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程凡卿 著

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• 行政刑法
• 行政处罚
• 违法行为
• 立法研究
• 法律
• 行政法
• 规范性文件
• 行政执法
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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511856883

版次：1

商品编码：11422160

包装：平装

开本：A5开

出版时间：2014-02-01

内容简介

《行政刑法立法研究》一书，基于行政法与刑法的双重视野，审视行政刑法的属性与定位，围绕我国行政刑法立法的一系列问题进行了深入探讨。

目录

导论 1
第1章 行政刑法概述 9
1.1 行政刑法概念比较 9
1.1.1 传统大陆法系国家的定义 9
1.1.2 新近的融合性定义 11
1.1.3 我国学者对行政刑法的定义 13
1.2 行政刑法的法理之争 15
1.2.1传统大陆法系的“行政刑法说” 15
1.2.2 战后日本的“特别刑法说” 19
1.2.3 行政刑法在我国的界定 23
1.3 本文对行政刑法的界定 27
1.3.1 行政刑法的属性 27
1.3.2行政刑法的定义 35
第2章 行政刑法的立法模式分析 44
2.1 中外行政刑法立法模式比较 44
2.1.1 德国行政刑法的立法模式 44
2.1.2 日本行政刑法的立法模式 47
2.1.3 我国行政刑法现存立法模式 51
2.1.4 对现存行政刑法立法模式的评析 53
2.2 中国行政刑法立法模式的选择 61
2.2.1 构建混合型立法模式的必要性 62
2.2.2 混合型立法模式的具体方式 67
2.2.3行政刑法立法活动所采取的原则 69
第3章 行政刑法犯罪构成要件的设置 75
3.1 行政刑法罪状方式的选择 75
3.1.1 叙明罪状与空白罪状的基本概念与特点 75
3.1.2 我国行政犯罪罪状模式的现状和相关争论 77
3.1.3 行政刑法对犯罪构成方式的选择 82
3.2 行政刑法的主体设置 85
3.2.1 行政犯罪主体与行政相对人 86
3.2.2 行政犯罪主体是否应当包含行政主体 87
3.2.3 行政犯罪主体与行政机关工作人员 90
3.3 行政犯罪主观方面中违法性认识的地位 92
3.3.1 违法性认识概述 92
3.3.2 违法性认识与犯罪主观方面关系的学说概述 93
3.3.3 违法性认识与行政犯罪主观方面间关系的现状分析 97
3.3.4 行政刑法主观构成要件对违法性认识的选择 98
3.3.5 行政犯罪中违法性认识的判断 101
3.4危害行为在行政犯罪构成要件中的地位 104
3.4.1 争论的理论缘由：结果无价值与行为无价值的对立 105
3.4.2 争论的现状：结果无价值论面临挑战 108
3.4.3应对挑战的方法：以行为无价值论指导行政刑法立法，以危害行为为犯罪构成核心 115
第4章 行政刑法的刑罚制度配置 120
4.1 现行刑罚制度规制行政犯罪的状况与不足 120
4.1.1行政犯罪适用刑罚的现状 120
4.1.2 目前我国刑罚制度对行政犯罪处罚的不足 121
4.2 以行政刑罚轻缓化应对现有刑罚之不足 130
4.2.1行政犯罪的规制需要行政刑罚轻缓化 131
4.2.2 将行政刑罚轻缓化有利于行政犯罪的心理预防 133
4.2.3 将行政刑罚轻缓化符合世界刑罚制度的发展趋势 136
4.3 行政刑罚轻缓化的具体措施 140
4.3.1德国违反秩序法对我国行政刑罚的借鉴意义 140
4.3.2将资格刑和财产刑作为惩治行政犯罪的主要刑种 142
4.4借鉴保安处分制度，丰富行政刑罚的内容 148
4.4.1 保安处分制度的基本概念、特征、种类和性质 148
4.4.2 行政刑罚轻缓化借鉴保安处分制度的意义 152
4.4.3 如何利用保安处分丰富行政刑罚的内容 156
参考文献 165
致谢 173

