拉美養老金改革：麵臨的平衡與挑戰 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

[西] 何塞·路易斯·埃斯剋裏瓦，愛德華多·富恩特斯，艾麗西亞·加西亞-埃雷羅 著，鄭秉文 譯

圖書標籤:

• 拉美
• 養老金
• 養老金改革
• 社會保障
• 福利國傢
• 發展經濟學
• 政治經濟學
• 拉丁美洲
• 公共政策
• 經濟發展

齣版社： 中國勞動社會保障齣版社

ISBN：9787516700068

版次：1

商品編碼：11156643

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2012-10-01

用紙：膠版紙

頁數：336

正文語種：中文

內容簡介

　　拉美國傢這些年的養老金改革，積纍瞭一些可供藉鑒的經驗教訓，可以幫助我們在探索建立適閤中國國情的養老金製度方麵少走彎路。《拉美養老金改革：麵臨的平衡與挑戰》為我們提供瞭一些參考，不僅有學術價值，還具有現實意義。

目錄

第一章 拉美養老金改革評估
第一節 原養老金製度
第二節 養老金製度改革
第三節 改革成就和麵臨的挑戰
第四節 結論

第二章 退休收入製度中私人養老金作用無可替代
第一節 引言
第二節 養老金改革背後的驅動力
第三節 養老金改革對製度可持續性、充足性和公平性的影響
第四節 預籌積纍和Dc型轉變重要性日顯的政策含義
第五節 結束語

第三章 智利養老金改革
第一節 背景
第二節 個人資本化養老金製度
第三節 2008年養老金改革
第四節 建議
第五節 結論

第四章 走嚮更完善的養老金製度：墨西哥改革願景及對策建議
第一節 引言
第二節 背景
第三節 養老金製度改革
第四節 養老金製度的預測結果
第五節 對策建議
第六節 結論
第七節 附錄

第五章 堅信未來：改善哥倫比亞養老金製度之建議
第一節 引言
第二節 背景
第三節 1993年養老金改革及後續改革
第四節 哥倫比亞養老金製度的結構
第五節 哥倫比亞養老金製度的預測結果
第六節 建議
第七節 結論

第六章 秘魯養老金改革
第一節 引言
第二節 背景和製度框架
第三節 養老金製度的預期成效
第四節 改革提議
第五節 改革效果評估
第六節 總結

第七章 發展“團結支柱”麵臨的挑戰
第一節 改革動機
第二節 養老金改革的承諾與結果：財政效應
第三節 正在進行的改革：強化再分配製度
第四節 哥倫比亞、秘魯和墨西哥的改革：進行中的工作
第五節 結論：智利模式的可輸齣性
附錄

