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出版社： 1

ISBN：9787010146973

商品编码：28616556860

丛书名： 中华人民共和国立法法

中华人民共和国立法法

作  者: 人民出版社 著作 定  价: 8 出?版?社: 人民出版社 出版日期: 2015年04月01日 页  数: 47 装  帧: 平装 ISBN: 9787010146973

内容简介

十二届全国人大三次会议通过《中华人民共和国立法法修正案》，这是我国立法法实施15年来抢先发售修改。依法治国，立法当先行。十八届四中全会确立依法治国方略后，怎样规范立法成为**基础的工作。作为管法的法，《立法法》具有定框架定轨道的意义，也只有高质量的立法法才可能产生高质量的立法。《立法法》已经实施了15年，中国的法制环境、社会环境和经济形势等都发生了巨大变化，在法律构架及细节规定等方面不可避免地会出现一些“空缺”，对立法法进行修改恰当其时。本次修改《立法法》，重点在于使立法程序更加规范，内容更加科学，约束地方和部门的力任性。

●内容为空待完善

中华人民共和国立法法：中国法治建设的基石 《中华人民共和国立法法》是中国法治建设史上一部里程碑式的法律，它系统、全面地规定了国家立法活动的基本原则、制度和程序，为健全社会主义法律体系、规范立法行为、提高立法质量、保障公民权利和义务提供了坚实的法律基础。本书由人民出版社出版，作为法律类社科图书，深入浅出地解析了这部重要法律的方方面面。 一、立法法的渊源与意义 《中华人民共和国立法法》的颁布，标志着中国立法工作进入了一个更加规范化、制度化的新阶段。在此之前，虽然也存在各种立法相关的规定，但缺乏一部系统、完整的法律来统一规范。立法法的出现，填补了这一空白，使得立法工作有法可依、有章可循。 其核心意义在于： 明确立法权限与范围： 立法法清晰界定了全国人民代表大会及其常务委员会、国务院、地方各级人民代表大会及其常务委员会、民族自治地方自治机关等不同立法主体的立法权限，避免了立法权力的交叉和冲突，确保了国家立法的统一性。 规范立法程序： 详细规定了法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例等的制定、修改、废止的程序，包括起草、审议、表决、公布等环节，确保了立法过程的科学、民主和公开。 提升立法质量： 通过明确立法原则、立法标准和审查要求，有助于提高立法工作的质量，使法律更具操作性、前瞻性和针对性，更好地回应社会需求和解决实际问题。 保障公民权利： 立法法强调了立法应当遵循的原则，包括遵循法治原则，维护社会主义法治，保障公民、法人和其他组织的合法权益，这为公民参与立法、监督立法提供了法律依据。 促进国家治理体系和治理能力现代化： 完善的立法体系是国家治理的基石。立法法的实施，有助于构建更加完备的法律制度，为国家各项事业的发展提供有力的法律保障，推动国家治理体系和治理能力现代化。 二、立法法的主要内容解析 本书对《中华人民共和国立法法》的主要内容进行了详尽的阐述，涵盖了以下几个关键方面： 1. 立法权限的划分 立法法对不同国家机关的立法权限进行了明确的划分，这对于维护国家统一和法律的权威至关重要。 全国人民代表大会（NPC）及其常务委员会（NPCSC）的立法权限： NPC拥有制定和修改国家根本大法（宪法）和基本法律的最高权力。NPCSC在NPC闭会期间，负责制定、修改除宪法以外的其他法律，解释法律，以及对国家重大事务进行立法。这体现了人民代表大会制度作为国家最高权力机关的立法主导地位。 国务院的立法权限： 国务院根据宪法和法律，在职权范围内制定行政法规。行政法规是对国家行政管理进行规范的法律文件，具有普遍约束力。 地方各级人民代表大会及其常务委员会的立法权限： 省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会可以根据本地区的实际情况，制定地方性法规，但不得同宪法、法律、行政法规相抵触。设区的市的人民代表大会及其常务委员会在法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规没有明确规定，且不与上位法相抵触的情况下，可以制定地方性法规。 民族自治地方立法权限： 民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会除依照本法规定行使地方立法权外，在不与宪法、法律、行政法规以及本省、自治区的地方性法规相抵触的前提下，可以制定自治条例和单行条例。自治条例对保障民族自治地方的自治权具有重要意义。 2. 立法程序 立法法对立法程序的规定，体现了科学、民主、公开的立法原则。 法律的制定程序： 法律的草案通常由国务院、NPC专门委员会、或者其他国家机关、社会团体等提出，经过NPC常务委员会的审议，再提交NPC全体会议审议通过。法律的制定是一个严谨、慎重的过程。 行政法规的制定程序： 行政法规的起草、审议、修改、通过和公布，主要由国务院及其相关部门负责，强调了行政机关在行政管理领域的立法主导作用。 地方性法规的制定程序： 地方性法规的制定，需要经过地方人民代表大会及其常务委员会的审议和表决，并依法报请审批或备案，确保其合法性。 公开征求意见： 立法法明确规定，立法机关在审议法律、行政法规、地方性法规草案时，应当公开征求意见，广泛听取社会各界的意见，体现了立法的民主性。 法律解释： 对于法律条文的含义以及如何适用，立法法也规定了由全国人大常委会进行法律解释的程序，这对于统一法律适用、解决法律争议具有重要作用。 3. 立法的基本原则 立法法确立了一系列重要的立法原则，指导和规范着立法活动。 法治原则： 强调立法必须遵循法治的要求，即法律的制定和实施都必须在宪法和法律的框架内进行，保障法律的至上性和权威性。 人民性原则： 立法应当以人民为中心，反映人民的根本利益，保障公民的合法权益。 效力层级原则： 明确了法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例等的效力层级关系，规定了上位法优先于下位法的原则，确保了法律体系的统一和协调。 合法性原则： 任何立法都不得与宪法和上位法相抵触，确保了法律的合宪性和合法性。 必要性与可行性原则： 立法应当针对社会现实存在的突出问题，具有现实的必要性，并且在技术、经济、社会条件上是可行的。 4. 法律的修改与废止 立法法不仅规定了法律的制定，也明确了法律的修改与废止程序。当法律不适应社会发展需要时，可以通过修改或废止的方式进行调整，保持法律的生命力和适应性。 三、立法法的实践意义与深远影响 《中华人民共和国立法法》的颁布与实施，对中国法治建设产生了深远的影响。 健全社会主义法律体系的法制化保障： 立法法为构建和完善中国特色社会主义法律体系提供了制度性保障，推动了法治的不断发展和完善。 提升政府依法行政水平： 规范了政府的立法权，促使政府在制定和执行政策时更加注重法律的遵循，提高依法行政的水平。 增强公民的法律意识和权利保护： 随着立法工作的规范化，公民更容易了解法律、运用法律，同时也更有信心依靠法律维护自身权益。 促进经济社会健康发展： 良好的法律环境是经济社会健康发展的重要前提。立法法的实施，为市场经济的有序运行、社会治理的现代化提供了坚实的法律支撑。 提升国际影响力： 一个规范、完善的法律体系，能够增强国家在国际事务中的话语权和影响力。 结论 《中华人民共和国立法法》不仅是一部法律条文的汇编，更是中国法治建设理念的集中体现。它以系统、严谨的立法精神，为国家治理现代化奠定了坚实的法律基础。本书详细解读这部法律，有助于读者深刻理解中国立法工作的脉络、原则和程序，认识到法治在中国社会发展中的核心地位。通过学习和遵循立法法，我们能够共同推进中国法治建设迈向新的高度。

