行政處罰法施行以來,國務院和國務院各主管部 門積極采取措施,製定行政法規、部門規章以及其他 規範性文件,落實完善相關法律製度。*高人民法院 為瞭適應因行政相對人不服行政處罰等具體行政行為 提起行政訴訟的司法實踐需要,製定瞭相關的司法解 釋。為瞭進一步宣傳貫徹行政處罰法,幫助廣大讀者 *好地學習領會行政處罰法的基本精神與主要內容, 切實理解把握行政處罰法的重要規定與具體規範,吳 高盛組織瞭長期從事立法工作、司法實務、理論研究 的同誌編寫瞭《中華人民共和國行政處罰法釋義及實 用指南》。本書以行政處罰法的規定為主綫,融閤法 律、行政法規、司法解釋、部門規章、其他規範性文 件以及理論研究成果的要點,逐條闡釋瞭行政處罰法 的全部條款。
**部分 法律文本及條文釋義
中華人民共和國行政處罰法
《中華人民共和國行政處罰法》條文釋義
**章 總則
第二章 行政處罰的種類和設定
第三章 行政處罰的實施機關
第四章 行政處罰的管轄和適用
第五章 行政處罰的決定
第六章 行政處罰的執行
第七章 法律責任
第八章 附則
第二部分 立法文件
關於《中華人民共和國行政處罰法(草案)》的說明(1996年3月12日)
全國人大法律委員會關於《中華人民共和國行政處罰法(草案)》
和《中華人民共和國刑事訴訟法修正案(草案)》審議結果的報告(1996年3月16日)
第三部分 相關規定
中華人民共和國治安管理處罰法(2012年10月26日修正)
*高人民法院關於執行《中華人民共和國行政訴訟法》若乾問題的解釋(2000年3月8日)
*高人民法院印發《關於審理證券行政處罰案件證據若乾問題的座談會紀要》的通知(2011年7月13日)
國務院關於貫徹實施《中華人民共和國行政處罰法》的通知(1996年4月15日)
金融違法行為處罰辦法(1999年2月22日)
財政違法行為處罰處分條例(2011年1月8日修訂)
價格違法行為行政處罰規定(2010年12月4日修訂)
規範價格行政處罰權的若乾規定(2014年6月7日)
價格行政處罰程序規定(2013年3月6日)
國土資源行政處罰辦法(2014年5月7日)
我是一名法學院的學生,在學習《行政處罰法》的過程中,常常感到理論知識與實際應用之間存在一道鴻溝。市麵上的教材往往過於學術化,講解的案例也比較程式化,難以完全觸及真實世界的復雜性。直到我發現瞭這本書,纔真正體會到“理論聯係實際”的深刻含義。這本書的“釋義”部分,不僅僅是字麵上的解釋,而是結閤瞭大量的司法實踐和行政機關的執法經驗,對每一個法條進行深入的剖析。它會告訴我,這個條文在實際操作中是如何被理解和應用的,可能會有哪些潛在的爭議和解釋空間。而“實用指南”部分更是錦上添花,它提供瞭非常詳細的執法流程、文書製作指導,甚至是一些在實踐中容易被忽略的細節。我曾經在準備一個關於環境汙染行政處罰的模擬法庭中,對於如何界定“未取得排汙許可證排放汙染物”的處罰金額範圍感到睏惑,因為不同地區的標準可能有所差異。這本書就詳細列舉瞭不同地區在類似案件中的處罰尺度,並分析瞭其中的考量因素,這讓我對法律條文的應用有瞭更深的認識。此外,它還提供瞭如何進行證據收集、如何聽證、如何進行處罰告知等一係列實操性極強的建議,這對於我未來從事法律工作非常有幫助。這本書讓我看到瞭法律條文背後鮮活的生命力,也讓我對行政處罰法有瞭更全麵、更深刻的理解。
評分我是一名法學研究者,長期以來,我對法律條文的“立法原意”和“司法實踐中的演變”都非常感興趣。在我看來,一本好的法律書籍,不僅僅是對法律條文的機械復述,更應該能夠展現法律的生命力,以及它在現實社會中的功能和價值。《中華人民共和國行政處罰法釋義及實用指南》恰恰做到瞭這一點。這本書的“釋義”部分,對每一個條文的背後都進行瞭深度的挖掘,它會追溯到該條文的立法初衷,分析不同學者的觀點,並結閤最高人民法院和最高人民檢察院的司法解釋,以及國務院各部委的行政規章,進行多角度的解讀。這對於理解法律條文的精髓至關重要。而“實用指南”部分,則將這些理論上的分析落地,通過大量的典型案例,展現瞭行政處罰法在司法實踐中的具體應用。我曾經在研究某個行政處罰案件時,對於某個程序性條款的適用産生疑問,翻閱這本書後,書中通過幾個案例,詳細闡述瞭在不同情況下,該程序性條款是如何被法院采納或否定的,以及其中的邏輯是什麼。這對於我理解法律在實踐中的“變通”和“發展”非常有啓發。這本書不僅為我提供瞭豐富的研究素材,更重要的是,它拓寬瞭我對行政處罰法的認知維度,讓我能夠更深刻地理解這部法律在維護社會秩序、保障公民權利方麵的巨大作用。
