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杜琪 著

图书标签:

• 刑法
• 行政法
• 关联性
• 法学
• 犯罪
• 行政处罚
• 法治
• 法律适用
• 行政权力
• 规范性文件

出版社： 中国政法大学出版社

ISBN：9787562062448

版次：1

商品编码：11768087

包装：平装

开本：32开

出版时间：2015-09-01

用纸：胶版纸

页数：233

字数：210000

正文语种：中文

编辑推荐

适读人群 ：刑法、行政法学者和学生
　　刑法与行政法关联问题是指刑法规范与行政法规范之间存在的从属、交叉，冲突、混同等关系的总称。跨部门法进行研究是本书特色，解决了横亘在两部门法之间却难以解决的问题。

内容简介

　　《刑法与行政法关联问题研究》的研究的主要内容包括以下内容：第一章研究刑法与行政法关联的理论证成。该部分研究刑法与行政法关联的历史证成及价值证成。刑法与行政法关联的历史证成中主要研究刑法与行政法关联的历史渊源和当代趋势。刑法与行政法关联的价值证成主要是从刑法与行政法的价值差异人手，到刑法与行政法在发展中价值归结的统一。
　　第二章研究刑法与行政法关联的概述。该部分主要研究刑法与行政法关联的概念与范围，刑法与行政法关联问题产生的原因，刑法与行政法关联的分类等问题。
　　第三章研究刑法与行政法关联的具体形式。该部分内容主要研究刑法与行政法关联的基本形式，具体而言包括刑法与行政法的冲突，刑法对行政法的从属，刑法与行政法的交叉三种形式。
　　第四章研究我国刑法与行政法关联中的特殊问题。该部分内容主要研究行政瑕疵对犯罪的影响，行政规范变更对犯罪产生的影响以及行政规范冲突对犯罪产生的影响。
　　第五章研究我国刑法与行政法关联的责任问题。该部分主要研究了刑法责任与行政责任的分野，刑法与行政法的责任关联等内容。
　　第六章研究我国刑法与行政法关联中存在的问题及其完善。该部分内容分别就刑法前置性规范存在的问题及其完善，刑法与行政法法律制裁关联的不合理及其完善，刑法与行政法动态关联中存在的问题及其完善进行研究。

作者简介

　　杜琪，女，1980年10月生，汉族，河南省南阳市人，中共党员。先后毕业于郑州大学法学院及武汉大学法学院获得法学硕士及博士学位，任教于河南财经政法大学，讲师。博士期间师从著名刑法学家马克昌教授，主要致力于中国刑法、环境刑法的研究。近年来，在《光明日报》《检察日报》《江淮论坛》<贵州民族研究》《大连海事大学学报》《中国石油大学学报》等报纸期刊上公开发表学术论文20余篇，在法律出版社出版专著《环境刑法的行政从属性》。

目录

绪论
一、本书国内外研究现状述评
二、本书的研究内容及意义
第一章 刑法与行政法关联的理论证成
第一节 刑法与行政法关联的历史证成
一、刑法与行政法关联的历史考察
二、刑法与行政法关联的当代趋势
第二节 刑法与行政法关联的价值证成
一、刑法与行政法价值的差异
二、刑法与行政法在发展中价值归结的统
第二章 刑法与行政法关联的概述
第一节 刑法与行政法关联的概念及范围
一、刑法与行政法关联的概念
二、刑法与行政法关联的范围
第二节 刑法与行政法关联问题产生的原因
第二节 刑法与行政法法律制裁关联中存在的问题及其完善
一、刑法与行政法法律制裁关联中存在的问题
二、刑法与行政法法律制裁关联中问题的解决思路
第三节 劳动教养废止后衔接的空白及其完善建议
一、劳动教养废止后衔接的空白
二、衔接空白的原因分析
三、解决方案
第四节 刑法与行政法动态关联中存在的问题及其完善
一、现行刑法行政犯的犯罪化与非犯罪化分析
二、我国刑法与行政法动态关联存在的问题
三、我国刑法与行政法动态关联的完善
参考文献
……
第三章 刑法与行政法关联的具体形态
第四章 刑法与行政法关联的特殊问题研究
第五章 刑法与行政法关联的责任问题
第六章 刑行关联中存在的问题及其完善

