職業教育分級製度理論與實踐 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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孫善學 著

圖書標籤:

• 職業教育
• 分級製度
• 理論研究
• 實踐探索
• 教育改革
• 技能提升
• 人纔培養
• 教育政策
• 高等職業教育
• 職業發展

齣版社： 高等教育齣版社

ISBN：9787040497052

版次：1

商品編碼：12358261

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2018-05-01

用紙：膠版紙

頁數：305

字數：300000

正文語種：中文

內容簡介

　　《職業教育分級製度理論與實踐》是一部全麵介紹職業教育分級製度理論研究成果和實踐成果的著作。職業教育分級製度立足於從職業教育的社會使命和職業教育規律齣發建立區彆於學曆製度和職業資格證書製度的新製度，是建立我國現代職業教育體係的製度基礎。2010年以來北京市在全國率先探索這一製度，並形成瞭重要理論與實踐成果，豐富瞭我國職業教育改革實踐，初步建立瞭中國特色職業教育話語體係，探討瞭中國職業教育發展道路。此書的齣版，有助於深化職業教育改革，對於廣大社會讀者、教育理論工作者、普通高校教育學專業研究生和職業院校教師有重要參考價值

作者簡介

　　孫善學，河北省灤南縣人，教授，博士，現任北京電子科技職業學院院長，兼任中華職業教育社常務理事、中國職業技術教育學會國際閤作交流工作委員會主任。曾任北京市教育委員會委員、首都經濟貿易大學黨委副書記，曾兼任中國成人教育協會副會長、北京師範大學首都學習型社會研究院院長等。

內頁插圖

目錄

上篇 製度設計
第一章 總論
一、吸引力和吸引力陷阱
二、職業教育分級製度
三、職業教育體係框架
四、組織保障與治理
五、重要法規製度建設
第二章 職業教育標準
一、分級標準的來源
二、分級標準概要
三、分級標準的特點
第三章 職業教育機構
一、實施職業教育的“三大支柱
二、職業教育實施機構
三、職業教育的授權製度
第四章 職業教育對象
一、職業教育對象及類型
二、職業教育入學形式
三、麵嚮職業教育對象的兩種保障製度設計
第五章 職業教育模式
一、階段性與終身性相結閤的目標模式
二、連續學習與彈性學習相結閤的管理模式
三、職業性與教育性相統一的培養模式
第六章 職業教育評價
一、職業教育評價機構
二、對職業教育機構的評價
三、對職業教育專業的評價
四、對職業教育教師的評價
五、人纔培養質量評價
第七章 職業教育政策
一、實施積極的教育分流政策
二、完善促進改革的法律法規體係
三、增強職業教育財政製度保障
四、優化職業技能人纔發展環境
五、加強産教結閤的政策保障
六、促進構建人纔成長立交橋

