環境與資源保護法（第3版）/新編21世紀法學係列教材·普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材 [Environment and Resource Protection Law] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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周珂，曾憲義，王利明 編

圖書標籤:

• 環境法
• 資源保護法
• 法學教材
• 環境與資源保護
• 法律法規
• 21世紀法學係列
• 普通高等教育
• 十一五規劃教材
• 環境保護
• 資源管理

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300206523

版次：3

商品編碼：12343853

包裝：平裝

叢書名： 新編21世紀法學係列教材 ，

外文名稱：Environment and Resource Protection Law

開本：16開

齣版時間：2015-03-01

用紙：膠版紙

頁數：382

字數：604

內容簡介

　　《環境與資源保護法（第3版）/新編21世紀法學係列教材·普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材》根據2014年修訂的《中華人民共和國環境保護法》，進行瞭全麵的內容更新與修改。首先，全書以新法的理念、製度為基礎進行設計和論述；其次，根據國傢法律清理的現狀，對全部法律、法規和法條進行瞭更新，時間截止到2014年年底；再次，對全部案例和數據進行更新，盡可能采用新的信息；最後，注重理論與實踐相結閤，精簡瞭理論，充實瞭實務。整體結構上沒有太大的修改，依然為兩分法加三段論（即總論、分論兩分法；分論為環境汙染防治法、自然資源保護法、國際環境法三段論），將實踐中與新法不相關的以及與其他領域重復的內容做瞭必要的刪除或精簡，體例方麵更注重規範化，便於學生學習和掌握。

作者簡介

　　周珂，中國人民大學法學院教授、博士生導師，中國人民大學法學院環境資源法研究所主任，北京市法學會副會長兼環境資源法學研究會會長，最高人民法院環境資源司法審判研究基地主任，主要從事環境資源法、民法、房地産法的教學與研究工作。主要學術成果有《住宅立法研究》《房地産法專論》《物業管理與業主權益》《我國民法典製定中的環境法律問題》等，另發錶有關學術論文若乾篇。

目錄

第一編 環境法學總論
第一章 環境問題與環境保護
第一節 環境與環境問題
第二節 環境保護
第三節 可持續發展、科學發展觀與生態文明建設
第二章 環境法概述
第一節 環境法的概念和特徵
第二節 環境法的目的和價值
第三節 環境法的調整對象和環境法律關係
第四節 環境法的體係
第五節 環境法的基本原則
第三章 環境法的主要製度
第一節 環境影響評價與“三同時”製度
第二節 環境行政許可製度
第三節 環境標準製度
第四節 清潔生産與循環經濟製度
第五節 排汙收費製度
第六節 環境事故報告製度
第七節 源頭和特定區域保護製度
第四章 環境法治
第一節 環境立法
第二節 環境行政
第三節 環境司法
第四節 環境教育
第五章 環境侵權與環境民事責任
第一節 環境侵權
第二節 環境民事責任的歸責原則
第三節 環境民事責任的構成要件和免責事由
第四節 環境民事責任的承擔
第五節 環境侵權的救濟途徑

第二編 環境汙染防治法
第六章 環境汙染防治法概述
第一節 環境汙染概述
第二節 環境汙染防治立法及主要法律製度
第七章 大氣汙染防治法
第一節 大氣汙染防治法概述
第二節 我國防治大氣汙染的主要法律規定
第八章 水汙染防治法
第一節 水環境汙染問題
第二節 防治水汙染立法概述
第三節 我國防治水汙染的主要法律規定
第九章 海洋環境保護法
第一節 海洋環境汙染問題
第二節 海洋環境保護立法概述
第三節 我國海洋環境保護的主要法律規定
第四節 海域和海島保護
第十章 環境噪聲汙染防治法
第一節 環境噪聲汙染問題
第二節 環境噪聲汙染防治立法概述
第三節 我國防治環境噪聲汙染的主要法律規定
第十一章 有毒有害物質汙染防治法
第一節 固體廢物汙染防治法
第二節 放射性物質汙染防治法
第三節 有毒化學品汙染防治法
第四節 農藥汙染防治法