精彩书摘

　　《刑法与行政法关联问题研究》：
　　（3）行政确认对犯罪的影响。行政确认是指行政主体依法对行政相对人的法律地位、法律关系或者有关法律事实进行甄别，给予确认、认定、证明（或者否定）并予以宣告的具体行政行为。行政确认对刑法产生两种影响，一方面，行政确认能为法院刑事审判活动提供准确、客观的处理依据，对于迅速、有效、准确地展开刑事审判，具有积极重要的意义。例如，2000年11月15日最高人民法院颁布的《关于审理交通肇事刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定交通事故责任可以分为事故全部或者主要责任、事故同等责任等。这种责任的认定需要依赖于交通事故责任认定书。因而，公安行政机关作出的这种确认可以作为刑法中定罪的依据。另一方面行政确认对犯罪的成立和刑罚的轻重起着决定性作用。行政确认的范围广泛，因而对刑法的犯罪构成的影响范围也很广。如民事行政确认、劳动行政确认、卫生行政确认和司法行政确认都可以影响刑法的定罪和量刑。例如，重婚罪的前提必须是已经同他人结婚，领取了结婚证。没有办理结婚登记的，是不能构成重婚罪的。因而，民政机关的结婚证就是对婚姻关系的确认，在处理离婚案件时，如果不经过民政机关的依法确认，行为人则可能不构成犯罪。
　　（4）行政许可对犯罪的影响。行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的本质是对公民自由权利的恢复，因而行政许可的前提是“法律的一般禁止”。行政许可对犯罪的影响主要表现在取得行政许可是阻却犯罪成立的要件，例如我国《刑法》第296条规定的“非法集会、游行、示威罪”、第343条规定的“非法采矿罪”。如前者经过主管机关许可，后者取得了采矿许可证，那么就不会构成犯罪。当然若要行政许可阻却犯罪成立，一个重要的前提条件就是行政许可的设定是合法合理的。只有保证了行政许可本身的正当性，才能确信其对刑法影响的合理性。这就对立法提出了要求，它要求行政许可的设立须有法律依据，其运行过程不得违背法律，应当严格按照法律规定的权限、范围、条件和程序运行。另外立法者在将特定行政许可引入《刑法》条文，作为某些犯罪入罪或出罪的条件时，必须考虑该行政许可的适当性。行政许可对犯罪的影响主要表现为行政许可可以阻却犯罪的成立。
　　……

