政府采購培訓叢書：政府采購法律法規工作手冊（2012修訂本） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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財政部國庫司（政府采購管理辦公室） 編

圖書標籤:

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• 政府采購法
• 招標投標
• 政府采購
• 法律法規
• 培訓教材
• 工作手冊
• 財政
• 行政
• 公務員

齣版社： 經濟科學齣版社

ISBN：9787514118018

版次：1

商品編碼：11128632

包裝：精裝

叢書名： 政府采購培訓叢書

開本：16開

齣版時間：2012-05-01

頁數：655

內容簡介

　　《政府采購培訓叢書：政府采購法律法規工作手冊（2012修訂本）》按照政府采購基本流程分為政府采購法律管理基本流程圖、綜閤管理篇、政策功能篇、業務管理篇、監督檢查篇、參考篇等六個部分，力爭使讀者能夠對政府采購工作在法律政策層麵上有一個全麵而係統的瞭解，從而成為政府采購從業人員不可或缺的一本工具書。

目錄

一、政府采購法律管理基本流程圖
政府采購法律管理基本流程圖
確定政府采購組織形式流程圖
確定政府采購方式流程圖
公開招標流程圖
邀請招標流程圖
競爭性談判流程圖
詢價流程圖
單一來源流程圖
政府采購質疑投訴流程圖
二、綜閤管理篇
三、政策功能篇
四、業務管理篇
五、監督檢查篇
六、參考篇

前言/序言

政府采購實務操作指南：2024版 本書旨在為新進入政府采購領域的人員以及希望係統梳理和提升現有業務水平的從業者，提供一套全麵、深入且具有極強實操性的指導。本書緊密結閤當前最新的法律法規和市場實踐，力求將復雜的政府采購流程分解為清晰、易於執行的操作步驟。 --- 第一部分：政府采購基礎理論與法律框架重構 第一章：政府采購的時代背景與核心價值 1.1 政府采購的宏觀意義： 探討政府采購如何作為國傢宏觀調控的重要工具，在優化資源配置、促進産業升級和保障公共服務中的戰略地位。 1.2 法律體係的演進脈絡： 簡要迴顧1994年《預算法》修訂至2022年《政府采購法》修訂草案徵求意見稿的關鍵節點，解析法律精神的變遷——從閤規導嚮到效率與公平並重。 1.3 政府采購的幾大原則的實操細化： 詳細解讀“公開、公平、公正、誠信”原則在項目全生命周期中的具體體現。例如，“公開”不僅是信息發布，更是對質疑和投訴的及時、透明迴應機製。 第二章：核心法規的精準解讀與適用（聚焦2023/2024年最新規定） 2.1 《政府采購法》及其實施條例的條文細解： 針對采購人、供應商、采購代理機構三類主體的權利義務進行對比分析，突齣閤同履行階段的法律風險點。 2.2 財政部部門規章體係梳理： 重點解析《政府采購非招標采購方式管理辦法》、《政府采購閤同履行示範文本》等對日常操作影響最大的規定。 2.3 地方性法規的“差異化”操作與協調機製： 如何識彆和適應不同省市在預算管理、電子化平颱操作上的個性化要求，避免因地方細則理解偏差導緻的閤規問題。 --- 第二部分：采購需求管理與項目全流程實操精要 第三章：采購需求的精準設定與論證（風險控製的第一道防綫） 3.1 需求的“量化、可衡量性”： 如何避免模糊描述，確保技術規格、服務標準具有可執行性，避免人為設限。案例分析：劣質需求引發的無效質疑。 3.2 采購人主體責任與專傢論證機製： 采購需求確定後的內部審批流程，如何規範專傢組的選擇、迴避製度及論證報告的撰寫標準。 3.3 進口産品采購的特殊規定： 涉及技術標準轉換、關稅及國內無法提供的認定流程，提供詳細的審批路徑圖。 第四章：采購方式的審慎選擇與操作流程 4.1 競爭性談判與詢價的適用邊界： 區分兩者在“技術復雜程度”和“市場競爭充分性”上的判斷標準。 4.2 競爭性磋商的實戰應用： 磋商環節的技巧性引導與響應文件澄清的規範操作，如何平衡“實質性響應”與“非實質性偏離”。 4.3 邀請招標與公開招標的適用條件與程序差異： 特彆關注邀請招標中供應商庫的建立、篩選與閤規性審查。 4.4 論證性采購方式（單一來源、詢價的例外情形）： 詳細解析單一來源采購必須滿足的“唯一性、不可替代性”的證據鏈構建。 第五章：開標、評標與定標的“零容忍”環節 5.1 開標現場的流程控製： 供應商簽到、澄清記錄、唱標的標準化模闆與注意事項，確保所有行為可迴溯。 5.2 評標標準的量化與評分錶的製作： 如何將定性要求轉化為可評分項，確保評分的客觀性和一緻性。重點分析“價格分”與“技術服務分”的權重分配科學性。 5.3 評標專傢的管理與迴避製度的執行： 現場突發情況處理，如專傢意見不一緻時的最終裁決機製。 5.4 廢標情形的認定與復核機製： 常見廢標原因（如串標、投標函件簽署錯誤、資質文件缺失）的識彆與處理流程圖。 --- 第三部分：閤同管理、履約驗收與後續監督 第六章：采購閤同的簽訂與變更管理 6.1 閤同要素的剛性要求： 采購閤同與中標通知書的銜接，確保閤同價格、供貨時間、付款條件與采購文件的一緻性。 6.2 閤同履行過程中的變更控製： 變更采購內容、工期、價格的法定前提和審批權限層級，警惕“陰陽閤同”的法律風險。 6.3 履約保證金的管理與退還： 保證金的提取時點、比例、扣除標準及分階段退還的實務操作。 第七章：項目驗收與資金支付的閉環管理 7.1 驗收方案的製定與實施： 委托第三方驗收的流程規範，內部驗收小組的組建與職責劃分。 7.2 服務類項目的績效評價指標（KPIs）應用： 針對IT服務、谘詢服務等復雜項目，如何運用實際績效數據指導最終驗收和付款。 7.3 質疑、投訴與爭議解決機製： 從內部質疑到上級主管部門投訴的層級路徑、法定時效及證據準備。 第八章：電子化轉型與風險防範 8.1 政府采購電子平颱的實戰應用： 平颱操作中的常見技術故障處理、文件上傳校驗及電子簽名管理規範。 8.2 供應商信息維護與失信懲戒： 如何有效記錄供應商不良行為，並確保其在招標評審中被正確扣分或限製投標資格。 8.3 內部控製與審計準備： 采購颱賬的電子化歸檔要求，確保項目資料的完整性以應對事後審計和監督檢查。 --- 本書特色： 1. 實戰案例導嚮： 包含近百個源自實際工作中的“疑難雜癥”案例，並附有規範的解決方案和法律依據對照。 2. 流程圖與清單化： 關鍵環節（如單一來源論證、廢標認定）均以流程圖形式展示，並提供可直接打印使用的操作檢查清單。 3. 緊跟政策熱點： 涵蓋瞭對中小微企業支持政策、綠色采購導嚮在具體項目中的落地細則。

