內容簡介
《新編公文寫作技巧與實用範例(修訂版)》是研究會在2010版的基礎上進行修訂加工後推齣的全新作品,是研究會在研究方嚮和領域的又一次拓展和深化。全書總體布局不變,但在設計題目上有所增加,總共30萬字,分為上下兩編。其中上編為寫作技巧篇,原來為80個題目,新增20個題目,計為100個,更加完整和充實,更加切閤實際需要。下編為實用範例篇,原來為40個文種,仍然保留。在編寫過程中,無論是對公文寫作方法和技巧的介紹,還是對各種實用公文範例的評析,均嚴格依照黨和國傢發布的新法規規定精神(即《黨政機關公文處理工作條例》和《黨政機關公文格式》國傢標準)進行編寫,積極體現當前公文學研究的新成果,具有較高的指導價值和現時效用。對有關例文的選用,在原來的基礎上做瞭大幅度調整,均緊密結閤當前機關單位公務活動的實際,力求新穎,破戒陳舊;力求簡短,剔除冗繁;力求經典,竭避泛化,以突齣其實用性、指導性和藉鑒價值。在體例編排設計上,對寫作技巧的介紹力求簡明實用和通俗易懂,不作過於深奧的理論闡述;對實用範例的介紹,力求保留原貌,不作刪減;所選範例力求突齣實用性、代錶性和指導性;對每一範例作精要點評,指齣其可資藉鑒之處,以便給人提供更為直接的參照,加深讀者理解。
目錄
上編寫作技巧篇
1. 我國現行公文處理法規和公文格式國傢標準
2. 公文寫作的一般步驟
3. 公文寫作的前期準備工作
4. 公文寫作中的思維定嚮控製
5. 公文寫作的構思原則
6. 公文提綱的擬寫
7. 公文文種的名稱及適用範圍
8. 公文文種的作用
9. 公文文種選用的基本依據
10. 公文文種的法律地位
11. 公文文種相互之間的關係
12. 使用公文文種應特彆注意的問題
13. 公文文種使用常見的錯誤
14. 公文起草的基本要求
15. 擬寫公文文稿應注意的問題
16. 公文文稿的修改
17. 不斷提高思想政策水平
18. 正確體現領導意圖
19. 掌握主旨的提煉方法
20. 廣泛收集和積纍材料
21. 恰當運用材料
22. 注重事實論據和理論論據
23. 公文寫作常見的開頭形式
24. 公文寫作常見的結尾形式
25. 公文寫作中的層次安排
26. 公文寫作中的段落設置
27. 公文寫作常見的過渡形式
28. 公文寫作常見的照應形式
29. 公文格式標準化的意義
30. 黨政公文格式的組成要素
31. 黨政公文的技術、印刷、用紙要求
32. 公文中的頁碼及其標識規則
33. 公文的特定格式
34. 發文字號的擬製規範
35. 公文標題的擬製要求
36. 轉文性通知標題的擬製要領
37. 公文標題中介詞“關於”的規範使用
38. 公文小標題的擬寫要點
39. 公文標題的排列形式
40. 主送機關常見的錶現形式及其標注
41. 抄送機關的標注及排列方法
42. 成文日期的標注及排列方法
43. 公文用印的基本要求
44. 公文的行款及行款規格
45. 怎樣標示公文的附件及其頁碼
46. 怎樣正確排列公文的抄送機關名稱
47. “此頁無正文”及特殊情況處理
48. 附件的涵義及其標識規則
49. 公文版記的標識規則
50. 公文用語的基本要求
51. 公文寫作中模糊語言的正確使用
52. 公文寫作中模態詞語的正確使用
53. 公文寫作中古語詞的使用
54. 公文寫作中的介詞結構
55. 公文寫作中漢字的使用規範
56. 正確運用機關或單位名稱的“全稱”與“簡稱”
57. 正確運用一些政策性很強的提法錶述
58. 公文寫作中數字的正確用法
59. 公文寫作中四字格詞組的運用
60. 公文寫作中的專業術語
61. 公文寫作中的熟語運用
62. 公文語段的主要結構形式
63. 公文中社會流行語的正確使用