前言/序言

刑法与行政法关联问题研究 图书简介 第一部分：理论基础与历史演进 本书旨在深入剖析刑法与行政法之间的复杂关联，探讨其在现代法治国家构建中的地位与互动。我们将从法理学视角出发，构建一个关于公权力运行边界与个体权利保障的理论框架，重点考察刑法“谦抑性”原则与行政法“效率性”考量之间的张力。 第一章：刑法与行政法的概念界定与功能分野 本章将首先对刑法和行政法进行系统性的概念界定。刑法，作为国家最严厉的社会控制工具，其核心在于对严重法益侵害行为的惩罚与威慑；行政法则涵盖了国家行政活动的方方面面，旨在实现公共利益和管理社会事务。我们将分析两者在法律渊源、适用程序和法律后果上的显著差异。重点讨论刑法的终局性（ultima ratio）特征如何制约其适用范围，以及行政法在涉及个人自由和财产权益时的“类刑化”趋势所带来的法治风险。通过比较分析，明确两者在维护社会秩序中的功能互补性与潜在的冲突点。 第二章：历史发展脉络下的二元张力 追溯刑法与行政法的历史演变，可以清晰地看到两者关系从早期的高度混杂，到近代分化，再到现代交叉渗透的复杂历程。本章考察大陆法系和英美法系在处理行政违法行为时，早期如何倾向于通过行政罚（或“小刑罚”）来规避刑法的严格限制。重点研究19世纪末20世纪初，随着社会管理需求的增加，行政处罚的范围如何迅速扩张，以及这种扩张对传统刑法理念构成的挑战。讨论德国的“惩罚性行政处罚”理论和美国“行政国家”的崛起，如何具体体现了刑法与行政法在权力分配上的博弈。 第二章：法律的渗透与边界的模糊化：行政违法与犯罪的重叠 随着社会治理的复杂化，许多行为同时触犯了刑法规范和行政法规。本章聚焦于“双重追责”的理论与实践问题。我们将详细分析《行政处罚法》与《刑法》在构成要件上的交叉地带，例如环境污染、金融欺诈、安全生产等领域。探讨“一事不再理”原则在刑法与行政法交叉领域的适用困境，特别是行政处罚的“事实认定”与刑事诉讼“证据标准”之间的差异，如何影响司法裁判的最终结果。同时，研究如何通过法律设计，有效区分“一般行政违法”与“情节严重的犯罪行为”，以维护刑法的尊严和威慑力。 第二部分：行政领域中的刑法化趋势与制约 第三章：行政处罚的刑罚化倾向与合宪性审查 现代行政国家倾向于赋予行政机关较小的自由裁量权，通过设定高额罚款、吊销许可证等严厉的行政处罚手段来应对复杂的社会问题。本章深入探讨行政处罚的“类刑罚性”特征，分析其是否实质上构成了对公民自由的限制。重点讨论在不同法域（如反垄断、税务、知识产权保护）中，行政机关运用“威慑性处罚”的合法性基础，以及宪法对这种“替代性刑罚”的审查标准——特别是对比例原则和罪刑相当原则的参照适用。 第四章：行政不作为与刑法责任的关联 国家行政活动的“不作为”同样可能引发法律责任。本章探讨在涉及公共安全和保障公民基本权利的领域，行政机关的消极不履行法定职责，何时会转化为刑法上的“不作为犯罪”。分析构成要件中“保证人义务”的确定，特别是特定公职人员的法律责任界限。研究在渎职犯罪的认定中，如何科学划分“行政决策失误”与“刑事故意或过失”之间的界限，避免用刑法的严苛标准过度干预行政活动的正常运行。 第三部分：刑法对行政领域的规制与回应 第五章：刑法在规制公权力滥用中的角色 刑法是制约公权力特别是行政权力过度扩张的最后一道防线。本章分析贪污贿赂罪、滥用职权罪等职务犯罪，如何直接规制行政官员的违法行为。重点考察职务犯罪的“公职身份”要件的界定，以及在认定“为谋取不正当利益”时的司法尺度。同时，研究环境刑法、金融刑法等领域中，刑法条款如何针对特定的行政法规空白或执行不力之处，提供更具威慑力的法律保护。 第六章：程序保障与证据规则的相互影响 刑法对行政活动的影响不仅体现在实体法层面，更体现在程序保障上。本章讨论刑事证据规则（如非法证据排除、口供自愿性）对行政调查程序规范的潜在影响。分析行政机关在收集与移送涉嫌犯罪证据时，必须遵守的程序标准，以及刑事诉讼对行政调查自由度的限制。探讨如何通过建立有效的衔接机制，确保在行政调查阶段获取的材料在后续的刑事审判中能够被合法利用，同时避免程序倒置或权力侵害。 第四部分：前沿议题与未来展望 第七章：新兴领域的交叉冲突：数字治理与数据安全 随着大数据和人工智能在行政管理中的广泛应用，刑法与行政法在数字空间的交汇点日益增多。本章探讨数据安全保护、算法歧视治理中，行政监管责任与数据泄露的刑事责任之间的关系。分析数据行政处罚与“侵犯公民个人信息罪”的界限，特别是当行政处罚的力度明显不足以遏制大规模数据滥用时，刑法介入的必要性和方式。 第八章：域外经验借鉴与中国法治现代化路径 本章选取德国、法国、美国等法域在处理行政与刑法关联问题上的先进经验，例如行政程序中的“告知义务”的强化、行政责任的独立化设计等。结合中国法治建设的实际需求，提出在完善中国特色社会主义法律体系中，如何进一步优化刑法与行政法的分工与协作机制。核心议题包括推动行政处罚的实体化与程序法定化，以及构建更具威慑力和教育意义的刑罚体系，以实现对公共利益的有效维护和对公民权利的充分保障。 结语：寻求协同治理的平衡点 本书最终将落脚于如何在中国特色社会主义法治建设的框架下，寻求刑法谦抑性与行政效率之间的最佳平衡点，确保公权力在法治轨道上高效、公正地运行。

评分☆☆☆☆☆

这本书真是打开了我认识法律世界的新视角！原本以为刑法和行政法是两条平行线，各管各的，互不相干。但读完这本书，我才惊觉它们之间有着如此千丝万缕的联系，很多时候甚至可以说是水乳交融。作者以非常生动和接地气的案例，一步步引导我们去探究那些隐藏在条文背后的逻辑。我尤其喜欢其中对“行政违法行为是否构成犯罪”这一论题的深入剖析，它不仅仅停留在理论层面，还结合了大量司法实践中的真实案例，让我对罪与非罪的界限有了更清晰的认识。过去，我总觉得某些行为即使触犯了行政法规，但似乎离犯罪还有点距离，看完这本书，我才明白，很多时候，行政违法行为的严重性足以跨越那条界限，成为刑法的调整对象。书中对于不同法域交叉区域的模糊地带进行了细致的梳理，比如在环境污染、食品安全、金融犯罪等领域，刑法和行政法的衔接之处如何体现了国家治理的精细化和法治的进步。作者的论证过程严谨而富有启发性，不是简单地罗列条文，而是将抽象的法律概念转化为鲜活的实践困惑，再给出富有深度的解答。这本书的阅读体验非常流畅，尽管涉及的法律概念不少，但作者的语言风格通俗易懂，对于非法律专业人士来说也十分友好，可以说是法律普及和专业研究相结合的典范。