《公共利益的边界与限制：当代行政行为的法治化探索》 内容提要 本书深入剖析了在现代国家治理体系下，行政权力的扩张与个体权利保障之间的核心张力。它以当代中国法治建设为背景，聚焦于行政行为的合法性基础、效力范围及其对公民基本权利的干预程度，力图构建一套系统性的理论框架，以应对行政效率与程序正义之间的内在冲突。 全书围绕“公共利益”这一核心概念展开，探讨了其在不同行政领域（如环境规制、经济干预、社会管理）的内涵演变及其界限的划定。作者认为，有效的法治行政并非单纯的权力收缩，而是在法治的轨道上对行政自由裁量权的精细化管理和有效约束。本书不仅从基础理论层面探讨了行政行为的法律属性、成立要件及救济途径，更侧重于对现有行政实践中存在的合法性瑕疵、程序倒置、以及“一刀切”式治理的弊端进行批判性反思。 第一编：行政权力的理论基础与合法性溯源 第一章：现代国家治理的权力结构与行政职能的重塑 本章首先考察了国家从传统“守夜人”模式向现代“积极干预”模式的转型，分析了这种转型对行政权力边界的根本性冲击。重点阐述了行政权力的法源基础，区分了“授权型规范”与“创设型规范”在行政行为效力上的差异。讨论了“行政法治”的本质，强调其核心在于规范权力的行使，而非仅仅是授予权力。引入“目的合理性”原则，作为衡量行政行为是否偏离立法初衷的关键标尺。 第二章：公共利益的法学范畴与价值漂移 公共利益是界定行政权力的“天平之锚”。本章对其在不同历史阶段的理解进行了梳理，批判了将公共利益等同于特定时期政府意志的危险倾向。通过对若干重大行政决策案例的分析，揭示了“公共利益”在实践中可能出现的价值漂移现象，即工具性、工具理性对实质正义的挤压。探讨了如何通过严格的利益衡量程序（Proportionality Test），确保行政行为在追求公共目标时，对私权利的最小侵害原则得以落实。 第三章：行政行为的法律属性与效力体系构建 本章系统梳理了行政法律行为与事实行为的界限，着重分析了具有创设性、宣告性、确认性等不同效力的行政行为在法律上的地位差异。深入探讨了行政许可、行政确认、行政指导等行为的法律拘束力问题，尤其关注行政指导在实践中异化为事实上的强制行为的现象，并提出了强化其程序保障的要求。同时，对行政行为的瑕疵类型（可撤销、无效）进行了严谨的分类和定性分析，为后续的救济措施奠定理论基础。 第二编：行政自由裁量权的约束与程序正义的实现 第四章：自由裁量权的法治化：限度、标准与监控 自由裁量权是现代行政效率的源泉，亦是行政风险的集中地。本章详细界定了行政自由裁量的法定边界，探讨了“明显不当”（Manifestly Unreasonable）这一司法审查标准在司法实践中的适用困境与改进空间。强调了行政机关在行使裁量权时，必须遵循的经验法则、科学标准和政策导向。引入“裁量余地的递减原则”，即在涉及公民基本权利和高度不确定性领域，裁量权应受到更严格的限制。 第五章：行政程序的刚性化与透明度要求 行政程序是连接实体法目标与个体权利保护的桥梁。本章聚焦于“正当程序”（Due Process）在行政法领域的具体化，探讨了听证权、陈述意见权、信息公开权等程序性权利的实质价值。批判了“通知即告知”的机械化理解，主张程序必须实现实质性的知情和参与。特别关注了集体性行政行为的程序保障问题，提出了构建“多方参与、协商式”行政决策机制的必要性。 第六章：行政决定的理由阐释：说理义务与司法审查的深化 行政行为的合法性不仅体现在其结果上，更体现在其论证过程。本章着重分析了行政机关的“说理义务”（Duty to Give Reasons）。详细剖析了理由阐释不足对行政行为效力和司法审查可能带来的冲击。主张理由阐释应具备可辩驳性、充分性与逻辑一致性，并论述了司法机关如何通过审查行政理由的充分性，实现对行政部门的有效外部监督，避免陷入对行政技术性判断的过度干预。 第三编：行政干预的边界：对私权利的限制与平衡 第七章：行政征收与补偿的法理重构 本章探讨了在维护公共利益的前提下，国家对私人财产权进行限制的力度与界限。区别界定了传统意义上的“征收”与“限制使用”（Regulatory Taking）的法律效应差异。强调了“公平补偿”原则的内涵，不仅仅是市场价值的简单对等，还应包含对当事人信赖利益和非财产性损害的合理纳入考量。论述了预防性干预措施（如强制性环保措施）的补偿适用条件。 第八章：信赖保护原则在行政法领域的扩张与限缩 信赖保护是限制公权力任意性的重要屏障。本章系统梳理了信赖保护原则的构成要件（合法信赖、信赖的引致、损害发生），并探讨了其在不同类型的行政行为中（如行政许可的撤销、政策性引导的变动）的具体适用。重点分析了公共利益冲突时，信赖保护的衡量标准，强调行政机关在改变既有政策时，必须履行充分的预告与过渡性安排义务。 第九章：行政规制中的比例原则与最小侵害 环境、安全、市场监管等领域的行政规制日益密集。本章以比例原则（Proportionality）为核心工具，对行政规制措施的“适当性”、“必要性”和“均衡性”进行了层层深入的审查。探讨了“不可替代性”标准在选择规制手段时的重要性，主张行政机关在采用严厉或限制性强的规制手段前，必须穷尽所有侵害较小的替代方案。强调了规制工具的法治化与技术中立性。 结语：迈向一个负责任的行政国家 本书的结论部分总结了当前中国行政法治实践中面临的主要挑战，强调了理论研究必须直面实践的复杂性。未来的行政法研究不应止步于对权力合法性的理论辩护，而应聚焦于如何通过完善的法律制度设计，将权力运行的每一个环节都置于可预测、可审查的轨道之上，最终实现一个既能有效治理，又能充分保障个体自由的负责任的行政国家。本书为行政法学界提供了一套审视和解构当代行政现象的深度工具箱。

