宅基地使用权制度现代化构建 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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王崇敏 著

图书标签:

• 宅基地
• 农村土地制度
• 土地管理
• 产权制度
• 法律
• 政策
• 乡村建设
• 土地权益
• 制度创新
• 不动产

出版社： 法律出版社

ISBN：9787511897244

版次：1

商品编码：12058260

包装：平装

开本：大32开

出版时间：2016-09-01

用纸：胶版纸

页数：322

字数：270000

内容简介

本书是关于我国宅基地使用权制度创新性研究成果的学术著作。作者以精准的描述、深入的探讨，向读者展示了我国宅基地使用权制度的历史演进、性质功能与制度价值，以及宅基地使用权流转制度、管理制度、保障机制的现代化构造，立足中国现实，兼具创新之功，是全面深入了解我国宅基地使用权制度的优秀读本。

作者简介

王崇敏，教授、法学博士、民商法专业博士生导师、海南省重点学科（法学）带头人、国家教学团队（民法学教学团队）负责人、卓越法律人才教育培养基地建设负责人、全国模范教师、国家教学名师、全国五一劳动奖章获得者、享受国务院政府特殊津贴专家、新世纪百千万优秀人才国家ji人选、海南省委省政府直接联系的重点专家、海南省有突出贡献的优秀专家、全国知识产权百千万人才工程高层次百名专家之一、海南省515人才工程第yi层次。
主要社会兼职有：中国法学会理事、中国海洋法学会副会长、中国民法学研究会常务理事、海南省人大常委会内务司法委员会委员、海南省检察院专家咨询委员会委员、海口市人大常委会委员、海口市检察机关专家咨询委员会委员、海南仲裁委员会仲裁员。

目录

第一章绪论
第二章我国宅基地使用权制度的前世今生
第一节宅基地使用权制度的历史演进
第二节我国宅基地制度变迁的原因分析
第三节变迁对宅基地使用权制度现代化构建的启示
第三章宅基地使用权现代化构造的必要性和可行性研究
第一节宅基地使用权制度现代化构造的必要性
第二节宅基地使用权现代化构造的理论可行性
第三节宅基地使用权制度现代化构造的现实可行性
第四章宅基地使用权性质、功能和制度价值取向
第一节宅基地使用权的性质判定
第二节宅基地使用权的功能构造
第三节宅基地使用权的价值取向
第五章宅基地使用权原始取得制度创新研究
第一节我国宅基地使用权原始取得制度的问题剖析
第二节宅基地使用权原始取得制度完善的总体方向
第三节宅基地使用权原始取得制度的构建设想
第六章宅基地使用权流转制度的现代化构造
第一节宅基地使用权流转现状、规则评述及变革方案综述
第二节宅基地使用权流转制度现代化构造方案的宏观设计
第七章宅基地使用权管理制度的现代化构造
第一节我国农村宅基地管理的规范与内容
第二节我国农村宅基地管理的现状考察
第三节我国农村宅基地管理现状的法律剖析
第四节我国农村宅基地管理制度的现代化构造
第八章宅基地使用权保障机制的现代化构造
第一节宅基地使用权保障的制度设计
第二节宅基地使用权救济机制的现代化构造
第三节宅基地使用权纠纷解决机制的现代化构造
主要参考文献
后记

精彩书摘

　　《宅基地使用权制度现代化构建》：
　　从我同现有的理论研究成果分析，宅基地使用权的功能是多元化的，并非仅具有某一方面的单一功能，这是学者们的共识。但对于宅基地多元功能的具体内容，则有不同的认识。很多学者认为农村宅基地的功能体现为二元，即生产和生活的二元功能。如有学者以历史特征为出发点，将农村宅基地的功能分为生活和生产两大功能，其中前者主要是指住房、生活存储用地，而后者是指养殖以及生产存储用地；但也有学者将其归纳为生产要素和生活保障的二元说。当然也有学者认为二元是指社会功能和经济功能，其中社会功能是指提供食物、保障生存以及满足就业等，而经济功能是指提供收入、资产保值增值等。有学者认为农村土地制度具有社会保障、生产要素以及财产等三种基本功能，其中财产功能是指土地是一种受市场风险影响最小的财产，而该项功能要求赋予农民完整的土地权利。由于宅基地是农村土地的重要构成部分，因此上述关于农地三元功能的分析可以适用于对农村宅基地功能的分析中。此外，有学者从制度功能的角度，认为我国农村宅基地使用权制度的功能主要为社会稳定，还兼有分配公正的功能，但是未考虑经济效率功能。其中社会稳定功能是指维护农村社会稳定的功能，是一种保障功能，是农村宅基地使用权的首要功能，其主要体现为保证农民居有其地以及取得和流转管制两个方面；分配功能是指使农村村民在取得宅基地上获得公平对待的功能，如《土地管理法》中确立的“一户一宅”原则就是该功能的具体体现；经济效率功能则是指宅基地使用权作为经济资源有获取经济效率最大化的功能，但我国目前的宅基地使用权并不具有该项功能，因为农村宅基地的流转是受严格限制的。
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前言/序言

