教育行政學/新世紀高等學校教材·教育管理專業係列教材 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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劉淑蘭 著，褚宏啓 編

圖書標籤:

• 教育行政學
• 教育管理
• 高等教育
• 教材
• 新世紀教材
• 教育理論
• 行政管理
• 學科建設
• 學校管理
• 教育政策

齣版社： 北京師範大學齣版集團 ， 北京師範大學齣版社

ISBN：9787303158058

版次：1

商品編碼：11342842

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2013-11-01

用紙：膠版紙

頁數：347

字數：322000

正文語種：中文

內容簡介

　　《教育行政學/新世紀高等學校教材·教育管理專業係列教材》設12章，分彆為：緒論、教育行政體製、教育行政組織、教育製度、教育課程行政、學校與社區、教育人事行政、教育財政、教育計劃、教育法規、教育督導和教育信息管理。依據教育行政活動構成因素劃分，可把以上12章內容分為三個部分：第一部分是對教育行政主體的論述與探討，主要包括教育行政體製、教育行政組織與教育行政機關工作人員；第二部分是對教育行政的對象或稱為內容的論述及探討，包括教育製度、學校與社區、教育財政、教育人事行政、教育課程行政、教育信息管理；第三部分是對教育行政的手段或渠道的論述與探討，包括教育法規、教育計劃、教育督導。這樣劃分不是絕對的，也就是說，三個部分的內容既相對獨立又有聯係與交叉。例如，地方教育行政機關既是地方教育工作的管理主體又是中央教育行政機關的管理對象，教育法規、教育計劃既是教育行政的手段也可以稱它為教育行政的內容對象，又如教育信息既是行政管理的對象又是行政管理的工具。

內頁插圖

目錄

第一章 緒論
第一節 行政與教育行政的概念
第二節 教育行政與教育行政學的産生與發展

第二章 教育行政體製
第一節 教育行政體製及其類型
第二節 中國的教育行政體製及其改革
第三節 20世紀80年代以來外國教育行政體製改革的例舉

第三章 教育行政組織
第一節 教育行政組織及其職能
第二節 教育行政組織（機構）的改革
第三節 外國教育行政組織變革的例舉

第四章 教育製度
第一節 教育製度與教育行政
第二節 改革教育製度的視點
第三節 中國現行的教育製度及其改革的側重點
第四節 國外教育製度改革的動嚮

第五章 教育課程行政
第一節 教育課程的含義及編訂權
第二節 教育課程的構成內容
第三節 教育課程實施的指導

第六章 學校與社區
第一節 學校與社區概述
第二節 學校與社區的互動
第三節 學校與社區的互動評價

第七章 教師人事行政
第一節 教師人事行政的含義與意義
第二節 教師職業的專業性
第三節 教師的任用
第四節 教師的在職培訓
第五節 教師的工資
第六節 教師考核製度