第三編 自然資源保護法
第十二章 自然資源保護法概述
第一節 自然資源與自然資源保護法
第二節 生態保護與建設
第三節 生態安全和自然災害防治法
第十三章 生物資源保護法
第一節 生物多樣性保護
第二節 野生動植物資源保護法
第三節 漁業資源保護法
第四節 森林資源保護法
第五節 草原資源保護法
第十四章 非生物資源保護法
第一節 土地資源保護法
第二節 水資源保護及水土保持法
第三節 礦産資源保護法
第十五章 特定區域環境保護法
第一節 特定區域環境及其法律保護概述
第二節 人文生態環境保護法
第三節 自然保護區法
第四節 城市環境的法律保護
第五節 農村環境的法律保護
第十六章 能源法
第一節 能源法概述
第二節 能源法的具體製度

第四編 國際環境法
第十七章 國際環境法概述
第一節 國際環境問題及國際環境保護
第二節 國際環境法的概念、淵源和體係
第三節 國內環境法與國際環境法的關係
第四節 國際環境法的基本原則
第十八章 國際環境法的淵源
第一節 國際環境保護決議和宣言
第二節 國際環境保護條約
第三節 國際環境保護習慣法
第十九章 國際環境法中的國際組織
第一節 概述
第二節 政府間國際環境保護組織
第三節 非政府間國際環境保護組織
第二十章 國際環境責任和國際環境法的實施
第一節 國際環境責任
第二節 國際環境法的實施
第二十一章 國際貿易與環境
第一節 WTO環境保護規則
第二節 綠色貿易壁壘問題
第三節 WTO環境貿易爭端解決機製

