城镇化进程中的几个难点问题及案例研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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高世楫，程会强 等 著

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• 城镇化
• 城镇发展
• 城乡关系
• 区域发展
• 土地问题
• 住房问题
• 公共服务
• 环境问题
• 社会问题
• 案例研究

出版社： 中国发展出版社

ISBN：9787517705253

版次：1

商品编码：11988583

包装：平装

开本：16开

出版时间：2016-10-01

用纸：胶版纸

内容简介

　　新型城镇化是促进我国社会全面进步的必然要求。新型城镇化亟须摆脱对资源、环境、土地等的过度依赖，必须走可持续发展的道路。本书围绕按生态文明要求推进新型城镇化建设这一主题，深刻剖析了生态文明与新型城镇化的内在联系，以新型城镇化进程中亟须破解的几个重大资源与环境问题为基点，结合典型案例分析，提出了坚持绿色发展理念，按生态文明建设的要求建立和完善与新型城镇化相关的制度，构建生态文明理念融入新型城镇化进程的长效机制。

作者简介

　　高世楫，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长，参加和主持多项有关中国经济社会发展政策研究项目，多年来一直从事中国经济体制改革和经济社会发展的政策研究。程会强，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所所长助理、研究员，研究领域主要为资源环境与循环经济、生态经济、生态文明等。

