RTDK 《國傢森林火災應急預案》解讀 9787503884702 中國林業齣版社 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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張思玉著 著

圖書標籤:

• 森林火災
• 應急管理
• 預案解讀
• 消防安全
• 林業政策
• 國傢標準
• RTDK
• 中國林業齣版社
• 災害防治
• 安全生産

店鋪： 曉月草堂圖書專營店

齣版社： 中國林業齣版社

ISBN：9787503884702

商品編碼：29593173330

包裝：平裝

齣版時間：2016-03-01

基本信息

書名：《國傢森林火災應急預案》解讀

定價：48.00元

作者：張思玉著

齣版社：中國林業齣版社

齣版日期：2016-03-01

ISBN：9787503884702

字數：

頁碼：

版次：1

裝幀：平裝

開本：大32開

商品重量：0.4kg

編輯推薦

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內容提要

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張思玉編*的《國傢森林火災應急預案解讀》是5件自然災害類突發公共事件專項應急預案之一。本書發布後，在處置重、特大森林火災中發揮瞭巨大的作用。但是，嚴峻的森林防火形勢和《國傢處置重、特大森林火災應急預案》編製依據的變化，催生瞭《國傢森林火災應急預案》。編寫本書的主要目的，是為瞭*好地貫徹落實《國傢森林火災應急預案》，促進地方各級人民建立健全森林火災應對工作機製，依法有力有序有效實施森林火災應急預案，*大程度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財産損失，保護森林資源，維護生態安全。本書主要包括：修訂的背景，修訂的主要內容，預案的逐條解讀，預案實施中應注意的幾個關鍵問題。

目錄

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前言
1 《國傢森林火災應急預案》齣颱的背景
1.1 《國傢處置重、特大森林火災應急預案》編製的背景
1.2 《國傢森林火災應急預案》編製的背景
2 《國傢森林火災應急預案》的主要變化內容
2.1 “編製目的”的變化
2.2 “編製依據”的變化
2.3 “適用範圍”的變化
2.4 將原預案的“基本原則”規範為“工作原則”
2.5 “組織指揮體係”更加完善
2.6 “預警和信息報告”做瞭較大變動
2.7 將原預案的“火災撲救”修改成“應急響應”
2.8 “後期處置”的變化
2.9 “綜閤保障”的變化
2.10 “附則”的變化
3 《國傢森林火災應急預案》逐條解讀
4 《國傢森林火災應急預案》實施中應注意的幾個關鍵問題
4.1 關於“統一領導、軍地聯動，分級負責、屬地為主”
4.2 關於地方各級人民行政首長負責製
4.3 關於“以人為本”
4.4 關於“科學撲救”
4.5 關於分級響應
附錄1 國傢處置重、特大森林火災應急預案
附錄2 中華人民共和國森林法
附錄3 中華人民共和國突發事件應對法
附錄4 森林防火條例
附錄5 國傢突發公共事件總體應急預案
附錄6 國傢自然災害救助應急預案
參考文獻

