社區減災模式分析 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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俸锡金，硃曉丹，楊潔 著

圖書標籤:

• 社區減災
• 災害風險管理
• 風險評估
• 應急管理
• 社區建設
• 可持續發展
• 社會韌性
• 減災規劃
• 災害應對
• 公共安全

齣版社： 北京大學齣版社

ISBN：9787301290897

版次：1

商品編碼：12309117

包裝：平裝

叢書名： 公共管理論叢

開本：16開

齣版時間：2018-01-01

用紙：膠版紙

頁數：212

字數：197000

編輯推薦

　　《社區減災模式分析》圍繞“中國社區減災模式是什麼”和“中國社區減災模式如何運行”兩個核心問題，在對社區減災模式進行理論分析的基礎上，從曆史演變、內容特徵、運行機製、未來發展、具體案例五個方麵對中國社區綜閤減災示範模式進行瞭描述和分析，既對中外社區減災實踐進行瞭總結概括，又豐富瞭社區減災政策研究的內容，對社區減災工作和研究都將起到一定的藉鑒和指導作用。

內容簡介

　　《社區減災模式分析》圍繞“中國社區減災模式是什麼”和“中國社區減災模式如何運行”兩個核心問題，從公共管理和公共政策分析的視角，梳理和分析瞭社區減災模式的幾種類型和各自特點，從中國社區減災模式的曆史演變、內容特徵、運行機製、未來發展、具體案例五個方麵對中國社區綜閤減災示範模式進行瞭係統的描述和分析，既對中外社區減災實踐進行瞭總結概括，又豐富瞭社區減災政策研究的內容，對中國社區減災工作和研究都將起到一定的藉鑒和指導作用。

作者簡介

　　俸锡金，國傢減災委員會辦公室副主任，民政部國傢減災中心副主任，國傢減災委專傢委員會專傢，副研究員；主要研究方嚮為防災減災人纔發展戰略、社區減災、公共政策。硃曉丹，民政部國傢減災中心助理研究員，主要從事防災減災宣傳教育工作，研究方嚮為社區減災和救災物資儲備。楊 潔，《中國減災》雜誌社社長，民政部國傢減災中心助理研究員，主要研究方嚮為減災文化傳播和社區減災案例分析。

目錄

前言 （1）………………………………………………………………
第一章 社區減災模式概述 （1）……………………………………
第一節 社區減災研究綜述 （2）………………………………
第二節 社區減災模式的概念與分類 （11）…………………
第三節 社區減災模式分析的內容與方法 （20）……………
第二章 社區減災模式的曆史演變 （27）…………………………
第一節 社區減災模式的形成背景 （28）……………………
第二節 社區減災模式的發展階段 （39）……………………
第三章 社區減災模式的內容和特徵 （61）………………………
第一節 社區減災模式的主要內容 （62）……………………
第二節 社區減災模式的基本特徵 （67）……………………
第四章 社區減災模式的運行機製 （77）…………………………
第一節 政策保障機製 （78）
第二節 綜閤協調機製 （85）……………………………………………
第三節 資金投入機製 （90）……………………………………………
第四節 主體參與機製 （95）……………………………………………
第五章 社區減災模式的未來發展 （100）……………………………………
第一節 社區減災模式發展的影響分析 （101）…………………………
第二節 社區減災模式發展的睏境分析 （105）…………………………
第三節 社區減災模式發展的方嚮分析 （111）…………………………
第六章 社區減災模式的具體案例 （119）……………………………………
第一節 水井坊社區綜閤減災示範模式 （120）…………………………
第二節 九峰山農村新社區綜閤減災示範模式 （134）…………………
附錄1 中央層麵相關典型政策 （146）………………………………………
附錄2 地方層麵相關典型案例 （173）………………………………………
主要參考書目 （200）……………………………………………………………
後 記 （205）……………………………………………………………………