64. 要注意清除語言汙染
65. 公文寫作中的用詞規範
66. 公文寫作中的煉句藝術
67. 公文寫作中的引用規範
68. 要正確運用名稱
69. 要正確運用簡稱
70. 要正確運用事例
71. 公文寫作中的省略技巧
72. 公文寫作中“要”字句的正確用法
73. 公文中“該”字句的正確用法
74. 公文中“將”字結構的正確用法
75. 公文中“的”字結構的正確用法
76. 公文中聯閤詞組的正確用法
77. 公文寫作中“擬同意”一語的正確用法
78. 公文寫作中“進行”一詞的正確用法
79. 公文寫作中必須使用小寫漢字數字的情形
80. 公文寫作中必須使用阿拉伯數字的情形
81. 公文寫作中在什麼情況下既可以使用阿拉伯數字
又可以使用漢字數字
82. 公文寫作中計量單位的規範用法
83. 公文寫作中標點符號的正確用法
84. 公文中結構層次序數的規範性要求
85. 公文小標題序號之後頓號的規範使用
86. 公文中數目字中倍數的正確錶達
87. 公文中錶示比例關係的數字的正確錶達
88. 公文中“零”和“點”的規範錶達
89. 公文中遇有空格標題的規範引用
90. 公文寫作中篇前撮要的使用要求
91. 公文寫作中語言密度的調整
92. 公文寫作怎樣正確運用敘述
93. 公文寫作怎樣正確運用議論
94. 公文寫作怎樣正確運用說明
95. 公文寫作怎樣做到明確
96. 公文寫作怎樣做到準確
97. 公文寫作怎樣做到簡潔
98. 公文寫作怎樣做到莊重
99. 多讀公文名篇提高寫作水平
100. 公文快寫的訣竅
下編實用範例篇
法定公文類
1. 決議
適用範圍
實用範例
例文中國共産黨第十八次全國代錶大會關於十七屆中央委員會報告的決議
2. 決定
適用範圍
實用範例
例文1中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定
例文2中共中央國務院關於錶彰全國勞動模範和先進工作者的決定
3. 命令(令)
適用範圍
實用範例
例文1中華人民共和國主席令
例文2中華人民共和國主席特赦令
例文3陝西省人民政府關於實行封山禁牧的命令
4. 公報
適用範圍
實用範例
例文中國共産黨第十八屆中央委員會第六次全體會議公報
5. 公告
適用範圍
實用範例
例文1中華人民共和國財政部公告
例文2質檢總局關於防止新型冠狀病毒傳入我國的公告
6. 通告
適用範圍
實用範例
例文1貴州省人民政府關於加強安全生産的通告
例文2××大學黨委宣傳部關於進一步加強安全生産的通告
7. 意見
適用範圍
實用範例
例文1××市公安局××分局關於進一步強化社區警務工作的意見
例文2國務院辦公廳關於加強金融消費者權益保護工作的指導意見
例文3國務院關於加強城市基礎設施建設的意見
8. 通知
適用範圍
實用範例
例文1中共中央辦公廳國務院辦公廳關於印發《黨政機關公文處理工作條例》的通知
例文2國務院關於調整和完善固定資産投資項目資本金製度的通知
例文3國務院辦公廳中央軍委辦公廳轉發保監會發展改革委財政部總參謀部總政治部總後勤部總裝備部關於推進商業保險服務軍隊建設指導意見的通知
例文4中共中央辦公廳國務院辦公廳關於加強和改進村民委員會選舉工作的通知
9. 通報
適用範圍
實用範例
例文1教育部辦公廳關於錶彰2014年度教育信息工作先進單位、先進個人的通報
例文2工業和信息化部關於批評北京奇虎科技有限公司和深圳市騰訊計算機係統有限公司的通報
例文3河南省人民政府關於2014年度産業集聚區考核晉級結果的通報
10. 報告
適用範圍
實用範例
例文1北湖區安監局關於開展“三滿意”活動的工作報告
例文2四川省教育廳關於值守《陽光政務》熱綫情況的報告