目录

总报告

按生态文明要求推进新型城镇化建设的思路与对策

一、新型城镇化与生态文明建设相辅相成/

二、我国新型城镇化进程中亟须破解的资源与环境问题/

三、城镇化进程带来资源环境压力的成因分析/

四、按生态文明要求推进新型城镇化建设的重点领域/

五、按生态文明要求推进新型城镇化的若干对策/

专题报告一

生活垃圾综合治理利用与新型城镇化建设

一、我国城镇化进程中面临的垃圾挑战/

二、我国生活垃圾的处理利用情况分析/

三、发达国家生活垃圾的分类利用经验/

四、生态文明背景下生活垃圾治理建议/

专题报告二

城镇化过程中邻避事件态势、特征及对策

一、中国近年来邻避事件的趋势、特征、影响/

二、中国邻避事件的原因分析/

三、中国应对邻避事件的对策/

专题报告三

我国城市发展天然气分布式能源的思路与对策

一、天然气分布式能源是高效低碳的能源利用方式/

二、发展天然气分布式能源对于绿色城镇化意义重大/

三、我国天然气分布式能源发展面临的突出问题/

四、天然气分布式能源的发展潜力巨大/

五、发展天然气分布式能源的政策建议与未来展望/

专题报告四

城市生态环境监测网络体系研究

一、生态环境监测和生态环境监测网络的基本概念/

二、我国生态环境监测网络体系发展面临的新形势/

三、我国生态环境监测网络体系的现状及问题/

四、生态环境监测网络体系研究的理论框架/

五、统筹建立我国生态环境监测网络体系的若干建议/

案例分析一

中新天津生态城的实践与思考

一、转变发展方式，构建集约永续的资源利用体系/

二、坚持结构调整，构建循环低碳的生态产业体系/

三、坚持生态优先，构建安全健康的生态环境体系/

四、坚持以人为本，构建宜居友好的人居环境体系/

五、坚持先进方向，构建和谐文明的生态文化体系/

六、坚持改革创新，构建公平高效的运营保障体系/

案例分析二

吴江新型城镇化与生态文明融合发展经验与启示

一、吴江新型城镇化与生态文明融合发展的主要成效/

二、吴江新型城镇化与生态文明融合发展的主要做法和经验/

三、吴江新型城镇化与生态文明融合发展的主要启示/

案例分析三

福建三明生态文明建设及综合配套改革研究

一、福建三明生态文明建设的背景和意义/

二、福建三明生态文明建设的模式和目标/

三、以低碳为导向建设福建三明生态新城/

精彩书摘

　　中国邻避事件的原因分析

　　邻避冲突是因为邻避设施的兴建而引发的各种抵制和抗议行为，邻避事件有其自身的特点和产生过程。从国外的研究看，GlabersonW认为：“邻避是指企业或政府的项目受到抗议，要求停止项目或者缩小规模；邻避很吵闹；邻避力量很强大；邻避无处不在；邻避是组织、游行、控告和请愿，以阻止威胁的开发者们。他们扭动政治家的武器，学习如何影响监管机构；他们斗争激烈，然后，或是赢，或是输，他们消失。 此外，Patrick通过随着时间的推移发生变化的心理反应阶段来描述“邻避”症候群 ，邻避效应是具有多阶段，多邻避问题的产生是多种因素综合作用的结果。学者从不同角度分析了邻避问题产生的原因。Dear 从设施选址周围居民的角度出发，认为邻避效应的产生是由当地居民对个人安全感、房产价值和社区宁适性的高度关注导致的。Michael. Kraft和Bruce B. Clary开始关注邻避效应中政府和行动主体的互动因素，认为以下因素导致了邻避效应：对问题和潜在风险的信息不足；对政府和项目支持者的不信任；对选址建设的情绪评估、普遍和特殊风险的规避，对问题、危险和成本的教区和本土化视角。

　　学者们从多个角度探讨邻避问题产生的原因和背景，国外学者更注重从当地居民，即邻避效应的主体的特点和意识形态进行分析。国内学者认为邻避问题是城镇化的产物，导致邻避运动的直接原因是公众对邻避设施的厌恶。但其深层次原因是多因素作用的结果，包括选址决策封闭、经济补偿缺位、风险认知误区等因素共同放大了邻避效应。

　　1.规划选址不合理埋下的邻避隐患

　　在规划环评方面，部分城镇发展、基础设施建设缺乏长远规划，土地利用功能频繁调整，如重庆市江北鸿恩寺200千伏变电站建设地块原规划为绿化用地，后变为变电站项目，从而引发周边居民的强烈反对。在项目环评方面，项目规划选址未充分考虑公众利益，无法满足防护距离要求，比如少数工业项目未进入工业园区，规划布局在居住区周边，项目建设时因与居民区防护距离不足极易造成污染扰民，导致厂群纠纷。

　　现有的邻避设施建设多是政府与专家封闭决策的结果，相关政府部门应对邻避问题的策略基本遵循了“内部决定公开宣布受到质疑后再辩护”的路径，缺少公众参与，居民的利益诉求被排除在决策过程之外。 在缺乏信息公开的情况下，居民作为利益受损一方对邻避设施信息缺乏了解，对风险的担忧也无法化解。 因此，缺乏公众参与机制的情况下，邻避反抗者不但质疑邻避设施选址等决策的合法性与合理性，也为邻避设施负面影响的谣言传播创造了条件，加剧了居民的心理恐慌，进而促进了邻避运动的发生。

　　2.建设单位不作为激化邻避情结

　　第一，建设单位未落实主体责任，污染治理设施建设和管理缺位，对周边环境造成污染，如因垃圾运输车辆未能完全密闭，沿途洒漏导致臭气扰民。第二，建设单位在出现厂群纠纷时消极应对，甚至刻意掩盖污染事实，进而激化矛盾，如巴南丰盛垃圾焚烧发电厂发生污染物事故性排放后不主动承认事实，不积极承担责任。同时，环境执法不力在一定程度上纵容了建设单位的不作为，导致周边群众对建设项目的强烈反对。

