2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)+执行说明+专家解读+条文对比 执行说明

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店铺: 新世纪布克礼品专营店
出版社: 中国矿业大学出版社
ISBN:9787564634643
商品编码:15942296682
包装:平装
开本:16
出版时间:2017-07-01

具体描述

为深入推进广大煤炭企业从业人员认真学习和贯彻落实新版标准化,我们组织编写出版了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)专家解读》一书,吸纳了20多位国家煤监局标准化修订组专家成员的大家之言、真知灼见,从条款的法律来源、制定背景、条款意义、拓展链接等方面对条款进行了全方位解读,便于大家全面、准确地把握《评分方法(试行)》的精神实质和科学内涵。本书编委会邀请了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》修订组专家负责人,负责各个部分的解读编写工作。  本书解读秉承以下原则:一是严格按照《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》的精神实质进行科学、严谨、到位的解读;二是对标准化修订背景及意义以及与规程关系进行了总体解读;三是对相关条款的法律来源、具体操作事项、条款意义进行解读;四是对相关条款进行了知识扩展和背景介绍,使大家更加明白标准化制定的根源;五是选择代表性和典型性的例子融入部分解读之中,易于理解掌握;六是对于一些非常具体的条文,不再另行解释。





2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行) 背景与意义 随着我国经济的快速发展,煤炭作为重要的能源支撑,其生产安全始终是社会关注的焦点。近年来,尽管煤矿安全生产形势总体向好,但事故时有发生,对人民生命财产安全和国家经济发展造成了严重威胁。为了进一步提升煤矿企业的安全管理水平,深化安全生产标准化建设,原国家安全生产监督管理总局于2017年发布了《煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》。该标准的颁布,标志着我国煤矿安全生产标准化工作进入了一个新的阶段,旨在构建更加科学、系统、精细、可操作的安全管理体系,将安全生产的理念、制度、技术、管理深度融合,实现从“要我安全”到“我要安全”,再到“我会安全”的转变。 该标准不仅仅是企业进行安全生产管理的一个工具,更是国家对煤矿企业安全生产能力进行评价和监管的重要依据。通过推行标准化,可以有效规范企业行为,弥补管理漏洞,强化隐患排查治理,提高应急响应能力,最终达到预防和减少事故发生的目的。它强调的是一种系统性的、全方位的安全管理理念,要求企业将安全生产融入到日常工作的每一个环节,从源头上防范风险,从根本上保障安全。 核心内容解读 《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》作为一本指导性文件,其核心在于“基本要求”和“评分方法”。 基本要求部分,标准系统性地界定了煤矿企业在安全生产方面必须达到的一系列客观、可衡量、可验证的标准。这些要求涵盖了煤矿安全生产的各个维度,包括但不限于: 组织机构与职责: 明确了企业安全生产领导机构的设置、人员配备、职责分工,以及各级管理人员和从业人员的安全生产责任。这部分强调了安全生产“一把手”负责制,以及层层落实责任的体系建设。 安全生产规章制度: 要求企业建立健全覆盖企业各个层面、各个环节的安全生产管理制度、操作规程、岗位责任制等,并确保其得到有效执行。制度的完善性和可操作性是关键。 安全生产投入: 明确了企业在安全生产方面的资金投入比例和方向,包括安全技术措施、设备设施、培训教育、劳动防护用品等方面的保障。这是企业重视安全生产的物质基础。 安全技术与设施: 对煤矿采掘、提升、运输、通风、排水、供电、爆破、瓦斯、煤尘、火灾、顶板、边坡等关键环节的安全技术措施、设备设施的配置、运行、维护提出了具体要求。这部分是技术层面确保安全的硬性指标。 安全教育与培训: 规定了企业对各类人员进行安全教育和培训的内容、方式、频次和效果考核要求,重点是新入岗、转岗、复工复产人员的安全培训,以及特种作业人员的持证上岗制度。人是安全生产的关键,教育培训是提升人员安全素质的重要途径。 危险有害因素辨识与风险控制: 要求企业建立健全危险有害因素辨识、风险评估和隐患排查治理的长效机制,明确了隐患的定义、分级、整改时限和责任,以及重大隐患的挂牌督办制度。这是主动预防事故的核心环节。 应急管理: 规定了企业制定应急预案、配备应急物资、组织应急演练、建立应急救援队伍等要求,提升企业应对突发事件的能力。 