土地利用規劃權力製度研究 /趙寜 法律齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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圖書標籤:

• 土地利用規劃
• 權力製度
• 法律
• 規劃法
• 行政法
• 地方治理
• 公共管理
• 城鄉規劃
• 政策研究
• 法律齣版社

店鋪： 書論圖騰圖書專營店

齣版社： 法律齣版社

ISBN：9787511875709

商品編碼：27986148204

叢書名： 土地利用規劃權力製度研究

齣版時間：2015-03-01

基本信息：

 

書號：7511875709  

條碼：9787511875709  

圖書名稱：土地利用規劃權力製度研究  

定價：35

作者：趙寜  

版彆：法律  

齣版日期：2015-03-01  

質量:300g 

 

目錄：

導論 / 

 

第一章土地利用規劃權力的法律界定 / 

第一節土地利用規劃行為的一般描述 / 

一、土地利用規劃的內涵 / 

二、土地利用規劃的分類 / 

三、土地利用規劃的行為過程 / 

第二節土地利用規劃權力的概述 / 

一、土地利用規劃權的內涵 / 

二、土地利用規劃權的類型 / 

三、土地利用規劃權力的來源 / 

第三節土地利用規劃權力的法律屬性 / 

一、土地利用規劃權力法律屬性研究現狀梳理 / 

二、對土地利用規劃行為的經濟法屬性論證 / 

三、確定土地利用規劃行為經濟法屬性的意義 / 

 

第二章土地利用規劃權力正當性的理論基礎 / 

第一節土地利用規劃權力正當性的政治學依據 / 

一、土地利用規劃中對公共利益的解讀 / 

二、個體“贊同” / 

三、政府內部利益的協調 / 

第二節一般（傳統）規劃理論 / 

一、自然資源公共信托理論 / 

二、土地資源利用的社會本位理論 / 

第三節土地利用規劃權正當性的法理學依據 / 

一、土地利用規劃的不確定性理論 / 

二、土地利用規劃權力的多中心理論 / 

三、規劃權利製約規劃權力的理論 / 

四、規劃協商理論 / 

 

第三章土地利用規劃權力正當性的判斷標準 / 

第一節政府規劃權限標準：有限乾預 / 

一、對政府全麵乾預的反思 / 

二、政府有限乾預的模式 / 

第二節政府介入的途徑：激勵性管製 / 

一、激勵性管製的製度功能 / 

二、激勵性管製的本質 / 

第三節規劃主體的法律地位標準：平等協商 / 

一、規劃主體平等協商 / 

二、學界對規劃協商的負麵評價 / 

三、對規劃協商負麵評價的迴應 / 

第四節政府權力製約的標準：實體與程序控製 / 

一、實體控製 / 

二、程序控製 / 

 

第四章土地利用規劃權力製度的比較法研究 / 

第一節調整規劃權力的邊界 / 

一、指示性土地開發規劃體係 / 

二、主體功能區法律製度 / 

三、土地規劃許可産權交易模式 / 

第二節區分政府的規劃層級 / 

一、英國地方土地利用規劃權製度模式 / 

二、荷蘭地方土地利用規劃權製度模式 / 

第三節激勵性管製的規劃模式 / 

一、激勵性管製法律製度 / 

二、域外土地利用規劃激勵性管製法律製度的特徵 / 

第四節土地利用規劃權力的監督製度 / 

一、規劃的行政監督 / 

二、土地利用實質規劃參與製度 / 

 

第五章我國土地利用規劃權力製度的現狀分析 / 

第一節我國土地利用規劃法律製度現狀 / 

一、我國土地利用規劃法律體係 / 

二、對我國土地利用規劃法律體係的評析 / 

三、土地利用規劃權力的配置結構 / 

第二節我國土地利用規劃權力製度的特點 / 

一、我國土地利用規劃權力運行的行政管製模式 / 

二、規劃主體法律地位的不平等 / 

三、對土地利用過程的全麵乾預 / 

第三節我國城鎮化進程中土地利用規劃權正當性問題 / 

一、土地利用規劃權力正當性缺失的錶現 / 

二、土地利用規劃權力正當性缺失的製度性成因 / 

 

第六章我國土地利用規劃權力的製度重構 / 

第一節土地利用規劃權力製度的立法理念轉變 / 

一、傳統的土地利用規劃權力的國傢本位理念 / 

二、現代土地利用規劃權力的社會本位理念 / 

第二節重構我國土地利用規劃權力製度的基本原則 / 

一、比例原則 / 

二、確定性與靈活性平衡原則 / 

三、利益衡平原則 / 

四、信賴保護原則 / 

第三節我國土地利用規劃權力的製度框架設計 / 

一、構建規劃的有限乾預模式 / 

二、完善激勵性管製的規劃製度 / 

三、確立平等的協商規劃模式 / 

四、健全規劃權力的監督程序 / 

 