　　3.信息获取不对称加重邻避意识

　　在现实的环境法治架构中，邻避问题的公众参与未得足够的重视。 公民参与机制不健全、公民利益表达渠道不畅通导致公众不能选择有序参与获取邻避设施的环境信息。由于缺乏法律规则的支持和引导，公众的邻避意识在现实的环境压力下极易引发共同的发牢骚和抵制行为。在邻避设施建设项目方面，信息不公开导致公众的知情权难以得到保障。一是利益相关人缺乏对有关知识和项目信息的了解，易于接受不准确或错误的概念。最具有代表性的就是群众对电磁辐射和二恶英缺乏科学认识，且部分媒体炒作误导，过分放大危害，导致群众过度担心甚至心生恐惧，从而强烈反对变电站、垃圾场建设。二是部分利益相关主体刻意隐瞒信息，有些房地产开发项目，开发商在售房时未如实告知房屋周边的公共设施规划，房屋建成群众入住时发现周边环境与预期不符，心理上自然难以接受。

　　4.利益需求不满足放大邻避冲突

　　一方面，项目建设单位从自身角度考虑资金、成本因素，环保投资不足，比如轨道交通、市政道路等项目，因顾虑项目成本而未设立足够的防护距离，未优先采取地下设计建设，未修建全密闭隔声屏等环保设施，未能满足周边居民对舒适性居住环境的需求。另一方面，变电站电磁辐射、交通道路噪声等影响使周边房价降低，业主自身经济利益受损，是导致已购房业主邻避运动的重要原因。

　　另外，还有学者认为，中国邻避问题的产生是内因与外因的结果

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现代农业科技发展前沿与实践探索 图书简介 本书旨在系统梳理和深入探讨全球现代农业科技的最新发展趋势、核心技术突破及其在不同地域的实际应用案例。面对全球人口增长、气候变化以及资源短缺等多重挑战，农业正经历一场由科技驱动的深刻变革。本书聚焦于这场变革的前沿阵地，为农业科学家、政策制定者、农场经营者及关注现代农业发展的读者提供一份前瞻性、操作性和启发性的指南。 第一部分：智慧农业的基石——数据、感知与决策 本部分深入剖析了支撑现代农业运作的底层技术体系，重点关注数据科学和信息技术的集成应用。 1.1 精准农业的数字化转型： 详细阐述了地理信息系统（GIS）、全球定位系统（GPS）和遥感技术（RS）在农田尺度上的高精度应用。内容涵盖多光谱、高光谱成像技术在作物健康监测、营养诊断和病虫害早期预警中的效能评估。我们探讨了如何通过建立高分辨率的农田数字模型，实现变量投入和精准管理，从而最大化资源利用效率。 1.2 物联网（IoT）与农业传感网络： 探讨了低功耗广域网络（LPWAN）、边缘计算在农场环境监测中的部署策略。重点分析了土壤墒情传感器、气象微站、植物生理传感器等各类数据采集设备的集成方案。书中不仅介绍了硬件的性能指标，更侧重于如何将实时、多维度的传感器数据转化为可执行的农事建议，强调了数据清洗、校准和标准化流程的重要性。 1.3 农业人工智能与机器学习： 深入解析了深度学习模型在作物表型分析、产量预测和风险评估中的应用。案例研究聚焦于卷积神经网络（CNN）如何识别细微的病害症状，以及循环神经网络（RNN）如何处理时间序列数据以优化灌溉计划。此外，本书也探讨了构建和标注高质量农业数据集的挑战与最佳实践。 