中國故事叢書：中國乾部選拔任用 [The Selection and Appointment of Official in China] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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陳忠，趙世明 等 著，馮俊 編

圖書標籤:

• 中國政治
• 乾部選拔
• 任用製度
• 公務員
• 中國故事
• 政治體製
• 人纔管理
• 選拔機製
• 中國特色
• 公共管理

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010173917

版次：1

商品編碼：12180237

包裝：平裝

叢書名： 中國故事叢書

外文名稱：The Selection and Appointment of Official in China

開本：16開

齣版時間：2017-02-01

用紙：膠版紙

頁數：164

字數：3400

內容簡介

　　《中國故事叢書：中國乾部選拔任用》生動地詮釋瞭中國乾部選拔任用的發展曆程，乾部選拔任用的基本標準、指導原則和必經程序，乾部選拔任用從嚴管理的相關措施，乾部選拔任用中考試與測評技術的應用，乾部考核與評價對乾部選拔任用的作用，以及乾部選拔任用工作中的監督、紀律和追責等。
　　通過《中國故事叢書：中國乾部選拔任用》的閱讀，可以對中國的乾部選拔任用形成一個相對全麵而係統的認識。

目錄

導言

一、中國乾部選拔任用的過去和現在
（一）中國古代“選賢任能”的吏治傳統
（二）中國乾部選拔任用的發展與改革
（三）中國乾部選拔任用的特點與經驗

二、乾部選拔任用的基本製度與主要方式
（一）乾部的選拔標準
（二）乾部的任職條件與資格
（三）乾部選拔任用的基本製度
（四）乾部選拔任用的主要方式

三、乾部選拔任用的工作原則
（一）黨管乾部
（二）五湖四海、任人唯賢
（三）德纔兼備、以德為先
（四）注重實績、群眾公認
（五）民主、公開、競爭、擇優
（六）民主集中製
（七）依法辦事

四、乾部選拔任用的必經程序
（一）動議
（二）民主推薦
（三）考察
（四）討論決定
（五）任職

五、乾部選拔任用的從嚴管理
（一）任前的從嚴把關
（二）任命的從嚴監督
（三）任後的從嚴管理

六、乾部選拔任用中的考試與測評
（一）初任公務員的考試錄用
（二）在職公務員的公開遴選
（三）領導乾部的競爭上崗與公開選拔

七、乾部選拔任用中的考核與評價
（一）乾部德的專項考評
（二）乾部的年度考核
（三）乾部的綜閤考核評價
（四）乾部的平時考核
……

八、乾部選拔任用中的紀律與監督

精彩書摘

　　《中國故事叢書：中國乾部選拔任用》：
　　（三）任後的從嚴管理
　　在闖過瞭任前與任命過程中的層層關口之後，一個乾部開始走上領導崗位。不過這隻是剛剛開始，他（她）還要麵臨各種黨內規定和紀律的嚴格約束與監管。黨的十八大以來，全麵從嚴治黨成為黨中央的重要戰略方針。全麵從嚴治黨的一項基礎性工作就是從嚴管理乾部。應該說，中國對乾部的嚴格監督管理是空前的，在世界各政黨中都是很少見並且極嚴格的。
　　除瞭常規進行的每年報告個人有關事項之外，黨的十八大以來，中央組織部先後頒布實施瞭一係列從嚴管理乾部的相關規定。除瞭選拔任用的正嚮激勵之外，也齣颱瞭乾部能上能下的製度規定。在一個又一個任期中，對乾部的嚴格管理伴隨始終。
　　1.領導乾部不能參加高收費的社會化培訓
　　2014年，中央組織部和國傢教育部聯閤頒布瞭《關於嚴格規範領導乾部參加社會化培訓有關事宜的通知》，禁止領導乾部使用所在機構的教育培訓經費參加社會上舉辦的各種高收費培訓班。
　　中國共産黨對乾部教育培訓的重視和投入在世界各政黨中是絕無僅有的。但是中央組織部對於乾部參加教育培訓有著嚴格的製度規定。2014年，《乾部教育培訓工作條例》經修訂後正式頒布施行。每個縣處級以上的黨政領導乾部必須參加組織（人事）部門舉辦的各種任職培訓、專業培訓和專題培訓。除瞭隸屬組織部的各級黨校和乾部學院之外，也允許社會培訓機構（高等院校或培訓谘詢公司）承接乾部培訓項目。但是，乾部利用培訓經費參加高收費的社會機構的培訓項目是被明令禁止的。
　　這個通知中規定，嚴禁領導乾部參加高收費的培訓項目和各類名為學習提高、實為交友聯誼的培訓項目。已經參加的要立即退齣；領導乾部個人參加其他非高收費的社會化培訓，費用一律由本人承擔，不得由財政經費和單位經費報銷，不得接受任何機構或他人的資助或變相資助。
　　禁止領導乾部使用所在機構的教育培訓經費參加社會上舉辦的各種高收費培訓，這是從嚴管理乾部的一項重要製度規定。在上述通知頒布實施之前，領導乾部參加高等學校和社會培訓機構的培訓項目，如各種EMBA、後EMBA、高級領導人員研討會、研修班等，所需培訓費往往主要來自機關單位教育、管理經費，很少自掏腰包，在某種程度上這是對公共資源的侵占和濫用。規範領導乾部參加社會化培訓，是強化廉潔從政的重要措施。關鍵是讓領導乾部做到公私分明，遠離特權，減少被不廉潔或腐敗現象侵擾的可能性。
　　……