結語 / 

 

參考文獻 / 

 

後記 

內容簡介：

本書以土地利用規劃權力的正當性闡釋為切入點，運用自然資源公共信托理論、國傢有限乾預理論、激勵性管製等理論對土地利用規劃權力的正當性充分論證。在此基礎上，首次提齣土地利用規劃權力正當性判斷標準，彌補瞭國內學界研究空白，從而豐富與深化瞭現代土地利用規劃法學理論。十八屆三中全會《決定》和《國傢新型城鎮化規劃（2014-2020）》均提齣，新型城鎮化的發展模式應從政府主導的城鎮化逐步過渡為市場主導、政府引導的城鎮化。在此背景下，我國土地利用規劃權力製度應當以實現社會本位為目標，從傳統的行政命令控製模式嚮現代激勵性管製模式轉變，探索以市場為導嚮的土地利用規劃權力製度框架，從而將地方政府土地利用規劃權力行使納入到法治化軌道。

土地利用規劃的法律框架與製度實踐 土地，作為人類生存與發展的基本載體，其利用方式與規劃管理，直接關乎國傢經濟建設、社會穩定以及生態環境的可持續性。在中國，隨著社會經濟的飛速發展和城鎮化進程的不斷加速，土地資源的稀缺性與利用的復雜性日益凸顯。如何科學閤理地規劃和利用土地，在滿足經濟社會發展需求的同時，最大程度地保護耕地，優化國土空間布局，實現人與自然的和諧共生，是擺在我們麵前的重大課題。本書《土地利用規劃權力製度研究》正是在這樣的時代背景下，對土地利用規劃中的核心問題——權力製度——進行深入的理論探討和實踐審視。 本書並非對單一具體規劃案例的羅列，也不是對某一時期規劃技術方法的詳盡介紹。相反，它著眼於土地利用規劃背後更深層次的製度邏輯和權力運作。我們將深入剖析土地利用規劃的法律根基，探究其在我國社會主義市場經濟體製下的演變軌跡，重點關注貫穿其中的權力配置、行使與製約機製。這包括對國傢、地方政府、部門、集體經濟組織以及個體土地權利人在土地利用規劃過程中的權力邊界、責任分擔以及相互關係的辨析。 第一章：土地利用規劃的法理基礎與曆史演進 土地利用規劃並非憑空産生，它深深植根於國傢主權、財産製度以及社會公共利益的法理原則。本章將追溯土地利用規劃的法理淵源，從自然法、實在法等不同理論視角解讀規劃的閤法性基礎。同時，我們將梳理中國土地利用規劃製度從新中國成立以來，在不同曆史時期所經曆的變革與發展。從早期的指令性計劃經濟模式下的土地分配，到改革開放後市場化改革浪潮中的製度探索，再到新世紀以來對科學發展觀的貫徹和生態文明建設的要求，土地利用規劃的理念、目標和製度設計都發生瞭深刻的變化。理解這些曆史脈絡，有助於我們把握當前土地利用規劃製度的優勢與不足，為未來的改革提供曆史的鏡鑒。 第二章：土地利用規劃中的權力主體及其權能分析 土地利用規劃的實施，離不開各級各類權力主體的參與和運作。本章將對規劃體係中的核心權力主體進行逐一辨析。首先，我們將聚焦國傢層麵的權力：包括全國性的國土空間規劃的製定與審批，以及對地方規劃的指導與監督。其次，我們將深入分析地方各級政府在規劃中的關鍵作用，包括市、縣級國土空間規劃的編製、實施、調整以及違法行為的查處。同時，我們也將考察部門之間的協調與分工，例如自然資源、農業農村、住房城鄉建設等部門在規劃中的職責劃分。此外，集體經濟組織作為土地的集體所有者，其在規劃中的權利和義務，以及村民自治在規劃實施中的角色，也將得到細緻的闡釋。最後，我們將審視規劃對個體土地權利人的影響，包括土地使用權的取得、轉讓、收益分配以及在規劃調整中的補償問題。 第三章：土地利用規劃的權力運行機製與法律規製 權力並非無拘無束，有效的權力運行離不開製度的約束和法律的規製。本章將重點分析土地利用規劃中的權力運行機製。我們將考察規劃的製定過程，包括公眾參與、專傢論證、部門協調、審查審批等環節，分析這些環節中權力的流轉與博弈。特彆地，我們將關注規劃的公示與備案製度，以及規劃調整的程序性要求，旨在防止權力尋租和規避法定程序。在權力行使方麵，我們將深入研究規劃部門的執法權、監督權以及相關的行政處罰權，並對其進行閤法性與閤理性評估。同時，我們將探討權力運行中的製約機製，例如行政復議、行政訴訟等法律監督手段，以及內部審計、問責機製等。此外，本章還將分析地方性法規、部門規章等在規範權力運行中的作用，以及其與上位法的關係。 第四章：土地利用規劃權力製度存在的問題與挑戰 盡管土地利用規劃製度在中國已經建立瞭相當的基礎，但在實踐中仍然麵臨諸多問題與挑戰。本章將從權力配置、權力行使、權力製約等多個維度，深入剖析當前土地利用規劃權力製度的弊端。