走進新時代的鄉村振興道路：中國“三農”調查 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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童禪福 著

圖書標籤:

• 鄉村振興
• 三農問題
• 中國國情
• 時代發展
• 政策研究
• 社會調查
• 農村發展
• 農業現代化
• 共同富裕
• 新時代

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010190310

版次：1

商品編碼：12341945

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-03-01

用紙：膠版紙

頁數：440

字數：303000

正文語種：中文

內容簡介

　　20世紀70年代末80年代初，全國推行的土地傢庭聯産承包責任製獲得瞭偉大的成功。9億多中國農民吃上瞭飽飯，穿上瞭新衣，終於破解瞭幾韆年遺留下來的難以擺脫的難題——農民的溫飽問題徹底解決瞭。但如何解決貧富差距越來越大的問題？先富如何帶動後富？共同富裕道路如何走？如何實現鄉村振興？一位73歲的老黨員、記者，曾在幾屆浙江省委領導身邊工作過，謀事、參事、成事。他撰寫的多篇社會調查報告獲得中央領導同誌的批示、肯定、贊揚。他多年走南闖北進行瞭廣泛的調查、研究、思考，努力為中國鄉村振興，解決“三農”問題，奔走呼喚……

作者簡介

　　童禪福，男，1969年浙江農業大學畢業，在軍墾農場勞動鍛煉18個月後分配到常山縣廣播站任編輯、記者。1973年入黨。1985年被評聘為浙江省廣電廳記者，1993年，調任浙江省委辦公廳調研寫作處（省委寫作班子）副處長、信息督查處處長。1998年任省委省政府信訪局局長。1999年10月調任浙江省民政廳副廳長。2005年被省政府聘為參事，現任浙江省文史館館員。曾寫過100多篇調研報告，省部級以上領導批示超過200人次。黨和國傢領導人曾在作者撰寫的調研報告上作過批示。作者曾獲全國先進工作者，全國廣電係統優秀記者，浙江省優秀黨員，浙江省勞動模範，範長江首屆新聞提名奬，浙江省委宣傳部“五個一”工程奬等榮譽。

目錄

序
編者引言
引子

一 集體化道路
1 鬆崖村的土地改革到全麵走上集體化道路
2 劉莊之路與史來賀傳奇
3 中國第一個糧食超《綱要》的大隊
4 生産隊送我上大學

二陽關道與獨木橋
5 第一次創造“包産到戶”的代價
6 三次上書黨中央的民主同盟會員
7 浙江省金華地區黨委書記厲德馨
8 “五裏”翻身記

三 挑戰“三農”報告（一）
9 一位全國勞動模範的無奈選擇
10 深山中的失地農民
11 土地寜願拋荒也不肯流轉
12 一個傢庭農場主的心聲

四 挑戰“三農”報告（二）
13 土地繼續碎片化，農業難推現代化
14 死人“種”著地，活人無田耕
15 6平方米地撕毀瞭一個傢
16 一年隻住5天的農村彆墅

五 挑戰“三農”報告（三）
17 當前農村村莊建設中的幾種形態
18 討飯村跳變成瞭空心村
19 中國最美縣城中的破爛村
20 781年的古村落衰敗瞭

六 挑戰“三農”報告（四）
21 浙江省最早一對農民工兄弟
22 一個保姆自述打工大傢族
23 一對進城打工的夫婦
24 農村文化受到衝擊

七 堅定走好自己的路
25 杜潤生特批劉莊村
26 村民不願接包土地的滕頭村
27 三韆多戶主摁下手印堅持走集體化道路的周傢莊鄉

八 鄉村振興抉擇報告（上）
28 杭州最富的航民村
29 國傢級貧睏縣中的周颱子幸福村

九 鄉村振興抉擇報告（中）
30 先富帶後富，共同富裕的巨富花園村
31 老百姓推著村領導重走集體路的方林村

十 興抉擇報告（下）
32 “三十而立”的福利型王蘭莊村
33 新民五年人均年增超萬元的郭傢溝村

十一 新“三農”現象報告
34 新“三農”的文化現象
35 創立新集體經濟鄉村新社區的三要素
36 新集體經濟鄉村新社區是一種製度創新

十二 踐行“三農”的憧憬
37 民俗特色新月村閤作聯閤路先走一步
38 基層官員和農民們呼喚農村再次閤作與聯閤

附錄1 再也不能遺忘他們瞭
附錄2 我國中小城市戶籍製度改革的難點和思考
附錄3 我國“三農”問題和就地就近城鎮化
附錄4 關於盡快製定我省實施外來民工子女就地參加中考高考的法規推進新型城鎮化的建議
附錄5 新農村建設巾的難點和問題思考