总序

海南大学法学院建立于1988年，其前身是创办于1983年的海南大学法律系。1988年起招收本科生，先后设有国际经济法、法学和经济法三个专业，1999年根据教育部新的专业目录，调整合并为法学本科专业。2007年8月，原海南大学法学院与原华南热带农业大学文法学院法律系合并，成立新海南大学法学院。
　　经过近三十年的发展，海大法学院已经形成了学士、硕士和博士完整层次的人才培养体系，法学学科是一级学科硕士授权点、一级学科博士授权点，海南省重点学科，法学院是第三批高等教育特色专业建设点、全国专业学位研究生教育培养综合改革试点单位、卓越法律人才教育培养基地和中国法学会“海法方阵”八家理事单位之一。目前，法学院设有国家“2011计划”司法文明协同创新中心南方基地、中国法学会法治研究基地“海南省南海政策与法律研究中心”、特区法制研究所、中德法律研究所、金融刑法研究所等科研机构，拥有教职工76人，其中专任教师57人，具有博士学位27人，在读博士9人。
　　 “法治天下、人才第一。”法学院历来十分注重学生综合素质的培养，使其能够成为合格的卓越法律人才。为此，学院力推教学改革，打造精品课程和优秀教学团队，以提升教育质量。学院目前拥有国家级教学团队1个，国家级精品课程、国家级精品资源共享课、教育部研究生重点建设课程各1门；设立了法学综合实验实践教学中心，开设了法律诊所、案例分析、模拟法庭、物证技术以及速录技能等课程，以培养和训练学生的“三基三能”；设立了1个国家大学生校外实践教育基地和55个实践教学基地，以培养学生的实践能力。
　　教学、科研与社会服务是高等院校的三大基本职能，也是海大法学院学科建设的三大方向，而科研是提高教师综合素质的途径，也是提升办学水平和教学质量的保障。为了提升学院的科研水平，法学院设立了科研机构，制定了科研激励机制，创造了良好的科研环境。目前，法学院充分利用其所在的地理、学科优势，在南海法律问题、经济特区法治建设、旅游岛法治建设、农村土地政策等方面形成了自己的研究特色。其中，利用海南省南海政策与法律研究中心这一科研机构，打造了“南海区域合作论坛”以及“南海法律高端论坛”等学术交流平台，使其逐渐成为南海法律领域的智库。近年来，法学院超过50%的研究项目和40%的论文、著作、奖项均集中在南海法律研究上，并提交了108份涉海资政研究报告，其中多份获中央领导重要批示，部分报告已转化为国家海洋政策，在南海维权方面发挥重要作用，因而在南海法律研究领域凸显了海大法学院的优势和特色。
　　法学是一门与社会发展紧密相连的社会科学，法学科研总是随着时代的发展而面临新的课题与新的挑战。因此，提高科研水平，拓展研究方向，以适应社会发展和需求，是法学专业的内在要求，也是法学院校发展的基础。但是与国内知名法学院校相比，海大法学院的整体科研实力与水平还相对较弱，与学院提出的建设国内一流法学院的目标还存在较大差距。因此，为了提升海大法学院整体科研实力，促进海大法学院的持续发展，必须打造科研团队，加大科研力度，提高科研水平，扩大学术影响。
　　海大法学文丛的推出是鼓励海大法学院教师潜心学术、投身科研的重要举措，也是展示和反映海大法学院科研实力与水平的平台。我虽然已经不再担任海大法学院的领导职务，但我仍是海大法学院的一员，希望丛书的作者能够多研究问题，出版高质量的学术著作，为法治中国建设做出力所能及的贡献。