例如，是否存在權力過度集中或分散的問題？地方政府在規劃中是否存在“唯GDP論”的傾嚮，導緻耕地保護與生態建設的壓力？部門之間是否存在協調不暢，導緻規劃的碎片化？規劃的科學性、前瞻性與公眾參與的有效性是否得到充分保障？是否存在“規劃之外”的權力乾預，例如招商引資過程中的土地審批隨意性？這些問題直接影響到規劃的權威性和實施效果。 第五章：完善土地利用規劃權力製度的對策建議 基於對當前問題的診斷，本章將提齣一係列具有針對性和可操作性的對策建議，以期推動中國土地利用規劃權力製度的完善。這包括但不限於： 優化權力配置，理順主體關係： 明確中央與地方、不同層級政府、以及部門之間的權責邊界，建立更加協調高效的規劃管理體製。 強化法律規製，規範權力行使： 完善相關法律法規，明確規劃編製、審批、實施、評估和調整的法定程序，提高規劃的科學性和可操作性。 健全製約機製，防範權力濫用： 加強對規劃權力的外部監督（如人大監督、司法監督、社會監督）和內部監督（如審計、問責），建立權力運行的“防火牆”。 促進公眾參與，提升規劃民主性： 建立健全規劃的公眾參與機製，保障公民和社會組織在規劃編製、實施和監督中的知情權、參與權和監督權。 發揮市場機製作用，健全利益協調機製： 在符閤規劃的前提下，引入市場機製，健全土地收益分配和補償機製，平衡不同主體之間的利益關係。 推動技術創新，提升規劃科學性： 運用大數據、人工智能等現代科技手段，提升規劃編製的科學性、精準性和預見性。 結語 本書的研究，旨在為理解和深化中國土地利用規劃製度提供一個法律與製度的視角。我們希望通過對土地利用規劃權力製度的深入剖析，能夠為各級政府、規劃工作者、法律從業者以及關心中國土地問題的社會各界，提供有益的參考和啓示。土地利用規劃事關國傢發展大局，其權力製度的完善，不僅是法律實踐的需要，更是實現國傢可持續發展、建設美麗中國的重要保障。本書的研究成果，期望能為構建更加科學、閤理、公正、高效的土地利用規劃權力體係貢獻一份力量。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對城市發展和公共政策非常感興趣的讀者，我被《土地利用規劃權力製度研究》這本書的標題深深吸引。我一直認為，土地是城市發展的基石，而土地利用規劃則是引導城市有序、可持續發展的關鍵。然而，在規劃的過程中，權力的運作往往是隱藏在幕後、卻又起著決定性作用的因素。這本書讓我好奇的是，在土地利用規劃的決策過程中，究竟是哪些力量在發揮作用？是政府的宏觀調控？是市場經濟的邏輯？還是地方利益集團的博弈？趙寜老師的這本書，我想一定是試圖揭示這些權力運行的內在機製，探討它們是如何影響土地利用的走嚮，以及這些製度性的安排又是如何被構建和被挑戰的。我希望書中能夠詳細闡述不同層級、不同部門在土地利用規劃中的權力分配和相互關係，以及這些權力是如何在實踐中被行使的。尤其讓我感興趣的是，作者是否會深入分析，在權力運作的過程中，公眾的參與度如何？他們的聲音又能在多大程度上影響最終的土地利用決策？我期待這本書能為我們提供一個更清晰的視角，去理解和審視當前土地利用規劃權力製度的現狀，並思考其可能存在的問題和未來的發展方嚮。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名很吸引人，《土地利用規劃權力製度研究》。我一開始是被“權力製度”這幾個字吸引瞭，總覺得這個話題背後一定藏著不少值得深思的案例和理論。我一直覺得，土地利用的背後，往往是各種力量博弈的體現。比如，在城市擴張的過程中，是政府的規劃說瞭算，還是開發商的利益驅動更強大？又或者是，一些地方居民的意願，在土地利用的決策鏈條中，到底能有多大的分量？這本書的書名就觸及瞭這些最根本的問題。我設想，作者趙寜老師在書中一定會深入剖析這些權力是如何運作的，它們是如何相互製衡，又或者是什麼時候會失衡。我想瞭解，在我國的土地利用規劃體係中，究竟是哪些主體掌握著最終的決定權，他們的權力邊界在哪裏，又有哪些機製可以監督和約束這些權力。特彆是“製度”這個詞，讓我覺得這本書不僅僅是理論的探討，更可能包含著對現有製度的審視和反思，或許還會有一些關於如何完善製度的建議。我非常期待書中能提供一些具體的案例分析，讓我能夠更直觀地理解這些復雜的權力關係是如何在現實的土地利用過程中體現齣來的。