评分☆☆☆☆☆

作为一名基层法律工作者，我经常会遇到一些案件，它们似乎介于行政处罚和刑事追究之间，处理起来非常棘手。这本书的出现，简直就是给我送来了“及时雨”！它系统地梳理了刑法与行政法之间的界限模糊地带，并且提出了很多具有建设性的解决方案。我特别关注书中关于“行政拘留与刑事拘留的区分”以及“罚款与刑事没收的比较”等内容，这些都是我们在实际工作中经常会遇到的难题。作者通过对相关司法解释和指导性案例的解读，清晰地阐释了不同法律后果的适用要件和法律逻辑，这对于我们准确适用法律，避免出现错案、漏案具有非常重要的指导意义。更难能可贵的是，书中还对行政机关在执法过程中可能遇到的法律困境进行了分析，并提出了如何与司法机关有效衔接的建议。例如，书中关于“环保领域行政执法与刑事司法的联动”的讨论，让我看到了在面对复杂环境污染问题时，不同法律部门如何协同作战，形成合力。这本书的理论深度和实践指导性兼备，让我受益匪浅，也为我今后的工作提供了更坚实的理论基础和更清晰的实践思路。

评分☆☆☆☆☆

这本书真的是我近期读到的最令人耳目一新的法学著作之一！我一直觉得法律的学习过程会比较枯燥，但这本书的作者用一种非常引人入胜的方式，将刑法和行政法这两门看似严肃的学科编织在一起，展现了它们之间动态而复杂的互动关系。我特别欣赏书中对“行政违法与刑事犯罪的转化机制”的深入分析，它不仅仅停留在理论层面，而是通过详实的案例，展现了法律如何应对现实中层出不穷的复杂情况。例如，书中对一些新兴的网络犯罪，如网络谣言传播、网络欺诈等，是如何在行政管理和刑事打击之间进行界定的，这让我对网络空间的法治建设有了全新的认识。作者在处理这些前沿问题时，并没有回避争议，反而将不同的学术观点和司法实践中的不同处理方式都一一呈现，引导读者进行批判性思考。我尤其注意到书中对“证据排除规则”在行政违法调查和刑事侦查中的适用差异的探讨，这让我意识到，在法律适用过程中，程序正义的保障是多么重要。这本书就像一位经验丰富的向导，带领我们穿越法律的迷宫，让我们能够更清晰地看到刑法与行政法是如何共同构筑起国家法律体系的骨架，并在不同的情境下发挥各自的作用，又如何相互补充，形成一道坚实的法律屏障。

评分☆☆☆☆☆

这本书所探讨的刑法与行政法之间的关联问题，对于理解现代法治国家的运行机制具有极其重要的意义。作者的视角非常独特，他并没有将这两部法律割裂开来，而是将其置于一个动态的、相互作用的体系中进行考察。我特别欣赏书中对“规范行为与追究责任”这一核心问题的深入分析。在很多情况下，行政法主要承担的是对社会行为的“规范”功能，旨在引导公民和组织遵守法律，预防违法行为的发生。而刑法则更多地承担“追究责任”的功能，对那些严重违反法律、危害社会和他人的行为进行惩罚。然而，本书深刻地揭示了，这两者并非截然分开，而是存在着复杂的转化和衔接。例如，许多行政违法行为，如果达到一定的严重程度，就可以转化为刑事犯罪，受到刑法的制裁。作者通过对相关法律条文的解读和大量判例的分析，向我们展示了这种转化的具体路径和法律依据。书中对“违法行为的累积性”在区分行政违法与刑事犯罪中的作用的讨论，更是点醒了我，很多看似轻微的行政违法行为，如果长期存在，累积起来，也可能构成严重的社会危害，从而需要刑法的介入。这本书极大地拓展了我的法律视野，让我认识到法律体系的精妙之处，以及它在维护社会秩序和公正方面的深远影响。

评分☆☆☆☆☆

我最近在攻读关于国家治理体系和治理能力现代化的相关课题，而这本书恰好提供了非常重要的法律视角。它不仅仅是对刑法和行政法条文的简单解读，更重要的是，它深入探讨了这两部法律在实际运行中如何相互配合，共同维护社会秩序、保障公民权利、惩治违法犯罪。书中对“行政犯”概念的演变和现实困境的探讨，让我对我国基层执法中存在的“选择性执法”、“人情执法”等问题有了更深刻的理解。作者通过对大量案例的分析，揭示了行政机关在执法过程中可能存在的权力滥用风险，以及刑法如何在必要时介入，对那些逾越法律界限的行为进行追究。这一点对于理解法治的“底线”和“保障”功能至关重要。此外，书中对“罪刑法定”原则在刑法与行政法交叉领域的适用问题进行了非常有价值的探讨，提醒我们在划定罪与非罪的界限时，必须高度警惕，避免因模糊的界定而导致不当的刑事追究，也避免因为行政处罚的滞后或不足而让违法者逃脱应有的惩罚。这本书的价值在于，它不是孤立地看待法律，而是将其置于国家治理的宏大框架下，考察法律工具的有效性和局限性，这对于我进行理论研究和政策建议都具有非常重要的参考意义。