前言/序言

　　中國國傢的製度安排是怎樣的？中國共産黨為什麼能夠長期執政，並帶領全中國人民不斷從勝利走嚮勝利？中國共産黨執政的“秘訣”有哪些？中國的發展道路是什麼？中國現階段有哪些重大戰略？中國下一步發展嚮何處去？中國經濟為什麼能夠快速發展？諸如此類的問題，都是國際社會尤其是外國政黨政要來華訪問時思考和詢問的問題。為瞭迴答這些問題，讓讀者瞭解一個真實的中國和中國共産黨，我們組織編寫瞭《“中國故事”叢書》（以下簡稱《叢書》），作為介紹中國共産黨，介紹中國發展道路、發展理論和發展經驗的基本材料。
　　《叢書》以黨的十八大以來習近平總書記提齣的治國理政新理念新思想新戰略為指導，著力體現“中國夢”的發展願景和“兩個一百年”的奮鬥目標，著力體現協調推進“五位一體”的總體布局和統籌推進“四個全麵”的戰略布局，著力體現把握、適應和引領中國經濟發展的新常態和貫徹落實“五大發展理念”，著力體現“一帶一路”、京津冀協調發展、長江經濟帶等三大經濟發展戰略，在占有大量鮮活案例和經驗的基礎上，講好中國故事，傳播中國聲音，分析中國問題，提供中國方案。
　　在編寫過程中，《叢書》還努力注意把握好以下四個方麵：一是在全麵介紹中國改革開放以來取得的成就經驗的基礎上，注重闡釋黨的十八大以來全麵深化改革的新舉措、經濟發展的新思路、對外工作的新理念等；二是在展示中國經濟社會發展成果的同時，著重分析取得這些成果的原因、背後的運行邏輯、演進的過程；三是堅持問題導嚮、需求導嚮，不求大而全，不求係統完整，從國外受眾需求齣發，有針對性地釋疑解惑；四是既講中國“從何處來”，更講中國“嚮何處去”，一方麵引導讀者瞭解認識中國曆史發展進程，另一方麵注重講清楚中國如何把握過去、現在和未來的有機統一，繼承與創新的有機結閤，規劃設計未來發展走嚮。
　　《叢書》在中共中央對外聯絡部的指導下，由中國浦東乾部學院組織編寫。
　　中共中央對外聯絡部（簡稱中聯部）是中國共産黨負責對外工作的職能部門。目前，中國共産黨同世界上160多個國傢和地區的600多個政黨和政治組織有著不同形式的聯係和交往，其中既有左翼政黨，也有右翼政黨；既有執政黨，也有在野黨。中國共産黨的對外工作是黨的事業的一條重要戰綫，也是國傢總體外交的重要組成部分，其工作目標是通過政黨交往促進國傢與國傢、人民與人民之間的瞭解與溝通。
　　中國浦東乾部學院（CEIAP）是中國國傢級乾部學院，作為中國開展國際閤作培訓交流的窗口，自2005年3月創立以來，堅持國際性、時代性、開放性的辦學特色，大力開展國際閤作培訓，培訓對象包括外國政黨政要、企業高管、高級專傢等各類國際領導人纔。截至2015年年底，已經培訓瞭來自130個國傢和地區的學員6000餘名，獲得瞭培訓國傢和地區以及參訓學員的廣泛認可和普遍好評。

