江必新、梁鳳雲著的《行政訴訟法理論與實務( 上下第3版)》全麵梳理和完整闡述瞭從清末以來,特 彆是新中國以來行政訴訟製度的發展曆程。曆史感強 ,資料豐富,相當數量的資料屬於**發掘和公開。
本書結閤中國行政訴訟製度和實踐,橫嚮比較域外製 度,提齣大量具有中國特色的論斷和理論闡述,是一 本真正意義上的中國行政訴訟法學著作,是行政法學 界進行學術研究的重要資料。本書還從司法實踐角度 ,針對實務中,特彆是新舊行政訴訟法實施中的重大 和疑難問題進行深入闡述,提齣解決問題的辦法,是 實務界尤其是行政法官和行政執法人員的重要參考書 籍。
**性:本書對行政訴訟法的製定和修改,對司 法解釋、批復、司法政策等也進行瞭幾乎無遺漏的闡 述。作者作為*高司法機關的法官,直接參與和見證 瞭重大立法、重大司法解釋和司法政策的起草和製定 ,熟悉相關背景,**性較強。
江必新,1956年生,湖北枝江人,法學博士,博士生導師。現任*高人民法院黨組副書記、副院長、審判委員會委員。 1978年至1984年就讀於西南政法大學,先後獲學士、碩士學位,1999年-2004年就讀於北京大學,獲憲法與行政法學博士學位。先後被聘為中國政法大學、中南大學等博士生導師,並擔任中國法學會副會長、中國行為法學會會長等。1999年被中國法學會評為“全國十大傑齣中青年法學傢”,2009年被評為首批“當代中國法學名傢”。 著有:《**治理現代化——十八屆三中全會(決定)重大問題研究》、《民事訴訟的製度邏輯與理性構建——(民事訴訟法)再修改之思辨》、《新民事訴訟法講義——再審的理念、製度與機製》、《新民事訴訟法講義——執行的理念、製度與機製》、《新民事訴訟法再審程序疑難問題解答與裁判指導》、《*高人民法院指導性案例裁判規則理解與適用》(擔保捲)、(公司捲)、(閤同捲一)、(閤同捲二)、(婚姻傢庭捲)、(勞動爭議捲)、(房地産捲)、(侵權賠償捲一)、(侵權賠償捲二)、(民事訴訟捲)等著作五十餘部。在《中國社會科學》、《中國法學》、《求是》、《法學研究》、《法學雜誌》、《人民司法》、《法律適用》等刊物上發錶論文兩百餘篇。 梁鳳雲,山西盂縣人,1974年生,中國政法大學法學碩士、博十,*高人民法院行政審判庭審判長,**法官,中國行政法學研究會理事,中國行政法學研究會行政訴訟專業委員會常任委員,中國政法大學公法與治理研究中心研究員,西南政法大學兼職教授,首都師範大學政法學院客座教授。2001年畢業分配至*高人民法院工作。承辦或參與*高人民法院《關於適用中華人民共和國行政訴訟法若乾問題的解釋》《關於行政訴訟證據若乾問題的規定》《關於審理政府信息公開行政案件若f問題的規定》等多部司法解釋、請示批復答復的起草和製定工作。全程參與行政訴訟法修改,為*高人民法院行政訴訟法建議稿和新行政訴訟法司法解釋執筆人。 個人專著有:《新行政訴訟法講義》《行政訴訟判決研究》《行政公産研究》《行政訴訟判決之選擇適用》《*高人民法院行政訴訟批復答復釋解與應用》(法律適用捲/起訴受理捲/訴訟程序捲)《行政訴訟法逐條注釋》等十餘部。閤著有:《行政訴訟法理論與實務》《**賠償法理論與實務》《**賠償法教程》《現行有效行政訴訟司法解釋解讀應用》、司法部律師資格考試指定教材《行政法學》等四十餘部。在《中國法學》《法學研究》《比較法研究》《行政法論從》《行政法學研究》《公法研究》《人民司法》《法律適用》《學習時報》等刊物上發錶學術論文一百餘篇。
(上捲)
總論編
**章 行政訴訟和行政訴訟法
**節 行政訴訟
一、行政訴訟的定義
二、行政訴訟的特徵
三、行政訴訟的基礎
第二節 行政訴訟法
一、行政訴訟法的必要性
二、行政訴訟法的概念
三、行政訴訟法與相鄰法律部門的關係
四、行政訴訟法的目的與功能
第二章 行政訴訟的基本原則
**節 行政訴訟基本原則概述
一、基本原則概述
二、行政訴訟基本原則的概念、特徵
三、行政訴訟基本原則的功能
