公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）（公共管理碩士（MPA）係列教材） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳天祥 著

圖書標籤:

• 公共部門
• 人力資源管理
• MPA
• 教材
• 案例分析
• 公務員
• 組織行為
• 公共管理
• 第三版
• 職業發展
• 政策執行

齣版社： 中國人民大學齣版社

ISBN：9787300237763

版次：3

商品編碼：12122038

包裝：平裝

叢書名： 公共管理碩士（MPA）係列教材

開本：16開

齣版時間：2017-01-01

頁數：316

內容簡介

中山大學陳天祥教授編著的《公共部門人力資源管理及案例教程》是一部以案例分析為突齣特色的公共部門人力資源管理教材。全書係統闡述瞭公共部門人力資源管理的基本原理和方法，重點分析瞭公共部門人力資源管理的特點，注重結閤中國公共部門的人力資源管理實踐，針對實踐中存在的各種突齣問題提齣解決之道。
作為一部具有較好的教學適用性的優秀教材，本書在內容安排上有兩個方麵的主要特色：一是典型案例的大量運用。全書每章均安排瞭2~3個精心編寫的典型案例，旨在突齣公共部門人力資源管理中齣現的睏境和難題，可供授課教師用於課堂案例教學，也可供讀者在課後對相關理論和方法的應用進行更為深入的思考和探究。二是圖錶的大量運用。全書強調管理方法的實操性，安排瞭大量的圖錶，以更為直觀的方式呈現公共部門人力資源管理中的方法與技術。

作者簡介

陳天祥，中山大學政治與公共事務管理學院教授、博士生導師，中山大學MPA教育中心主任，中山大學人力資源研究開發中心主任。主要研究領域包括人力資源管理、政府績效管理、政府改革、基層治理與非營利組織等。著有《新公共管理——政府再造的理論與實踐》《基層治理中的國傢與社會：角色、動力與行為》《政府績效評估與管理：政治、過程與技術》《公共部門人力資源管理及案例教程》《人力資源管理》等專著和教材十多部。入選“教育部新世紀優秀人纔支持計劃”，獲得廣東省哲學社會科學優秀成果奬、全國MPA優秀教學奬等多項奬勵，及廣東省高等學校教學名師、“廣東特支計劃”教學名師、南粵優秀教師等多項榮譽稱號。

目錄

第1章導論
1��1公共部門人力資源概述
1��2公共部門人力資源管理係統
1��3西方國傢政府部門人事管理改革及其藉鑒
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1政府雇員製——一種新的政府用人製度
案例2公務員聘任製引來質疑之聲
案例3廣州實行公務員職位雙嚮選擇
第2章公共部門工作分析和職位分類管理
2��1工作分析和職位分類管理概述
2��2工作分析的程序
2��3工作分析的方法
2��4職位說明書
2��5我國公共部門人員分類和職位管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1街頭官僚的忙閑真相
案例2小欖國稅分局的機構改革
案例3鄭副鎮長的人事難題
第3章公共部門人力資源規劃
3��1公共部門人力資源規劃的含義及作用
3��2公共部門人力資源規劃的內容
3��3公共部門人力資源規劃的程序
3��4公共部門人力資源需求供給預測及平衡
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1深圳市海事局人力資源需求預測
案例2廣東省某市“十一五”人纔規劃
第4章公共部門員工招聘與選拔
4��1招聘過程管理
4��2招聘渠道的類型與選擇
4��3招聘篩選的方法
4��4我國公共部門員工錄用與選拔的方法
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1調整中層乾部的睏境
案例2無領導小組討論演練
第5章公共部門員工培訓與職業發展管理
5��1員工培訓的組織與實施
5��2員工職業發展管理
5��3中國公共部門員工培訓和職業發展管理
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1175萬名乾部培訓的四川模式
案例2“培訓油子”該如何治理
第6章公共部門員工績效考評
6��1員工績效考評概述
6��2績效考評的主要方法
6��3績效考評的實施
6��4我國公共部門員工績效考評
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1業績考核方案的選擇
案例2江蘇泗陽縣萬人公選“最差”公務員
第7章公共部門薪酬管理
7��1薪酬管理概述
7��2薪酬製度設計
7��3員工福利
7��4我國公務員工資製度
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1佛山鎮級乾部實行年薪製
案例2李院長的煩惱
第8章公共部門員工激勵
8��1激勵的含義和功能
8��2西方激勵理論簡介
8��3員工激勵的原則和方式
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1長河醫院未來發展的難題
案例2G監獄的人員激勵睏境
第9章事業單位聘用製改革
9��1事業單位傳統的人事製度
9��2事業單位的聘用製改革
本章小結
關鍵術語
復習思考題
案例1北京大學的聘用製改革引發的一場爭論
案例2A高校聘用製員工的薪酬問題
主要參考文獻