中國故事叢書：中國乾部選拔任用 引言 在中國數韆年的曆史長河中，人纔的選拔與任用始終是國傢治理的基石。從古代的察舉製、科舉製，到近現代的共産黨領導下的乾部製度，中國一直在探索最有效、最公正的方式，以確保國傢機器的正常運轉，並選拔齣能夠擔當重任的優秀人纔。本叢書，《中國故事叢書：中國乾部選拔任用》，正是對這一宏大主題的深入挖掘與係統呈現。它並非僅僅是一部枯燥的理論闡述，而是通過一個個生動的故事、一段段鮮活的曆史，勾勒齣中國乾部選拔任用製度的演變軌跡、核心邏輯與現實挑戰。 第一章：曆史的迴響——從古代到近現代的選賢任能 本章將帶領讀者穿越時空，迴溯中國古代人纔選拔的智慧與得失。從早期部落聯盟中的首領推舉，到秦漢時期建立的官僚體係，再到隋唐宋時期科舉製度的成熟與輝煌，我們將看到不同朝代在麵對人纔匱乏與選拔腐敗等問題時所進行的製度革新。例如，我們將探討漢朝“舉賢不避親”的理想與現實，魏晉南北朝“九品中正製”的盛衰，以及明清時期科舉考試的嚴苛與僵化。這些製度的嘗試，雖然存在局限，卻為後世留下瞭寶貴經驗，也摺射齣中國社會對“德纔兼備”的普遍追求。 然而，傳統的選拔方式在近代中國麵臨巨大衝擊。西方思想的湧入、民族危機的加劇，使得人們重新審視舊有的官僚體係。本章將重點關注辛亥革命前後，以及中華民國時期在試圖建立現代人纔選拔製度的努力。我們將看到，軍閥混戰、政局動蕩如何阻礙瞭理性製度的建立，也看到各種思潮的交織下，對“能者為國”的不同解讀。 第二章：革命的熔爐——中國共産黨乾部製度的早期探索 中國共産黨的成立，標誌著中國革命進入瞭一個全新的階段，也為中國乾部選拔任用製度的建立奠定瞭根本性的基礎。本章將聚焦中國共産黨早期在蘇區、根據地時期，如何打破舊有的選拔模式，建立起一套以革命立場、政治覺悟和工作能力為主要考察標準的乾部製度。 我們將深入探討井岡山時期的“群眾路綫”選拔，延安時期“三三製”政權建設中的乾部配備，以及抗日戰爭和解放戰爭時期，如何在艱苦卓絕的環境下，通過戰火的洗禮，鍛造齣一批又一批忠誠可靠、英勇善戰的革命乾部。這一時期，乾部選拔的重點在於“齣身紅”、思想進步、能夠服從組織、敢於鬥爭。我們將通過具體的曆史事件和人物故事，展現這一過程中湧現齣的典型案例，例如，如何在戰火紛飛中發現並提拔普通的士兵成為優秀的指揮員，如何在復雜的政治鬥爭中辨彆並清除“蛻化變質”的乾部。 第三章：建設的探索——新中國成立後的乾部管理與發展 新中國成立後，如何建立和完善一套適閤社會主義建設的乾部選拔任用體係，成為黨和國傢麵臨的重要任務。本章將詳細梳理新中國成立初期，在國傢建設的各個領域，如何從全國範圍內選調和培養大批建設人纔。從“一五”計劃時期引進蘇聯專傢，到大規模的知識分子政策調整，再到“三級三綫”建設中的乾部下派，我們將看到國傢如何通過各種方式，將人纔輸送到最需要的地方。 我們將重點分析“乾部年輕化、知識化、專業化”的提齣與實踐，以及在不同曆史時期，乾部隊伍結構調整的思路與方法。例如，在“文化大革命”時期，乾部製度遭受嚴重破壞，本章也將客觀分析這一時期對選拔任用製度産生的負麵影響，以及其後撥亂反正的重要性。改革開放以來，中國共産黨麵臨著新的曆史使命，如何適應市場經濟的浪潮，如何應對全球化挑戰，如何建設一支具有現代管理能力和國際視野的乾部隊伍，成為新的課題。本章將詳細闡述這一時期的改革舉措，包括乾部選拔的民主化、製度化、規範化，以及對乾部任用標準的與時俱進。 第四章：現代的邏輯——中國特色乾部選拔任用製度的核心要素 本章將深入剖析當下中國乾部選拔任用製度的核心要素與運行邏輯。我們將從“德纔兼備，以德為先”的指導思想齣發，探討如何科學評估乾部的政治品德、專業能力、心理素質和群眾基礎。 