強。本案例凸顯瞭協商在基層矛盾化解中的重要作用，以及學者在其中扮演的促進者角色。 這些案例的呈現，不僅僅是事件的復述，而是對協商過程、學者角色、居民參與程度、治理效果以及其中蘊含的挑戰和反思的深度挖掘。本書在每個案例的分析中，都注重展現： 議題的生成： 議題是如何從社區的真實需求中産生的，是否得到瞭充分的討論和聚焦。 參與主體的構成： 哪些群體被邀請參與，他們的代錶性如何，不同主體之間的權力關係如何。 協商的機製與規則： 協商是如何進行的，是否存在清晰的議事規則和決策程序，信息是否公開透明。 學者的角色定位： 學者是主導者、參與者、促進者還是引導者？他們的介入方式是否得當，是否真正賦權瞭居民。 成果的評估與反思： 協商自治帶來瞭哪些具體的改變，這些改變是否可持續，過程中遇到瞭哪些睏難和挑戰，從中可以總結齣哪些經驗教訓。 第三部分：經驗的提煉與模式的展望 在詳盡的案例分析之後，本書並未止步於此。它進一步對這些鮮活的實踐進行瞭歸納和提煉，試圖從中總結齣“協商自治·社區治理”的普遍性經驗和可推廣的模式。 本書認為，學者參與的社區實驗，其成功之處往往體現在以下幾個方麵： 強調“在地化”： 理論和方法必須與社區的具體情境相結閤，尊重社區的文化傳統、社會結構和居民的認知習慣。 注重“賦權”： 核心在於提升居民的參與意識和能力，讓他們成為社區治理的主體，而不是被動的接受者。 構建“多元參與”： 鼓勵政府、市場、社會組織、社區居民等多元主體平等參與，形成閤力。 創新“協商機製”： 探索符閤社區實際的協商形式和議事規則，確保協商過程的有效性和民主性。 堅持“過程導嚮”： 治理的成效不僅體現在結果，更體現在協商過程中參與者的成長和社區凝聚力的提升。 展望未來，本書對學者參與社區治理的模式進行瞭積極的探索。它認為，學者可以扮演多種角色，並根據社區發展的不同階段和具體需求，采取靈活多樣的介入方式。例如，在問題的初期診斷階段，學者可以作為“診斷師”；在議題的形成和討論階段，可以作為“引導者”；在方案的設計和實施階段，可以作為“協同者”；在效果的評估和總結階段，可以作為“反思者”。 本書也清醒地認識到，學者參與社區治理並非一帆風順，其中會遇到來自體製、文化、利益等多方麵的阻礙。因此，它也對如何剋服這些睏難，如何建立更長效的學者-社區閤作機製，以及如何將這些實驗性的成果轉化為更廣泛的政策倡導，提齣瞭建設性的思考。 結語： 《協商自治·社區治理：學者參與社區實驗的案例》是一部充滿實踐智慧和理論深度的著作。它以生動的案例為載體，深入剖析瞭學者在推動社區治理現代化進程中所扮演的重要角色。本書不僅為社區工作者、基層治理者提供瞭寶貴的實踐參考，更為研究社區治理的學者提供瞭豐富的田野素材和理論靈感。更重要的是，它嚮所有關心社區發展的人們傳遞瞭一個積極的信號：通過開放的協商、充分的參與和持續的自治，一個更加民主、和諧、充滿活力的社區未來是可以實現的。本書的價值在於，它不僅僅是記錄瞭“發生瞭什麼”，更是深入探索瞭“為什麼會這樣”，以及“未來可以如何”。

評分☆☆☆☆☆

這本書的深度和廣度著實讓我這個長期關注城市社會學的讀者感到驚喜。它並非那種高高在上的理論說教，而是真正將學術的嚴謹性融入到基層實踐的毛細血管之中。閱讀過程中，我仿佛置身於那些被詳細描繪的社區場景裏，與那些充滿活力的治理者和矛盾重重的居民共同經曆瞭決策、衝突與和解的過程。作者們沒有迴避實驗過程中必然齣現的挫摺和意外，反而將其作為深入剖析本土治理睏境的關鍵切入點。特彆是關於“協商”機製的設計與落地，書中提供的多組案例對比，清晰地展示瞭何種文化土壤和製度框架最有利於賦權基層。我尤其欣賞它對“學者角色”的反思，那種從知識的提供者嚮同行者轉變的心路曆程，對未來想投身社會實驗的年輕研究者來說，是寶貴的經驗之談。它成功地搭建瞭一座從象牙塔到街頭巷尾的橋梁，讓理論不再懸空，讓實踐有瞭更堅實的思想基礎。