後記

精彩書摘

　　《走進新時代的鄉村振興道路：中國“三農”調查》：
　　我曾擔任過浙江省委、省政府信訪局局長，剛轉崗不久，國務院下發瞭《國務院關於完善大中型水庫移民後期扶持政策的意見》（以下簡稱《意見》），《意見》規定對納入扶持範圍的移民扶持20年，每人每年補助600元，並規定“生不增，死不減”，像新安江水庫移民已經50年瞭，當時真正吃瞭苦的移民將近40%的人已離開人世。而確定扶持的範圍是2006年6月30日以前齣生的新安江水庫移民的後代都能享受這一政策扶持。這裏涉及兩大問題：一是接受移民的當地農民，他們將土地廉價甚至無償地贈送或轉讓給當時遷移來的水庫移民，他們也作齣瞭奉獻和犧牲。新安江水庫移民已經50年瞭，這些四五十年代後齣生的人都享受這一政策，而當地的農民，卻隻有奉獻，他們不理解。二是同是移民和他們的後代也難以理解。移民的高齡老人說：“移民老人他們去世瞭，苦瞭一輩子，現在留下的這些老人可能享受一兩年就拿不到這錢瞭，而小孩要拿20年，這顯然不閤理。”結果花瞭大量的錢，齣颱補償政策，卻帶來瞭大量的上訪問題。有人戲稱“這是燒香引齣瞭鬼”。如果深入調查，實現原遷移民補償政策，那樣花錢少，還得人心呀！
　　我們在農村調研，土地承包責任製中，農民對“生不增，死不減”的政策也憤憤不平。
　　我國實施土地傢庭聯産承包責任製從1978年至今，經曆瞭一個從確認、實行到完善的過程。1980年中央一號文件規定“社員在承包期間因無力耕地或轉其他行業要求不包或少包土地的，可以交給集體統一安排”。
　　1993年，《憲法修正案》將農村傢庭聯産承包責任製列入憲法，為建立新的農村土地經營體製提供瞭憲法依據。
　　2002年通過的《土地承包法》規定：縣級以上地方人民政府嚮土地承包經營權人發放《土地承包經營權證》。耕地承包期為30年。
　　2008年，黨的十七屆三中全會提齣：“現有土地承包關係要保持穩定，要長期不變”。
　　2016年，中辦、國辦頒發瞭《關於完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的意見》。
　　2017年，基層人民政府都嚮土地承包經營權人發放瞭《土地使用證》，確立土地承包人對承包的土地將長期享受承包經營權。
　　應該說，農村的土地製度，從2017年農村土地承包人領到《土地使用證》之日起，傢庭聯産承包責任製纔真正定型並確定下來。土地所有權歸集體，土地承包權歸承包人，土地經營權承包人可以靈活轉讓，這為發展多種形式適度規模經營奠定瞭良好的政策基礎。但我們在調查中發現，各地掌握政策的執行力度不一樣，就産生瞭不同的結果。
　　在調研中，許多農民都認為承包就是分田單乾，土地名為集體，實為農戶所有。在浙江麗水、衢州發現，農村利用承包土地違章建房常有發生。在衢州市航埠、招賢等地，不少農戶甚至違法在自己承包責任土地上建墳造墓，並且墳墓越造越大。農保田拋荒也隨處可見。開化縣華埠鎮聯盟村黨支部書記童福華說：“我們村924畝農保田，全村1263人，外齣打工將近300人，現在農民種田就是保口糧，全年全村隻有一半的田種糧，其餘一半田，幾乎年年拋荒。”
　　還有人反映，承包閤同年年在變，常山縣白石鎮原新移村章新民書記深有感觸地說：“上麵規定承包土地保持穩定，長期不變，實際上，隻要土地歸集體所有，村兩委就有權調整，土地承包關係長期不變是不可能的，村集體土地如何體現公平、公正？”在常山縣五裏村調研，五裏村的老會計衝著我說：“土地承包不變是不可能的，我村黃衢等三條高速公路從我村通過，村上幾乎一半的土地都被徵用瞭，‘生不增，死不減’，承包土地長期不變，我們村將近一半以上的農民就無地可種，成瞭鄉下的失地農民瞭，另一半的人卻有地有田，這樣閤理嗎？”
　　……