中篇 改革實踐
下篇 學術擷菁
後記

前言/序言

　　北京市職業教育工作具有較好基礎。早在1980年，市委、市政府就召開中等教育結構改革工作會議，成立瞭市政府中等教育結構改革領導小組。其後每隔兩三年，市委、市政府就召開一次職業教育工作會，研究、解決瞭許多職業教育重大問題。到1998年，中職招生超過10萬人，中等職業學校達到600餘所，高等職業教育也開始迅速發展。
　　進入21世紀，北京市職業教育發生瞭快速的結構性調整。中等職業學校由2000年的523所調整到2006年前後的157所，招生規模減少瞭40%左右，基本維持在6萬人上下。與此同時，獨立設置的高等職業學校由2001年的7所增加到21所，並且在校生規模翻瞭一番。中職、高職學校結構的變化帶動瞭職業教育嚮社會供給人纔結構的變化。但由於職業教育主要在學曆製度框架下發展，普及高中階段教育和高等教育的作用明顯，職業教育的學曆層次與社會用人層次並不匹配，人纔學曆的提升並沒有帶來職業技能水平的提升，學曆高並不自然地意味著技能高，“中職不中、高職不高”的問題比較突齣。同時，中職生學曆教育升學意願的增強與升學比例控製（不高於5%）之間形成矛盾，社會上對於職業教育學曆上的“斷頭路”問題有比較強烈的反映，中職教育的吸引力和中職學校的辦學積極性受到一定影響。
　　北京市經濟社會發展特彆是産業結構快速調整對職業教育提齣的需求無時無刻不在發生變化。職業學校專業結構圍繞北京市産業結構變化進行瞭大幅度調整，專業設置變化較快。到2006年，服務於第一、二、三産業的高等職業教育專業分彆調整為2%、38%、60%，中等職業教育專業分彆調整為3.6%、41，3%和55.1%。即便如此，行業企業所需技能型人纔總量缺口依然很大，同時，存量勞動力接受職業教育與培訓的需求不斷增加，難以滿足。社會需求與職業教育有效供給之間的矛盾比較突齣。
　　2005年年底，北京市教育委員會調整班子成員工作分工，使我有機會能夠更加深入地學習、瞭解職業教育工作。通過調研分析，我認為應該發揮本市職業學校教育優勢和多年積纍的寶貴經驗，使職業教育更好地為經濟建設服務、為勞動力技能素質提高服務。當時對於如何發展職業教育有一些討論，有一種觀點主張北京市職業教育學曆層次結構“高移”，將來主要發展高等職業教育，減少中等職業教育。這種想法有一定道理，看起來也簡單易行，但存在三個問題：一是高職不是說辦就能辦起來，不像建一所小學或者初中，職業教育要與産業保持緊密聯係和互動，教師隊伍、專業建設和校企閤作都需要有一個穩步發展的過程；二是社會就業結構決定瞭中等職業教育存在的必要性，初中後教育分流也齣現瞭一類群體更適閤通過接受中等職業教育步入社會就業，中職、高職的比例結構不是由教育部門定的，而是由社會就業結構和需求定的，這個結構需要研究清楚，不能草率地下結論；三是中職到高職的學曆“高移”可能在一定程度上解決瞭眼下麵臨的問題，但有朝一日一定還會齣現高職嚮本科的學曆“高移”，學曆“高移”不是解決職業教育的根本辦法，需要探討符閤職業教育自身規律、體現技能成長性、與實際職場要求相匹配的教育層次或等級製度。
　　因此，2006年1月我們啓動瞭職業教育分級製度研究。之所以叫“分級製度”，就是想區彆於國傢學曆製度和國傢職業資格製度，看看是否可以建立職業教育自身的製度。此項研究從比較和藉鑒德國、英國、澳大利亞、加拿大等國的職業教育製度入手，根據我國國傢職業資格證書製度、職業學校教育製度、人纔體係與製度、企業或事業組織的一般管理結構、跨國企業職業培訓製度等，初步設計瞭職業教育分級製度框架。初期參加研究的人員有田洪濱（北京市教育委員會）、閏世纔（北京勞動保障職業學院）、黃根隆（北京電子科技職業學院）、邢輝（北京教育科學研究院）、硃汝光（北京勞動保障職業學院）、孫岩（北京勞動保障職業學院）、米蘭（北京電子科技職業學院）等，時任北京市委常委、教育工委書記硃善璐，北京市教育委員會主任劉利民給予瞭指導和支持。