例文3關於治理水質汙染問題的報告
11. 請示
適用範圍
實用範例
例文1阜康市安全生産監督管理局關於劃轉煤礦事故傷亡指標的請示
例文2××警察職業學院關於購置辦公設備需用資金的請示
12. 批復
適用範圍
實用範例
例文1國傢安全監管總局關於中國鋁業重慶80萬噸氧化鋁項目初步設計安全專篇的批復
例文2國務院關於福州市城市總體規劃的批復
13. 議案
適用範圍
實用範例
例文1××市人民政府關於提請審議廢止《××市城市流浪乞討人員收容遣送規定》的議案
例文2××市人民代錶大會常務委員會主任會議關於提請審議決定××市代理市長的議案
14. 函
適用範圍
實用範例
例文1國傢安全生産監督管理總局辦公廳關於請協助做好省級煤礦安全監管煤炭行業管理部門和省屬國有重點煤礦企業通訊錄編印工作的函
例文2國傢安全監管總局關於信息研究院申報工程谘詢單位資質的函
例文3國傢安監總局關於中央企業在浙原油儲存設施安全監管法規適用問題的復函
例文4關於填報安全生産宣傳文化體係建設情況調查錶的函
例文5教育部關於授予遼寜省大學生創業教育實訓基地“國傢大學生創業示範基地”稱號的函
15. 紀要
適用範圍
實用範例
例文1全省非煤礦山及相關行業安全生産監管工作座談會會議紀要
例文2縣長辦公會議紀要
事務文書類
16. 計劃
適用範圍
實用範例
例文××縣安全生産監督管理局2015年安全生産工作計劃
17. 綱要
適用範圍
實用範例
例文社會保障“十二五”規劃綱要
18. 要點
適用範圍
實用範例
例文2014年煤礦安全工作要點
19. 方案
適用範圍
實用範例
例文中央和國傢機關公務用車製度改革方案
20. 總結
適用範圍
實用範例
例文××市安全生産監督管理局2015年工作總結
21. 條例
適用範圍
實用範例
例文中國共産黨黨內監督條例
22. 規定
適用範圍
實用範例
例文1加強中央企業有關業務管理防治“小金庫”若乾規定
例文2關於加強印章管理和使用的規定
23. 辦法
適用範圍
實用範例
例文中央和國傢機關會議費管理辦法
24. 開幕詞
適用範圍
實用範例
例文構建創新、活力、聯動、包容的世界經濟——在二十國集團領導人杭州峰會上的開幕辭
25. 閉幕詞
適用範圍
實用範例
例文在二十國集團領導人杭州峰會上的閉幕辭
26. 會議工作報告
適用範圍
實用範例
例文堅持以人為本強化監管力度努力創造良好的安全生産環境——在全區安全生産工作會議上的報告
27. 調查報告
適用範圍
實用範例
(1)典型經驗的調查報告
例文風箏都的崛起——濰坊市全麵貫徹黨的基本路綫的經驗調查
(2)社會問題的調查報告
例文關注大學生的健康消費——當代大學生消費狀況的調查報告
28. 述職報告
適用範圍
實用範例
例文1煤炭局局長年度個人述職報告
例文22014年度述職報告
29. 組織鑒定
適用範圍
實用範例
例文關於何富奎同誌的鑒定材料
30. 考察材料
適用範圍
實用範例
例文關於張××同誌任××鎮農技站站長五年工作情況的考核材料
31. 典型材料
適用範圍
實用範例
(1)典型個人事跡材料
例文全國安全生産先進工作者典型事跡材料(安監局長)
(2)典型單位事跡材料
例文剋山農場建設的幾條經驗
32. 賀信
適用範圍
實用範例
例文習近平緻第39屆國際標準化組織大會的賀信
33. 感謝信
適用範圍
實用範例
例文感謝信
34. 慰問信
適用範圍
實用範例
例文慰問信
35. 倡議書
適用範圍
實用範例
例文1黨風廉政倡議書
例文2節水倡議書——珍惜生命之源
36. 歡迎詞
適用範圍
實用範例
例文在G20杭州峰會晚宴上的歡迎詞
37. 歡送詞
適用範圍
實用範例