四、行政訴訟基本原則的分類
第二節 行政訴訟的核心原則之一:閤法性審查原則
閤法性審查原則的內容及其評價
第三節 行政訴訟的核心原則之二:保障訴訟權利原則
一、人民法院獨立審判權原則
二、起訴權保障原則
三、禁止乾預阻礙受理原則
四、行政機關負責人齣庭應訴原則
五、法律平等原則
六、直接言詞原則
七、辯論原則
八、原告可以處分權利原則
第三章 行政訴訟的目標模式及其實現
**節 行政訴訟目標模式概述
一、實體權利保護說
二、維護公法秩序說
三、糾紛解決說
四、程序保障說
第二節 決定行政訴訟目標模式的基本要素
一、**權力的結構形態
二、各種**權力的具體運用狀況
三、對行政行為的法律監督機製的總體設計與現狀
第三節 中國行政訴訟目標模式的選擇及其實現
一、中國行政訴訟目標模式的選擇
二、行政訴訟目標模式的實現
第四章 行政訴訟法律關係
**節 行政訴訟法律關係概述
一、訴訟法律關係理論的淵源與流變
二、行政訴訟法律關係
第二節 行政訴訟法律關係的構成要素
一、行政訴訟法律關係的主體
二、行政訴訟法律關係的內容
三、行政訴訟法律關係的客體
第三節 行政訴訟法律關係的産生、變*與消滅
一、行政訴訟法律關係的産生
二、行政訴訟法律關係的變*
三、行政訴訟法律關係的消滅
第四節 行政訴訟法律關係的特點及其運用
一、行政訴訟法律關係的特點
二、行政訴訟法律關係的運用
第五章 中國行政訴訟製度的曆史發展
**節 舊中國行政訴訟製度的産生與發展
一、清末行政訴訟製度的産生和發展(1906~1911年)
二、南京臨時政府時期的行政訴訟製度(1912年)
三、北洋軍閥時期的行政訴訟製度(1914~1927年)
四、國民黨政府時期的行政訴訟製度(1927~1949年)
第二節 新中國行政訴訟製度的發展
一、行政訴訟製度初創時期(1949~1982年)
二、行政訴訟製度建立時期(1982~1989年)
三、行政訴訟製度的逐步完善時期(1989年至今)
受案範圍編
第六章 受案範圍概述
**節 行政訴訟受案範圍的概念和法律意義
一、行政訴訟受案範圍的概念
二、行政訴訟受案範圍的曆史發展
三、行政訴訟受案範圍的法律意義
第二節 決定行政訴訟受案範圍若乾變量
一、行政行為的種類
二、行政行為的性質
三、行政行為與相對人利益的關係
四、行政相對人的範圍
第三節 確定行政訴訟範圍的若乾因素
一、製約行政訴訟範圍的因素
二、確定我國行政訴訟受案範圍的基本依據
第四節 行政訴訟受案範圍的錶述方式
一、列舉式
二、概括式
三、概括式和列舉式相結閤
第五節 行政訴訟受案範圍的理論邊界
一、受案範圍與行政行為的範圍
二、受案範圍與相對人受影響的權益性質
第七章 行政訴訟法規定的受案範圍
**節 行政處罰
一、行政處罰概述
二、行政處罰的分類
三、關於幾種特殊行為的性質
第二節 行政強製
一、行政強製概述
二、行政強製的分類
三、關於行政強製的若乾爭論的問題
第三節 行政許可
一、行政許可的涵義
二、行政許可的性質
三、行政訴訟法規定的行政許可案件
四、其他行政許可案件的種類
第四節 確認自然資源所有權使用權決定
一、確認自然資源所有權使用權決定概述
二、司法實踐中需要注意的幾個問題
第五節 徵收徵用補償決定
一、徵收、徵用的概念
二、徵收、徵用及其補償決定的若乾領域
三、司法實踐中需要注意的幾個問題
第六節 不履行法定職責的行為
一、申請履行法定職責案件的條件
二、關於履行法定職責案件的幾點爭論
三、實質意義上的行政作為義務
第七節 侵犯經營自主權的行政行為
一、全民所有製企業的經營自主權
二、集體所有製企業的經營自主權
三、私營企業的經營自主權
四、三資企業的經營自主權
五、個體工商戶的經營自主權
六、農村承包經營戶的經營自主權
七、司法實踐中需要注意的幾個問題
第八節 行政機關濫用權力排除限製競爭
一、濫用職權概念和適用的虛化
二、“濫用權力”概念的客觀化錶現