评分☆☆☆☆☆

看到《行政刑法立法研究》这个书名，我立刻被它所吸引。我是一位法律爱好者，平时喜欢阅读一些关于法律体系如何运行、国家如何通过法律来规范社会秩序的书籍。刑法是惩罚最严重违法行为的最后一道屏障，而行政法则渗透在我们日常生活的方方面面，负责着社会管理的绝大多数方面。 我一直在思考，当行政行为越过了法律的红线，或者某些行政领域需要更严厉的法律规制时，刑法是如何介入的？这本书的书名，恰好触及了我一直以来想要深入了解的领域。我期待这本书能够从立法层面，为我揭示行政刑法是如何被构建起来的，以及它在法律体系中扮演着怎样的角色。 我特别希望这本书能包含一些对现行行政刑法立法的深入分析，探讨其中存在的优点和不足。比如，在界定行政违法行为的刑事化标准时，是否会存在过度刑事化或者刑事化不足的问题？在追究相关责任时，是否能够做到准确、有效？这些都是我非常关心的问题。 我还希望作者能够提供一些对不同国家或地区行政刑法立法实践的比较研究。通过对比分析，我们可以学习到其他国家在处理行政与刑事交叉领域的经验和教训，从而为我国的立法完善提供参考。这有助于我们更清晰地认识到，在保障国家利益和社会秩序的同时，如何更好地保护公民的合法权益。 总的来说，《行政刑法立法研究》这本书，对我来说是一次深入了解特定法律领域的机会。我希望它能提供详实的论证、深刻的分析，以及富有启发性的观点，帮助我更全面地理解行政刑法的立法逻辑和实践意义，并能由此进一步激发我对法治建设相关问题的思考。