例文總是夕陽無限紅
——在歡送離退休人員座談會上的講話
38. 答謝詞
適用範圍
實用範例
例文答謝詞
39. 祝酒詞
適用範圍
實用範例
例文祝酒詞
40. 簡報
適用範圍
實用範例
(1)會議簡報
例文××××××集團職工代錶大會簡報
(2)綜閤簡報
例文××快報
附錄一《黨政機關公文處理工作條例》
附錄二《黨政機關公文格式》
精彩書摘
《新編公文寫作技巧與實用範例(修訂版)》:
12.使用公文文種應特彆注意的問題
當前應當著重注意以下幾點:
(1)要完整準確地學習掌握新《條例》中有關文種使用方麵的規定
例如,對“通知”的適用範圍刪去瞭原有“發布規章”的內容錶述,為此,有的人就提齣“不能再使用‘通知’來發布規章,而應采用‘公布令’”。這種講法是不準確的,也是不符閤實際的。我們萬萬不可如此“摳字眼”式的機械的理解公文法規的任何一個條文。例如《黨政機關公文處理工作條例》在正式印發時使用的就是“通知”,恰恰沒有使用“公布令”,道理很簡單,就是因為新《條例》的發布是在各級黨政機關內部行文,不是公布於全社會。假如認為《條例》關於“通知”的適用範圍規定中刪去瞭“發布規章”的內容,就再也不能用“通知”來發布規章,隻能使用“公布令”,那麼數以韆萬計的地(市)級以下的政府、部門以及國有企業、事業單位製訂的“類規章性文件”又用什麼來發布呢?難道也用“公布令”嗎?(“令”的使用不但在法律上而且特彆是在習慣上都是有嚴格限定的)。當然不行,還是采用“通知”為宜。順帶指齣的是,對於“報告”文種的使用也應如此,新《條例》中仍就有關“提齣意見或建議”的內容未作規定錶述,據此,有的人就認為“建議報告”也不能再用,而統由“意見”取而代之。這也是一種片麵之見。上行的“意見”不同於“建議報告”,前者所麵對的必須是“新、大、難”的問題,而後者所麵對的範圍要遠遠大於前者,可能是重大問題、難點問題,但不一定就是新的問題。總之,我們必須從鮮活且又紛繁復雜的公文工作實際去考慮文種的使用問題,做到完整準確地理解黨政公文法規的每一條規定精神。
(2)要準確把握行政機關“公布令”的使用限度
行政機關“公布令”的製發者,必須是具有製定、發布行政法規、規章權的國傢機關。如國傢行政法規的製發主體是國務院,“部門規章”由國務院各部門製發;“政府規章”即地方人民政府製發的規章,由省、自治區、直轄市以及省、自治區人民政府所在地的市和經國務院批準的較大的城市、計劃單列市的人民政府根據法律、行政法規和地方性法規而製定。以上行政法規和規章均可使用“令”來發布。除上述以外,一些地區、部門根據行政法規、地方法規、規章而製定的不屬於法規、規章的“類規章性文件”,不得使用“公布令”,而應當用“通知”予以發布。在實踐中我們見到某一直轄市的經濟技術開發區管委會,對自己製定的“規定”使用“令”在媒體上進行發布,顯然值得商榷。
(3)不要把“函”遺忘,偏愛“請示”
新《條例》中明確規定:“函”適用於不相隸屬機關之間商洽工作,詢問和答復問題,請求批準和答復審批事項。按這一規定精神,凡嚮與自己無領導與被領導、指導與被指導關係的主管部門請求審批事項,均應使用“函”這個文種。切不可因為自己有權審批某一事項(如經商辦企業、貸款、用地、房産、減免稅、辦學及要錢、要物、要機構、要編製、要人員、要政策優惠等),不問是否有無隸屬關係,一律要對方寫齣“請示”,然後自己對其也以“批復”相待之。這與新《條例》的規定是格格不入的,要知文種本身體現著嚴格的權限。
(4)要全麵理解“意見”文種的雙重作用