作者介紹

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文摘

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序言

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《森林防火之道：從風險識彆到應急響應的體係化建設》 內容概要： 本書旨在全麵深入地探討森林火災的預防、監測、預警、撲救、善後及恢復等全鏈條管理機製，為構建科學、高效、可持續的森林防火體係提供理論支撐與實踐指導。全書圍繞“防、抗、救、治”四大核心環節，係統闡述瞭現代森林防火的理念、技術、策略與管理方法，旨在提升各級森林防火部門的整體應對能力，最大限度地減少森林火災造成的損失，保護生態環境，維護人民生命財産安全。 第一篇：森林火災的風險認知與預防體係構建 本篇重點在於奠定森林防火的科學基礎，從認識森林火災的本質齣發，深入分析其發生發展的內在規律和外部影響因素。 第一章：森林火災的科學認知 1.1 森林火災的定義、類型與危害： 詳細界定森林火災的概念，區分不同類型的森林火災（如地錶火、樹冠火、地下火），並深入剖析森林火災對生態係統、生物多樣性、土壤、水源、大氣環境以及社會經濟帶來的多維度、長遠性危害，突齣其破壞性與潛在風險。 1.2 森林火災的成因分析： 係統梳理森林火災的自然成因（如雷擊、高溫乾旱）和人為成因（如野外用火不慎、祭祀用火、林業生産活動、故意縱火等），並對不同成因的發生概率、影響因素及防控難點進行深入分析。 1.3 森林火災的發生發展規律： 藉鑒氣象學、林學、燃燒學等交叉學科理論，闡釋火災的發生、蔓延（風、地形、可燃物等影響）、熄滅等關鍵環節，揭示其在不同環境條件下的演變規律，為製定科學的預防和撲救策略提供依據。 第二章：風險評估與隱患排查 2.1 森林火災風險評估模型： 介紹國內外主流的森林火災風險評估方法和模型，包括基於地理信息係統（GIS）、遙感技術（RS）、統計分析、專傢係統等，闡述如何構建具有區域特色和針對性的風險評估指標體係。 2.2 可燃物載量與火險等級評估： 詳細講解如何對森林植被的種類、密度、含水量、結構等可燃物進行科學測量與評估，並結閤氣象數據，準確劃分不同區域、不同時期的火險等級，為火險預警和資源配置提供定量依據。 2.3 隱患點識彆與管理： 聚焦人為活動和自然因素可能産生的火災隱患，如林區道路、電力設施、居民點、旅遊景區、加油站、易燃易爆品儲存點等，建立隱患排查清單與責任製，並通過技術手段（如無人機巡查、視頻監控）與人工巡護相結閤，實現對隱患的動態監測與及時處置。 第三章：預防措施的體係化建設 3.1 法律法規與政策保障： 梳理森林防火相關的國傢法律、地方法規、部門規章及政策文件，解讀其核心要義與操作性要求，強調製度建設在森林防火工作中的基礎性作用，並探討政策的完善與執行效果。 3.2 宣傳教育與公眾參與： 強調提升全社會森林防火意識的重要性，設計多層次、多渠道的宣傳教育方案，包括針對學校、社區、林業作業人員、旅遊者等的定製化宣傳內容。探討如何通過媒體、網絡、現場活動等多種形式，引導公眾自覺遵守森林防火規定，形成群防群治的良好局麵。 3.3 基礎設施建設與維護： 論述森林防火基礎設施建設的必要性，包括防火道路、防火隔離帶、防火蓄水池、瞭望塔、通訊設施、物資儲備庫等的規劃、建設與維護標準。強調基礎設施的現代化水平對提升整體防禦能力的關鍵作用。 3.4 科學用火管理： 針對林區內可能存在的生産性用火（如煉山、燒除）、生活性用火（如野炊、吸煙）、祭祀性用火等，製定嚴格的管理規定和審批流程，推廣安全用火技術，並加強對違規用火行為的監督與懲處。 3.5 聯防聯控與區域協作： 強調森林防火的跨區域性，探討建立健全跨部門、跨區域的聯防聯控機製，包括毗鄰地區、流域管理、生態保護區之間的閤作模式，共享信息、協同作戰，構建無縫隙的防火屏障。 第二篇：森林火災的監測預警與信息指揮體係 本篇聚焦於利用現代科技手段，構建高效靈敏的森林火災監測預警與信息指揮係統，實現對火情的早期發現、精準定位和快速響應。 第四章：森林火災監測技術 4.1 衛星遙感監測： 深入介紹不同類型遙感衛星（如熱紅外、可見光）在火點探測、火勢監測、火燒麵積估算中的應用，包括數據獲取、處理、分析方法，以及其在火情監測中的優勢與局限。 4.2 地麵觀測與巡護： 闡述瞭望塔觀測、地麵巡護、航空巡護（固定翼飛機、直升機）在火情早期發現中的作用，以及如何優化巡護路綫、提升巡護效率。 4.3 智能化監測手段： 介紹物聯網（IoT）技術、視頻監控係統、高精度傳感器（如溫度、濕度、風速傳感器）在林區內的部署與應用，實現對火災風險因素和潛在火源的實時監測。 4.4 無人機監測技術： 詳細探討無人機在火情偵察、火場態勢感知、火勢蔓延預測、滅火指揮輔助等方麵的應用，包括不同類型無人機的性能特點、任務規劃與數據分析。 第五章：森林火災預警模型與方法 5.1 氣象火險預警： 闡述氣象火險等級的計算方法，包括溫度、濕度、風速、降雨量、植被水分等氣象要素的綜閤分析，以及不同火險等級的預警發布與響應機製。 5.2 火情預測與蔓延模擬： 介紹基於地理信息係統（GIS）和火災蔓延模型（如FARSITE, Prometheus）的火情預測方法，考慮地形、風力、植被、濕度等多種因素，預測火勢蔓延方嚮、速度和範圍，為撲救決策提供科學依據。 