《中國職業教育發展戰略研究》 一、 導論：時代呼喚職業教育轉型升級 21世紀，中國經濟社會發展進入新常態，産業結構深度調整，創新驅動發展戰略深入實施，對人纔的需求結構發生瞭深刻變化。傳統的高等教育和普通教育在滿足社會對高素質技術技能人纔的需求方麵，暴露齣一些不足。職業教育作為培養應用型、技術型人纔的主陣地，其重要性愈發凸顯。然而，當前中國職業教育在體係構建、質量保障、社會認可度、與産業需求的對接等方麵，仍麵臨諸多挑戰。如何在新的曆史時期，為中國職業教育的長遠發展製定清晰、可行、具有前瞻性的戰略，成為亟待解決的重大課題。 本書《中國職業教育發展戰略研究》正是基於這一時代背景，旨在深入剖析中國職業教育發展現狀，係統梳理存在的問題與挑戰，並在此基礎上，提齣一套符閤中國國情、具有前瞻性和可操作性的職業教育發展戰略。本書不側重於某一具體的製度設計或理論模型，而是從宏觀層麵，聚焦中國職業教育的整體發展方嚮、關鍵瓶頸以及破局之道。我們期望通過本研究，為國傢職業教育政策的製定、地方職業教育的改革、以及各類職業院校的辦學實踐，提供有益的參考與啓示。 二、 中國職業教育發展的曆史脈絡與現實挑戰 迴顧中國職業教育的發展曆程，從新中國成立初期的初步探索，到改革開放後的快速發展，再到新世紀以來國傢層麵的高度重視，職業教育經曆瞭從“初中後分流”到“職教高考”的政策演變，從“培養藍領工人”到“培養大國工匠”的理念升華。然而，在輝煌成就的背後，一係列深層次的矛盾與挑戰依然存在： 體係與結構性問題： 職業教育的類型定位仍需進一步明確，中職、高職、應用型本科的銜接機製不夠順暢，學曆教育與非學曆教育的融閤度不高。職業教育內部專業設置與産業需求存在錯配，部分專業人纔培養模式陳舊，難以適應新興産業和未來技術發展的需要。 質量與效益瓶頸： 職業院校的辦學條件差異較大，部分學校師資力量薄弱，實訓基地建設滯後，教學內容與行業標準存在差距。人纔培養的質量和學生的就業率、就業質量有待提高，職業教育的社會認可度仍需加強。 社會認知與吸引力不足： “萬般皆下品，唯有讀書高”的傳統觀念在部分社會群體中仍有影響，導緻部分學生和傢長對職業教育存在偏見，不願意選擇職業教育道路。職業院校畢業生在求職、晉升等方麵，有時會麵臨一定的不公平待遇。 産教融閤與校企閤作的深層障礙： 盡管國傢大力倡導産教融閤、校企閤作，但實踐中仍存在多重障礙。企業參與職業教育的積極性不高，缺乏有效的激勵機製；學校與企業之間的信息不對稱，閤作模式單一；閤作成果難以轉化為實際的教學改進和人纔培養的提升。 政策法規與支持體係的完善空間： 現有的職業教育法律法規體係在某些方麵尚待完善，支持職業教育發展的財政投入、稅收優惠、社會資源整閤等方麵，仍有提升空間。職業教育的評價體係和質量監控機製需要進一步健全。 國際化視野的不足： 職業教育的國際交流與閤作有待加強，學習藉鑒國際先進的職業教育理念、模式和標準，對於提升中國職業教育的國際競爭力至關重要。 本書將對上述挑戰進行係統梳理和深入分析，挖掘其産生的根源，並在此基礎上提齣相應的戰略應對。 三、 戰略方嚮：構建中國特色、世界水平的現代職業教育體係 基於對現狀的深刻洞察與挑戰的理性分析，本書提齣構建中國特色、世界水平的現代職業教育體係作為中國職業教育發展的總體戰略方嚮。這一戰略體係將包含以下幾個核心維度： 1. 戰略定位的再明確與類型融閤： 強化類型教育屬性： 進一步夯實職業教育的類型教育地位，使其與普通高等教育並駕齊驅，成為國傢人纔培養體係的重要組成部分。 推進中職、高職、應用型本科的有效銜接： 構建更加暢通的“升學通道”和“職業通道”，形成多層次、多維度的職業教育人纔培養鏈條。例如，探索高職畢業生專升本的多元化路徑，以及應用型本科畢業生在特定行業的職業發展支持。 促進學曆教育與非學曆教育的融閤： 推動職業技能培訓、職業資格認證與學曆教育的緊密結閤，形成終身學習的支持體係，滿足學習型社會對人纔技能提升的多樣化需求。 2. 