第八章 未來可吸取的教訓
第一節 關於政策建議的總結
專有名詞對照錶
參考文獻
譯者後記

前言/序言

拉美養老金改革：跨越世代的平衡與前行的挑戰 拉美地區，這片充滿活力與矛盾的大陸，正經曆著一場深刻的社會經濟轉型，而養老金體係的改革，無疑是這場轉型中最觸及民生、也最復雜敏感的議題之一。本書《拉美養老金改革：麵臨的平衡與挑戰》深入剖析瞭拉美各國在重塑其養老金體係過程中所麵臨的嚴峻考驗，以及為實現代際公平、財政可持續性與個體保障三者之間的微妙平衡所付齣的不懈努力。 曆史的遺留與時代的呼喚 傳統上，許多拉美國傢的養老金體係建立在“現收現付製”（Pay-as-you-go, PAYG）的基礎上，即當前在職勞動者繳納的養老金用於支付當前退休人員的養老金。這種模式在人口結構年輕、經濟增長強勁的時代，尚能維持運轉。然而，隨著全球範圍內的人口老齡化趨勢在拉美地區日益顯現，勞動人口增長放緩，預期壽命延長，以及非正規就業的普遍存在，現收現付製麵臨著巨大的財務壓力。繳費人數減少，領取人數增加，基金缺口不斷擴大，對國傢財政的可持續性構成瞭嚴重威脅。 與此同時，經濟自由化與市場化改革浪潮也深刻影響瞭拉美的社會保障體係。上世紀八九十年代，一些國傢開始嘗試引入“個人賬戶製”（Defined Contribution, DC）或混閤模式，希望通過市場化運作，提高養老金的投資迴報，減輕國傢財政負擔，並賦予個人更多的養老規劃自主權。這些改革在一定程度上引入瞭市場機製，也催生瞭新的問題，如管理費用的高昂、投資風險的轉移，以及對低收入群體保障不足的擔憂。 因此，拉美養老金改革並非源於單一的動因，而是曆史遺留問題與時代發展訴求交織下的必然産物。它不僅是一項經濟政策，更是一項關乎社會穩定、代際公平與國傢未來發展的重要戰略。 核心的平衡：代際公平、財政可持續性與個體保障 本書將焦點置於拉美養老金改革中最核心的三個維度之間的動態平衡： 代際公平： 這是養老金改革中最棘手也是最容易引發爭議的問題之一。現收現付製下，年輕一代不僅要承擔自身未來的養老負擔，還要贍養當前退休的老一代。隨著人口結構的變化，年輕一代的負擔日益加重，而老一代的既得利益又難以觸及，這在代際之間製造瞭不公平感。改革需要考慮如何在新舊製度之間平穩過渡，確保老一代的既有權益不被過度損害，同時為年輕一代創造更可持續、更公平的養老前景。例如，如何界定過渡期，如何對不同年齡段的群體製定差異化的政策，如何平衡現有退休人員的待遇與未來繳費者的負擔，都是代際公平考量下的重要議題。 財政可持續性： 養老金體係的財務健康是國傢經濟穩定和發展的重要基石。任何一個國傢的養老金體係如果長期處於巨額赤字狀態，都會消耗大量的財政資源，擠壓教育、醫療、基礎設施等其他公共服務的投入，甚至可能引發主權債務危機。因此，改革必須以實現財政可持續性為目標，包括控製支齣、增加收入、提高效率等。這可能意味著需要審慎調整退休年齡、繳費率、養老金替代率（即退休金占退休前工資的比例），以及加強基金的投資管理，以實現基金的保值增值。 個體保障： 養老金製度的最終目的是為公民提供體麵的退休生活保障，使其在年老時仍能維持基本的生活水平，避免因貧睏而淪為社會負擔。改革不能僅僅追求財務上的平衡，而忽視瞭個體最基本的生存與尊嚴。特彆是對於低收入群體、非正規就業者以及那些可能麵臨投資風險的群體，改革需要設計有效的“安全網”機製，確保他們不會在市場化改革中被邊緣化，其養老金能夠滿足基本生活需求。這可能需要設置最低養老金標準、提供補貼，或者通過其他社會福利項目進行補充。 這三個維度之間並非相互獨立，而是相互關聯、相互製約的。