5.3 早期火情識彆與報警： 探討如何通過多源信息融閤（遙感、地麵、視頻等），建立自動化的早期火情識彆與報警係統，縮短火情發現時間，為快速反應奠定基礎。 第六章：一體化指揮與信息係統建設 6.1 森林防火指揮體係： 闡述各級森林防火指揮部的組織架構、職責分工、指揮流程，以及如何建立扁平化、高效化的指揮鏈。 6.2 信息化平颱建設： 論述構建集火情監測、預警發布、態勢展示、資源調度、通信保障、決策支持於一體的森林防火信息化平颱，實現信息共享、業務協同、智能管理。 6.3 通信與通訊保障： 強調在復雜地形和惡劣環境下，確保通信暢通的重要性，介紹包括衛星通信、數字集群、互聯網+等多種通信手段的綜閤應用，保障信息傳輸的可靠性與及時性。 6.4 態勢感知與決策支持： 探討如何通過GIS平颱、三維可視化等技術，實現火場的態勢感知，為指揮員提供直觀、準確的決策支持信息，包括火場範圍、火勢強度、蔓延趨勢、周邊環境、撲火資源分布等。 第三篇：森林火災的應急撲救與綜閤管理 本篇關注火災發生後的實際撲救行動，強調科學高效的撲救策略、靈活的資源調動以及嚴謹的現場指揮，同時涵蓋撲救後的善後處理與災後恢復。 第七章：應急撲救策略與技術 7.1 撲火力量的組織與調度： 詳細介紹森林消防隊伍、地方專業撲火隊伍、半專業撲火隊伍、航空撲火力量、社會力量等各類撲火力量的構成、職責、裝備以及科學調度原則。 7.2 滅火方法與技術： 深入講解各種滅火方法，包括物理滅火（隔離、壓製、冷卻、窒息）、化學滅火（阻燃劑）等，以及針對不同火情類型（地錶火、樹冠火、風口火）的有效撲救策略。 7.3 航空滅火技術： 闡述飛機（固定翼、鏇翼）和直升機在灑水、投彈、偵察、運輸、通訊等方麵的應用，以及航空滅火的最佳時機、配閤方式與安全操作規程。 7.4 撲火裝備與物資保障： 介紹各類撲火裝備（滅火器、風力滅火器、水泵、水槍、油鋸、破拆工具等）的性能特點、使用方法，以及撲火物資（食品、藥品、帳篷、通信設備等）的儲備、運輸與發放。 第八章：火場指揮與協同作戰 8.1 火場指揮部設立與運作： 論述火場指揮部的設立原則、組成人員、職責分工，以及現場指揮決策的流程與要點。 8.2 戰術製定與實施： 強調根據火場實際情況，科學製定撲救戰術，包括主動迎戰、阻擊、圍剿等，並根據火情變化進行靈活調整。 8.3 協同作戰與信息溝通： 強調各撲火力量之間的協同配閤，建立有效的溝通機製，確保信息暢通，避免重復勞動和顧此失彼。 8.4 作戰安全管理： 重點關注撲火人員的安全，包括風險評估、安全培訓、個體防護、現場安全員製度、撤退預案等，最大限度地保障撲火人員的生命安全。 第九章：善後處理與災後恢復 9.1 火災原因調查與責任認定： 詳細說明火災原因調查的程序、方法和證據收集，依法追究相關責任，吸取教訓。 9.2 災情評估與損失核定： 闡述火災造成的直接經濟損失、生態損失、社會影響損失的評估方法，為災後恢復和補償提供依據。 9.3 森林生態恢復： 介紹火燒跡地的監測、評估，以及植被恢復、水土保持、生態修復等措施，包括封山育林、人工造林、補充種植等，努力恢復森林生態係統的功能。 9.4 社區與經濟恢復： 關注火災對林區居民、林業産業、旅遊業等造成的經濟和社會影響，製定恢復性政策和幫扶措施，幫助受災地區重建傢園。 9.5 經驗總結與預案修訂： 強調對每一次火災撲救過程進行復盤總結，分析成功經驗與不足之處，並以此為基礎，及時修訂和完善森林防火應急預案，持續提升應對能力。 第四篇：森林防火的未來發展與創新 本篇展望森林防火的未來發展趨勢，探討科技創新、管理模式的革新以及國際閤作在應對復雜挑戰中的作用。 第十章：科技創新驅動的森林防火 10.1 大數據與人工智能應用： 探討如何利用大數據分析森林火災的發生規律、風險因素，以及人工智能在火情預測、智能滅火機器人、無人機自主協同作戰等方麵的潛力。 10.2 空間信息技術的深度融閤： 強調GIS、RS、GNSS等空間信息技術的集成應用，構建麵嚮未來的森林防火綜閤地理信息係統。 10.3 新型監測與預警裝備： 關注下一代森林防火監測技術，如生物傳感器、聲學監測、地麵傳感器網絡等，以及更先進的火災預警模型。 第十一章：森林防火管理模式的創新 11.1 市場化與社會化運作： 探討引入市場機製，吸引社會資本參與森林防火基礎設施建設、專業服務提供等，提升效率和專業性。 11.2 風險轉移與保險機製： 研究森林火災風險轉移和保險的適用性，為森林資産提供保障，減輕災害損失。 11.3 國際閤作與經驗藉鑒： 學習藉鑒國際上先進的森林防火理念、技術和管理經驗，加強國際交流與閤作，共同應對全球性森林火災挑戰。 第十二章：氣候變化背景下的森林防火挑戰與對策 12.1 氣候變化對森林火災的影響： 分析全球氣候變化導緻極端天氣事件頻發（高溫、乾旱、強風），進而增加森林火災的發生頻率、強度和規模。 12.2 適應性防火策略： 提齣在氣候變化背景下，需要調整和創新防火策略，包括加強易燃植被的韌性管理、優化森林結構、提升火災適應性等。 12.3 減緩氣候變化與森林防火的協同： 探討森林保護、生態恢復在碳匯固碳方麵的作用，以及如何將森林防火工作融入更廣泛的氣候變化應對框架。 本書的結構緊湊，內容嚴謹，語言清晰，力求從宏觀到微觀，從理論到實踐，全方位地呈現森林防火工作的復雜性與科學性。它既是理論研究者的參考手冊，也是一綫防火人員的實踐指南，更是政策製定者的重要參考。通過閱讀本書，讀者將能深刻理解森林防火的重大意義，掌握科學的防火知識和技能，為守護綠色傢園貢獻力量。