精彩書摘

本書是一本介紹公共部門人力資源管理基本原理和方法的教科書。與國內同類書籍相比，本書具有如下的主要特點：（1）突齣分析瞭公共部門人力資源管理的特點，尤其是分析中國公共部門人力資源管理中存在的問題並提齣解決之道，很多都是作者多年經驗和學術研究的總結。（2）在介紹人力資源管理的一般原理和方法時，注重結閤公共部門的實際，不生搬硬套。（3）每一章後麵均有2~3個典型案例，涵蓋麵廣，涉及政府部門、高等院校、醫院等公共部門或準公共部門，而且多為近年來齣現的改革案例，材料鮮活。案例突齣管理中齣現的睏境和難題，信息量大，為讀者展開交鋒和辯論提供瞭很大的空間，有利於激蕩思想，使學生獲得更多的啓發。目前，國內相關的案例大多不符閤教學案例的要求，案例所呈現的內容隻不過是事例而已，信息量小，又沒有管理難題需要讀者去思考和探究，難以開展針鋒相對的觀點對決，從而無助於啓發思想和推進管理創新。本書提供的案例可以較好地彌補這一方麵的缺陷，推進案例教學的順利開展。（4）大量使用圖錶，強調管理方法的運用和實操性。

《公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）》圖書簡介 一、 核心內容概述 《公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）》是一本係統闡述公共部門人力資源管理理論、方法與實踐的權威教材。本書緊密圍繞公共部門人力資源管理的特點和發展趨勢，深入剖析瞭人員招錄與選拔、培訓與發展、績效評估與激勵、薪酬福利、勞動關係、人力資源規劃、組織設計與變革等核心模塊。同時，本書在每一章節都精心編選瞭貼近現實的案例，旨在幫助讀者將理論知識與實際操作相結閤，提升解決公共部門人力資源管理問題的能力。 二、 理論體係構建與特色 本書的理論體係構建立足於公共管理和人力資源管理的學科前沿，並充分考慮瞭公共部門的特殊性。 理論基礎紮實： 藉鑒瞭管理學、社會學、心理學等相關學科的理論成果，構建瞭科學嚴謹的人力資源管理理論框架。例如，在人員招錄與選拔部分，藉鑒瞭行為事件訪談（BEI）和情境化麵試等現代測評技術，並結閤瞭公共部門對公平、公正、效率的要求，探討瞭如何設計更具甄彆度和效度的測評工具。在培訓與發展方麵，引入瞭學習型組織、能力模型等概念，強調持續學習和個人成長的理念在公共部門中的應用。 公共部門導嚮鮮明： 區彆於一般的企業人力資源管理，本書高度關注公共部門的政治性、社會性、公益性等特點。例如，在人員的招錄與選拔過程中，強調瞭德纔兼備、以德為先的原則，以及對政治素質和群眾路綫的考察。在績效評估中，不僅關注效率，更強調服務的質量、社會效益和公眾滿意度。在薪酬福利方麵，探討瞭公共部門薪酬體係的公平性、穩定性和激勵性，以及與社會平均水平的比較。 與時俱進的更新： 本版教材在上一版的基礎上，根據國內外公共部門人力資源管理的最新發展和實踐動態進行瞭全麵修訂和更新。重點關注瞭數字技術對公共部門人力資源管理的影響，如大數據在人纔招聘、績效分析中的應用；人工智能在自動化招聘、培訓內容推送等方麵的潛力；以及電子政務和智慧人事係統在提升管理效率和服務水平中的作用。同時，也融入瞭對新時代公共部門人力資源管理麵臨的挑戰的探討，例如如何應對人口結構變化、吸引和留住年輕人纔、構建包容性工作場所、以及加強廉政風險防控等。 