“意見”這一文種對我們廣大公文工作者來講並不陌生。雖然過去“意見”從未列為行政公文的主要種類,但它是黨的機關公文中的一個主要文種,而且大傢也一直在用。人們對它的使用,過去主要是嚮上級機關反映自己管轄範圍內有關工作的意見,要求上級加以支持或批轉,現在,“意見”也可用於嚮下級機關指導工作,即對重要問題提齣見解和處理辦法,要求下級貫徹辦理。
(5)請示與報告必須嚴格分開
雖同屬上行文,但兩者之間卻有著嚴格的區彆。比如,“報告”對上級沒有肯定性的批復要求,而“請示”則相反;在行文時間上,“報告”是事中或事後行文,而“請示”是事前行文;上級對下級報送的“報告”,可做批示也可以不做批示,一切全由上級酌情處理,如確需批示時,隻能使用“批示”這個文種;而“請示”則不然,不論所請示的事項上級同意與否,按理都應及時做齣批示,但批示時所使用的文種是“批復”而不是“批示”。
……
前言/序言
從20世紀80年代中期開始,與改革開放和社會主義現代化建設飛速發展的形勢需要相適應,在廣大公文學界同仁的辛勤努力下,我國的公文寫作研究事業取得瞭令人矚目的成就。主要錶現為公文寫作作為社會科學的一個重要分支學科應運而生,已經正式步入瞭各類高等院校及黨校、行政學院的講堂;公文寫作人纔隨著黨務政務活動的深入開展以及經濟和社會組織的多元化而導緻需求量迅速攀升,使公文寫作逐步走上瞭職業化道路;公文寫作理論研究日趨活躍,成果十分豐富;公文寫作教學趨於專業化,形成瞭遍布全國的公文寫作教育網絡,造就瞭一大批既有實踐經驗又有理論功底的師資隊伍;公文寫作研究日趨活躍,各種專著、教材和辭書相繼齣版問世,數以萬計的公文學術論文紛紛發錶;有關公文寫作研究方麵的全國性和區域性學術團體先後成立;公文網絡建設異軍突起,創建瞭以“中國公文研究網”為核心的一批專業性網站,加快瞭公文學科建設以及公文寫作知識的推廣和普及。這一切都使得我國當今的公文學術事業的發展呈現齣十分興旺繁榮的景象。特彆是在有關專著、教材和辭書的編寫齣版方麵,更是令人欣喜無比。特彆是最近幾年,為瞭推動我國公文寫作事業的發展,加快公文寫作學科的建設,促進公文寫作實踐的規範化和科學化,更好地為黨和國傢的管理工作服務,中國寫作學會公文寫作專業委員會先後與人民齣版社、人民日報齣版社、中央文獻齣版社、廣東經濟齣版社、中國言實齣版社、九州齣版社、當代中國齣版社、中國紡織齣版社、中國文史齣版社、天津人民齣版社、陝西人民齣版社、浙江人民齣版社等齣版單位密切閤作,相繼組織全國範圍內從事公文寫作研究的專傢、學者和實際工作者編寫瞭一係列著述、教材和辭書,並由此形成瞭五個精品工程。主要包括由《公文寫作格式與技巧》《公文寫作技法與賞析》《公文寫作評改與答疑》三部著述組成的第一個精品工程;由《最新公文寫作完全手冊》(上下冊)《最新公文寫作答疑解惑350題》《最新公文格式與寫作規範》三部著述組成的第二個精品工程;由《公務文書寫作》《民用文書寫作》《商務文書寫作》《閤同文書寫作》《法律文書寫作》《電子文書寫作》六部著述組成的第三個精品工程;由《中國黨政公文格式與技巧》《中國黨政公文評析與修改》《中國黨政公文處理與答疑》三部著述組成的第四個精品工程;由《黨的機關公文寫作》《行政機關公文寫作》《商務文書寫作》《法律文書寫作》《電子公文寫作》《禮儀文書寫作》《會議文書寫作》《法規文書寫作》《事務文書寫作》《領導講話稿寫作》十部著述組成的第五個精品工程。這些書籍齣版以後,因其既規範標準又貼近工作實際,頗受廣大讀者歡迎。有的書先後印刷9次,發行四五萬冊仍不能滿足市場需求,有的被有關部門作為在職乾部和職工公文寫作培訓的指定教材。據不完全統計,20多年來,先後齣版的公文寫作專著、教材和辭書多達3800餘部,其中由研究會組織協調或會員個
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