职业健康: 关注从业人员的职业健康,要求企业采取措施,预防和控制职业病危害,提供符合要求的劳动防护用品。 安全文化建设: 鼓励企业培育积极的安全文化,营造人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全的安全氛围。 其他: 还可能包含对信息公开、事故调查处理、外部沟通等方面的要求。 评分方法部分,标准为每一项基本要求都设计了相应的评分细则和分值。通过对企业实际管理情况与标准要求的比对,可以量化地评价企业安全生产标准化达到的等级。这种评分方法具有以下特点: 客观性: 评分依据详细的标准条款,避免了主观臆断,力求公正客观。 量化性: 将各项要求转化为可量化的分数,使评价结果一目了然。 层次性: 设定了不同等级的标准,为企业提供了明确的改进方向和目标。 可操作性: 评分方法详细列举了检查项和判定标准,便于检查人员操作,也便于企业自查自纠。 通过评分,企业可以清晰地知道自己在哪些方面做得好,哪些方面存在差距,从而有针对性地进行改进。同时,评分结果也可以作为企业安全生产许可证的办理、安全生产许可证的延期、安全生产奖励评比以及安全生产监管执法的重要依据。 执行说明与专家解读的价值 《执行说明》和《专家解读》作为配套文件,极大地提升了《基本要求及评分方法》的实用性和可理解性。 执行说明通常会进一步明确标准的适用范围、实施步骤、责任主体、检查流程、结果运用等具体操作层面的内容。它能够帮助煤矿企业和监管部门更准确地理解和执行标准,避免出现理解偏差和操作误区。例如,它可能详细说明如何进行初步评审、正式评审,以及如何处理评审过程中遇到的特殊情况。 专家解读则由行业内的资深专家对标准的每一个条文、每一项要求进行深入浅出的阐释。专家们结合多年的实践经验和理论知识,对标准的制定背景、核心理念、技术要点、管理难点等进行详细剖析。这种解读能够帮助读者: 深刻理解条文内涵: 了解标准背后的逻辑和意图,把握每一项要求的实质。 解决实际操作困惑: 回答企业在具体实施过程中遇到的疑难问题,提供可行的解决方案。 学习先进管理经验: 借鉴专家们在安全管理方面的成功案例和经验,提升企业管理水平。 把握未来发展趋势: 了解标准与当前安全生产形势、技术发展和监管政策的契合点,预判未来发展方向。 条文对比的意义 《条文对比》这项内容,通常是指将新发布的《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》与之前版本或相关国家、行业标准进行对比。其主要价值在于: 突出更新与变化: 清晰地展示了新标准的修订内容、新增条款、修改之处以及删除条款。这对于熟悉旧版标准的企业和监管人员来说,能够迅速抓住重点,了解新标准与旧标准的主要区别。 理解修订的逻辑: 通过对比,可以推测出新标准修订的动因,例如针对近年发生的事故教训、技术进步、管理理念更新等,有助于更深入地理解标准调整的必要性和合理性。 减少适应成本: 帮助企业和监管部门快速适应新标准,减少因不了解变化而产生的学习和适应成本。 促进持续改进: 明确了哪些方面得到了加强,哪些方面可能放宽,为企业制定升级改造计划和管理改进策略提供参考。 总结 《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》及其配套的《执行说明》、《专家解读》和《条文对比》,构成了一个系统、完整、可操作的煤矿安全生产管理工具。它以科学的标准体系和量化的评价方法,引导煤矿企业建立健全安全生产长效机制,提升本质安全水平,是推动煤矿行业高质量、可持续发展的关键支撑。通过深入学习和严格执行该标准,不仅能有效防范和遏制重特大事故的发生,更能提升企业的现代化管理水平,实现经济效益和安全效益的双赢。该系列文件的价值在于其指导性、前瞻性和实践性,是所有煤矿企业、安全管理人员及相关监管部门必备的参考资料。

用户评价

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这本书的出现,对于我们这些肩负着煤矿安全重任的管理者来说,就像在茫茫大海中找到了一座灯塔。特别是《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》这本书的“执行说明”和“专家解读”部分,它们的存在让原本可能显得冰冷、刻板的标准条文,变得鲜活、可感。我经常在思考,我们不能仅仅满足于“知道”标准,更重要的是要“做到”标准。而“做到”的过程中,往往会遇到各种各样的问题:比如,一个条文看起来很简单,但具体到井下复杂的地质条件、人员流动性大的班组,要怎么执行才能确保万无一失?“执行说明”恰恰就提供了这方面的思路,它就像一位经验丰富的老师傅,告诉你如何把理论知识转化为实际行动,如何规避潜在的风险。更不用说“专家解读”了,它能够帮助我们洞察标准背后的深意,理解为何要有这样的要求,这些要求对于防范哪些类型的事故有关键作用。这种深入的解析,能够极大地提升我们对安全工作的理解高度,从而激发我们主动去改进,去创新,而不是被动地应付检查。