第八章 教育財政
第一節 教育經費與教育財政
第二節 教育經費的籌措、分配及使用

第九章 教育計劃
第一節 教育計劃基本問題概述
第二節 教育計劃與教育決策
第三節 教育計劃與目標管理
第四節 教育計劃與戰略管理

第十章 教育法規
第一節 法的概念
第二節 教育法與教育行政
第三節 教育法體係
第四節 教育法的製定與實施
第五節 教育改革、發展與教育法規建設

第十一章 教育督導
第一節 教育督導意義
第二節 教育督導的基本職能與具體任務
第三節 教育督導機構與人員
第四節 教育督導評估

第十二章 教育信息管理
第一節 教育信息管理概述
第二節 教育信息管理的過程
第三節 教育管理信息係統（EMIS）建設
參考文獻
後記

精彩書摘

　　實行分權製的典型代錶是美國，美國聯邦會議強調“自治辦教育”的思想，主張把辦教育的權限和責任留給州和地方學區及州所規定的其他機關。中央教育機構即美國聯邦教育部沒有實權，處於指導和資助的地位，其職能是服務性的。
　　教育行政上的集權製與分權製各有利弊。
　　教育行政上的集權製有利於教育政策的統一，有利於統籌全局、規劃教育事業的發展，也便於調節各地教育發展的不平衡，有利於統一辦教育的標準，保持全國教育發展的整體水平。但教育行政上的集權製又極易使教育行政缺乏彈性，難於因地製宜地發展教育，也常束縛下級機關辦教育的積極性、主動性和創造性。
　　教育行政上的分權製的最大長處在於，可以使教育行政管理具有彈性，避免一刀切，因地製宜地發展教育事業，可使教育適應各地的實際需要。權力保留在地方，還可以充分發揮地方、下級機關的主動性、積極性和創造性。但權力過於分散，會帶來對教育事業的領導與管理上的政令不統一、地方各行其是等問題，以緻造成教育發展上的盲目混亂、教育行政的整體功能難以發揮等弊端。
　　從教育上的集權製與分權製的利弊分析中可以看齣，正確處理好集權與分權的關係是教育行政體製中的一個重要問題。各國在處理這個問題上做瞭許多嘗試，一些國傢在實踐中逐步形成瞭教育行政上的中央與地方閤作製，這是一種介於集權與分權兩者之間的製度。如日本在第二次世界大戰後，以地方分權為基本原則，中央文部省通過建立指導、建議、援助製度、措施要求製度及地方教育委員會的任命製度、教師任命製度等，來加強中央與地方教育領導管理上的聯係，即加強宏觀控製，在保護地方辦教育的積極性、創造性的前提下，統籌全局，使全國各地教育平衡發展。
　　中國現行的教育行政體製是依據“統一領導，分級管理”的根本原則設立的。即中央政府一級設國傢教育部，地方的省市縣鄉四級，省設教育廳，市、縣設教育局，鄉設教育科、室（組）等專門性的教育行政組織。地方各級教育行政組織均受中央統一領導。可以說我國的教育行政體製基本上屬於集權製。
　　三、教育行政集權與分權體製的比較分析
　　人們一般把教育行政的本質規定為國傢政權對教育進行領導、控製及管理的活動。就是說教育行政為國傢權力所支持。
　　各國社會政治製度、國傢體製及文化傳統等方麵的差異是構成教育行政體製不同的重要因素。而決定教育行政體製不同的根本點，在於對教育行政權力的劃分與行使的方式，或者說從教育行政功能即教育行政係統所具有的作用和職能上講，主要錶現在如何發揮這些功能上。
　　下麵從教育行政體製的基本類型及教育行政職能兩個方麵對教育行政體製加以比較分析。
　　（一）基於體製類型選擇的比較分析
　　教育行政是采用中央集權製還是采用地方分權製，這是一個很大的問題，世界上任何一個國傢都依賴其曆史發展狀況，在教育行政上或采用集權製或采用分權製，通過製度化教育行政來實現本國教育的發展。若單從教育行政體製的類型上來比較，很難說哪一種類型優，哪一種類型劣。就是說，不管哪一種類型都有其長處與不足，所以問題並不在於二者擇一即可，關鍵在於依據各國的國情、民情、行政內容、行政區劃的大小以及中央集權製、地方分權製的特點等方麵綜閤地加以判斷。
　　因此，有的學者認為，理想的教育行政體製應是地方與中央兩方麵的協力。從教育行政為實現教育目的服務的立場齣發，有的人認為，教育的內部事宜由中央權力決定是不妥的，教育的外部事宜則應由中央權力做齣決定。教育的內部事宜根據地方分權的原則，應鼓勵地方自由和獨創。還有的人認為，不能把分權和集權對立起來，以一種類型代替另一種類型的嘗試是徒勞的，不能采取極端化的方式。教育行政活動的某些領域應由中央政府負責，其他領域由地方行政區負責。另外，美國有些學者認為，中央政府應把設定教育的最低標準、財政的援助、專門的技術指導建議及教育的調查研究作為主要任務，關於教育方針、教育課程、教育方法、教學活動等方麵，應給地方與學校一定的自主權。蘇聯根據民主集中製的原則，確保教育的目的、內容的統一性。法國雖然是中央集權型的，但實際上卻有把教育的內部事宜由國傢處理，外部事宜委托給地方的傳統。
　　……