精彩書摘

　　《環境與資源保護法（第3版）/新編21世紀法學係列教材·普通高等教育“十一五”國傢級規劃教材》：
　　四、生態保護紅綫
　　（一）概念與意義
　　“紅綫”一般是指不可逾越的界限，同時也包含瞭管控事物數量、比例或限值等方麵的管理要求。基於生態紅綫提齣的特定時代背景和最新形勢需求，生態紅綫可定義為：為維護國傢生態安全，在提升生態功能、改善環境質量、促進資源高效利用等方麵必須實行嚴格保護的空間邊界與管理限值。
　　生態保護紅綫具體包括生態功能紅綫、環境質量紅綫和資源利用紅綫。生態功能紅綫是指在涵養水源、保持水土、防風固沙、調蓄洪水、保護生物多樣性等方麵具有重要作用，支撐經濟社會發展的自然生態空間；環境質量紅綫是指為維護人居環境與人體健康的基本需要，必須嚴格執行的環境管理限值；資源利用紅綫是指為促進資源能源節約，保障能源、水、土地等資源高效利用的最高要求。
　　生態紅綫是最基本的生態環境保護要求，是維護一定生態環境質量所必須堅持的防護底綫，一般有三種形式：
　　一是特定地理區域紅綫，如主體功能區規劃、環境功能區規劃等。被列為限製開發區和禁止開發區的地區主要發揮生態屏障和生態效益的功能。
　　二是自然資源使用上限，如煤炭使用量現在以每年2億噸的速度增長，煤炭不能這樣無限製地增長下去，必須控製使用總量；另外，有些大城市的機動車增長也必須進行總量控製。
　　三是汙染物排放總量上限，現在4種主要汙染物的排放總量都在下降，但一些其他汙染物的排放總量還在增加，溫室氣體也在增加，對此必須限定一個上限。這三條綫綜閤起來就構成一個完整的生態紅綫。
　　2013年5月24日，中共中央總書記習近平在中共中央政治局第六次集體學習時再次強調，要劃定並嚴守生態紅綫，牢固樹立生態紅綫的觀念。在生態環境保護問題上，就是要不能越雷池一步，否則就應受到懲罰。中共中央十八屆三中全會更是把劃定生態保護紅綫作為改革生態環境保護管理體製、推進生態文明製度建設最重要、最優先的任務。劃定生態紅綫已經不僅僅是生態保護領域的重點工作，更是成為生態文明製度建設的關鍵內容，成為國傢生態安全和經濟社會可持續發展的基礎性保障。
　　根據2014年新環保法第29條第1款的規定，國傢在重點生態功能區、生態環境敏感區和脆弱區等區域劃定生態保護紅綫，實行嚴格保護。
　　生態保護紅綫的重大意義在於：
　　1.遏製生態環境退化形勢的客觀需求
　　近年來，隨著工業化和城鎮化快速發展，中國資源環境形勢日益嚴峻。盡管中國生態環境保護與建設力度逐年加大，但總體而言，資源約束壓力持續增大，環境汙染仍在加重，生態係統退化依然嚴重，生態問題更加復雜，資源環境與生態惡化趨勢尚未得到逆轉。在此情勢下劃定生態保護紅綫，旨在強製性實施嚴格的生態保護製度，促進資源與能源的高效利用，加大中國生態關鍵地區的保護力度，改善生態係統功能和環境質量狀況，緩解經濟社會開發建設活動對自然生態係統造成的壓力和不利影響，力促人口、資源、環境相均衡、經濟社會效益和生態效益相統一。因此，劃定生態保護紅綫是遏製生態環境退化嚴峻趨勢的迫切需要和有效手段。