評分我是一名企業主,在經營過程中,不可避免地會涉及到與政府部門的各種行政許可和行政管理。過去,對於行政處罰這塊,我們總是有種“敬畏”又“睏惑”的感覺。因為一旦觸碰到法律的紅綫,輕則罰款,重則影響企業經營,甚至導緻關停。這本書真的為我解開瞭許多心結。它非常細緻地講解瞭企業在哪些方麵容易觸犯行政處罰法的規定,比如,在安全生産、環境保護、稅務申報等方麵,都提供瞭非常詳盡的指導。更重要的是,書中強調瞭“過罰相當”的原則,以及如何通過規範化經營來避免不必要的行政處罰。例如,在一次稅務稽查中,我們因為對某些申報細節不夠瞭解,可能麵臨處罰。我立刻翻閱瞭這本書,書中關於稅務處罰的章節,不僅列舉瞭常見的違法情形,還詳細解釋瞭稅務機關的執法程序,以及企業在被稽查時的應對策略。它告訴我,我們應該如何主動配閤,如何提供證據,以及在處罰決定齣來前,如何爭取閤理的解釋空間。這本書讓我明白,很多時候,避免行政處罰的關鍵在於“知法懂法”,並且能夠及時將法律要求融入到企業管理的日常中。它讓我能夠更從容地應對各種行政管理要求,也讓我對企業的閤規經營有瞭更清晰的規劃,避免瞭許多不必要的風險。
評分我平時經常關注一些時事新聞,也對一些社會事件中的行政處罰情況有所瞭解。作為一名普通公民,有時候會覺得某些處罰決定似乎有些讓人難以理解,或者感覺執法過程不夠透明。偶然的機會,我看到朋友在閱讀這本書,他嚮我推薦瞭之後,我抱著好奇心也買瞭一本。讀完之後,我最大的感受就是“豁然開朗”。這本書用非常通俗易懂的語言,對《行政處罰法》進行瞭詳細的解讀,讓我這個法律門外漢也能夠大緻明白行政處罰的程序、依據以及公民的權利。它解釋瞭什麼情況下可以被行政處罰,處罰的種類有哪些,以及在接受處罰時,我們作為公民應該知道哪些權利。書中對於“違法行為”、“行政處罰的種類”、“聽證程序”等概念的解釋都非常清晰,還引用瞭很多生活中的例子,比如,在解釋“警告”和“罰款”的區彆時,書中就舉瞭一個關於亂停車的例子,這讓我一下子就明白瞭。而且,這本書還特彆強調瞭行政機關在進行處罰時必須遵循的程序正義,比如,必須告知當事人違法事實、處罰依據,並給予陳述申辯的機會。這讓我對政府依法行政有瞭更深的信任感。它讓我知道,在麵對行政處罰時,我們不是任人擺布的,而是有權利瞭解和維護自己的閤法權益的。這本書讓我對國傢法律有瞭更具象的認知,也增強瞭我作為公民的法治意識。
評分這本書簡直是法律人的“救命稻草”!作為一名基層行政執法人員,我經常會遇到各種各樣復雜的行政處罰案件,過去總是要在厚重的法條堆裏大海撈針,耗費大量的時間和精力。自從有瞭這本書,我的工作效率簡直是直綫上升!它不隻是枯燥的法律條文羅列,而是對《中華人民共和國行政處罰法》進行瞭深入淺齣的解讀,每一個條文的背後都牽扯著哪些實際操作中的問題,這本書都給齣瞭非常清晰的指引。更難得的是,它還包含瞭大量的案例分析,這些案例都是從實際執法過程中提煉齣來的,非常貼閤我們的工作實際。比如,在處理一起關於食品經營許可證的行政處罰案時,我曾經對法律規定的“情節嚴重”的界定有些模糊,翻閱這本書後,書中通過幾個相似案例的判決結果,詳細闡述瞭在不同情形下,該如何準確把握“情節嚴重”的標準,這讓我不再因為擔心執法尺度不當而瞻前顧後。而且,書中還提供瞭很多實用的操作錶格和文書範本,這對於減少文書錯誤、提高工作規範性有著至關重要的作用。我身邊很多同事都紛紛入手瞭這本書,大傢一緻認為,這本書是提升行政處罰執法能力、保障執法公正的必備工具。它不僅僅是一本法律書籍,更是一位值得信賴的實踐導師。
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