海南大学副校长王崇敏

2016年9月7日

好的，这是为您构思的一份图书简介，内容聚焦于中国农村土地制度的演变、集体经济组织的角色以及如何在法律框架下促进乡村振兴，不涉及您提供的“宅基地使用权制度现代化构建”这一主题： --- 图书名称：耕者有其地：中国农村土地制度变迁与乡村治理现代化 作者： [此处留空，可填写作者姓名] 图书简介： 本书旨在系统梳理并深入剖析中国改革开放以来，农村土地制度在政策驱动、经济发展和社会转型中的复杂演变轨迹。不同于传统的土地制度研究侧重于产权界定，本书将视角聚焦于制度变迁背后的乡村治理结构重塑与集体经济组织职能的再定位。我们致力于呈现一个动态的图景：从人民公社解体后的家庭联产承包责任制，到土地流转市场的逐步兴起，再到当前强调的“三权分置”框架下，集体土地权益如何保障农民的稳定预期与发展机会。 第一部分：历史回溯与制度基础重塑 (1978-2000) 本部分深入考察了改革初期，中国农村土地制度的破冰之旅。我们详细分析了家庭联产承包责任制的历史必然性与实践中的复杂性。不同于将土地制度视为简单的分配问题，本书强调了该制度在恢复农业生产力、确立农民主体地位方面的重要作用。 土地“三权”的雏形与实践： 承包权、使用权、收益权的早期形态及其在不同地域的差异化实践。我们探讨了在土地所有权保持集体所有的前提下，如何通过法律和政策工具界定农民的用益物权属性。 集体经济组织的“弱化”与“重塑”： 考察在家庭联产承包背景下，村集体组织在土地管理和集体事务中的角色如何从生产指令者转变为服务提供者和权益代行者。分析了这一时期集体经济组织在制度构建上的失位与探索。 土地用途管制初探： 探讨了在农业保护与工业化扩张的双重压力下，国家对农村土地利用的初步规划与管制尝试，以及这些尝试如何影响了土地的非农化进程。 第二部分：市场化进程中的制度张力与治理挑战 (2001-2015) 进入新世纪，随着市场经济的深入发展，农村土地的流转和要素的优化配置成为焦点。本部分着重分析了在国家宏观政策指导下，土地流转市场如何在中国特定制度环境下形成和发展，以及由此带来的制度性张力。 土地流转的市场化困境： 详细研究了土地流转过程中，如何在保障农民“不失地”的前提下，实现土地使用权的有效集中和规模化经营。重点分析了流转期限、流转对象以及风险规避机制的缺失对农民长期权益的影响。 集体经济组织作为“市场主体”的探索： 考察了各地在发展新型集体经济中，村集体如何在土地增值收益分配、集体资产管理等方面，重新确立其作为土地所有权代表的法律地位和经济职能。本书对比了多地（如浙江的股份合作制改革、东北的土地股份合作）的经验与教训。 征地制度的改革与农民利益保障： 深入剖析了《土地管理法》修订背景下，国家征地制度改革对被征地农民的补偿标准、安置途径以及社会保障衔接问题所产生的深远影响。强调了补偿公平性的实现路径。 第三部分：乡村振兴背景下的土地制度创新与法治化路径 (2016至今) 本书的第三部分，立足于乡村振兴战略的时代背景，探讨了未来中国农村土地制度改革的方向，重点在于如何通过完善法律规范和创新治理模式，实现土地要素的优化配置，激发乡村内生发展动力。 确权登记对乡村治理的赋能作用： 重点分析了农村土地承包经营权、宅基地使用权（不涉及其现代化构建，而是侧重于其法律属性的明确与流转的规范化）等各类用益物权的确认，如何为农民提供了更可靠的抵押担保物权基础，并如何促进了集体资产的清晰化管理。 集体经济组织角色的再激活： 探讨了在法治框架下，如何赋予村集体经济组织更清晰的法律主体地位和更规范的治理结构。分析了通过建立现代化的集体资产管理体系，实现集体收益的公平、透明分配，从而激发村民参与乡村治理的积极性。 城乡土地要素双向流动的法治保障： 关注城乡一体化发展对农村土地利用提出的新要求。本书探讨了如何构建一个既能有效引导社会资本进入农业农村，又能切实保护农民土地权益的法律安全网，确保土地要素在城乡间合理、高效流动。 本书特色： 本书摈弃了空泛的理论说教，而是基于大量的田野调查数据、司法判例分析和政策文本解读，力求提供一个扎根中国现实、富有洞察力的土地制度研究成果。它不仅是对过去四十多年土地制度变迁的总结，更是对当前乡村治理体系现代化进程中，土地制度所扮演关键角色的深刻揭示。本书适合政策制定者、农村发展研究人员、法学专业人士以及所有关注中国“三农”问题的读者深入研读。 ---