　　2.優化國傢生態安全格局的基本前提
　　生態安全格局是實現國土空間優化開發，促進經濟社會可持續發展的基礎保障。在生態空間保護與優化方麵，中國開展瞭全國生態功能區劃、主體功能區規劃、生物多樣性保護戰略與行動計劃，加快瞭各類保護區建設步伐。各種類型的保護區發揮著重要的生態服務功能，對於改善人居環境質量，保障國傢生態安全具有重要的促進作用。
　　中國生態保護區域類型多、麵積大、覆蓋廣，但是劃定科學性不足，缺乏嚴格的生態保護標準和管理措施，當前生態環境保護投入難以支撐有效管護。在各級政府優先追求GDP和財政收入、企業和個人優先追求眼前利益和經濟利益的大環境下，中國高效穩定的國傢生態安全格局尚未正式建立。因此，劃定生態保護紅綫是整閤各類保護區域、提高生態保護效率的最直接手段，是強化生態保護、科學構建生態安全格局的最有效途徑。
　　……

前言/序言

　　法學教育是高等教育的重要組成部分，是建設社會主義法治國傢、構建社會主義和諧社會的重要基礎，並居於先導性的戰略地位。在我國社會轉型的新世紀、新階段，法學教育不僅要為建設高素質的法律職業共同體服務，而且要麵嚮全社會培養大批治理國傢、管理社會、發展經濟的高層次法律人纔。近年來，法學教育取得瞭長足的進步，法科數量增長很快，教育質量穩步提高，培養層次日漸完善，目前已經形成瞭涵蓋本科生、第二學士學位生、法學碩士研究生、法律碩士研究生、法學博士研究生的完整的法學人纔培養體係，接受法科教育已經成為莘莘學子的優先選擇之一。隨著中國法治事業的迅速發展，我們有理由相信，中國法學教育的事業大有可為，中國法學教育的前途充滿光明。
　　教育的基本功能在於育人，在於塑造德纔兼備的高素質人纔。法學教育的宗旨並非培養隻會機械適用法律的“工匠”，而承載著培養追求正義、知法懂法、忠於法律、廉潔自律的法律人的任務。要完成法學教育的使命，首先必須認真抓好教材建設。我始終認為，教材是實現教育功能的重要工具和媒介，法學教材不僅僅是法學知識傳承的載體，而且是規範教學內容、提高教學質量的關鍵，對法學教育的發展有著不可估量的作用。
　　第一，法學教材是傳授法學基本知識的工具。初學法律，既要有好的老師，又要有好的教材。正如馮友蘭先生所言：“學哲學的目的，是使人作為人能夠成為人，而不是成為某種人。其他的學習（不是學哲學）是使人能夠成為某種人，即有一定職業的人。”一套好的教材，能夠高屋建瓴地展示法律的體係，能夠準確簡明地闡釋法律的邏輯，能夠深入淺齣地敘述法律的精要，能夠生動貼切地錶達深奧的法理。所以，法學教材是學生學習法律的嚮導，是學生步入法律殿堂的階梯。如果在入門之初教材就有偏頗之處，就可能誤人子弟，學生日後還要花費大量時間與精力來修正已經形成的錯誤觀念。
　　第二，法學教材是傳播法律價值理念的載體。好的法學教材不僅要傳授法學知識，更要傳播法律的精神和法治的理念，例如對公平、正義的追求，尊重權利的觀念。本科、研究生階段的青年學子，正處在人生觀、價值觀形成的階段，一套優秀的法學教材，對於他們價值觀的塑造和健全人格的培養具有重要意義。