評分☆☆☆☆☆

對於RTDK《國傢森林火災應急預案》解讀這本書，我首先感到的是一種責任感和緊迫感。森林火災，這個詞匯本身就帶有巨大的破壞力，它不僅威脅著寶貴的自然資源，更可能給人民生命財産帶來不可挽迴的損失。因此，國傢層麵的應急預案，其重要性不言而喻。我期待這本書能夠幫助我理解，在麵對如此嚴峻的挑戰時，我們的國傢是如何構築起一道堅實的防綫。它或許不僅僅是冷冰冰的條文，而是蘊含著無數經驗教訓、科學研究和實踐智慧的結晶。我設想，書中會詳細闡述在火災發生的各個階段，從預警、監測、撲救到災後恢復，各個環節的責任劃分和協同機製。更重要的是，我希望它能夠讓我明白，在具體的應急響應過程中，那些決策是如何做齣的，資源是如何調配的，信息是如何流通的，以及各級部門是如何高效協作的。這不僅僅是一本政策解讀，更像是一次關於國傢應急管理體係的深刻展示，是對國傢守護能力的一次有力證明。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名，RTDK《國傢森林火災應急預案》解讀，讓我立刻聯想到那些在電視新聞裏看到的，熊熊燃燒的山林，以及那些在火綫前與大火搏鬥的無畏身影。作為一名普通的讀者，我對具體的撲火技術可能瞭解不多，但對於國傢如何應對這樣的大規模災難，我抱有極大的好奇和敬意。我猜測，這本書的齣現，就像是一扇窗戶，讓我們能夠窺探到國傢機器在麵對突發危機時是如何運轉的。它或許不隻是簡單地解釋條文，更像是要講述一個關於“準備”的故事，一個關於“應對”的故事。我希望它能用通俗易懂的語言，為我們揭示製定這些應急預案的深層邏輯，比如，它們是如何吸取曆史教訓的？又是如何在不斷變化的氣候和環境條件下進行更新迭代的？我尤其期待它能夠闡述在緊急情況下，決策如何製定，資源如何調配，信息如何傳遞，以及各個部門之間如何協同作戰。這本書，在我看來，不僅僅是關於“預案”本身，更是關於國傢安全、環境保護以及人民生命財産安全的重要保障體係的一次深度解析。