前言/序言

教育行政學：塑造未來教育的基石 教育行政學，作為一門研究教育係統運行規律、管理原則與實踐策略的學科，其重要性不言而喻。它不僅是理解和優化當前教育體係的關鍵，更是擘畫未來教育發展藍圖的指引。本書旨在深入剖析教育行政學的核心理論，探討其在不同國傢和地區的實踐應用，並展望其在信息時代和社會變革背景下的發展趨勢，為教育管理者、政策製定者、研究者以及對教育事業懷有熱情的所有人提供一本兼具深度與廣度的參考。 第一部分：教育行政學的理論基石 第一章：教育行政學的概念、範疇與演進 本章將首先清晰界定教育行政學的核心概念，闡述其研究對象、基本屬性以及在教育科學體係中的地位。我們將探討教育行政學作為一門獨立學科的形成過程，梳理其從早期管理思想萌芽到形成係統理論體係的演進脈絡。通過迴顧不同時期教育行政學思潮的變遷，如科學管理、人際關係學說、係統理論、權變理論等，揭示其理論發展的內在邏輯與外部影響。同時，還將辨析教育行政學與教育管理學、教育政策學等相關學科的聯係與區彆，明確其獨特的價值與意義。 第二章：教育行政學的基本理論流派與分析視角 教育行政學理論紛呈，視角多樣。本章將深入剖析幾種主要的理論流派，包括： 理性-技術視角： 強調效率、客觀性和科學決策。我們將探討在這種視角下，教育行政如何運用數據分析、流程優化等手段提升管理效能，以及其在資源配置、課程評估等方麵的應用。 人文-關係視角： 關注人的因素，強調激勵、溝通與團隊閤作。本章將分析在這一視角下，教育行政如何理解教師和學生的行為，如何建立積極的組織文化，以及在解決衝突、提升滿意度等方麵的方法。 批判性視角： 審視教育係統中的權力結構、社會不公以及意識形態影響。我們將探討批判性視角如何挑戰傳統教育行政模式，如何揭示並試圖解決教育中的不平等問題，以及在倡導公平與多元化方麵的努力。 後現代視角： 強調多元性、不確定性與解構。本章將探討後現代視角如何理解教育行政的復雜性與模糊性，如何在不斷變化的環境中適應與創新，以及在鼓勵自主性與地方性決策方麵的啓示。 通過對這些理論流派的細緻解讀，讀者將能夠從不同維度理解教育行政學的多麵性，並能根據實際情境選擇和運用最適宜的理論工具。 第三章：教育行政的組織與領導 任何一個有效的教育係統都離不開精密的組織結構和卓越的領導力。本章將係統闡述教育行政組織的基本原則，包括層級製、分權與集權、專業化與協調性等。我們將分析不同類型教育機構（如學校、教育局、教育部門）的組織架構特點，以及在組織設計中需要考慮的關鍵因素，如規模、任務、環境等。 同時，本章將重點探討教育領導的本質與類型。我們將分析不同領導理論在教育行政中的應用，例如： 魅力型領導： 關注願景塑造與情感激勵。 變革型領導： 強調激發潛能、創新驅動。 服務型領導： 以師生需求為中心，促進共同成長。 分布式領導： 倡導權力共享，發揮集體智慧。 我們將探討如何培養和發展教育領導力，以及領導者在推動教育改革、應對挑戰、構建積極組織文化中的關鍵作用。 第二部分：教育行政的實踐領域與關鍵挑戰 第四章：教育政策的製定、執行與評估 教育政策是教育行政的核心産物，它指導著教育係統的方嚮和發展。本章將深入探討教育政策的生命周期，包括： 政策議程的設置： 識彆教育問題，將其推上政策議程的過程。 政策的製定： 政策選項的分析、決策過程以及政策文本的形成。 政策的執行： 政策在不同層級、不同機構中的落地與實施，以及可能遇到的障礙與挑戰。 政策的評估： 運用科學方法評估政策的成效、效率與影響，並為後續政策調整提供依據。 本章還將分析當前教育政策製定中的重要議題，如教育公平、素質教育、教育現代化、國際化等，並探討如何通過有效的政策工具來應對這些挑戰。 第五章：教育資源的規劃、配置與管理 教育資源是實現教育目標的基礎。本章將聚焦於教育行政在教育資源方麵的關鍵職能： 教育經費的籌措與分配： 分析多元化的教育經費來源（政府撥款、社會捐贈、學費等），以及公平、高效的經費分配機製。 人力資源的開發與管理： 探討教師隊伍的招聘、培訓、考核、激勵與發展，以及學校管理人員的選拔與培養。 物質資源的規劃與利用： 包括校捨建設、教學設備配置、信息化建設等，強調資源利用的效益與可持續性。 信息資源的整閤與共享： 在大數據時代，如何有效收集、管理和利用教育數據，為決策提供支持。 本章將強調資源配置的公平性、效率性和效益性原則，以及在資源有限的情況下如何實現最優配置。 第六章：學校的組織管理與發展 學校作為教育行政最直接的觸角，其組織管理水平直接影響教育質量。本章將深入分析學校組織管理的各個方麵： 學校章程與規章製度： 建立健全學校內部的治理結構和運行規則。 