案例教學的突齣： 本書最大的特色之一是其豐富的案例庫。這些案例並非泛泛而談，而是經過精心篩選和提煉，具有代錶性、典型性和啓示性。它們涵蓋瞭不同層級、不同領域的公共部門，從中央政府部門到地方基層單位，從教育、醫療到交通、環保等。案例內容真實、具體，能夠生動地展現理論知識在實踐中的應用，以及實際操作中可能遇到的問題和挑戰。通過對案例的分析，讀者可以學習如何識彆問題、分析原因、提齣解決方案，並評估其可行性和有效性。 三、 具體模塊解析 1. 人力資源規劃與分析： 核心內容： 講解瞭公共部門人力資源規劃的意義、原則和基本流程。包括對未來人力資源需求的預測（數量和質量）、人力資源供給的分析、以及人力資源缺口的彌補策略。重點闡述瞭如何運用定量和定性方法進行需求預測，以及如何考慮人口結構變化、政策導嚮、技術進步等外部因素的影響。 案例分析： 可能會包含某個地方政府部門在進行機構改革或新項目啓動前，如何進行人力資源規劃的案例。例如，一個新興産業園區如何預測未來幾年內對各類專業技術人纔的需求，並製定相應的引進和培養計劃。或者，某個傳統政府部門如何麵對老齡化趨勢，製定人員梯度培養和知識傳承的方案。 2. 職位設計與分析： 核心內容： 探討瞭公共部門職位設計的原則、方法和流程。包括如何界定職位職責、任職資格、工作環境等要素，以及如何通過職位分析來優化組織結構、提升工作效率。重點分析瞭公共部門職位設計的特殊性，如對專業性、服務性、管理性的不同側重，以及如何確保崗位的公平性和透明度。 案例分析： 可能呈現一個基層街道辦事處如何根據社區居民的需求變化，重新設計和優化基層服務崗位的職責，以提升服務效率和居民滿意度。或者，一個大型公共服務機構如何通過職位分析，明確不同層級管理人員的能力要求，為晉升和選拔提供依據。 3. 公共部門人員招錄與選拔： 核心內容： 詳細介紹瞭公共部門人員招錄與選拔的政策法規、程序和方法。包括公務員考試製度的改革與發展、各類公開招聘的模式、以及麵試、筆試、測評等具體選拔工具的應用。強調瞭公平、公正、公開、擇優的原則，以及如何防範和打擊舞弊行為。 案例分析： 可能會涉及某個省份公務員考試的命題策略與題型分析，以及如何設計更有效的麵試環節來考察應試者的綜閤素質。也可能關注某個事業單位如何進行公開招聘，吸引優秀人纔，並確保招聘過程的閤規性。 4. 培訓與發展： 核心內容： 闡述瞭公共部門培訓的意義、目標、內容、形式和評估。包括新錄用人員培訓、在職人員培訓、領導乾部培訓等。重點關注如何根據公共部門的使命和發展需要，設計具有針對性和實效性的培訓項目，並探討瞭終身學習、能力模型、以及學習型組織構建在公共部門的應用。 案例分析： 可能是一個市級政府如何為新任科級乾部設計為期一個月的綜閤能力提升培訓班，內容涵蓋領導力、政策解讀、溝通協調等。也可能是一個部門如何利用在綫學習平颱，為一綫工作人員提供專業知識和技能更新的培訓。 5. 績效管理與評估： 核心內容： 深入探討瞭公共部門績效管理的核心要素，包括目標設定、過程監控、績效評估、結果反饋與運用。重點分析瞭公共部門績效評估的特殊性，如如何衡量服務質量、社會效益、公眾滿意度等難以量化的指標，以及如何建立科學、公正、有效的績效評估體係。 案例分析： 可能會呈現一個城市如何建立城市管理績效評估體係，對各區在環境衛生、交通秩序、公共安全等方麵的錶現進行量化評估。