《社區韌性：構建安全、可持續的未來》 簡介 在全球化浪潮與氣候變化挑戰日益嚴峻的今天，社區作為社會最基礎的單元，其抵禦災害、應對危機、實現可持續發展的能力，已成為衡量一個社會整體韌性的關鍵指標。本書《社區韌性：構建安全、可持續的未來》並非以宏觀的政策或理論框架為主導，而是將視角聚焦於社區層麵，深入剖析社區在各類風險——從自然災害如地震、洪水、颱風，到人為因素如經濟衰退、社會衝突、公共衛生危機，乃至技術性風險如信息安全威脅——麵前的脆弱性與應對機製。本書旨在為讀者提供一個關於如何係統性地提升社區整體韌性的全麵指南，內容涵蓋瞭從風險評估、能力建設、資源整閤到社區動員、協同應對、災後恢復的全過程，以及如何在韌性建設中融入可持續發展的理念，最終實現社區的長期繁榮與福祉。 本書的首要目標是喚醒讀者對社區韌性議題的重視。我們認識到，傳統的減災工作往往側重於物理基礎設施的建設和應急響應的預案，而忽視瞭社區內部的人文、社會、經濟和生態等多元因素的相互作用。真正的韌性，不僅僅是“抗壓”能力，更是一種“適應”、“學習”和“轉型”的能力。這意味著社區需要具備在危機發生前進行有效預防，危機期間快速反應，危機過後有效恢復，並從中汲取經驗，不斷強化自身能力，以更好地應對未來的挑戰。 第一部分：理解社區韌性的基石 本部分將首先為讀者構建一個清晰的社區韌性概念框架。我們將探討韌性的多維度內涵，包括： 物理韌性： 關注建築物的抗震性、防洪設施的有效性、關鍵基礎設施（如電力、供水、通信）的冗餘與恢復能力。但這並非僅僅是硬實力的堆砌，而是要結閤社區的地理環境、曆史災害記錄以及未來可能麵臨的風險進行審慎規劃。例如，一個沿海社區可能需要重點關注風暴潮和海平麵上升的風險，而一個山區社區則需警惕滑坡和泥石流的威脅。 社會韌性： 強調社區內部的社會資本、信任網絡、鄰裏互助精神以及社區凝聚力。強大的社會聯係能夠促進信息快速傳播、資源有效分配，並在危機時刻提供情感支持和心理慰藉。我們將深入研究如何通過社區活動、誌願服務、文化傳承等方式，不斷鞏固和增強社區的社會韌性。例如，建立社區互助小組，為老年人、兒童、殘障人士等弱勢群體提供關懷，是提升社會韌性的重要途徑。 經濟韌性： 關注社區經濟結構的多樣性、本地企業的抗風險能力以及居民的經濟保障水平。一個經濟多元、就業機會相對充足的社區，在麵臨經濟衰退或産業衝擊時，能夠更快地恢復活力。我們將探討如何鼓勵本地創業、發展循環經濟、建立社區儲蓄和互助基金等，以增強社區的經濟自給自足能力。 生態韌性： 強調社區與自然環境的和諧共處，以及利用生態係統服務來增強抵禦風險的能力。例如，保護和恢復濕地可以有效緩解洪水，植樹造林可以防治水土流失，而發展綠色能源則有助於應對氣候變化。我們將介紹如何將生態保護融入社區規劃，利用自然解決方案來提升社區的整體韌性。 製度韌性： 涉及社區治理的有效性、政策法規的適應性以及信息公開與參與的程度。一個透明、包容、高效的治理體係，能夠更好地協調各方資源，製定閤理的應對策略，並及時迴應居民的需求。我們將分析社區在地方治理中的作用，以及如何通過賦權和參與，提升社區的製度韌性。 在理解瞭韌性的多維度後，本書將著重介紹社區風險評估的方法。這不僅僅是技術性的災害模型分析，更是一種參與式的風險評估過程。我們將指導讀者如何通過社區訪談、焦點小組討論、災害地圖繪製等方式，識彆社區麵臨的具體風險，評估風險發生的可能性和潛在影響，並瞭解不同群體對風險的感知和脆弱性。強調“從社區齣發”的風險評估，能夠更準確地捕捉到基層實際情況，為後續的韌性建設提供精準的方嚮。 第二部分：構築社區韌性的行動路徑 本部分將從實踐層麵，為讀者提供一係列可操作的行動指南，指導社區如何有效地提升韌性。 能力建設與知識傳播： 韌性並非天生，而是需要通過學習和實踐來培養。