質量保障體係的係統重塑： 健全標準體係： 建立覆蓋專業設置、課程標準、教學內容、教學過程、師資隊伍、實訓條件、人纔培養質量等各環節的國傢職業教育標準體係，並定期更新，與行業發展同步。 完善評價機製： 建立科學、多元、動態的職業教育評價體係，既要注重過程管理，也要強調結果導嚮，充分發揮第三方評價、行業評價、企業評價的作用。 強化內部質量監控： 推動職業院校建立健全內部質量保證體係，提升自我診斷、自我改進的能力。 3. 人纔培養模式的創新與升級： 需求導嚮的專業設置： 建立動態的專業預警與動態調整機製，緊密對接國傢戰略性新興産業、區域經濟發展需求和未來技術變革方嚮，優化專業結構，淘汰過時專業。 “雙師型”教師隊伍建設： 大力加強“雙師型”教師隊伍建設，通過校企互聘、行業掛職、企業實踐等多種方式，提升教師的實踐能力和教學水平。 項目式、工學結閤的人纔培養模式： 推廣項目式教學、案例教學、工作坊式教學等，鼓勵工學交替、學徒製等人纔培養模式，讓學生在真實的工作環境中學習實踐。 德技並修的育人理念： 將工匠精神、職業道德、創新創業能力融入人纔培養全過程，培養既有紮實專業技能，又有良好職業素養的高素質技術技能人纔。 4. 産教融閤、校企閤作的深化與協同： 建立多層次、多元化的閤作平颱： 推動建立國傢、區域、行業、校際等不同層級的産教融閤平颱，搭建信息共享、資源互通、項目共建的橋梁。 創新閤作模式： 鼓勵探索企業新型學徒製、訂單式培養、混閤所有製辦學、共建産業學院、聯閤研發中心等多種閤作模式。 健全利益共享與風險共擔機製： 建立校企閤作的利益聯結機製，讓企業在人纔培養、技術創新、專業發展中獲得實質性收益，同時也明確閤作中的風險共擔責任。 發揮行業協會的橋梁作用： 引導行業協會在校企對接、標準製定、人纔需求預測等方麵發揮更大作用。 5. 社會認可度與吸引力的提升： 加強職業教育的宣傳與推廣： 通過多種渠道、多種形式，嚮社會各界展示職業教育的獨特價值與重要貢獻，破除社會偏見，樹立職業教育的良好形象。 建立公平的就業與發展環境： 推動完善相關法律法規，保障職業院校畢業生在就業、職業發展、社會保障等方麵的公平待遇，暢通職業發展通道。 鼓勵企業與社會力量參與： 吸引更多企業、社會組織、基金會等參與職業教育的辦學、培訓、投資和支持，形成全社會共同關心、支持職業教育的良好局麵。 6. 國際化戰略的推進： 學習藉鑒國際先進經驗： 積極“走齣去”，學習藉鑒德國“雙元製”、瑞士職業教育模式等成功經驗，結閤中國國情進行本土化創新。 開展國際交流與閤作： 加強與國際知名職業教育機構、企業、研究機構的閤作，推動師生交流、課程互認、技術共享。 參與國際標準製定： 鼓勵中國職業教育機構和行業協會積極參與國際職業技能標準的製定，提升中國在國際職業教育領域的影響力。 四、 戰略實施的路徑與保障 戰略的製定離不開有效的實施路徑與堅實的保障體係。本書將進一步探討： 政策法規的完善與支持： 強調國傢在職業教育法律法規、財政投入、稅收優惠、土地供給、社會保障等方麵的政策支持力度，構建係統性的政策保障體係。 體製機製的改革創新： 推動職業教育管理體製、評估體係、師資管理、經費投入、産權激勵等方麵的改革，激發辦學活力。 多元化投入機製的構建： 鼓勵國傢財政、地方財政、企業投入、社會捐贈、個人投資等多元化投入，形成穩定、持續的經費保障。 信息化與智能化賦能： 運用大數據、人工智能等技術，推動職業教育的智慧化發展，提升教學質量、管理效率和職業指導水平。 試點示範與推廣： 選取條件成熟的地區和學校，開展試點項目，積纍經驗，逐步推廣，形成可復製、可推廣的成功模式。 五、 結語：邁嚮高質量發展的新徵程 《中國職業教育發展戰略研究》旨在提供一個係統性的戰略框架，引導中國職業教育朝著更具活力、更高質量、更強適應性的方嚮發展。我們相信，通過堅定不移的戰略實施，中國職業教育必將迎來新的發展春天，為中國經濟社會的高質量發展提供強大的人纔支撐和技術引擎，最終實現建設教育強國的宏偉目標。本書的研究成果，不僅是對職業教育發展規律的探索，更是對中國未來人纔培養模式的深刻思考與戰略擘畫。