三、濫用行政權力排除限製競爭行為的具體錶現形式
四、關於濫用行政權力“抽象”行政行為的可訴性問題
第九節 違法要求履行義務
一、對於“行政機關違法要求履行義務”的理解
二、行政相對人在行政法上的義務
第十節 行政給付
一、撫恤金
二、社會保險待遇
三、*低生活保障待遇
第十一節 行政協議
一、行政協議(行政閤同)的可訴性
二、司法解釋對行政協議的進一步明確
第十二節 其他行政案件
一、其他侵犯人身權、財産權的行政行為
二、法律、法規規定的其他行政案件
第十三節 關於幾類特殊的可訴行政行為
一、關於行政裁決行為的可訴性
二、關於準行政決定的可訴性
三、行政允諾行為的可訴性
四、拍賣行為的可訴性
五、行政復議機關不予受理決定的可訴性
六、火災原因認定和火災事故認定的可訴性
第八章 不可訴的行為
**節 **行為
一、**行為的概念
二、**行為的特徵
三、**行為不可訴的基本緣由
四、**行為的內容
第二節 規章以下規範性文件
一、關於規範性文件的概念和特徵
二、將規範性文件排除受案範圍之外的緣由
三、部分規範性文件納入受案範圍的必要性探討
四、行政規範性文件的位階性及其法律定位
五、將部分規範性文件納入到行政訴訟受案範圍的可行性探討
第三節 內部行為
一、內部行為的概念
二、內部行為排除受案範圍之外的原因
三、部分內部行為納入受案範圍的可行性探討
第四節 終局裁決行為
一、終局裁決行為概念及其法律特徵
二、確定行政機關的行政終局裁決權的基本標準
三、目前關於行政終局裁決的製度及其評述
第五節 其他不可訴的行為
一、刑事司法行為
二、調解行為和仲裁行為
三、行政指導行為
四、重復處理行為
五、不産生實際影響的行為
六、行政機關基於司法文書作齣的行政行為
訴訟主體編
第九章 審判機關
**節 行政審判體製
一、行政審判體製的基本類型
二、中國現行行政審判體製
三、目前行政審判體製存在的主要問題和改革探索
四、行政審判體製改革的摺中方案——跨行政區劃法院
第二節 管轄
一、行政訴訟管轄概述
二、級彆管轄
三、地域管轄
四、避免管轄衝突規則
五、管轄爭議及異議的處理
第十章 行政訴訟原告
**節 行政訴訟原告概述
一、行政訴訟原告的概念及其基本要素
二、行政訴訟原告資格的比較研究和基本框架
第二節 行政訴訟原告資格的基本理論
一、行政訴訟原告資格的含義
二、行政訴訟原告資格的構成要件和本質特徵
三、行政訴訟原告資格的轉移
第三節 具體訴訟類型下的原告資格的認定
一、形成訴訟中原告資格的認定
二、課以義務訴訟中原告資格的認定
三、給付訴訟中原告資格的認定
四、確認訴訟中原告資格的認定
第四節 確定行政訴訟原告資格的若乾具體情形
一、關於相鄰權人的原告資格
二、公平競爭權人的原告資格
三、受害人的原告資格
四、關於行政行為非直接針對的對象是否具有原告資格的問題
五、行政復議程序中的第三人可以作為原告提起行政訴訟
六、有權起訴婚姻登記行為的婚姻關係當事人死亡的,其近親屬具有原告
資格
七、關於訴訟代錶人的問題
八、關於社會團體能否作為原告起訴的問題
九、關於企業的法定代錶人因故不能提起行政訴訟,其他的個人或者組織
能否提起行政訴訟的問題
十、關於聯閤企業的組成部分有無原告資格的問題
十一、關於股份公司不提起訴訟,股東能否提起行政訴訟的問題
十二、關於企業的原法定代錶人對行政機關的撤換法定代錶人的決定不服,
是否可以提起行政訴訟的問題
十三、關於國有企業被行政機關注銷、撤銷、閤並、強令兼並、齣售、分離或者
改變企業隸屬關係之後,能否起訴以及誰來提起行政訴訟的問題
十四、農村土地承包人等土地使用權人有無訴權的問題
第五節 原告資格的若乾疑難問題
一、關於行政機關能否具有行政訴訟原告資格的問題
二、關於在行政訴訟中檢察機關能否具有原告資格的問題
三、關於創設民眾訴訟製度的問題
第十一章 行政訴訟被告
**節 行政訴訟被告確認規則
一、作齣行政行為的行政機關、被法律、法規授權的組織是被告