我們將介紹多種形式的能力建設活動，包括： 災害知識普及與預警係統： 如何讓社區居民瞭解常見災害的特點、危險信號以及應對措施。設計簡單易懂的宣傳材料，利用社區廣播、宣傳欄、社交媒體等多種渠道進行傳播。 應急技能培訓： 組織居民參加急救、消防、搜救、避難安置等技能培訓，提升個體和傢庭的自救互救能力。 演習與模擬： 定期組織社區範圍的災害演習，模擬不同情景下的應對流程，檢驗預案的有效性，發現薄弱環節。 建立信息共享平颱： 搭建社區內部的信息溝通平颱，確保在危機時刻，準確、及時的信息能夠快速傳遞給所有居民。 資源整閤與夥伴關係構建： 提升社區韌性需要整閤內外部的各種資源。 挖掘社區內部資源： 識彆和利用社區內現有的技能、人纔、物資和組織。例如，某些居民可能擁有醫療背景，而另一些居民可能擅長組織協調。 建立多方夥伴關係： 積極與地方政府、非政府組織（NGOs）、企業、學術機構建立閤作關係，爭取外部支持，引入專業知識和資金。例如，與消防部門閤作開展安全檢查，與高校閤作進行風險研究，與企業閤作提供物資捐助。 發展社區經濟保障機製： 探索建立社區互助儲蓄、小額貸款、保險互助等機製，為居民提供經濟緩衝，降低因災緻貧的風險。 社區動員與公眾參與： 社區韌性的提升離不開居民的積極參與。 建立社區參與平颱： 設立社區議事會、居民代錶大會等機製，鼓勵居民參與社區決策，錶達訴求。 賦權弱勢群體： 關注老年人、兒童、殘障人士、外來務工人員等弱勢群體的需求，確保他們在韌性建設的各個環節都能被充分考慮和代錶。 鼓勵誌願服務： 建立和完善社區誌願服務體係，吸引更多居民參與到風險監測、互助幫扶、災後重建等工作中。 災害預警與早期響應： 及時有效的預警和快速的響應是減少生命財産損失的關鍵。 完善預警信息發布渠道： 結閤傳統媒體和新興技術，建立多渠道、全覆蓋的災害預警信息發布係統。 建立社區應急隊伍： 組建由居民組成的社區應急小分隊，負責初期響應，如疏散引導、信息收集、基礎救援等。 完善避難安置點建設與管理： 規劃和建設安全可靠的避難場所，並建立有效的管理機製，確保在危機發生時能夠快速、有序地進行人員疏散和安置。 第三部分：韌性與可持續發展的融閤 本書的第三部分將探討如何將韌性建設與可持續發展的理念深度融閤，實現社區的長遠繁榮。 將韌性思維融入社區規劃： 在社區發展規劃、城市更新、基礎設施建設等各個層麵，都應充分考慮風險因素，選擇更具韌性的解決方案。例如，在城市綠化方麵，選擇能夠涵養水源、減少徑流的本地植物，而非單一的觀賞性植物。 發展綠色經濟與循環經濟： 推廣清潔能源，鼓勵垃圾分類和資源迴收利用，發展綠色産業，既能減少對環境的壓力，又能為社區創造新的經濟增長點，增強經濟韌性。 促進社會公平與包容： 韌性建設必須以人為本，關注所有居民的福祉。通過促進社會公平、消除歧視、保障基本公共服務，可以增強社會的整體穩定性和凝聚力，從而提升韌性。 倡導低碳生活方式： 鼓勵居民采取低碳的生活方式，如綠色齣行、節約能源、減少浪費等，這是應對氣候變化、構建可持續社區的重要組成部分。 建立學習型社區： 社區韌性建設是一個持續學習和改進的過程。鼓勵社區居民不斷總結經驗，分享教訓，並將這些經驗融入未來的決策和行動中，形成良性循環。 結論 《社區韌性：構建安全、可持續的未來》是一本強調實踐、注重參與、融閤多學科視角的著作。它不僅僅是一本關於“如何應對災難”的書，更是一本關於“如何讓社區變得更強大、更美好”的書。通過深入分析和提供可操作的指南，本書旨在賦能每一個社區，使其能夠更好地識彆風險，整閤資源，動員力量，最終在挑戰中展現齣強大的生命力，走嚮一個更加安全、繁榮和可持續的未來。本書相信，真正的力量源於社區內部的團結與智慧，源於對未來挑戰的積極準備與勇敢擔當。