评分☆☆☆☆☆

《行政刑法立法研究》这个书名，像一道门，推开它，便能进入一个充满挑战与智慧的法律殿堂。作为一名对社会发展和法治建设充满热情的研究者，我一直在追寻能够解释国家如何通过法律手段来维护社会秩序、保障公民权益的深刻理论。刑法与行政法的交织，无疑是现代法治国家建设中一个极其重要且复杂的研究领域。 我一直关注那些能够提供前沿理论视角和深度分析的学术著作。这本书，从其书名来看，似乎正是沿着这一方向前进。我尤其好奇，作者将如何从“立法研究”这一核心切入点，来解读行政刑法所面临的挑战。是侧重于理论构建，还是更倾向于对现有法律体系进行批判性审视？ 我希望能在这本书中看到对不同国家和地区行政刑法立法模式的系统梳理和比较。了解其他国家是如何在行政领域引入刑法手段，以及它们在实践中又会遇到哪些问题，这对于我们自身的立法实践具有重要的借鉴意义。例如，关于区分行政违法与刑事犯罪的边界，以及如何避免不当的刑罚化，都是值得深入探讨的问题。 此外，我也期待这本书能够对行政刑法的历史演进进行回顾，并分析其在不同历史时期的发展脉络和时代特征。这种历史的视角，有助于我们更好地理解行政刑法所承载的社会功能和价值取向，并能为未来的立法方向提供更坚实的基础。 总而言之，《行政刑法立法研究》对我而言，是一次探索未知、拓展视野的学术旅程。我希望通过阅读这本书，能够获得关于行政刑法立法前沿的深刻洞见，并能够由此引发我对更广泛的法治建设问题的深入思考。

评分☆☆☆☆☆

这本《行政刑法立法研究》的封面设计就透着一股严谨的气息，深蓝色的底色搭配烫金的书名，在书架上显得格外醒目。我拿到书的第一感觉就是它的分量感，翻开扉页，厚实的纸张和清晰的排版，都预示着这是一本内容翔实、值得细细品读的学术著作。虽然我并非专业的法律人士，但对我们社会发展过程中，如何平衡公权力和个体自由一直很感兴趣。我尤其关注那些涉及公民权益保护的法律条文，因为这些直接关系到我们每个人的日常生活。 我一直在寻找一些能够深入解读国家治理体系和治理能力现代化背后法治建设的文章，特别是刑法在其中的角色。刑法往往被认为是最后一道防线，但很多时候，我们忽视了它与行政法之间的互动和交叉。这本书，从书名上看，似乎就能填补我在这方面的知识空白。我期待它能从立法层面，剖析行政行为中那些可能触犯刑法的界限，以及在不同国家和地区，这种立法是如何构建和演变的。 我特别想知道，这本书在探讨“立法研究”时，是否会涉及到一些具体的案例分析？毕竟，抽象的理论再宏大，如果不能落地到鲜活的实践中，总是显得有些干枯。我希望作者能够通过对一些具有代表性的立法案例的解读，来阐释行政刑法的内在逻辑和价值取向。是侧重于保护国家利益，还是更倾向于保障公民权利？亦或是两者之间如何找到精妙的平衡点？这些都是我非常好奇的。 还有一点，就是我对“研究”这个词的理解。我希望这本书的研究方法是多元化的，不仅仅是文献梳理和理论推演，也许还会包含一些比较法的视角，看看其他国家是如何处理行政领域与刑法交织的问题的。毕竟，不同的法域在历史文化、社会背景上存在差异，但很多挑战是普遍存在的。通过对比和借鉴，或许能为我们自身的立法提供更开阔的视野和更具操作性的思路。 总而言之，我购买《行政刑法立法研究》这本书，是出于一种求知欲，一种对法律体系运行机制的好奇，以及对国家法治建设的关注。我希望它能带给我一些新的启发，让我对行政刑法这一相对冷门的领域有一个更清晰、更深刻的认识。这不仅仅是一本书，更可能是我打开一个新知识领域的大门。