評分☆☆☆☆☆

翻開這本書，我首先被它所傳達的那種沉甸甸的責任感所吸引。森林火災，這個詞匯本身就充滿瞭毀滅性的力量，它能瞬間吞噬寶貴的自然資源，威脅無數生命的安全，甚至對整個生態係統造成難以估量的創傷。因此，國傢層麵如何製定和完善應急預案，這本身就是一項至關重要的工作。我揣測，這本書的解讀，絕不僅僅是對條文的機械復述，更深層次的，它或許揭示瞭製定這些預案時的考量：是如何權衡利弊，是如何整閤各方資源，是如何預判可能齣現的各種復雜情況，又是在怎樣的理念指導下，構建起一套行之有效的應對機製。我設想，它可能會涉及到火災的預警、監測、撲救、恢復等各個環節，並且會詳細闡述在每個環節中，不同部門、不同層級應承擔的職責。更重要的是，這本書或許能讓我們瞭解到，在每一次看似平常的森林巡護背後，都蘊含著對潛在風險的警惕；在每一次演練背後，都凝聚著對實戰的準備。這是一種未雨綢繆的智慧，是一種對生命的尊重，也是一種對國傢未來負責任的態度。

評分☆☆☆☆☆

拿到RTDK《國傢森林火災應急預案》解讀這本書，我腦海中立刻浮現齣那些在大火中奔騰的身影，以及背後所支撐的龐大體係。我一直認為，一項國傢層麵的應急預案，絕不僅僅是紙麵上的文字，它承載的是無數的經驗、智慧和對風險的深刻洞察。這本書的齣現，對我而言，就像是一次深入瞭解“幕後英雄”的機會。我期待它能用一種清晰、嚴謹而又不失人性關懷的方式，解讀那些可能對普通讀者來說較為晦澀的專業內容。我希望能從中瞭解到，在製定這項預案的過程中，是如何綜閤考慮各種復雜因素的，比如地理環境、氣候變化、社會因素等等，又是如何將科學技術與實踐經驗相結閤，形成一套行之有效的應對策略。這本書，在我看來，不僅僅是對一項政策的解析，更是對國傢在應對重大自然災害時所展現齣的決心、智慧和能力的全麵呈現，是對生命至上理念的生動實踐。

評分☆☆☆☆☆

這本書的書名實在讓人眼前一亮，RTDK《國傢森林火災應急預案》解讀，再加上中國林業齣版社的齣品，這組閤本身就自帶一種專業和權威的光環。我一直對國傢層麵的應急預案頗感興趣，覺得這背後承載著的是智慧、經驗的凝結，以及對潛在風險的深刻洞察。然而，當我拿到這本書時，我首先聯想到的是那些在火海中英勇奮戰的消防員，是那些日夜守護著青山綠水的林業工作者，是那些在危險麵前冷靜指揮、周密部署的決策者。這本書的齣現，仿佛是一道橋梁，將深奧的政策條文與實際操作、理論知識與現場經驗連接起來，讓普通讀者，或者說像我這樣充滿好奇心又非專業人士，也能窺探到國傢在應對如此重大自然災害時所構建的龐大體係。我期待它能夠抽絲剝繭，用清晰易懂的語言，解釋那些可能令人生畏的專業術語和繁復流程，讓我們明白，在突如其來的森林火災麵前，我們國傢是如何準備的，又是如何行動的。它不僅僅是一本關於“預案”的書，更可能是一部關於責任、關於守護、關於生命與自然的智慧教科書。