评分☆☆☆☆☆

《中华人民共和国立法法》对我来说，是一本开启法治思维的启蒙之书。我不是法律专业人士，但对于国家如何制定规则、如何维护社会秩序一直充满好奇。人民出版社的这个版本，文字表述相对清晰，即使是对于非专业读者，也能从中窥见法律的脉络。我特别关注了关于立法原则的部分，例如“科学立法、民主立法、依法立法”。这三个原则，听起来简单，但背后蕴含着深刻的治国理念。它要求法律的制定不仅要符合客观规律，还要充分听取民意，并且必须在宪法和现有法律框架内进行。这让我明白，法律不是某个个人或小团体的意志体现，而是经过慎重考量和广泛协商的产物。我还对书中关于法律的分类和层级进行了研究。从全国人大制定的“法律”，到国务院制定的“行政法规”，再到地方人大制定的“地方性法规”，这种层层递进的体系，让我看到了国家权力的有序运行。它明确了不同层级的立法机关在各自的权限范围内制定规则，确保了法律体系的协调和统一。这对于理解国家治理的“游戏规则”，以及我们在社会中应有的行为边界，都具有重要的意义。即使不深究具体的条文，仅仅是理解了立法法的基本框架和精神，也能让我们对国家法治建设有一个更宏观的认知，这对于提升公民的法治素养，是很有帮助的。

评分☆☆☆☆☆

初次接触《立法法》，我抱着一种探索国家根本大法运作机制的好奇心。人民出版社的版本，包装朴实无华，却透着一股庄重感。翻开目录，从总则到具体条款，再到附则，层层递进，逻辑清晰。我最感兴趣的部分，莫过于关于立法权限的划分，究竟哪些事项才能上升到法律的高度，哪些则可以由行政法规或部门规章来规定？这对于理解国家权力运行的边界至关重要。书中详细阐述了全国人民代表大会及其常务委员会的立法权，国务院的行政立法权，以及地方国家权力机关的立法权。每一个权限的界定，都经过了严谨的考量和法律的约束，这让我深切感受到依法治国并非一句空话，而是有具体的法律条文作为支撑。尤其是关于“法律保留”原则的探讨，那些必须由全国人大及其常委会制定的事项，例如国家基本制度、公民基本权利和义务、国家机构的设立和组织等，让我对国家治理体系的科学性有了更深的认识。而且，书中对于立法程序的详细描述，从提出议案、审议、表决到公布，每一步都环环相扣，体现了民主决策和集体智慧的结晶。这种对立法过程的细致呈现，不仅仅是枯燥的条文堆砌，更是一种对国家权力规范化、制度化的有力证明。我甚至在想，作为普通公民，了解这些，对于我们如何参与到国家事务中，如何行使我们的权利，又该如何理解和遵守法律，都有着极其重要的指导意义。人民出版社的排版印刷质量也值得称赞，字体清晰，阅读起来非常舒适，即使是面对如此厚重的一本法律书籍，也不会感到疲惫。