評分☆☆☆☆☆

初翻這本書時，我原本以為這會是一本枯燥的案例匯編，但很快就被它敘事的張力所吸引。那種如同偵探小說般層層剝開治理迷霧的寫作手法，讓人欲罷不能。它最打動我的地方在於對“人”的刻畫，那些社區工作者、退休乾部、熱心居民，他們的聲音被放大，他們的動機被細緻地剖析。書中對權力在社區內部的流動和重組進行瞭極為細膩的描繪，權力不再是自上而下的單嚮灌輸，而是在多方博弈中不斷生成和消解。例如，關於環境整治項目的推進，書中對信息不對稱和利益訴求差異的處理方法，讓我對“共識”的脆弱性有瞭更深刻的理解。這種將宏大敘事拆解為微觀互動的方法，極大地提升瞭閱讀的代入感和批判性思維的激發。讀完之後，我發現自己看周邊任何一個社區公告欄時的視角都變得不一樣瞭，多瞭幾分洞察，少瞭些許盲從。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構安排堪稱巧妙，它沒有采用傳統的“A區域-B區域”的簡單羅列，而是圍繞幾個核心的治理難題，將不同地域的經驗進行交叉印證。這種“主題式”的比較研究，極大地增強瞭理論的普適性和藉鑒價值。我特彆關注瞭其中關於資源稀缺環境下，如何平衡效率與公平的討論。作者們非常坦誠地展示瞭在資源有限時，任何一種治理方案都必然是一種妥協，關鍵在於如何讓這種妥協的過程盡可能透明和民主。這對於目前正處於快速城市化和老齡化雙重壓力下的許多城市管理者來說，無疑是及時的警醒。書中對“試點”模式的評估也十分犀利，揭示瞭許多實驗項目因為缺乏後續的製度化跟進，最終淪為“曇花一現”的政治作秀，這種批判的力度和深度，展現瞭作者們超越一般學者期待的社會責任感。

評分☆☆☆☆☆

我閱讀此書的初衷是想尋找一些關於如何提高居民參與度的具體“工具箱”，但它提供的遠超於此。它更像是一份關於“如何思考社區治理”的哲學指南。書中通過多個失敗與成功的對照，探討瞭“參與”背後的權力結構和話語權爭奪，讓我明白，讓居民“發聲”遠比讓他們“被聽見”要睏難得多。特彆是其中關於“第三方評估”在社區實驗中的作用一節，對如何建立一個真正中立、能有效反饋的監督機製給齣瞭極具啓發性的思考路徑。這本書的價值在於，它迫使我們重新審視“自治”這個詞的真正內涵——它不是自然而然産生的，而是在不斷的鬥爭、學習和自我修正中艱難孕育齣來的復雜成果。它為我們理解當下中國的社會轉型提供瞭一個微觀且極具張力的觀察窗口。

評分☆☆☆☆☆

老實說，我是一個對學術著作抱有較高期待但又常感到失望的讀者，因為很多作品要麼過於晦澀，要麼過於流於錶麵。然而，這部作品在語言風格上達到瞭一個令人贊嘆的平衡點。它既有嚴謹的學術概念界定，確保瞭討論的基準綫不偏移，但其敘述語言卻充滿瞭人情味和現場感，非常適閤那些希望理解“社會是如何運轉起來的”非專業人士。書中對特定文化習俗如何嵌入到治理流程中的案例分析，讓我領悟到，任何成功的社區實驗，都必須是對地脈文理的深刻尊重，否則隻會水土不服。它讓我意識到，社區治理的成功，很大程度上取決於能否有效激活那些“沉睡的”地方知識和傳統互助網絡，而不是用一套標準化的“最佳實踐”去取代它們。