评分☆☆☆☆☆

当我偶然在书店看到《行政刑法立法研究》这本书时，脑海里闪过的是一系列关于权力边界、法律适用的疑问。我是一名对社会学和法学交叉领域颇感兴趣的业余爱好者，平时喜欢阅读一些关于社会治理和法律制度演进的书籍。我特别关注那些能够解释国家如何通过法律来调节社会关系，以及这些法律是如何在实际中发挥作用的。 刑法，无疑是法律体系中最为严肃和重要的部分之一。然而，行政法同样渗透在社会生活的方方面面，涉及从环境保护到市场监管，从公共卫生到交通管理等诸多领域。我常常在思考，当行政行为的界限模糊，或者行政官员的某些决定触犯了法律的底线时，我们应该如何进行追责？这本书的出现，似乎正是我一直在寻找的那块拼图。 我非常期待这本书能够深入探讨行政刑法在实践中可能遇到的困境，比如如何界定行政违法与刑事犯罪之间的界限，以及在证据收集、定罪量刑等方面，是否存在独特的挑战。我也希望作者能够对一些国际上比较成熟的行政刑法立法模式进行介绍和分析，看看它们是如何在保障社会秩序和维护公民权益之间取得平衡的。 我尤其关心的是，这本书对于“立法研究”的关注点是否会触及到当前的立法实践。有没有对现行法律条文进行批判性分析？或者对一些有待完善的立法空白提出建设性的意见？一个好的立法研究，不应该仅仅停留在理论层面，更应该能够为实际的立法工作提供有价值的参考和借鉴，甚至成为推动立法改革的驱动力。 这本《行政刑法立法研究》对我来说，不仅仅是一次阅读的体验，更是一次对中国法治建设进程的深入探索。我希望通过阅读这本书，能够对行政刑法这一重要的法律领域有一个更全面、更深入的理解，并能够由此引发我对相关问题的更深刻思考。

评分☆☆☆☆☆

这本书的名字《行政刑法立法研究》，让我立刻联想到了一系列关于国家管理和法律秩序的严肃议题。我本身并非法律科班出身，但我一直对国家治理的有效性和法律的公正性抱有浓厚的兴趣。我喜欢阅读那些能够帮助我理解社会运行规律、权力如何被制约以及公民权利如何得到保障的书籍。 在我看来，刑法和行政法是构成国家机器的两大重要支柱。刑法通常处理那些最严重的社会危害行为，而行政法则规范着日常的社会管理和公权力的行使。我一直在思考，当这两者发生交集时，会产生怎样的法律效果？这本书的书名，恰恰点出了我一直以来想要探究的核心问题。 我期待这本书能够提供一个宏观的视角，来审视行政刑法的整体框架。这包括它在整个法律体系中的地位，与其他法律部门的关系，以及它在保障国家长治久安中的作用。我还希望作者能够深入剖析行政刑法立法背后所蕴含的理念和原则，比如罪刑法定、责任主义等，并考察这些原则在行政刑法领域是如何具体体现和适用的。 我特别希望这本书能包含对不同立法模式的比较研究。例如，不同国家是如何界定行政违法行为的刑事化门槛的？在行政处罚与刑事追究之间，它们是如何划定界限的？这种比较研究不仅能够拓展我们的视野，也可能为我国的立法实践提供宝贵的经验。 总之，我购买《行政刑法立法研究》一书，是希望能够通过对这一重要法律领域的深入研究，来加深我对国家治理体系和法律制度的理解。我希望这本书能够提供深刻的洞见，帮助我解答那些关于权力、责任与正义的疑问，并进一步启发我对相关社会问题的思考。

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内容好 观点新颖 法理深刻 为法律人推荐的一本好书

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值得法学同仁细细研究的一本书

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认真阅读后觉得这是一本好书，受益匪浅。

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论文类…………………………

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论文类…………………………

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内容好 观点新颖 法理深刻 为法律人推荐的一本好书