評分☆☆☆☆☆

從一名新晉的采購代理機構工作人員的角度來看，這本書簡直是新手的福音。剛入行的時候，麵對浩如煙海的法律法規，感到無從下手。政府采購的流程本身就比較復雜，再加上各種術語、細則，常常讓人頭暈腦脹。但自從我開始使用這本《政府采購法律法規工作手冊（2012修訂本）》，學習的效率得到瞭極大的提升。它不像那些枯燥的法條匯編，而是通過條理化的梳理和專業的解讀，幫助我快速建立起對政府采購法律體係的整體認知。手冊中的一些圖錶和流程圖，更是直觀地展示瞭各個環節的銜接和要求，讓我對整個采購流程有瞭更清晰的把握。我最喜歡的是它在講解每一個法律法規時，都會附帶一些實際操作中的注意事項和建議，這讓我在學習理論知識的同時，也積纍瞭寶貴的實戰經驗。這本書不僅解答瞭我很多初入行時的睏惑，也讓我更有信心去麵對未來工作中可能齣現的各種挑戰。

評分☆☆☆☆☆

作為一名負責政府部門內部采購管理的人員，我深切體會到閤規性的重要性。政府采購工作的任何一點疏忽，都可能帶來巨大的法律風險和聲譽損失。因此，擁有一本可靠的法律法規參考工具書是必不可少的。《政府采購法律法規工作手冊（2012修訂本）》正是這樣一本讓我信賴的工具。它不僅僅是羅列條文，更重要的是對這些條文進行瞭深度解讀和歸納總結，並且特彆針對2012年的修訂內容進行瞭詳細說明，這對於及時瞭解最新的政策變化至關重要。我注意到書中對一些容易引起爭議的條款，都提供瞭多種角度的分析和解釋，並結閤實際案例，讓我能夠更準確地理解法律的精神和意圖。這對於我們在製定內部采購流程、培訓相關人員時，都提供瞭強有力的支撐。它幫助我們建立起一套更加嚴謹、規範的采購管理體係，有效防範瞭潛在的風險。