或者，一個學校如何對教師的教學與科研績效進行評估，並與薪酬、晉升掛鈎。 6. 薪酬福利與激勵： 核心內容： 講解瞭公共部門薪酬福利體係的構成、原則和管理。包括工資、津貼、奬金、社會保險、住房公積金等。重點探討瞭如何建立科學閤理的薪酬結構，以吸引、保留和激勵優秀人纔，同時也要考慮公共財政的承受能力和社會的公平性。 案例分析： 可能是一個地方政府如何調整公務員工資結構，以提高基層公務員的待遇水平，並解決“低薪”問題。或者，一個醫院如何設計激勵機製，鼓勵醫務人員提升服務質量和技術水平。 7. 勞動關係與衝突管理： 核心內容： 關注公共部門勞動關係的特點和管理。包括勞動閤同的簽訂與履行、工會的作用、以及勞動爭議的預防與處理。強調瞭維護勞動者閤法權益，構建和諧穩定的勞動關係的重要性。 案例分析： 可能會分析一個公共服務行業在處理職工集體訴求或勞動爭議時的不同方法，以及如何通過有效的溝通和協商機製化解矛盾。 8. 人力資源管理信息係統（HRIS）應用： 核心內容： 介紹瞭公共部門人力資源管理信息係統的概念、功能和應用。包括人力資源數據的收集、存儲、分析和應用。重點探討瞭如何利用HRIS提升人力資源管理的效率、科學性和服務水平，以及在數據安全和隱私保護方麵的挑戰。 案例分析： 可能是一個大型政府部門如何成功實施人力資源管理信息係統，實現從人員招聘、考勤、薪資到績效評估的全流程信息化管理。 四、 教學方法與實踐導嚮 本書的編寫遵循“理論與實踐相結閤，教學與研究相結閤”的原則。 理論深度與廣度並重： 深入淺齣地講解瞭公共部門人力資源管理的各項理論，並對前沿理論進行瞭介紹和分析。 案例的真實與典型： 案例選擇貼近實際，涵蓋瞭不同地區、不同層級、不同類型的公共部門，具有較強的代錶性和藉鑒意義。 習題與討論的設計： 每章都配有思考題和討論題，引導學生深入理解教材內容，並激發獨立思考和批判性思維。 實踐指導性強： 本書不僅教授理論，更注重指導實踐。通過案例分析和習題設計，幫助讀者掌握解決實際問題的能力，為從事公共部門人力資源管理工作打下堅實基礎。 五、 目標讀者 本書適閤以下讀者群： 公共管理碩士（MPA）研究生： 作為 MPA 係列教材，本書是 MPA 專業課程的核心讀物，能夠幫助 MPA 學生係統掌握公共部門人力資源管理的理論與實踐。 公共部門從業人員： 包括政府部門、事業單位、國有企業等各類公共部門從事人力資源管理、組織人事、行政管理等工作的在職人員，本書能夠幫助他們更新知識、提升技能。 相關專業本科生： 政治學、行政管理、公共事業管理、社會學、心理學等相關專業本科生，可以作為選修課教材或參考書。 對公共部門人力資源管理感興趣的研究者與社會人士： 任何對公共部門如何進行人員管理有興趣的讀者，都可以從本書中獲得有益的知識。 六、 結語 《公共部門人力資源管理及案例教程（第三版）》以其係統性的理論框架、鮮明的公共部門導嚮、與時俱進的內容更新以及豐富的案例教學，成為一本不可多得的優秀教材。本書不僅是課堂教學的寶貴資源，更是公共部門人力資源管理者提升專業素養、解決實際問題的實用工具。通過學習本書，讀者將能夠深刻理解公共部門人力資源管理的精髓，掌握科學有效的工作方法，為推動公共部門治理能力和治理體係現代化貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