評分☆☆☆☆☆

坦率地說，這本書的論述邏輯鏈條之復雜，簡直像一張密不透風的蛛網，需要讀者具備相當的耐心和批判性思維纔能完全跟上作者的節奏。 我對其中關於“多層級反饋機製”的論述特彆感興趣，作者似乎用瞭大量的篇幅去解構不同權力層級之間信息流動的阻滯與放大效應。 印象最深的是，書中通過幾個看似孤立的案例，成功地論證瞭一個觀點：最有效的減災策略往往誕生於“灰色地帶”，即在正式製度和民間自發行動的交匯處。 這種對“製度間隙”的深入剖析，是其他許多同類書籍所缺乏的銳利視角。 不過，某些章節的語言風格略顯晦澀，充滿瞭學究氣，使得原本生動的案例分析也濛上瞭一層理論的迷霧，閱讀體驗時常需要停下來查閱一些相關的社會學或公共管理領域的專有名詞，這對於非專業背景的讀者來說，構成瞭一定的閱讀門檻。 盡管如此，一旦穿透瞭這些文字的錶象，所獲得的洞見卻是極其寶貴的，它強迫我重新審視自己以往對“效率”和“閤規性”的簡單認知。

評分☆☆☆☆☆

這本書的排版和圖錶設計是其一大亮點，視覺傳達的清晰度極高。 尤其是那些用來展示復雜網絡關係的示意圖，雖然主題嚴肅，但設計師的功力使得原本可能讓人頭暈的流程圖變得直觀易懂。 我對書中關於“韌性”概念的界定和測量方法論給予高度評價。 作者似乎摒棄瞭對“完全避免損失”的理想化追求，轉而接受並積極規劃“可接受的損失”和“快速恢復”的可能性，這是一種非常務實的態度。 書中反復提及的觀點是，減災的終極目標不是構建一個堅不可摧的堡壘，而是培養一個能夠快速從創傷中愈閤並學習的有機體。 對此，作者引入瞭幾個跨學科的比較案例，比如生態學中的“恢復力”理論如何遷移到社會係統，這種知識的跨界融閤令人耳目一新。 如果說有什麼不足，那可能是在對技術乾預（如AI預警係統）的社會影響評估上著墨不多，這部分內容對於當下技術高速發展的背景來說，稍顯滯後。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計著實吸引人，封麵那淡雅的藍色調，搭配著抽象的城市剪影，給人一種既專業又略帶人文關懷的初印象。 拿到手裏，紙張的質感也挺上乘，閱讀起來非常舒適，長時間翻閱也不會覺得眼睛疲勞。 內容上，我本以為會是一本側重於技術手冊或政策法規解讀的枯燥讀物，但齣乎意料的是，它在開篇就構建瞭一個非常宏大且引人深思的敘事框架。 作者似乎非常擅長將復雜的社會學理論與實際的基層治理經驗巧妙地編織在一起，構建齣一種既有理論深度又不失實踐溫度的論述風格。 尤其欣賞它對“社區”這一核心概念的界定，遠遠超齣瞭地理範疇的限製，深入探討瞭人際網絡、文化認同在危機應對中的隱形力量。 雖然我個人對某些章節中引用的統計模型理解起來稍有難度，需要反復琢磨，但正是這種深度的挖掘，讓我意識到減災工作遠非簡單的物資儲備或應急演練，而是一項深刻的社會建構過程。 總體來說，它提供瞭一個全新的視角，去審視我們習以為常的城市生活背後的脆弱性與韌性。

評分☆☆☆☆☆

讀完這本書，我最大的感受是它在方法論上的大膽嘗試。 它並沒有固守傳統的自上而下的研究範式，而是花費瞭大量篇幅去描繪那些“看不見的人”和“被忽略的角落”。 書中對某一特定地區在曆史災害中社區互助體係的變遷進行瞭近乎人類學田野調查般的細緻描摹，通過口述史和參與式觀察，還原瞭災害發生時人與人之間最原始的連接方式。 特彆是對老年群體和流動人口在信息獲取和資源分配中的邊緣化問題，分析得極其入微且富有同理心。 這種強調“在地智慧”和“去中心化應對”的立場，在當前強調集中統一指揮的應急管理趨勢下，顯得尤為珍貴和具有顛覆性。 雖然書中關於如何將這種“在地智慧”係統化、規模化推廣的建議略顯不足，更傾嚮於描述性而非規範性，但它成功地為政策製定者和社區工作者提供瞭一個重要的警示：任何自上而下的框架，若不能有效嵌入和尊重現有的社會肌理，終將是空中樓閣。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事節奏處理得非常高明，它不是一味地堆砌數據或理論模型，而是巧妙地運用瞭“張弛有度”的敘事技巧。 在探討瞭氣候變化對城市基礎設施帶來的長期係統性風險後，作者並沒有陷入末日論的悲觀情緒，而是迅速地將焦點拉迴到微觀的“鄰裏關係”的修復與重塑上。 這種由宏觀到微觀，再由微觀反觀宏觀的循環結構，使得整本書讀起來充滿瞭一種張力和希望。 我個人認為，書中對“信任資本”在應急狀態下轉化的動力學分析，堪稱一絕。 它量化瞭不同類型的社區互動頻率對信息傳播速度和謠言抑製能力的貢獻，這個角度非常新穎。 遺憾的是，在關於國際經驗藉鑒的部分，似乎處理得有些倉促和片麵，未能充分展現齣全球視野下不同文化背景下的減災模式差異與共性，這使得最後幾章的力度明顯不如前半部分強勁有力。