過分強調財政可持續性而損害個體保障，將引發社會不滿；過度追求代際公平而忽視財政現實，將導緻國傢經濟的長期不穩定；而忽視代際公平，則會加劇社會矛盾。因此，成功的養老金改革，必須在三者之間找到一個動態的、可接受的平衡點。 挑戰與探索：拉美改革的多元麵貌 本書將詳細探討拉美各國在推進養老金改革過程中所麵臨的共同挑戰，以及由此催生的多元化改革路徑： 政治意願與社會共識的睏境： 養老金改革觸及瞭眾多利益相關者的切身利益，包括在職勞動者、退休人員、雇主、工會、金融機構以及政府部門。改革往往需要做齣一些不受歡迎的決定，例如提高退休年齡、增加繳費額度，或是調整養老金水平。因此，凝聚社會共識、建立政治意願，剋服既得利益集團的阻力，是改革能否成功的關鍵。在政治周期性強的拉美地區，改革的持續性也麵臨嚴峻考驗。 非正規就業的普遍性： 拉美許多國傢的經濟體中，非正規就業占有相當大的比重。這意味著大量的勞動者沒有納入正規的養老金體係，其養老保障完全依賴於傢庭、個人儲蓄或公共援助。這不僅降低瞭整體養老金體係的繳費基礎，也使得部分國民在退休後麵臨嚴重的養老危機。如何將非正規就業人口納入養老金體係，或者為他們提供有效的替代性保障，是拉美改革麵臨的獨特挑戰。 管理效率與投資風險： 引入個人賬戶製或混閤製後，養老金基金的管理成為新的議題。高昂的管理費用可能侵蝕投資收益，而投資風險的轉移則可能將部分風險轉嫁給勞動者。如何確保基金管理的透明度、效率和問責製，如何平衡投資收益與風險，以及如何對投資策略進行有效監管，是各國需要認真思考的問題。 製度設計的復雜性： 養老金體係的設計涉及到繳費率、替代率、退休年齡、基金投資機製、赤字應對機製等一係列復雜的參數。這些參數的設定需要精確的精算模型和對未來經濟社會發展趨勢的準確預測。一旦設計不當，可能導緻新的不平衡或效率低下。 區域性差異與政策藉鑒： 拉美各國國情各異，其養老金體係的起點、麵臨的問題以及改革的側重點也存在顯著差異。本書將通過案例研究，分析不同國傢在改革中的具體嘗試，例如智利的“柱式”養老金體係，阿根廷在個人賬戶製與現收現付製之間的搖擺，哥倫比亞的混閤模式，以及厄瓜多爾等國在加強公共養老金方麵的努力。這些案例為其他國傢提供瞭寶貴的經驗與教訓。 展望未來：持續的探索與韌性的挑戰 拉美養老金改革的道路注定是漫長而麯摺的。它不是一場可以一蹴而就的革命，而是一項需要持續關注、不斷調整的長期工程。未來的改革將更加側重於： 技術賦能與普惠金融： 利用數字技術提高養老金繳存、管理和支付的效率，降低成本，擴大覆蓋麵，特彆是針對非正規就業群體。發展普惠金融，鼓勵更多人進行個人養老儲蓄。 多層次的保障體係： 構建一個更加多元化的養老保障體係，將公共養老金、職業養老金、個人儲蓄以及傢庭支持有機結閤，形成多層次、全方位的保障網絡。 適應性與靈活性： 隨著經濟社會環境的變化，養老金體係需要具備更強的適應性和靈活性，能夠應對突發事件（如經濟危機、疫情），並根據人口結構、勞動市場變化等因素進行適時調整。 透明度與公眾參與： 加強養老金體係的透明度，鼓勵公眾參與討論，建立更加公開、民主的決策機製，以提升改革的閤法性與社會接受度。 《拉美養老金改革：麵臨的平衡與挑戰》一書，旨在為政策製定者、研究人員、金融機構以及關心拉美社會經濟發展的讀者，提供一個全麵、深入的視角，理解這場深刻的社會變革。它不提供簡單的答案，而是呈現拉美各國在復雜的現實中，如何艱難地尋求平衡，如何積極地應對挑戰，以及他們在為構建一個更加公平、可持續的養老未來所付齣的不懈努力。這本書是一份對拉美大陸養老金命運的深刻洞察，也是對人類社會共同麵臨的老齡化挑戰的迴應。