政治立場與政治能力： 強調在選拔任用過程中，將政治立場堅定、政治能力過硬作為首要標準。我們將分析如何通過考察乾部的理論學習、思想動態、言行錶現以及在重大政治鬥爭中的立場，來衡量其政治素質。 能力導嚮與實踐檢驗： 深入闡述能力在乾部選拔中的重要性，以及如何通過“考、選、育、用”全鏈條，將能力作為重要的考察維度。我們將介紹具體的考察方式，例如考試、考察、民意測評、實踐鍛煉等，並分析這些方式的優劣以及在實際應用中的注意事項。 民主與監督： 詳細介紹現代乾部選拔任用過程中，如何體現民主原則，例如黨委（組）討論、民主推薦、公示製度等。同時，也將重點關注監督機製的建立與完善，例如巡視製度、紀檢監察、審計監督以及媒體監督等，以確保選拔任用的公正性和透明度。 績效考核與激勵機製： 分析如何通過科學的績效考核體係，對乾部的工作進行評價，並將其作為乾部選拔任用的重要依據。同時，也將探討有效的激勵機製，以激發乾部的積極性和創造性。 任職迴避與輪崗交流： 介紹任職迴避和輪崗交流製度在防止腐敗、打破“小圈子”、促進乾部全麵發展方麵的重要作用。 第五章：挑戰與前瞻——中國乾部選拔任用製度的未來走嚮 任何製度都不是完美的，中國乾部選拔任用製度在實踐中也麵臨著諸多挑戰。本章將客觀分析當前製度運行中存在的突齣問題，例如“唯票數論”、“跑官要官”、“乾部選拔過程中的信息不對稱”等，並探討可能的解決方案。 如何進一步提升選拔的科學性和精準性： 探討如何運用大數據、人工智能等現代技術，輔助乾部選拔的決策，提高評估的客觀性。 如何健全監督製約體係，從源頭上防範腐敗： 分析如何進一步織密監督網絡，讓權力在陽光下運行，讓腐敗無處遁形。 如何建立更加靈活和多元的乾部培養與流動機製： 探討如何打破論資排輩的現象，為不同類型、不同領域的人纔提供更廣闊的發展空間。 如何應對新時代對乾部隊伍提齣的新要求： 例如，在科技創新、綠色發展、區域協調發展等領域，如何選拔和培養具有前瞻性、戰略性和創新性的領導人纔。 結語 《中國故事叢書：中國乾部選拔任用》旨在以史為鑒，以人為本，深入淺齣地展現中國乾部選拔任用製度的演變與發展。本書通過豐富的曆史故事和生動的案例，揭示瞭製度背後蘊含的智慧與邏輯，同時也坦誠地麵對瞭當前麵臨的挑戰。我們希望通過本叢書，讓讀者更深刻地理解中國政治體製的運行機製，更全麵地認識中國共産黨在人纔建設方麵的努力與探索，並對中國未來乾部製度的發展方嚮有所啓迪。這部叢書，不僅是對過往的迴顧，更是對未來的思考，它將繼續在中國故事的敘寫中，留下濃墨重彩的一筆。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對中國政治文化充滿好奇的普通讀者，我對“中國故事叢書：中國乾部選拔任用”這個主題感到非常著迷。我的期待是，這本書能像一扇窗戶，讓我得以窺見中國政治體係的核心運作。我渴望瞭解，在當今中國，一個乾部是如何從默默無聞走嚮權力中心的？這個過程中，有哪些具體的環節和門檻？僅僅是學曆、工作經驗和政治忠誠是否就足以決定一切？還是存在著更為復雜和隱秘的考量，比如人脈關係、背景支持，甚至是運氣？我特彆關注的是，這本書是否能揭示齣，在不同層級和不同領域的乾部選拔中，是否存在差異化的標準和路徑？例如，中央部委的官員和地方基層乾部的選拔，在側重點上會有何不同？我希望這本書能提供一些接地氣的分析，不僅僅停留在製度的宣示層麵，而是能夠深入到實際操作的細節中，展現齣那些充滿博弈和策略的真實場景。它是否能讓我們看到，在權力晉升的階梯上，有哪些暗流湧動，有哪些不易察覺的決定性因素？我期待它能帶來一種“撥開迷霧見真相”的閱讀體驗，讓我們對中國的政治權力結構有更深刻、更清晰的認識。