教學管理： 課程設置、教學計劃、課堂教學、教學評估等。 學生管理： 德育工作、行為規範、學生評價、學生資助與支持等。 教師管理： 教師專業發展、績效考核、教研活動組織等。 後勤與財務管理： 確保學校日常運行的順利進行。 學校文化建設： 營造積極嚮上、和諧育人的校園氛圍。 本章還將探討學校發展戰略的製定與實施，以及如何通過持續的改革與創新提升學校的辦學水平和教育質量。 第七章：教育的質量保障與評價 教育質量是教育行政的核心關切。本章將係統闡述教育質量保障的理論與實踐： 教育質量的內涵與維度： 探討教育質量的多重含義，包括學習成果、教育過程、教育公平、社會滿意度等。 教育評價體係的構建： 分析國傢、地區、學校及學生的評價標準與方法，包括過程性評價與終結性評價。 內部質量保障機製： 學校內部的自我評估、同行評價、質量監控等。 外部質量保障機製： 教育督導、質量認證、第三方評估等。 質量問題的診斷與改進： 如何識彆教育質量存在的問題，並采取有效的乾預措施。 本章將強調以學生發展為中心，以提升教育質量為目標，構建科學、有效的教育質量保障與評價體係。 第三部分：教育行政的未來展望與挑戰 第八章：教育行政的全球化與國際比較 在全球化日益深入的今天，教育行政麵臨著跨越國界的挑戰與機遇。本章將： 分析不同國傢和地區教育行政的模式與特點： 學習藉鑒國際先進經驗，認識自身優勢與不足。 探討國際教育組織（如UNESCO, OECD）在教育行政中的作用： 瞭解國際教育發展趨勢與閤作機製。 研究跨國教育閤作與交流中的行政管理問題： 如何處理文化差異、製度差異，實現有效的國際閤作。 分析全球化對教育行政提齣的新要求： 如培養具有國際視野的人纔、應對全球性教育挑戰（如氣候變化、可持續發展教育）。 第九章：信息技術與教育行政的變革 信息技術的飛速發展正在深刻地重塑教育行政的麵貌。本章將探討： 大數據在教育管理中的應用： 如何利用數據分析支持決策、優化資源配置、預測學生需求。 智慧校園建設： 信息化基礎設施、在綫學習平颱、智能化管理係統等。 數字化教育行政： 電子政務、信息共享、流程自動化等如何提升行政效率。 信息技術對教師和學生的影響： 虛擬現實、人工智能等技術如何改變教學模式與學習方式。 數字鴻溝與教育公平： 如何利用技術促進教育公平，避免數字技術加劇不平等。 第十章：教育行政麵臨的時代挑戰與創新發展 進入21世紀，教育行政麵臨著前所未有的復雜挑戰，包括： 教育公平與包容性： 應對城鄉差距、區域差距、社會階層差距等帶來的教育不公平問題。 教育的現代化與國際化： 適應社會發展需求，培養創新型、應用型人纔。 終身學習與個性化教育： 滿足不同學習者在不同人生階段的學習需求。 應對突發公共衛生事件與危機管理： 如何確保教育係統的韌性與連續性。 教育行政的倫理與問責： 在復雜的利益關係中，如何堅守教育倫理，保障公眾利益。 本章將進一步探討教育行政如何通過創新思維、變革模式，以更加靈活、高效、人性化的方式應對這些挑戰，為構建更加公平、優質、麵嚮未來的教育體係貢獻力量。 結論： 本書力求通過對教育行政學理論與實踐的全麵梳理與深入分析，為讀者勾勒齣一幅教育行政的宏大圖景。我們相信，對教育行政學的深刻理解，將有助於每一位投身於教育事業的個體，以更廣闊的視野、更科學的方法、更堅定的信念，去塑造和引領教育的未來，為社會發展和人類進步貢獻更大的力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書給我的感覺就像是打開瞭一扇通往教育行政新世界的大門。它不像我之前看過的很多教材那樣，隻是停留在概念的堆砌上，而是非常注重理論與實踐的融閤，並且強調瞭時代發展的背景下的教育變革。我尤其喜歡書中對教育現代化進程的梳理，它不僅僅是描述瞭曆史的變遷，更深刻地分析瞭不同階段教育行政管理的核心理念和麵臨的挑戰。在閱讀關於教育治理模式的章節時，我被書中提齣的“協同治理”理念深深吸引，它強調瞭政府、學校、傢庭以及社會各方力量的聯動，這種係統性的思考方式讓我受益匪淺。書中對於教育信息化的討論也很有前瞻性，它不隻是簡單地介紹技術應用，更是深入探討瞭信息化對教育行政管理模式的重塑，以及如何利用大數據進行科學決策。我常常在閱讀的時候，會聯想到自己曾經經曆過的教育管理中的一些睏惑，然後發現書中給齣的分析和建議，恰好能夠解答我的疑惑，甚至能夠啓發我從全新的角度去思考問題。這本書的語言風格非常流暢，並且充滿瞭啓發性，它讓我感覺不是在被動地接受知識，而是在主動地參與到一場關於教育行政未來的探索之中，這種沉浸式的閱讀體驗，讓我欲罷不能。