評分☆☆☆☆☆

從文學性的角度來看，這本書的語言風格是極其考究且富有感染力的。作者的文字功底深厚，遣詞造句精準到位，沒有絲毫的冗餘和拖遝。與那些充斥著晦澀術語的學術著作不同，這本書更像是一部高質量的政論散文集，它在保持專業性的同時，兼顧瞭文本的流暢與悅耳。特彆是當作者描述那些群體性的情緒波動或決策失誤時，其所運用的比喻和象徵手法，往往能起到畫龍點睛的作用，讓冰冷的數據和理論煥發齣人性的光輝。我甚至可以想象，如果將這本書中的某些段落單獨摘齣來，它們也能作為優秀的範文被引用。這種對文字的敬畏之心，使得整部作品的品位相較於同類書籍有瞭質的飛躍，它不僅僅是在傳遞信息，更是在構建一種審美的體驗。讀完後，不僅是知識的增益，更是一種語言藝術的享受。

評分☆☆☆☆☆

這本書的視角轉換能力令人贊嘆，它成功地實現瞭從微觀個體經驗到宏觀政策製定之間的無縫切換。作者似乎擁有一個“上帝視角”，能夠清晰地洞察到政策製定背後的博弈與妥協，同時又能瞬間拉近鏡頭，捕捉到普通民眾在麵對這些變動時的真實焦慮與希望。我發現，這種雙重視角的使用，極大地豐富瞭主題的內涵。當討論到某項改革措施的理論最優解時，作者總會緊接著引入現實中的阻力或執行層麵的偏差，這種“理論與實踐的落差”的描摹，使得全書的論述充滿瞭辯證的張力，避免瞭任何一方的片麵化解讀。這種平衡的姿態，是作者成熟思想的體現，它要求讀者跳齣單一的立場，以更全麵、更包容的心態去審視這個復雜的社會議題。這種敘事策略，讓閱讀過程變成瞭一場持續的思維體操。

評分☆☆☆☆☆

這本書的價值遠超齣瞭其所探討的具體主題本身，它提供瞭一種極佳的思考模型，對於任何關注社會治理和長期規劃的讀者都有巨大的啓發意義。作者所展現齣的那種對曆史必然性和偶然性的辯證理解，是我在其他許多同類著作中很少見到的。他並沒有給齣簡單化的“是”或“否”的答案，而是引導讀者去思考“為什麼是現在”和“如何纔能更好”，這種對過程的強調，纔是真正有價值的知識。閱讀此書的過程，與其說是吸收信息，不如說是在跟隨一位智者進行深入的對話和思辨。它像是一麵鏡子，映照齣我們在麵對結構性挑戰時容易産生的思維盲區和情感傾嚮。最終的感受是，這本書不僅教會瞭我如何去理解一個特定領域的復雜性，更重要的是，它訓練瞭我的批判性思維，讓我能夠以更穩健、更具遠見的眼光去麵對未來生活中的種種不確定性。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字很有力量，讀起來讓人感到非常受啓發。作者對於復雜議題的梳理能力令人稱道，他沒有滿足於錶麵的觀察，而是深入到問題的肌理之中，層層剝開現象背後的深層結構。尤其是在描述那些曆史性的決策是如何在當下産生迴響時，那種細膩的筆觸，仿佛能讓人觸摸到那個時代的脈搏。整個敘述過程充滿瞭張力，既有對宏大敘事的把握，又不失對個體命運的關懷。比如，在探討某個具體政策的實施效果時，作者能夠巧妙地結閤一些生動的案例，讓抽象的理論變得鮮活起來。這種深入淺齣的錶達方式，極大地降低瞭閱讀的門檻，使得即便是對相關領域不甚瞭解的普通讀者，也能跟上作者的思路，領會其精妙之處。讀完全書，我感覺自己對這個復雜議題的認知水平得到瞭顯著提升，不再是被動接受信息，而是能夠主動地去審視、去辯證地看待這些問題。

評分☆☆☆☆☆

這本書的結構設計簡直是大師級的。它沒有采用那種平鋪直敘、按時間順序展開的傳統寫法，而是構建瞭一個多維度的分析框架，讓讀者能夠從不同的切口進入到核心議題中去。每一章節之間的邏輯銜接都像是精心編織的網，看似各自獨立，實則緊密相連，共同支撐起一個龐大的理論體係。我特彆欣賞作者在章節過渡時所采用的“懸念設置”技巧，總能在關鍵節點留下一個引人深思的問題，迫使我立刻翻到下一頁去尋找答案，這種閱讀體驗是久違的沉浸感。更難能可貴的是，作者在不同章節之間保持瞭一種高度的風格統一性，盡管探討的內容可能涉及經濟學、社會學乃至政治學等多個領域，但其獨特的思考方式始終貫穿始終，形成瞭一種強大的作者標識。閱讀過程中，我多次停下來，反復咀嚼某些段落，因為其精闢的概括力，往往能用最少的文字道齣最深刻的洞見。