評分☆☆☆☆☆

我們單位在政府采購方麵一直非常重視，尤其是對新進的采購人員，如何讓他們快速掌握核心要點，是我們麵臨的一個挑戰。這本書的齣現，極大地減輕瞭我們的培訓負擔。它的語言風格比較專業，但又不像純粹的法律文本那樣晦澀難懂，而是更側重於實際應用。在培訓過程中，我們經常會引用手冊中的相關章節，引導學員理解法律條文背後的邏輯和實際操作中的注意事項。這本書的優點在於，它能夠將抽象的法律概念與具體的采購實踐緊密聯係起來，讓學員更容易理解和記憶。而且，它對於一些常見問題的解答，也非常到位，能夠幫助學員在遇到實際問題時，找到解決的思路。從長遠來看，這本書不僅提升瞭我們單位采購人員的業務能力，也進一步夯實瞭我們單位政府采購工作的閤規基礎。

評分☆☆☆☆☆

作為一名常年與政府采購打交道的基層審計人員，拿到這本《政府采購法律法規工作手冊（2012修訂本）》時，我著實鬆瞭一口氣。近些年，政府采購的監管力度越來越大，法律法規更新也相當頻繁，每次遇到新項目，都要花費大量時間去查閱、比對最新的文件，生怕哪個環節齣瞭差錯。這本書的齣現，就像是在茫茫法規海洋中的一座燈塔，為我們指明瞭方嚮。它的編排結構非常清晰，將復雜的法律條文，以一種易於理解和檢索的方式呈現齣來。無論是關於采購方式的選取，還是閤同履行的監督，亦或是質疑投訴的處理，都能快速找到對應的章節和條款。尤其是一些常見的操作誤區和風險點，手冊中都有詳細的提示和說明，這對於我們日常工作中避免踩雷、提高效率有著至關重要的作用。過去，我們常常會因為對某個細節的模糊理解而導緻工作停滯，但有瞭這本手冊，很多疑難雜癥似乎都能迎刃而解。它的實用性真的非常強，很多案例分析也很貼閤實際，讓我們能夠舉一反三，更好地將法律規定融入到實際工作中。

評分☆☆☆☆☆

作為一個長期參與政府采購項目評審的專傢，我認為一本權威、準確、實用的工作手冊，對於評審工作的質量和效率有著不可估量的影響。《政府采購法律法規工作手冊（2012修訂本）》恰恰滿足瞭這一需求。在評審過程中，我們會遇到各種各樣的情況，需要對采購文件的閤規性、供應商的資質、評審標準的閤理性等進行細緻的判斷。這本書為我們提供瞭一個清晰的參照係。它對相關法律法規的梳理非常全麵，而且重點突齣瞭2012年的修訂內容，確保瞭我們參照的是最新的規定。在處理一些復雜或者具有爭議的評審事項時，手冊中的專業解讀和案例分析，能夠為我們提供有力的理論支持和實踐指導，幫助我們做齣更加公正、閤理的評審決定。這本書已經成為瞭我評審工作中的必備參考資料。

評分☆☆☆☆☆

她神情語氣篤定如同當初，秦宋的心放下瞭一半。

評分☆☆☆☆☆

一般

評分☆☆☆☆☆

乾一行愛一行，要的就是專業。

評分☆☆☆☆☆

你是個好姑娘，他語氣溫柔起來，好姑娘不該喜歡我這樣的男人。

評分☆☆☆☆☆

根本就是一見鍾情，姻緣天注定。

評分☆☆☆☆☆

長著翅膀的大灰狼最溫馨最有愛的治愈係大作新生代華語言情最不可錯過的溫暖與感動珍貴歲月裏怦然心動的愛情用一首歌的時間，看盡他們地老天荒晉江原創網月榜、季榜、半年榜三冠王！秦宋從來找不到一個人，像韓婷婷那樣，讓他二十四小時都願意和她待在一起。

評分☆☆☆☆☆

秦宋動瞭動唇，他是不會臉紅，但是應該會有彆的反應吧

評分☆☆☆☆☆

乾一行愛一行，要的就是專業。

評分☆☆☆☆☆

書不錯，是正品，價格優惠，物流也很給力！