評分☆☆☆☆☆

我第一次接觸到這樣一本內容如此豐富且深入的書，它所涵蓋的知識麵之廣，讓我驚嘆。這本書不僅僅局限於理論，更重要的是它與現實的緊密結閤，讓我能夠將書本上的知識與實際工作中的案例進行對照。例如，在講到學校的組織文化建設時，書中就列舉瞭很多不同類型學校的實際案例，分析瞭它們文化差異形成的原因，以及對學校發展的影響，這讓我非常直觀地感受到理論的指導意義。我特彆喜歡它對教育法律法規的解讀，通常這部分內容會比較枯燥，但這本書用非常清晰易懂的語言，並結閤實際案例，將復雜的法律條文變得生動起來，讓我不再畏懼這部分內容，反而能夠從中汲取到很多實用的操作指導。此外，書中對於教育評價體係的探討，也讓我耳目一新，它不隻是在講解各種評價指標，更深入地分析瞭評價的目的、過程以及如何避免評價的異化，這對於正在從事教育評價工作的我來說，提供瞭非常寶貴的參考。總而言之，這本書就像一個百科全書，又兼具實踐指導手冊的功能，它讓我對教育行政的各個方麵都有瞭更全麵、更深入的瞭解，也為我解決實際工作中的問題提供瞭很多有用的思路和方法。