评分☆☆☆☆☆

我是一名关注社会发展的普通市民，购买《中华人民共和国立法法》纯粹是出于对国家治理的好奇。我希望通过阅读这本书，能够更清晰地理解法律是如何产生的，以及它们是如何影响我们日常生活的。人民出版社的版本，虽然封面设计不那么花哨，但内容却让我大开眼界。我尤其关注了关于立法程序的章节，了解到一部法律的诞生并非易事，需要经过提案、审议、修改、表决等一系列严谨的步骤。这让我对立法者们的工作充满了敬意，也让我明白，法律的制定需要经过充分的论证和民主的参与。书中对于不同立法形式的区分，如法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、规章等，也让我对国家权力体系的层级有了更清晰的认识。我甚至尝试着去理解，为什么有些事情只能由法律来规定，而另一些事情则可以用行政规章来约束。这种界限的划分，对于保障公民的权利和自由，防止权力滥用，具有至关重要的意义。阅读的过程中，我也会对照我们生活中遇到的一些具体事件，去思考它们背后可能涉及到的法律条文和立法精神。例如，关于环境保护的规定，我就会想，它在立法法中是如何被界定的？它的权限又属于哪个层级的立法机关？这种将抽象的法律条文与具体的生活实践联系起来的思考方式，让我觉得这本书不仅仅是一本工具书，更是一扇了解国家运作机制的窗口。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在基层从事行政管理工作多年的公务员，深知法律法规在实际工作中的重要性。《中华人民共和国立法法》对我而言，既是指导工作的基本遵循，也是提升业务能力的重要参考。人民出版社的版本，我最看重的是其权威性和准确性。在日常工作中，经常会遇到需要理解上位法对下位法管辖权限的规定，以及不同部门之间的立法协调问题。这本书中关于立法权限划分的章节，就为我提供了清晰的指引。例如，关于哪些事项必须由法律规定，哪些事项可以由行政法规规定，以及地方性法规的制定权限范围，都做了非常明确的界定。这有助于我们避免越权立法或立法空白。此外，我对于法律的解释和备案审查制度的部分，也进行了重点研读。理解法律解释的原则和程序，有助于我们准确理解和适用法律；而备案审查制度，更是保证了我们制定的各项规定不与上位法相抵触，维护了法制的统一性。在处理一些复杂问题的过程中，经常需要查阅相关的法律条文，而《立法法》则为我们提供了一个总揽全局的视角，让我们能够更好地理解各项具体法律法规的立法背景和精神。人民出版社作为一家老牌出版社，其出版的法律书籍，质量和信誉都有保障，这让我能够安心地将其作为日常工作的参考。

评分☆☆☆☆☆

作为一名法学专业的学生，我对《中华人民共和国立法法》早已有所耳闻，但真正深入研读，还是通过人民出版社的这个版本。我着重关注的是法律的创制与修改部分，这关系到法律体系的动态发展和适应性。书中关于立法权限的分配，特别是地方立法权在不同层级、不同区域之间的差异化规定，给我留下了深刻的印象。例如，一些经济发达地区在不与上位法抵触的前提下，享有更大的立法自主权，这体现了中央对地方发展差异的考量和尊重。同时，我也注意到立法法对于法律解释权和备案审查制度的规定。法律解释是统一法律适用的重要手段，而备案审查则是保障法律法规的合法性和有效性的重要机制。书中对这两个方面的论述，都非常详尽，从理论到实践，都进行了深入的剖析。例如，关于备案审查，它不仅要求对地方性法规、规章进行审查，还包括了规范性文件。这种全方位的审查，旨在从源头上杜绝非法、不当的规定，维护法制的统一和尊严。我特别留意了其中关于立法后评估的章节，这是一种比较新的立法理念，强调对已生效法律的实施效果进行跟踪评估，以便及时发现问题，进行修改和完善。这说明我们的立法工作正在朝着更加科学、更加精细化的方向发展，这对于一个国家的法治建设而言，无疑是积极而重要的信号。人民出版社的版本，在学术严谨性和可读性之间找到了很好的平衡点，注释详实，引用规范，为我的学习研究提供了坚实的基础。