评分☆☆☆☆☆

我一直对中国农村土地流转的问题很感兴趣，总觉得其中蕴含着巨大的发展潜力，同时也存在不少的障碍。这本书的切入点非常巧妙，它并没有直接去谈土地流转，而是从“宅基地使用权”这个更为基础的权利入手，来探讨如何推进农村土地制度的现代化。这让我觉得思路更加清晰，仿佛拨开了迷雾。书中关于宅基地使用权市场化配置的探讨，为我打开了新的视野。我之前总是在想，如何才能让农村的土地资源得到更有效的利用，如何才能让农民从土地中获得更多收益。这本书提供了一种思路：通过规范宅基地使用权的流转，可以盘活农村的沉睡资产，为乡村振兴注入新的活力。它不仅仅是理论上的探讨，还结合了大量的实践经验，分析了不同地区在宅基地使用权流转过程中遇到的挑战，以及解决这些挑战的创新举措。读这本书，让我对“现代化构建”有了更深刻的理解，它不是一蹴而就的，而是需要不断探索和完善的过程。

评分☆☆☆☆☆

这本书带给我的震撼，在于它对“宅基地使用权制度现代化构建”这一宏大命题所展现出的深刻洞察和前瞻性思考。我一直认为，在中国这样一个拥有庞大农村人口的国家，农村土地制度的改革是具有决定性意义的。而宅基地使用权，作为农村最核心的土地权利之一，其制度的完善与否，直接关系到亿万农民的切身利益，以及中国农村的可持续发展。这本书不仅仅是对现有制度的梳理和分析，更重要的是，它提出了许多具有建设性的改革思路和路径。它强调了在推进现代化构建的过程中，必须坚持以人为本的原则，充分尊重农民的意愿，保障农民的合法权益。同时，它也指出，在改革过程中，需要审慎处理好集体、国家和个人的关系，避免出现新的不公平。我在这本书中看到的，是中国在探索符合自身国情的发展道路上的智慧和勇气，是对“现代化构建”这一概念的生动诠释。

评分☆☆☆☆☆

我一直对中国农村的土地问题抱有一种复杂的情感，既希望它能够焕发新的生机，又担忧改革过程中可能出现的各种风险。这本书让我看到了一个清晰的脉络，它系统地梳理了宅基地使用权制度的演进历程，并深入剖析了其在现代化进程中所面临的挑战。令我印象深刻的是，作者并没有简单地将问题归咎于某个方面，而是从多维度、多视角进行了探讨，包括法律、经济、社会、文化等各个层面。特别是关于如何平衡农村集体经济发展与农民个人权益，如何化解宅基地使用权流转中的潜在纠纷，以及如何构建更加公平、合理的土地分配和补偿机制，这些内容都给我留下了深刻的印象。这本书让我感受到，中国的农村土地制度改革是一项复杂而精密的系统工程，需要长期的、持续的努力。而“现代化构建”的意义，恰恰在于不断地完善制度，以适应时代的发展和社会的需求。

评分☆☆☆☆☆

这本书让我对“宅基地使用权”这个概念有了全新的认识。我一直以为它只是农村里一种理所当然的存在，没想到背后竟然牵扯着如此复杂的法律、经济和社会议题。读完这本书，我才真正理解到，我们国家在农村土地制度改革方面所付出的努力和取得的成就。书中详细阐述了宅基地使用权在历史变迁中的演变，从最初的集体分配到如今的多元化发展，每一步都凝聚着政策制定者的智慧和对农民权益的关怀。尤其让我印象深刻的是，作者通过大量案例分析，生动地展现了宅基地使用权在流转、抵押、继承等方面的具体实践，以及由此引发的一些现实问题和潜在风险。这让我意识到，简单地把宅基地看作是“自家的地”是远远不够的，它是一个具有法律属性的权利，需要更加规范化、制度化的管理。这本书不仅仅是对一个法律概念的解读，更是对中国农村社会变迁和发展脉络的一次深刻梳理，让我对“现代化构建”有了更具体的体悟。

评分☆☆☆☆☆

作为一个在城市长大的人，我对农村的生活和制度了解不多，但这本书却让我对“宅基地使用权”产生了浓厚的兴趣。它以一种非常通俗易懂的方式，向我展示了宅基地使用权在现代中国社会中的重要性。我原以为宅基地只是农民的居住权，但这本书让我了解到，它其实涉及到土地所有权、使用权、收益权等多重权利的集合，而且这些权利的实现方式也在不断地演变和创新。书中对宅基地使用权制度与国家宏观经济发展、城镇化进程之间的互动关系进行了深入的分析，让我看到了一个看似微观的制度背后，所承载的宏大叙事。特别是关于宅基地使用权如何与金融、保险等领域相结合，以期为农村提供更多元的融资渠道，这一点令我感到非常惊喜。这本书让我看到了中国农村改革的深度和广度，也让我对“现代化构建”有了全新的认识，不再局限于城市的概念。