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这本书的出版,简直是给咱们煤矿安全生产领域投下了一颗定心丸!作为一个常年在一线摸爬滚打的从业者,深知安全生产的每一个细节都关乎着多少家庭的幸福。过去,很多标准和要求总是散落在各处,理解起来费时费力,更别提落地执行了。这次《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》的出现,就像是把所有零散的拼图都整合到了一起,而且还是配上了清晰的指导和权威的解读。这不仅仅是一本简单的操作手册,更像是一个全方位的安全生产“攻略”。尤其吸引我的是它配套的“执行说明”和“专家解读”,这对于我们基层工作者来说,简直是福音。很多时候,条文看起来高高在上,真正理解其背后的逻辑和实际操作的难点,没有过来人的指点是很难的。这本书把这些都给打通了,让原本晦涩难懂的规定变得生动具体,便于我们去理解、去消化、去执行。而且,评分方法清晰明确,也让我们知道努力的方向在哪里,哪些地方需要重点关注,哪些地方已经做得不错。这对于提升我们自身的安全管理水平,推动企业安全生产标准化建设,起着至关重要的作用。可以说,这本书的出现,极大地方便了我们一线人员的工作,也让我们对煤矿安全生产的未来充满了信心。

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坦白讲,我在看到《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》这本书时,最先吸引我的是它那个“条文对比”和“专家解读”的组合。在煤矿安全生产领域,我们经常会遇到各种标准的更新和修订,而这些修订往往是基于对过去事故教训的总结,或者是对新技术的应用考量。所以,能够清晰地看到新旧标准之间的差异,以及这些差异背后的逻辑,对我们来说至关重要。这本书的“条文对比”功能,就像一位细致入微的助手,直接把变化之处呈现在我们面前,让我们能够快速掌握重点。而“专家解读”,则进一步深化了我们对这些变化的理解,它不仅仅是告诉你“是什么”,更会告诉你“为什么”以及“如何做”。这种解读,往往能够触及到标准的精髓,帮助我们理解其深层含义,从而更好地将其应用到实际工作中。很多时候,一本好的书籍,不仅仅是提供信息,更是能够启迪思想。这本书的这些辅助内容,恰恰做到了这一点,它让我们在理解和执行安全生产标准时,能够更加自信、更加从容。

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作为一名常年与安全规程打交道的管理者,我深知标准的重要性,但更清楚标准落地执行的艰巨性。《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》这本书,除了提供核心的标准条文和评分细则,其附带的“执行说明”和“专家解读”简直就是点睛之笔。很多时候,我们看到的标准条文可能很精炼,但具体到煤矿的实际作业环境、人员素质、技术条件,如何才能真正把这些条文转化为可操作的措施,需要大量的经验和深入的思考。这本书的“执行说明”部分,就针对性的解释了如何在不同环节、不同岗位上具体执行这些要求,提供了许多非常实用的操作指南和建议,这对于一线管理人员来说,是极大的帮助。而“专家解读”,更是将标准的深层含义、出台背景以及潜在风险点都进行了剖析,让我们不仅知其然,更知其所以然。这种“理论+实践+解析”的完整体系,能够帮助我们更透彻地理解标准化建设的真正目的,从而避免了形式主义,确保安全生产的每一个环节都得到实质性的提升。这本书的价值,远超出了单纯的标准手册。

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拿到这本《2017煤矿安全生产标准化基本要求及评分方法(试行)》后,最让我眼前一亮的是它那个“条文对比”的部分。在煤矿安全管理这个领域,标准的更新迭代是常有的事,尤其是在经历了各种事故教训之后,要求只会越来越严格,也越来越细致。很多时候,我们手里还拿着旧的标准,新的要求就已经下来了,再想把旧的标准和新的要求一一对照,找出差异,然后根据新的要求去调整我们的管理体系,这简直是项浩大的工程,而且极容易出错。但是,这本书直接把“试行”的基本要求和可能涉及到的往期要求或者相关规定进行了直观的对比,这种做法太贴心了!它就像一位经验丰富的向导,直接指出了前后的变化,让我们能够迅速抓住重点,避免在适应新标准的过程中走弯路。更重要的是,这种对比不仅仅是文字上的罗列,结合着后面的“专家解读”,能够帮助我们深入理解这些变化背后的原因,以及对实际操作可能带来的影响。这让整个学习和适应过程变得高效而有针对性,也让我们能够更主动、更准确地将最新的安全生产理念和要求融入到日常工作中,从而真正提升煤矿的安全管理水平。

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