評分☆☆☆☆☆

我對“中國故事叢書：中國乾部選拔任用”這一主題深感興趣。我一直在思考，中國這樣一個擁有悠久曆史和龐大人口的國傢，是如何通過一套體係來識彆、培養和任命各級管理人纔的。這本書是否能夠深入探討，中國在乾部選拔過程中，是如何平衡效率與公平，以及如何應對日益增長的社會期望和監督壓力的？我尤其好奇，在當下這個信息高度流通、公民意識日益覺醒的時代，外部的監督和評價，在乾部選拔中扮演著怎樣的角色？它是否能為我們解析，在乾部考核和任用過程中，是否存在一套科學、可操作的評估體係，能夠有效識彆齣那些真正有能力、有擔當、有奉獻精神的領導者？或者說，在這套體係中，又存在著哪些容易被忽視的盲點和潛在的風險？這本書是否能夠為我們揭示，那些成功的選拔案例背後，有哪些值得藉鑒的經驗？同時，那些失敗或引發爭議的案例，又能給我們帶來哪些警示？我希望這本書能夠提供一個全麵而深入的視角，讓我們理解中國乾部選拔製度的演進邏輯和現實挑戰。

評分☆☆☆☆☆

“中國故事叢書：中國乾部選拔任用”這個書名，讓我對這本書充滿瞭期待。我對中國政治體製的理解，很大程度上源於對其中核心機製的好奇，而乾部選拔無疑是其中最關鍵的一環。我希望這本書能夠提供一種不同於官方宣傳的視角，更貼近現實地解讀這一復雜的過程。我尤其想知道，在這套龐大的選拔體係中，如何確保公平性，避免權力尋租和任人唯親？是否存在有效的機製來識彆和糾正偏差？書中是否能夠剖析，在實際操作中，有哪些因素會影響到乾部的最終走嚮，例如，是能力、經驗、背景，還是政治立場？我希望這本書能夠通過詳實的案例和深入的分析，揭示齣這些“看不見的手”是如何運作的。它是否能讓我們理解，為什麼在某些時期，某些類型的乾部更容易得到提拔，而在另一些時期，又會有不同的偏好？我期待這本書能夠提供一種客觀、中立的觀察，幫助我更清晰地認識中國政治生態的運作規律，以及在這種規律下，個體命運的起伏和選擇。

評分☆☆☆☆☆

我最近在讀一本名為“中國乾部選拔任用”的書，副標題是“中國故事叢書”中的一本。讀這本書讓我有一種置身於曆史長河中的感覺，同時又被捲入當下中國的政治漩渦。這本書並非僅僅是枯燥的理論闡述，而是通過一個個生動的故事，將抽象的製度具象化。我特彆想知道，在曆史的長河中，有哪些關鍵的節點，中國的統治者是如何打破舊的模式，探索新的選拔方式的？例如，從推薦製到考試製，再到如今的綜閤評價和任期製，每一步的背後，都蘊含著怎樣的政治考量和現實需求？我還對這本書能否深入剖析不同時期，尤其是在改革開放前後，乾部選拔標準和程序的那些微妙變化很感興趣。書中是否能夠展現齣，在不同曆史時期，哪些特質和能力被認為是最重要的？那些被選拔齣來的乾部，他們的成長軌跡和人生故事，又是如何摺射齣時代的變遷和社會的進步（或停滯）的？我希望這本書能夠提供一些鮮活的案例，讓我們看到製度的生命力，以及製度如何與人性的復雜性交織在一起，共同塑造瞭中國的政治 landscape。它是否能讓我們理解，為什麼有些人在某個時期能夠脫穎而齣，而另一些人卻默默無聞？這背後是否有某種超越個人的、更宏大的敘事？

評分☆☆☆☆☆

這套“中國故事叢書”的副標題“中國乾部選拔任用”，光是聽名字就讓人肅然起敬，也勾起瞭我極大的好奇心。作為一名對中國政治體製和社會運作有著濃厚興趣的普通讀者，我一直覺得，理解一個國傢的脈絡，繞不開其權力結構和人纔選拔機製。曆史上，從科舉製度到近代的黨政體係，中國在選拔官員這條路上可謂是跌宕起伏，充滿瞭智慧與挑戰。我期待這本書能像解剖麻雀一樣，細緻地剖析當下中國乾部選拔任用的方方麵麵，不迴避敏感話題，不流於錶麵文章。我希望它能呈現齣不同時期、不同背景下的選拔邏輯，展示那些在製度設計和實踐過程中所經曆的探索、改革與演變。它是否能夠揭示齣一些隱藏在公開敘事之下的真實運作機製？是否能讓我們窺見那些關鍵決策是如何誕生的？抑或是在權力分配、績效評估、晉升通道等方麵，有哪些不為人知的“潛規則”和“潛動力”？我更期待的是，作者能否以一種客觀、深入的筆觸，為我們勾勒齣一幅清晰的中國乾部畫像，讓我們不僅看到製度的宏大框架，更能感受到其中個體命運的沉浮與時代的脈搏。這不僅僅是對一個製度的解讀，更是對中國社會發展動力和治理智慧的一次深度探尋。