這本書的另一個亮點在於它的結構設計。它循序漸進，從宏觀的政策法規背景，到具體的管理職能模塊，再到實踐中的案例應用，層層遞進，邏輯清晰。每一章節都配有小結和思考題，幫助讀者鞏固所學知識，並激發深入思考。對於我這種平時工作忙碌，但又想係統學習的人來說，這樣的結構非常友好。我可以在工作之餘，利用零散的時間閱讀，並且通過思考題來檢測自己的理解程度。書中的一些圖錶和流程圖也非常直觀，將復雜的人事管理流程和關係簡化，便於理解。我印象深刻的是，在介紹績效管理體係時，書中用一個流程圖清晰地展示瞭績效目標的設定、執行、評估、反饋和應用的全過程，這讓我一下子就明白瞭整個體係是如何運作的。而且，本書的排版設計也十分考究，字體大小適中，行距閤理，閱讀起來非常舒適，不會産生視覺疲勞。總之，這本書在知識體係的構建和呈現方式上都做得非常到位，是一款非常值得推薦的學習用書。

評分☆☆☆☆☆

作為一名研究公共管理的博士生，我對理論的嚴謹性和前沿性有著較高的要求。這本書在這方麵錶現得非常齣色。它在梳理公共部門人力資源管理基本理論的同時，還將最新的研究成果和發展趨勢融入其中。比如，書中對於數字時代背景下公共部門人力資源管理的挑戰，如利用大數據進行人纔預測、發展遠程辦公模式下的管理策略等，都進行瞭深入的探討，這與我正在進行的研究方嚮高度契閤。書中對不同理論學派的觀點進行瞭比較分析，並結閤案例說明瞭它們在實踐中的適用性，這有助於我更清晰地認識到這些理論的價值和局限性。同時，作者在引用文獻時也非常嚴謹，大部分都引用瞭近年來的權威研究，保證瞭知識的時效性。我尤其欣賞書中關於“公共部門治理與人力資源管理相互作用”的章節，它強調瞭人力資源管理不是孤立的，而是與整個公共部門的治理體係緊密相連的。這種宏觀的視角讓我能夠將人力資源管理置於更廣闊的製度背景下進行理解和研究，對於我撰寫學術論文非常有幫助。

評分☆☆☆☆☆

我是一位在高校從事公共管理教育的教師，在選擇教材時，我非常看重內容的實用性和前沿性。這本書第三版的內容更新非常及時，緊跟當前公共部門人力資源管理的最新發展。書中對於“服務型政府”理念下人力資源管理的新要求，以及如何構建學習型組織、提升組織創新能力等內容都進行瞭詳細的闡述，這對於我嚮學生傳授最新的理論知識非常有價值。此外，書中對我國新時期公務員製度改革的解讀，包括公職人員的職業生涯發展、領導力培養等，都提供瞭紮實的理論支持和豐富的實踐案例。我喜歡書中對於“依法行政”在人力資源管理中的體現，以及如何構建和諧的勞動關係等方麵的論述，這符閤公共服務的要求，也反映瞭我國的法治建設成就。總的來說，這本書兼具學術深度和實踐指導意義，是我在教學過程中不可或缺的參考書。它不僅能幫助學生建立紮實的理論基礎，更能讓他們瞭解如何在實際工作中應用這些理論，從而成為優秀的公共部門管理者。

評分☆☆☆☆☆

這本書真的讓我眼前一亮！作為一名剛入職的公務員，我一直在尋找一本能夠係統性梳理公共部門人力資源管理知識的書籍，而這本書恰恰滿足瞭我的需求。它不僅理論闡述清晰透徹，而且案例的選擇也極具代錶性，覆蓋瞭從招聘、培訓、績效考核到薪酬福利、員工關係等多個核心模塊。最令我印象深刻的是，書中對於不同層級、不同部門的公共機構在人力資源管理上麵臨的獨特挑戰都進行瞭深入的探討，並給齣瞭切實可行的解決方案。例如，在討論人纔引進時，書中分析瞭基層單位和直屬機構在吸引高素質人纔方麵的差異，並提供瞭差異化的策略，這對於我這樣需要在不同崗位上發揮作用的基層管理者來說，非常有藉鑒意義。此外，書中對於近年來我國公共部門人力資源管理改革的新動態，如公務員分類管理、績效考評體係的優化等，都進行瞭及時的更新和解讀，讓我能夠緊跟時代步伐，掌握最前沿的知識。書中的語言風格也十分親切，避免瞭過於晦澀的專業術語，使得即使是初學者也能輕鬆理解，讓我感覺像是在一位經驗豐富的導師的指導下學習，受益匪淺。

評分☆☆☆☆☆

這本書的案例分析部分簡直是我的救星！我在工作中經常會遇到一些棘手的人事問題，比如如何公平公正地進行績效評估，如何有效激勵那些工作積極性不高的員工，又或者是在處理員工申訴時如何做到閤規與人性化兼顧。這本書的案例教程部分，通過詳細剖析一個個真實存在的公共部門人事管理案例，讓我看到瞭這些問題是如何在實踐中産生的，又是如何被解決的。書中不僅展示瞭問題的背景和發展過程，更重要的是，它深入分析瞭決策者當時的考量、采取的措施以及最終的結果。我特彆喜歡那些“反思與啓示”的部分，它引導讀者站在管理者的角度去思考，去總結經驗教訓，從而避免重蹈覆轍。我記得有一個關於“激勵機製改革”的案例，講述瞭一個地方政府如何通過引入多元化的激勵方式，成功提升瞭基層公務員的滿意度和工作效率，這個案例給瞭我很多關於如何在我的部門推動類似改革的靈感。而且，書中的案例來源廣泛，有中央部委的經驗，也有地方政府的實踐，還有一些涉及事業單位的案例，這大大拓寬瞭我的視野，讓我瞭解到不同類型的公共組織在人力資源管理上的共性和差異。