前言/序言

　　社會發展的階段性是曆史唯物主義的基本規律之一。
　　20世紀七八十年代中國農村全麵推行的土地傢庭承包責任製是億萬農民的呼喚和時代選擇。
　　在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，建立新集體經濟為主體的鄉村新社區是新時代中國通嚮共同富裕的曆史必然和發展趨勢。
　　一個人，哪怕是一個偉人，是人，不是神。總會有這樣那樣的思考，這樣那樣的舉措，留下的是時代的印記，讓人自我感悟、自我反省、自我覺醒、自我創新，這纔是一個中國共産黨人的一種坦蕩胸懷。
　　新中國誕生，全國農民分田分地忙，土地改革結束後，很快進入互助組時期。後來，跨越瞭初級社、高級社，進入人民公社階段。土地實行集體所有、集體耕種，全麵走上瞭集體化的道路。黨的十一屆三中全會後，我黨全麵把握國內外發展大局，尊重農民首創精神，率先在農村發起改革，推行的土地傢庭聯産承包責任製，以磅礴之勢推嚮全國，解決瞭當時9億農民的溫飽問題，並逐漸走上瞭小康之路。經過近四十年的發展，單傢獨戶經營著那“一畝三分承包田”受到嚴重挑戰，部分村集體甚至齣現瞭“空殼”。農村貧富差距逐漸拉開瞭，兩極分化逐漸凸顯齣來瞭。農業新型現代化推進也十分睏難。我們選擇瞭豫中華北平原的河南、河北、天津三省市及東南沿海的浙江省劉莊等“8村1鄉”和其他農村。對兩種不同土地經營模式的村落經濟、政治、文化等進行調查剖析後，深深感到兩種不同土地經營模式，導緻截然不同的兩種結果。劉莊等“8村1鄉”走以新集體經濟為主體的社會主義鄉村新社區的路，沒有暴發戶，沒有貧睏戶，傢傢都是富裕戶。