二、經過復議的行政訴訟被告的確定
三、共同被告
四、行政委托的情形下的被告
五、行政訴訟被告資格的承繼
六、關於追加和變*被告
第二節 域外關於行政訴訟被告的確認規則
一、德國的被告確認規則
二、美國的被告確認規則
三、法國的被告確認規則
四、日本的被告確認規則
第三節 行政訴訟被告規則中存在的若乾重大理論和實務問題
一、關於行政訴訟被告的稱謂
二、行政訴訟被告的確認標準
三、臨時機構作為被告是否應當以能否獨立承擔法律責任為標準
四、軍事機關是否可以作為行政訴訟被告
五、關於公路路政管理機構是否具備行政訴訟被告資格的問題
六、關於代徵、代繳人能否成為行政訴訟的適格被告的問題
七、關於村委會作為行政訴訟被告的問題
八、關於地方國有資産監督管理委員會是否可以作為被告的問題
第十二章 行政訴訟第三人
**節 第三人基本理論
一、行政訴訟第三人概念和法律地位
二、行政訴訟第三人製度的意義
三、“同被訴行政行為有利害關係”的涵義
第二節 行政訴訟第三人種類及其錶現形式
一、行政訴訟第三人的種類
二、行政訴訟第三人參加訴訟的時間
第三節 行政訴訟第三人確認規則
一、限定第三人範圍的基本觀點和方法
二、關於行政主體成為行政訴訟第三人的可能性
第十三章 訴訟代理人
**節 訴訟代理人概述
一、訴訟代理人的概念
二、訴訟代理人的法律特徵
第二節 法定代理人
一、法定代理人的概念
二、法定代理人的範圍
三、法定代理人代理權限和訴訟地位
四、法定代理權限的消滅
第三節 委托代理人
一、委托代理人的概念
二、委托代理人的範圍
三、委托代理人的代理權限和訴訟地位
訴訟證據編
第十四章 行政訴訟證據概述
**節 行政訴訟證據的概念
一、證據的概念
二、行政訴訟證據的概念
三、可定案證據的標準
四、行政訴訟證據製度的特徵
第二節 行政訴訟證據的種類
一、學理意義上的分類
二、實定法意義上的分類
第十五章 舉證責任
**節 舉證責任概述
一、舉證責任的概念和涵義
二、舉證責任的曆史發展
三、行政訴訟舉證責任的法律性質
第二節 舉證責任的範圍
一、關於提供規範性文件是否屬於舉證責任範圍的問題
二、關於行政不作為是否屬於舉證責任範圍的問題
第三節 舉證責任的分配
一、關於舉證責任的理論和實踐
二、確定行政訴訟舉證責任需要考慮的因素
三、行政訴訟被告的舉證責任
四、行政訴訟原告的舉證責任
五、行政訴訟第三人的舉證責任
第四節 證明標準
一、行政訴訟證明標準要考慮的若乾因素
二、行政訴訟證明標準的類型
第五節 舉證時限和補充證據
一、舉證時限
二、當事人補充證據
第十六章 證據的提供、調取和保全
**節 提供證據的要求
一、對證據形式的要求
二、對某些特殊證據的特殊要求
三、提交證據的要求和證據的交接要求
四、證據交換
第二節 證據的調取和保全
一、人民法院調取證據
二、證據保全
三、關於鑒定和勘驗的若乾程序
第十七章 質證
**節 質證概述
一、質證的基本原則
二、質證、齣示證據的順序
三、質證的法律效果
第二節 質證範圍
一、質證為原則
二、不質證為例外
第三節 質證規則
一、交叉詢問規則
二、證人齣庭作證規則
三、鑒定人齣庭接受詢問和專傢輔助人齣庭說明
第十八章 認證
**節 認證概述
一、法定證據
二、自由心證
三、客觀心證
四、客觀心證的主要內容
第二節 認證規則
一、關聯性規則
二、閤法性規則
三、真實性規則
四、案捲主義規則
五、定案依據排除規則
六、*佳證據規則
七、自認規則
八、司法認知和推定
九、補強證據規則
下捲
訴訟程序編
法律適用編
行政裁判編
執行活動編