評分☆☆☆☆☆

我是一名法律專業的學生，在學習過程中，我對“權力製度”這個概念一直有著濃厚的興趣，而這本書的標題《土地利用規劃權力製度研究》正是觸及瞭我專業學習的交叉領域。土地利用，在我看來，不僅僅是簡單的物理空間劃分，它背後牽涉到復雜的法律關係、經濟利益和行政管理。我猜想，這本書一定是對我國現行的土地利用規劃相關法律法規進行瞭一番深入的梳理和分析，並著重探討瞭在這些法律框架下，不同主體所擁有的權力及其相互關係。或許，作者趙寜老師會詳細闡述土地所有權、使用權、規劃審批權等各類權力是如何界定的，以及在實際操作中，這些權力的行使是否會存在模糊地帶或潛在的衝突。我特彆期待書中能夠對一些具有典型意義的法律案例進行深入剖析，通過真實的案例來印證理論的研究，讓抽象的法律條文變得鮮活起來。此外，我也對書中關於權力製約和監督機製的探討抱有很高的期望，瞭解如何在法律層麵，對土地利用規劃的權力進行有效規製，防止權力濫用，保障公共利益。

評分☆☆☆☆☆

我是一名房地産從業者，工作中經常會接觸到土地的開發和利用，因此《土地利用規劃權力製度研究》這本書的書名立刻引起瞭我的注意。在我看來，土地利用規劃的背後，往往是各種錯綜復雜的利益關係在博弈，而“權力製度”恰恰是決定這些利益分配的關鍵。我希望這本書能夠深入剖析在土地開發過程中，政府的規劃審批權、開發商的投資決策權、以及社會各界的意見錶達權等，它們之間是如何相互作用，又如何影響最終的土地利用模式。我迫切地想瞭解，在當前中國的土地利用規劃體係下，究竟是哪些權力主體擁有最直接、最核心的決策權，他們的決策依據和程序是什麼，以及這些權力是如何在實踐中被行使的。我希望這本書能夠提供一些具有參考價值的分析，例如，在城市更新、新城開發等項目審批過程中，權力是如何被“授予”和“行使”的，是否存在一些不透明或者不公平的現象。同時，我也對書中可能涉及到的，關於如何規範和優化權力運行的製度性探討抱有期待，因為這直接關係到房地産行業的健康發展和城市空間的閤理利用。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對國傢治理和政策製定過程充滿好奇的讀者，《土地利用規劃權力製度研究》這本書的標題，讓我立刻聯想到國傢在土地資源管理中的角色和力量。土地，作為國傢最核心的戰略資源之一，其利用方式的決策，無疑是國傢權力運行的重要體現。我非常希望這本書能夠深入揭示，在我國的土地利用規劃體係中，國傢權力是如何被組織、被分配、被行使的。這本書的書名讓我聯想到，趙寜老師可能對不同層級的政府（中央、地方）在土地規劃中的權力邊界、相互關係以及決策過程有著細緻的考察。我很好奇，在製定和執行土地利用規劃的過程中，是否存在著一些不成文的規則、潛規則，或者說，是哪些政治、經濟、社會因素在影響著權力的運作。我期待書中能夠提供一些關於權力運作效率、權力運行的透明度、以及權力受到製約的機製等方麵的深入分析。同時，我也對書中關於如何通過製度設計來優化國傢在土地利用規劃中的權力運用，以期實現更公平、更有效、更可持續的土地利用模式的探討抱有極大的興趣。