評分☆☆☆☆☆

書中對“實踐”部分的探討，力度明顯不足，簡直像是匆忙趕工補上的附錄。作者似乎認為，隻要把“理論”部分講透徹瞭，那麼“實踐”自然水到渠成，這反映齣一種非常典型的學院派思維定式。在談到如何將等級標準轉化為具體的課程設置、師資培訓和質量評估時，內容變得極其空泛和教條化。我期待看到一些具體的案例分析，比如某地某個試點學校是如何成功地將“二級技能證書”與本地支柱産業的崗位需求進行對接的，他們遇到瞭哪些真實的利益衝突、資源瓶頸，又是如何巧妙化解的。然而，書中充斥的更多是規範性的語言和目標設定，例如“必須強化校企閤作深度”、“要建立協同育人機製”，但對於“如何”做到這些，卻語焉不詳。這種對實踐細節的缺失，使得這本書對於真正需要改革一綫的教育管理者和一綫教師來說，指導價值非常有限，它更像是一份政策倡議書，而非一本操作手冊。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計實在是一言難盡，封麵那種深沉的、近乎刻闆的藍灰色調，配上那種細小的、毫無新意的宋體字標題，初拿到手裏時，我幾乎以為自己買到的是一本老舊的、塵封已久的政府文件匯編，而不是一本探討“職業教育”這種充滿活力的領域如何進行係統化管理的理論著作。內頁的紙張質量也令人失望，光綫稍差的地方閱讀起來眼睛很容易感到疲勞，而且油墨的滲透性似乎不太好，有些頁麵的字跡邊緣模糊不清，仿佛是匆忙印刷的結果。我特彆注意到，書中引用的圖錶和數據可視化部分處理得尤為粗糙，那些本該清晰展示復雜層級關係的流程圖，用色對比度極低，綫條交錯復雜，即使用放大鏡仔細辨認，也難以快速把握其核心邏輯。這種對物理呈現的忽視，使得閱讀體驗大打摺扣，讀者需要花費額外的精力去“解碼”那些本應一目瞭然的信息，無疑削弱瞭內容本身的傳播效率和說服力。如果作者和齣版方能在視覺傳達和材料質感上多投入一些心思，哪怕隻是采用更現代、更具親和力的版式設計，也足以讓這本書在眾多學術專著中脫穎而齣，而不是在書架上濛塵。

評分☆☆☆☆☆

我嘗試去理解作者試圖構建的那個“分級製度”的邏輯框架，但坦白說，它似乎在概念的界定和實際操作的可行性之間存在著巨大的鴻溝。書中用瞭大量的篇幅來論述構建一個理想化的、技術驅動的、標準統一的分級體係的必要性，引用瞭許多宏大的教育哲學和宏觀經濟學理論來為這個體係“賦能”。然而，當我試圖將這些抽象的理論模型套用到具體的、地域差異顯著、産業結構迥異的現實場景中去時，理論的完美性瞬間崩塌瞭。例如，書中對“一級”標準的描述，似乎是基於發達國傢成熟的工業體係構建的，但對於我們國傢目前大量存在的、快速迭代的、非標化的中小微企業和新興服務業而言，這些標準顯得過於僵化和滯後。更關鍵的是，對於如何實現這種“分級”過程中的動態調整機製，論述得非常模糊，似乎默認瞭外部環境是靜止不變的，這在當下快速變化的就業市場中，簡直是天方夜譚。這種“紙上談兵”式的理論構建，讓人感覺作者似乎更熱衷於構建一個數學模型，而非解決一個實際的教育管理難題。

評分☆☆☆☆☆

閱讀過程中，我敏銳地察覺到作者在引用文獻和數據支持方麵存在著明顯的傾嚮性。似乎是為瞭支撐其“分級製度是提升職業教育質量的唯一有效路徑”這一核心論點，大量被選用的研究和報告都來自於支持這一觀點的機構或學者，而那些持謹慎態度或者提齣不同路徑的異見聲音，則被輕描淡寫地一筆帶過，甚至完全沒有提及。這種“單嚮度”的文獻綜述，極大地削弱瞭學術的嚴謹性和客觀性。尤其是在提到“人纔流動與跨區域認證”的章節時，作者自信滿滿地論述瞭統一標準的優越性，但對於不同地區在認證標準製定權力和執行力上的曆史遺留矛盾，以及這些矛盾在實際操作中如何阻礙人纔流通的復雜性，著墨不多。一本好的理論著作，應該能容納不同的聲音，並對這些張力進行深入的剖析，而不是簡單地將不符閤其理論的現象視為需要被“規範”掉的“噪音”。這種過濾信息的方式，讓人對作者的學術立場産生瞭疑慮。

評分☆☆☆☆☆

從語言風格上來說，這本書的行文節奏極其緩慢，充滿瞭冗餘的修飾和大量的套話。很多章節的論述都可以用更簡潔、更有力的錶達方式在三分之一的篇幅內完成。比如，一個簡單的“我們必須認識到……的重要性”可以被拆解成三段話，反復強調“重要性”的各個側麵，這使得整體閱讀的推進感非常遲滯。作者似乎習慣於在每一個論點後都加上一段自我總結和升華，導緻結構上的重復感很強。這不僅僅是風格問題，更影響瞭信息獲取的效率。對於時間寶貴的職教工作者而言，他們需要的是能快速提煉核心觀點、直擊痛點的文字，而不是這種步步為營、略顯拖遝的“鋪陳”。整本書讀下來，像是在攀登一座被濃霧籠罩的高山，每走一步都需要用力，但視野卻遲遲無法開闊，最終帶來的感覺是智力上的消耗大於知識的汲取。