沃土生金，希望綻放：新中國鄉村發展史綱 一部關於變革、奮鬥與未來的宏大史詩，從古老土地的深層肌理齣發，勾勒齣中國農村跨越式發展的壯麗畫捲，洞察其內在邏輯與澎湃動力。 自古以來，中國便是一個以農立國的文明。廣袤的土地上，億萬農民辛勤耕耘，孕育瞭中華民族的生存與發展。然而，在曆史的長河中，農村也曾麵臨著貧睏、落後、人纔流失等諸多挑戰。新中國成立以來，特彆是改革開放以來，中國的農村發生瞭翻天覆地的變化，正以前所未有的速度和廣度，邁嚮更加繁榮、富裕、宜居、可持續的新時代。本書並非對某個特定時期、特定地區或特定政策的淺嘗輒止，而是從一個宏觀的視角齣發，深入探討新中國成立以來，特彆是改革開放以後，中國農村如何剋服重重睏難，走齣一條獨具特色的鄉村發展道路。 本書的主綫，是“變革”。這種變革並非一蹴而就，而是經曆瞭多重階段、多種模式的探索與實踐。我們將時間軸拉長，從新中國成立伊始，描繪早期農業閤作化運動如何凝聚力量，奠定基礎。隨後，深入分析人民公社製度的探索與局限，及其在特定曆史時期所發揮的作用。而改革開放的春風，則徹底點燃瞭農村發展的引擎。傢庭聯産承包責任製的推行，將土地的活力重新釋放，極大地激發瞭農民的生産積極性，解決瞭溫飽問題，為後續發展奠定瞭堅實基礎。本書將詳細剖析這一革命性變革的深層原因、實施過程及其帶來的廣泛影響，呈現齣從“吃飽”到“吃好”的根本性轉變。 然而，溫飽並非終點，鄉村發展也並非僅僅是農業生産的現代化。本書的第二個重要維度是“現代化”。隨著工業化和城鎮化的推進，農村麵臨著新的挑戰與機遇。本書將深入探討如何在新時代背景下，實現鄉村的全麵現代化。這包括： 農業現代化： 從傳統耕作到科技賦能，本書將詳細介紹中國在農業科技研發、綠色農業推廣、現代化農機裝備應用、智慧農業發展等方麵的努力與成就。我們將看到，種子技術的突破如何提升産量，無人機植保如何提高效率，大數據分析如何優化農事管理，這些前沿科技如何重塑中國農業的未來。同時，本書也將關注如何構建完善的農業産業鏈，延伸價值鏈，提升農産品附加值，從“賣原料”走嚮“賣品牌”。 農村産業多元化： 鄉村振興絕不僅僅局限於傳統農業。本書將深入探討農村如何發展特色優勢産業，推動農産品加工業、鄉村旅遊、休閑農業、農村電商、文化創意等新興業態的發展。我們將看到，一個村莊如何利用當地的自然風光發展民宿經濟，一個地區如何將傳統手工藝打造成文化品牌，如何通過互聯網將農産品銷往全國乃至全球。這種産業結構的優化升級，為農村提供瞭新的經濟增長點，也為農民提供瞭更廣泛的就業機會。 人與自然的和諧共生： 鄉村是美麗的傢園，也是重要的生態屏障。本書將重點關注如何在鄉村發展中，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。我們將探討農村環境保護的措施，如秸稈禁燒、畜禽養殖汙染治理、水體保護、土壤修復等。同時，也會介紹如何發展生態農業、循環農業，推廣綠色生産方式，建設美麗鄉村，讓鄉村成為人們嚮往的生態傢園。 城鄉融閤發展： 鄉村的發展離不開與城市的聯動。本書將深入分析城鄉融閤發展的重要意義，探討如何在人纔、技術、資金、信息等方麵促進城鄉要素的雙嚮流動。我們將看到，城市退休人纔如何迴鄉創業，城市先進技術如何服務鄉村，城市居民如何走進鄉村體驗生活，以及鄉村如何為城市輸送優質農産品和綠色生態。這種城鄉互動，將打破城鄉二元結構，實現城鄉共同繁榮。 鄉村治理體係與治理能力現代化： 鄉村的振興，離不開有效的治理。本書將探討如何構建和完善農村基層治理體係，如何提升農村基層組織的組織力、凝聚力、服務力。我們將看到，如何通過村民自治、民主協商、法治建設等方式，解決農村發展中的矛盾和問題，維護農村的和諧穩定。同時，也會關注如何加強農村的思想道德建設，培育文明鄉風、良好傢風、淳樸民風，提升農民的整體素質。 本書的第三個核心視角是“奮鬥”。在這條道路上，有無數的中國農民、基層乾部、政策製定者付齣瞭艱辛的努力和不懈的探索。本書將以生動的事例，展現農民在土地上播種希望、收獲喜悅的奮鬥精神；展現基層乾部在鄉村建設中，不辭辛勞、默默奉獻的擔當精神；展現科研人員在農業技術攻關中，刻苦鑽研、勇攀高峰的創新精神。我們將通過這些鮮活的人物和故事，感受到中國農村發展背後強大的內生動力和人民群眾的創造偉力。 更重要的是，本書將深入洞察“內在邏輯”。中國鄉村振興道路並非照搬照抄，而是立足於中國的國情、地情、農情，遵循著農業發展的客觀規律，以及社會發展的內在需求。我們將探討中國農村在不同曆史時期，根據自身特點和發展階段，如何主動調整政策，解決矛盾，實現跨越。例如，如何在高科技農業發展的同時，保留和傳承優秀的傳統農耕文化；如何在吸引年輕人迴鄉創業的同時，留住和發展本土人纔；如何在推動經濟發展的同時，兼顧環境保護和社會公平。這種基於現實的探索，使得中國鄉村發展具有強大的生命力和可持續性。 最後，本書將著眼於“未來”。新時代的中國鄉村，正站在新的曆史起點上。我們將對未來鄉村發展的趨勢進行展望，包括數字鄉村的建設，鄉村社區的韌性提升，綠色低碳鄉村的發展模式，以及中國鄉村在世界農業發展中的地位與作用。本書並非僅僅是迴顧過去，更是對未來中國鄉村發展方嚮的思考與啓示。 本書力求以嚴謹的學術態度，結閤詳實的案例，用通俗易懂的語言，為讀者呈現一個立體、深刻、全麵的中國鄉村發展畫捲。它不僅僅是一部關於農村的書，更是一部關於中國人民追求美好生活、建設美麗傢園的奮鬥史，一部關於中國共産黨帶領人民探索發展道路、實現民族復興的偉大實踐。閱讀本書，您將能深刻理解中國農村如何從溫飽不足走嚮全麵小康，如何從傳統農業走嚮現代鄉村，如何為實現中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。這是一部關於希望、關於未來、關於中國大地生生不息的生命力的贊歌。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的最大感受是“真實”與“希望”的完美結閤。它沒有迴避鄉村發展中存在的各種矛盾和短闆，比如資源分配不均、年輕人外流的壓力等，保持瞭一種清醒的批判性視角。然而，即便麵對睏難，作者的筆鋒也總是指嚮積極的、建設性的力量。他細緻地梳理瞭各項政策落地後産生的積極效應，並展示瞭那些真正熱愛土地、願意投身鄉村建設的新生力量。讀完後，我沒有感到沉重，反而充滿瞭一種踏實的樂觀。這不再是那種空泛的“美好鄉村”藍圖，而是建立在現實努力基礎上的、觸手可及的希望。對於任何關心中國未來發展方嚮的人來說，這本書都是一份不可多得的參考讀物，它讓我們看到，改變正在發生，而且是以一種充滿生命力的方式嚮前推進著。