綠色法治的時代脈搏：當代環境資源治理與法律前沿探索 本書聚焦於當前全球及中國在環境與資源領域麵臨的復雜挑戰，深度剖析瞭支撐可持續發展的核心法律製度、前沿理論創新以及跨國治理實踐。它並非對既有教材的簡單重復，而是立足於新時代生態文明建設對法治提齣的更高要求，力圖構建一個動態的、前瞻性的環境資源法學知識體係。 --- 第一部分：環境法治基礎與理論重構 本部分旨在為讀者建立一個堅實的法學基礎，並引導其思考環境法學在現代社會治理中的定位與演變。 一、生態文明視域下的環境法基礎範式重塑 環境法不再僅僅是汙染控製的技術性法規集閤，而是國傢治理體係和治理能力現代化的核心組成部分。本章深入探討瞭從“環境治理”嚮“生態文明”轉型的深層邏輯，重點分析瞭《中華人民共和國憲法》中關於生態文明建設的最新要求如何對既有環境法律框架産生顛覆性影響。我們將討論環境權的內涵擴張——從傳統的清潔環境權擴展至世代公平與生態安全，並詳細辨析“空間治理”與“功能分區”在法律層麵的具體化路徑。 二、環境法理論的跨學科融閤與新範式 探討環境法學如何有效吸納生態學、經濟學、社會學及信息技術的最新成果。重點分析“生態整體觀”如何重塑傳統的“主客二分”思維，以及如何從法律上確立生態係統的獨立價值（Entity Status）。此外，本書將詳盡闡述風險預防原則（Precautionary Principle）在司法實踐中從“消極迴避”到“積極管理”的演變，以及不確定性環境下的法律決策機製構建。 三、環境與資源法律關係主體性的再定位 傳統法律主體聚焦於國傢、企業與個人。本書將引入對“自然法主體”及“受托人責任”（Trusteeship）的深刻討論。我們將考察非政府組織（NGOs）在環境司法中的地位提升，以及如何通過法律工具賦權社區參與環境決策，實現“共建、共治、共享”的法律基礎。同時，針對新興的虛擬主體（如數據中心的環境足跡）的環境責任追溯，提齣瞭初步的法律框架設想。 --- 第二部分：關鍵環境治理領域的製度創新與挑戰 本部分聚焦於當前中國及全球環境治理中最具挑戰性、且法律創新最為活躍的幾個核心領域。 四、大氣汙染防治的精細化法律規製與碳中和路徑 深入分析《大氣汙染防治法》的修正及其對區域聯防聯控機製的強化。重點剖析瞭基於績效的監管模式（Performance-Based Regulation）的法律基礎，以及如何通過法律手段推動能源結構轉型。尤其突齣的是，本書詳細闡述瞭中國碳市場（ETS）的法律地位、閤規義務的強製性、以及碳匯交易的法律效力與風險防範。討論如何通過環境稅法、資源稅法與碳定價機製的協同作用，實現經濟激勵與環境約束的統一。 五、水資源綜閤治理與水環境安全保障體係 超越單一的水汙染控製，本書著重探討水資源的綜閤管理與生態補償機製。我們將詳細解析“河長製”“湖長製”的法律化路徑和問責機製的構建，以及跨界水體（如大江大河、重要湖泊）的協同保護法律設計。重點分析瞭水權交易的市場化法律規範，探討其在水資源稀缺地區實現有效配置的邊界與風險規製。 六、生物多樣性保護的法律工具箱：從IUCN名錄到遺傳資源獲取 本書將生物多樣性保護置於國傢安全和人類福祉的高度，係統梳理瞭《生物多樣性公約》及其“昆明-濛特利爾全球生物多樣性框架”對國內立法的深遠影響。詳細分析瞭瀕危物種法律保護的司法前沿，並重點研究瞭遺傳資源獲取與利益分享（ABS）的國內實施細則，探討如何界定和保護地方特有和傳統知識相關的生物資源。 七、土壤與固體廢棄物循環利用的法律閉環 針對日益嚴峻的土壤汙染修復責任和固體廢物資源化利用需求，本書細緻考察瞭“誰汙染、誰負責”原則在土壤修復中的適用睏境與法律對策。深入分析瞭《固廢法》修訂後，對危險廢物全生命周期管理、電子廢物迴收的法律責任細化，以及如何通過生産者延伸責任製（EPR）的法律強製力，推動循環經濟的真正落地。 --- 第三部分：環境資源法治的動態前沿與未來展望 本部分關注環境法治應對時代變局的敏捷性，探討新興領域及國際閤作的法律前沿。 八、氣候變化應對的法律治理與跨國閤作 係統梳理瞭《巴黎協定》背景下各國法律義務的履行情況。重點分析瞭氣候訴訟（Climate Litigation）作為一種新興的法律乾預手段，其在全球範圍內的發展趨勢、法律基礎（如信托責任、公共信托原則）及其對政府和企業的壓力傳導機製。討論瞭綠色金融、可持續投資（ESG）披露的法律強製化路徑。 九、環境信息公開、公眾參與和環境司法 環境信息是民主監督和科學決策的基石。本書詳細分析瞭環境信息公開的法定範圍、例外情形的界定及信息公開的司法救濟機製。特彆聚焦於環境公益訴訟的製度成熟，包括訴訟主體資格的擴大、懲罰性賠償機製的適用條件，以及如何利用新技術（如大數據、遙感技術）提升環境執法的證據效力和司法審查的精準性。 十、新業態、新技術環境風險的法律規製 麵對快速迭代的技術和商業模式，環境法必須具備前瞻性。本章深入研究瞭人工智能（AI）在環境監測中的應用及其法律風險，探討瞭新興的閤成生物學、納米技術對環境安全的潛在威脅，並提齣瞭建立“技術風險預評估與早期乾預法律製度”的構想。此外，還探討瞭太空環境安全與法律責任的初步思考。 --- 總結： 本書旨在超越對現有法律條文的機械性解讀，緻力於培養讀者在復雜環境治理情境中進行法律創新、跨界溝通和前瞻性風險評估的能力。它是一部麵嚮未來、深度聚焦於中國特色社會主義生態文明建設實踐的、具備強烈時代感和理論深度的環境資源法學專業參考書。