第二部分：生物技术驱动的作物改良与可持续育种 本部分聚焦于生命科学的突破性进展如何重塑作物品质、抗逆性和营养价值，加速传统育种的进程。 2.1 基因编辑技术（CRISPR-Cas体系）的农业应用： 详细回顾了CRISPR技术在提高作物抗旱、抗盐碱能力，以及改良营养成分（如提高维生素或必需脂肪酸含量）方面的最新进展。本书特别关注了不同作物（如水稻、小麦、大豆）中应用基因编辑工具的技术路线图，并讨论了围绕该技术的知识产权布局和监管环境的演变。 2.2 宏基因组学与土壤微生物组工程： 阐述了高通量测序技术如何揭示土壤微生物群落与作物健康之间的复杂关联。内容涵盖从宏基因组数据中筛选有益微生物群落，并通过生物制剂（如微生物肥料和生物农药）来增强作物自然抗性，减少化肥和化学农药依赖的实践路径。 2.3 非生物胁迫适应性研究： 结合表观遗传学和转录组学研究，探讨作物应对极端气候（如高温、干旱）的分子机制。书中收录了多个高抗逆品种的分子标记辅助选择（MAS）案例，展示了如何加速传统育种对气候变化的响应速度。 第三部分：农业机器人与自动化技术集成 本部分着眼于生产环节的机械化与自动化升级，提升作业的精确性、效率和安全性。 3.1 农业机器人系统设计与作业模式： 详细介绍了用于播种、除草、采摘和巡检的各类自主移动机器人（AMR）的结构特点和导航算法。我们对比了基于视觉伺服和力反馈的采摘机器人在处理柔性果蔬（如草莓、番茄）时的技术难点与解决方案。 3.2 无人机（UAV）在田间管理中的角色扩展： 不仅局限于植保喷洒，本书更深入分析了搭载激光雷达（LiDAR）和高光谱传感器的无人机在作物冠层结构测量、林业资源清查中的应用。重点讨论了多传感器数据融合算法，以提升无人机作业的自主性和决策能力。 3.3 自动化灌溉与环境控制系统： 探讨了结合实时气候模型和土壤数据，实现全自动、闭环控制的智能灌溉系统。案例分析侧重于温室和垂直农场中，如何利用先进的流体力学和环境控制算法，精确调控光照、温度和水肥配比，实现“环境即配方”的精细管理。 第四部分：供应链优化与食品安全追溯 本书的最后一部分将目光投向农产品从田间到餐桌的全过程管理，强调透明度、效率和消费者信任的构建。 4.1 区块链技术在农产品供应链中的应用： 阐述了利用分布式账本技术（DLT）建立不可篡改的农产品溯源体系。书中分析了如何在供应链的关键节点（如初级加工、仓储物流）高效地记录数据，并探讨了智能合约在自动化支付和质量验证中的潜力。 4.2 智能仓储与冷链物流的能效提升： 关注如何应用预测分析和库存管理系统（WMS）来最小化农产品在储存和运输过程中的损耗。案例研究涉及利用先进的非破坏性检测技术（如近红外光谱）对果蔬成熟度进行快速分级，优化装载和运输策略。 4.3 食品安全风险预警与快速响应机制： 探讨了利用大数据平台整合气候、土壤、农药使用记录及流行病学数据，构建跨区域的食品安全风险预警模型。书中详细介绍了快速检测技术的最新进展，以及在发生食品安全事件时，如何利用追溯信息实现精准召回。 本书的特色在于其强烈的实践导向和跨学科整合能力，它不仅展示了尖端技术的原理，更提供了大量可复用的工程思路和管理框架，力求成为推动全球农业迈向高效、可持续未来的重要参考工具书。