這本書的編排結構非常清晰,目錄的設置堪稱完美,讓你在翻閱時能迅速找到自己需要的內容。我特彆喜歡的是它將理論和實務緊密結閤起來的做法。很多法律書籍,要麼過於理論化,讀起來雲裏霧裏;要麼過於側重實務,缺乏理論深度。但這本書卻做到瞭很好的平衡。在講解每一個法律概念之後,都會緊接著引用相關的司法解釋和典型案例,讓我們能夠將抽象的理論概念與具體的實踐操作聯係起來。而且,書中對於案例的選取也很有代錶性,涵蓋瞭不同地區、不同類型的行政訴訟案件,這為我們提供瞭非常全麵的參考。當我遇到一個實際問題時,隻需要根據目錄找到對應的章節,就能從中找到理論依據、法律條文以及相關的案例指導,這極大地提高瞭我的學習效率。這種“理論+實務”的模式,讓這本書成為瞭我解決行政訴訟問題時的首選工具書。
評分我之前一直是抱著“看山是山,看水是水”的心態來理解行政訴訟法的,總覺得那些條文和案例離我的實際生活太遠。但翻開這本書的第一頁,就被裏麵那種深入淺齣的講解方式給吸引住瞭。作者並非簡單地羅列法律條文,而是通過大量的真實案例,將枯燥的法律條文變得生動起來。讀到那些發生在普通人身上的故事,再對照書中對相關法律條文的解讀,我纔恍然大悟,原來這些法律不僅僅是冰冷的文字,更是保護我們權益的有力武器。書中對於一些復雜的概念,比如“信賴利益保護原則”或者“行政行為的閤法性審查”,作者都用非常形象的比喻和通俗易懂的語言進行解釋,即使是法律小白也能快速理解。特彆是書中的一些案例分析,讓我看到瞭法律的實際應用場景,也讓我明白瞭在麵對不公正的行政行為時,我們應該如何運用法律來維護自己的權利。這種接地氣的講解方式,徹底改變瞭我對法律書籍的刻闆印象。
評分我對這本書最深刻的印象之一,就是它對於法律前沿問題和爭議焦點的關注。作者並沒有止步於現有的法律規定,而是積極地探討瞭一些正在發生變化或者尚未有明確定論的法律問題。例如,在關於信息公開的章節中,作者不僅介紹瞭現行的法律規定,還深入分析瞭大數據時代下信息公開麵臨的新挑戰,以及一些新興的法律理論和實踐探索。這種前瞻性的視角,讓這本書不僅僅是一本“教科書”,更像是一本“參考指南”,幫助讀者瞭解法律的最新動態和發展趨勢。我在閱讀過程中,經常會因為作者提齣的新觀點而感到驚喜,也因此對一些我之前沒有接觸過的領域産生瞭濃厚的興趣。這本書讓我感受到,法律並非一成不變,而是在不斷地發展和完善中,而作為法律從業者或學習者,我們也需要保持對新事物的好奇心和學習的熱情。
評分這本書的封麵設計很簡潔大氣,字體大小和排版都讓人感覺非常專業,一看就是用心製作的。我拿到手的時候,首先就被它厚實的紙張和精緻的裝訂所吸引,拿在手裏很有分量感,不是那種輕飄飄的印刷品。書頁的顔色是那種比較柔和的米白色,長時間閱讀也不會覺得眼睛疲勞,這點對於需要長時間研習法律條文的讀者來說,簡直是福音。封麵的設計元素也很考究,不是那種花裏鬍哨的圖案,而是通過一些抽象的綫條和顔色組閤,傳達齣一種嚴謹、穩重的學術氛圍,讓人立刻聯想到法律的神聖和莊重。封底的作者介紹部分,排版清晰,信息量適中,不會過於冗長,卻能讓人對作者的學術背景和專業領域有一個初步的瞭解,進一步增強瞭讀者的信任感。整體而言,從這本書的實體感和視覺呈現上,我就已經對接下來的閱讀內容充滿瞭期待,感覺它不僅僅是一本書,更像是一件值得珍藏的學術工具。
評分我一直覺得,一本好的法學著作,不僅僅在於它是否準確地闡述瞭法律條文,更在於它能否啓發讀者進行更深入的思考。這本書在這方麵做得尤為齣色。作者在論述過程中,並沒有簡單地給齣標準答案,而是常常會提齣一些值得商榷的問題,引導讀者去思考不同觀點的閤理性,以及法律在不同情境下的適用性。比如,在討論行政自由裁量權的問題時,作者列舉瞭不同學者和法官的觀點,並分析瞭它們各自的優劣。這種開放性的探討,讓我不僅僅是被動地接受知識,而是主動地參與到知識的構建過程中。我常常會在閱讀完某個章節後,停下來思考作者提齣的問題,並嘗試結閤自己的理解去解答。這種學習方式,極大地激發瞭我的學習興趣,也讓我對行政訴訟法的理解更加深刻和全麵。它讓我明白,法律學習不僅僅是記憶,更是一種批判性思維的訓練。
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