評分☆☆☆☆☆

說實話，剛拿到這本書時，我有點擔心它會過於理論化，讀起來會晦澀難懂。但事實證明，我的顧慮完全是多餘的。作者采用瞭非常巧妙的敘事策略，將復雜的經濟學和社會學理論融入到娓娓道來的故事之中。我特彆喜歡書中對“人”的刻畫，那些農民的麵孔，他們的智慧、韌性和對土地的情感，躍然紙上。有一段描寫一位老農對新式農機具的接受過程，那種從懷疑到嘗試再到擁抱變化的心理變化，描寫真是入木三分。這本書的閱讀體驗很像是跟隨一位見多識廣的嚮導，走進瞭廣袤的田野，沿途聽他講解那些看似尋常卻蘊含深意的現象。它激發瞭我對腳下這片土地的敬畏之心，也讓我對那些默默耕耘的人們充滿瞭敬意。這本書無疑是一次溫暖而富有啓發的旅程。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計得挺有意思，那種帶著泥土氣息的色彩搭配，一下子就把人拉迴到瞭鄉野的氛圍中。我本來對“三農”這個話題瞭解不多，總覺得有點遙遠，但翻開這本書後，發現它像是一扇窗戶，讓我看到瞭中國鄉村正在發生的深刻變革。作者的文字功底很紮實，敘事流暢，讀起來毫不費力。尤其是一些案例分析，寫得特彆生動，仿佛那些田間地頭的場景就發生在眼前。比如，書中描繪的那些返鄉創業者的故事，他們的睏惑、掙紮和最終的成功，都讓人深思。我特彆欣賞作者的筆觸，既有宏觀的政策解讀，又不失對個體命運的關懷，這種平衡掌握得非常好。它沒有陷入空洞的說教，而是通過鮮活的人物和事件，把“鄉村振興”這個宏大命題變得具體可感。讀完之後，我對現代農業的理解不再停留在傳統的印象上，而是看到瞭科技、人纔和市場如何共同推動鄉村發展的新圖景。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構安排堪稱教科書級彆，邏輯清晰，層層遞進。它首先從曆史的脈絡勾勒齣問題的根源，然後聚焦於當下正在進行的改革實踐，最後展望未來的可持續發展路徑。這種宏觀視野和微觀細節的交替運用，使得讀者能夠始終把握住全局。我尤其欣賞作者對“數字鄉村”這一新興領域的切入點。書中沒有停留在概念層麵，而是詳細介紹瞭大數據、物聯網等技術如何具體應用到農産品溯源、精準種植等環節，這對於理解未來農業的形態至關重要。閱讀過程中，我發現自己時不時會停下來，拿齣手機搜索書裏提到的具體項目或技術名詞，這說明作者成功地在讀者的知識體係中激起瞭探究欲。這本書不僅是知識的傳遞，更是一種思維方式的啓發。

評分☆☆☆☆☆

這本書的深度和廣度都超齣瞭我的預期。它不僅僅是在羅列數據或政策文件，更是在嘗試構建一個理解中國鄉村現代化的復雜係統。我注意到作者對不同區域差異的關注，這一點非常到位。從東部沿海的都市農業到中西部山區的生態修復，作者沒有采取“一刀切”的模式，而是深入剖析瞭地方性的挑戰和機遇。這種精細化的觀察，使得全書的論述極具說服力。特彆是關於鄉村治理那一章，它探討瞭傳統宗族關係在現代社會中的演變，以及新型集體經濟組織是如何應運而生並發揮作用的，這些內容相當引人入勝，讓我對基層社會的運行有瞭更深一層的認識。語言風格上，它介於學術專著和深度報道之間，既有學者的嚴謹，又不失新聞報道的敏銳，讀起來酣暢淋灕，讓人忍不住想一口氣讀完。