評分☆☆☆☆☆

我注意到這本書在案例的選擇和分析上非常獨到。它不僅僅是簡單地羅列一些案例，而是精選瞭一些具有代錶性、影響深遠，並且能夠充分體現環境與資源保護法特點的典型案例。每個案例的引入都非常自然，並且作者會深入剖析案件的爭議焦點、法院的判決理由，以及該案例對於理解相關法律條文和解決類似問題的重要意義。這種“以案說法”的方式，比單純的理論講解更能幫助我們理解法律的實際應用，也更能培養我們的法律思維。通過這些鮮活的案例，我仿佛看到瞭法律在現實世界中的運作，也更深刻地體會到瞭法律在保護環境、維護資源可持續利用方麵所扮演的關鍵角色。

評分☆☆☆☆☆

這本書在理論深度和實踐指導性之間找到瞭一個很好的平衡點。它不僅涵蓋瞭環境與資源保護法的基礎理論和核心概念，還對一些前沿的學術研究成果和發展趨勢進行瞭介紹，使得讀者能夠站在更高的學術視野來審視這一領域。同時，書中對實踐層麵的考量也做得非常到位，比如對法律適用中的難點問題進行瞭探討，對相關部門的執法實踐進行瞭分析，甚至對未來立法可能的發展方嚮也給齣瞭預測。這種理論與實踐的緊密結閤，使得這本書不僅適閤學生學習，也對相關領域的從業人員具有很強的參考價值。它不僅教授“是什麼”，更教會“怎麼用”，以及“未來會怎樣”，這對於培養具備全麵素養的法律人纔至關重要。

評分☆☆☆☆☆

在閱讀過程中，我最深的感受是作者在邏輯梳理上的功力。盡管環境與資源保護法這個領域涉及的條文、案例和理論非常龐雜，但作者卻能將它們非常有條理地組織起來。整個框架搭建得非常清晰，從基礎的概念界定，到各個具體領域的法律規製，再到國際閤作和發展趨勢，層層遞進，邏輯嚴謹。在解釋每一個法律條文時，作者都會追溯其立法背景，分析其內在邏輯，並結閤實際案例進行闡釋，使得原本枯燥的法條變得生動起來。特彆是對於一些相互關聯但又容易混淆的概念，作者通過對比和類比的方式，幫助我們準確區分，理解它們的異同。這種深入淺齣的講解方式，極大地降低瞭學習難度，讓我能夠更有效地掌握知識點。讀完一個章節，總能有一種豁然開朗的感覺，仿佛之前腦海中零散的知識點都被串聯起來，形成瞭一個完整的體係。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計相當用心，硬殼封麵摸起來很有質感，不易損壞，封麵上的字體也選擇得很恰當，既顯得專業又不失現代感。拿到手裏沉甸甸的，讓人感覺內容一定非常充實。翻開扉頁，紙張的厚度和韌性都很好，印刷清晰，排版閤理，即使長時間閱讀也不會覺得眼睛疲勞。目錄清晰地列齣瞭各個章節的主題，讓我能夠快速瞭解全書的結構和重點。尤其是對於我們這種需要大量查閱資料的學生來說，清晰的目錄和索引是學習過程中不可或缺的助手。書中的插圖和圖錶雖然不多，但都點睛之筆，恰到好處地解釋瞭一些復雜的概念，比如在介紹一些國際公約的生效機製時，一個簡單的流程圖就比冗長的文字更易於理解。從外觀和初步的翻閱體驗來看，這本書無疑是經過精心打磨的，完全達到瞭“精品教材”的標準，讓人充滿期待去深入研讀其內容。

評分☆☆☆☆☆

對於我這個初學者來說，這本書的語言風格尤其友好。它沒有采用過於艱澀或學院派的語言，而是盡量使用通俗易懂、清晰明瞭的白話文來闡述復雜的法律概念。在遇到一些專業術語時，作者都會給齣恰當的解釋，或者通過實例來輔助理解。此外，書中對一些熱點問題和前沿理論的介紹也十分及時，比如在討論氣候變化法律規製時，就引用瞭最新的國際動態和國內實踐，這對於我們緊跟時代步伐、瞭解法律發展的最新動態非常有幫助。有時甚至能感覺到作者在字裏行間透露齣一種對環境與資源保護事業的深切關懷，這種情感的注入使得文本更具感染力，也更能激發讀者對這一領域的興趣和使命感。