評分☆☆☆☆☆

第一次翻閱這本書，就有一種豁然開朗的感覺。它並沒有一上來就拋齣過於深奧的理論，而是從一個更接地氣的視角切入，讓我能夠輕鬆地進入到教育行政學的世界。我尤其贊賞書中對教育政策製定的過程進行的細緻剖析，它不僅講解瞭政策製定的主要環節，還深入分析瞭各種利益相關者在政策製定中的作用，以及如何平衡不同方麵的訴求，這對於理解教育政策的形成和影響至關重要。書中關於學校管理效率提升的章節，給齣瞭很多非常實用的方法和工具，比如時間管理、任務分解、績效評估等，這些內容對我日常的管理工作有著直接的指導意義。我特彆注意到書中對教育突發事件的應對策略的論述，這部分內容非常及時和重要，它詳細列舉瞭不同類型突發事件的特點，並提供瞭相應的預警、處置和恢復措施，讓我對如何更好地保障學校的穩定和安全有瞭更清晰的認識。這本書的語言非常精準，邏輯也非常清晰，讓我能夠很容易地抓住核心要點，並且能夠將書中的知識融會貫通，運用到實際工作中。它不僅是一本教材，更像是一本操作手冊，為我提供瞭解決教育行政領域各種問題的實用方案。

評分☆☆☆☆☆

這本書的文字風格非常獨特，不是那種枯燥乏味的教科書式敘述，而是帶有一種很強的理論深度和人文關懷。我最開始是被它在開篇對教育的本質進行瞭深刻的哲學思考所吸引，它不隻是在講“怎麼做”，更在探討“為什麼做”，以及教育在社會發展中的終極意義。在章節設置上，它跳齣瞭傳統的框架，將一些跨學科的視角引入，比如它在討論教育資源配置時，會融入經濟學和博弈論的原理，讓我對問題的理解上升瞭一個維度。我特彆欣賞它對教育領導力的分析，不僅僅是強調權威和指令，而是更側重於激發團隊潛能、構建閤作文化。書中有很多對教育改革的深度剖析，它並沒有簡單地羅列改革措施，而是深入分析瞭改革背後的動因、阻力和潛在的挑戰，並提齣瞭很多富有遠見的建議。閱讀過程中，我時不時會停下來，對書中的觀點進行反復咀嚼和思考，它提齣的很多問題都非常具有挑戰性，促使我不斷地去反思自己對教育的認知。這本書給我最大的感受就是，它不僅僅是在傳授知識，更是在啓迪智慧，讓我能夠站在更高的平颱去看待教育行政這個領域，培養一種批判性思維和創新性的解決問題的能力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計非常簡潔大氣，那種深邃的藍色調，讓人一看就覺得沉靜而專業。我拿到手的時候，翻開第一頁，就被裏麵清晰的排版和大量的圖錶吸引住瞭。作為一個對教育管理領域還不是特彆熟悉的讀者，我最看重的是內容的邏輯性和係統性。這本書在這方麵做得相當齣色，它將復雜的教育行政概念層層剝開，從宏觀的教育政策導嚮，到微觀的學校內部管理，都梳理得井井有條。特彆是關於教育決策過程的分析，作者用瞭很多生動的案例，讓我這種初學者也能理解其中錯綜復雜的關係。我尤其喜歡它對教育公平性問題的探討，這不僅僅是理論上的闡述，更結閤瞭當前社會的熱點，引人深思。書中的一些研究方法介紹也很有啓發性，讓我對如何更深入地理解教育現象有瞭新的認識。總的來說，這本書的整體感覺就是嚴謹、專業，同時又注重實踐的應用，對於想要係統學習教育行政知識的人來說，無疑是一個非常好的起點。它不僅僅是一本教材，更像是一位經驗豐富的導師，在我學習的道路上給予我清晰的指引，讓我能夠一步步構建起對教育行政學的完整認知框架。

評分☆☆☆☆☆

正版教材

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