评分☆☆☆☆☆

拿到这本书的时候，我其实是带着一种“旁观者清”的心态，想从一个局外人的视角去理解中国城镇化的宏大叙事。然而，翻开第一页，我就被作者的叙事方式深深吸引了。那种细腻的观察，对社会现象背后逻辑的抽丝剥茧，让我开始意识到，城镇化并非简单的钢筋水泥堆砌，而是牵扯着千千万万人的生活轨迹和命运。我尤其感兴趣的是书中关于“人”的探讨，那些从乡村走向城市的人们，他们的适应过程，他们的梦想与失落，他们的身份认同的转变。书中是否会提及那些在城市边缘默默耕耘，却又常常被忽视的群体？他们的故事是否会被还原？我期待书中能够提供一些令人动容的个体叙事，让我能够从微观的视角，去感受宏观的变迁。同时，我也希望作者能够审慎地探讨那些伴随城镇化而来的社会问题，例如环境污染、资源压力、以及社会公平等，并尝试从不同维度去解读这些挑战的根源，而非简单地归咎于某个单一因素。

评分☆☆☆☆☆

读这本书，我最看重的是它能否为我提供一种全新的理解问题的框架。城镇化是一个极其复杂的系统工程，它涉及到经济、社会、文化、环境等方方面面，而且这些因素之间相互交织，相互影响。我希望作者能够提供一种多维度的视角，来审视这些“难点问题”，而不是将它们割裂开来单独讨论。例如，当谈到“人的城镇化”时，我希望书中能够深入分析，这不仅仅是户籍制度的改革，更包括了公共服务均等化、社会融入、以及心理适应等一系列问题。我也期待书中能够有对不同城市发展模式的比较分析，看看哪些模式在解决城镇化难题方面更为有效，哪些模式又存在潜在的风险。如果书中能够通过深入的案例研究，揭示出不同地区在城镇化过程中所走的弯路和探索出的经验，那将是非常有价值的。我渴望通过这本书，能够更深刻地理解中国城镇化进程的内在逻辑和发展趋势。

评分☆☆☆☆☆

我非常喜欢那种能够引起深入思考的书籍，而《城镇化进程中的几个难点问题及案例研究》这个书名，就传递出这样的信息。城镇化不仅是地理空间上的扩张，更是一场深刻的社会变革，它触及了我们生活的方方面面。我希望这本书能够帮助我理解，那些隐藏在数据背后的复杂社会现实。比如，在人口快速聚集的过程中，如何构建更具包容性和活力的社区？那些随着城镇化而产生的社会分层，如何才能得到有效的缓解？我尤其期待书中能够通过具体的案例，展示出一些具有前瞻性和创新性的解决方案，这些方案或许能够为我们未来的城镇化发展提供重要的借鉴。这本书是否能让我看到，在解决这些“难点问题”的过程中，有哪些成功的经验可以复制，又有哪些误区需要警惕？我希望读完这本书，能够对中国城镇化的未来发展，有一个更加清晰和成熟的认识。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计就足够吸引人，那种沉静又带着思考的色调，让我在书店一眼就注意到了它。书名《城镇化进程中的几个难点问题及案例研究》本身就透露出一种深度和学术性，但又不像纯粹的理论著作那样枯燥。我一直对中国快速的城市化进程充满好奇，尤其是那些隐藏在光鲜亮丽的背后，那些不为人知的挑战和困境。这本书似乎正好触及了这一点，让我对那些看似平常却又至关重要的议题产生了浓厚的兴趣。我尤其期待书中能够深入剖析那些在发展过程中产生的社会矛盾，例如城乡差距的拉大、基层治理的挑战、以及人口迁移带来的文化冲击等等。我希望作者能够用严谨的学术态度，同时又不失生动的笔触，将这些复杂的问题娓娓道来，并且通过具体的案例研究，让我们能够更加直观地感受到这些问题是如何在现实生活中体现的。如果这本书能够提供一些具有建设性的思考和可能的解决方案，那就更妙了，毕竟，我们期待的不只是对问题的呈现，更是对未来方向的指引。

评分☆☆☆☆☆

这本书的书名就给了我一种探究真相的期待。在我看来，城镇化进程就像一部史诗，波澜壮阔，但也必定伴随着牺牲和代价。我希望这本书能够毫不避讳地揭示那些“难点问题”，那些在光鲜数字背后被掩盖的复杂性。我想知道，在快速的城市扩张中，传统的乡村文化是如何被冲击的？那些承载了历史记忆的古镇，是否在现代化的浪潮中逐渐失落？书中是否会有关于文化遗产保护与城市发展之间矛盾的深度分析？我更期待的是，通过那些生动的案例研究，能够让我们看到不同地区、不同发展阶段的城镇化所面临的具体困境，以及当地政府、社区、甚至个体是如何应对这些挑战的。这种“在地化”的视角，比空泛的理论分析更有说服力，也更能引起读者的共鸣。如果书中能够提供一些关于如何平衡发展与保护、进步与传承的思考，那么它就不仅仅是一本学术著作，更是一份宝贵的参考。