公共管理学经典教材原版影印丛书：公共行政的当代议题（第6版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 雷恩 编

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• 当代议题
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出版社： 北京大学出版社

ISBN：9787301112908

版次：6

商品编码：10595027

包装：平装

开本：16开

出版时间：2007-04-01

用纸：胶版纸

页数：431

字数：847000

正文语种：英文

内容简介

本教材包括31篇经典的和现代的文本，为公共行政的当代议题注入了活力，使我们对公共行政在理论上和实践上都得到深入的理解。本版增补了16篇新的文章和4篇现实案例的研究，它们为学生展示了官僚制是如何运作的，详细描述了变化的环境、全球化社会和新的信息技术是如何影响公共行政的等。这些议题对拓展我国政府体制改革的思路亦裨益良多。

作者简介

弗里德里克·雷恩，美国纽约市立大学巴鲁克学院(Banlch College)公共管理系教授，普林斯顿大学伍德罗·威尔逊学院、佛蒙特大学访问教授。长期从事政治科学、公共管理方面的研究，尤其在战略规划与组织发展领域负有盛名。他为非营利组织、大学和政府机构提供管理咨询。

目录

Preface
Introduction
PART ONE：WHAT IS PUBLIC ADMINISTRATION?
Chapter1：Introduction to Public Administration
Why Study Bureaucracy?
Pubic and Private Management：Are They
Fundamentally Alike in AU Unimportant Respects?
Working for the Government Is Cool

PART TWO：BUREAUCRACY，POLITICS，AND PUBLIC POLICY
Chapter2：The Political Setting of Public Administration
The Rise of the Bureaucratic State
American Breaucracy in a Changing Political Setting
Chapter3：Public Policy and Administration in a Federal System
The Evolution of American Federalism
Fine Print：The Contract with America Devolution and the Administratie Realities of American Federalism
Chapter4：Public Administration in a Democratic Society
Two Roads to Serfdom：Liberalism Comsevoatism and Administrative Power
Accountabiliry Blattles in Stcte Admintstration
Public Administration and Ethies
PART THREE：THE MANAGEMENT OF GOVERNMENT AGENCIES
Chapter5：Understanding Public Organizations
The Evobutin of Work in Public and Private Bureaucracies
Refturring Organisatimal Leadership
The Im plicatims of Changing Technology
Chaper6：Hurnan Resources Managernetn
The state of Merit in the Federal Govermnent
Realizing the Pronise of Diversity
Chapter7：Public Budgeting
Mapping the Federal Budget Prscess
Sense and Nomsense abour Budget Defvcis
Chapter6：Policy Analysis Implementation and Evaluation
Policy Analysis
Two Decades of Implementation Retearch：From Cuidance and Learning
Performance Mecasuremaent in Lncal Governmernt
PART FOUR：PUBLIC ADMINISTRATION AND CHANGE
Chapter9：Public Administration in a Three-Sector Society：Relationships among Governmental Business and Nonprofit Organizations
Chatper10：Public Administration in the Twenty-First Century
APPENDIX
About the Authors

前言/序言

公共行政的当代议题（第6版）：洞察转型时代的治理挑战 在当今世界，公共部门正以前所未有的速度经历着深刻的变革。全球化、技术革新、社会结构变迁以及日益严峻的环境挑战，共同塑造着一个复杂且充满不确定性的治理新格局。在这个转型时代，理解公共行政的核心理论、演进脉络以及面临的现实困境，对于任何关注国家治理、社会福祉和公民参与的人士而言，都变得尤为重要。 《公共行政的当代议题》（第6版）正是这样一本旨在引领读者深入探索这些复杂议题的权威著作。它并非仅仅对公共行政基本概念进行梳理，而是聚焦于当前最前沿、最具争议性且对未来影响深远的若干关键领域。本书的价值在于其前瞻性与实践性的高度融合，它既提供了扎实的理论基础，又紧密联系着全球范围内的实际案例，帮助读者构建起一个全面而深刻的公共行政认知框架。 一、 迎接挑战：技术革新与数字治理的浪潮 当今公共行政领域最引人注目的变化之一，无疑是信息技术带来的颠覆性影响。数字技术正以前所未有的速度渗透到公共服务的每一个角落，从在线政务平台、大数据分析，到人工智能在决策辅助和资源配置中的应用。本书的“数字治理”章节，将深入剖析这些技术如何重塑政府的运作模式、提升服务效率、增强透明度，并可能带来新的治理风险。 读者将了解到，数字治理并非简单的技术升级，它关乎数据安全与隐私保护、算法偏见与公平性、数字鸿沟的弥合以及公民参与新模式的构建。本书将探讨如何构建安全可靠的数字基础设施，如何利用大数据进行科学决策和风险预警，以及如何通过数字平台促进公民参与和政策制定。同时，它也会审慎地分析数字治理可能带来的挑战，例如技术垄断、信息茧房效应以及对传统权力结构的冲击。这部分内容将帮助读者理解，在数字时代，公共部门如何才能在拥抱技术优势的同时，有效规避潜在的风险，实现更具包容性和可持续性的治理。 二、 聚焦效率与效能：绩效管理与问责制的深化 在公众对政府效率和效能的要求日益提高的今天，绩效管理和问责制已成为公共行政的核心议题。本书将对这些概念进行深入的再审视，探讨在不断变化的环境中，如何设计和实施更有效的绩效评估体系，以及如何构建更为 robust 和 transparent 的问责机制。 “绩效管理”章节将超越传统的指标量化，关注如何将战略目标与日常运作相结合，如何通过持续的监测、评估和反馈来驱动改进。本书会探讨各种绩效管理工具和方法，以及它们在不同文化和社会背景下的适用性。更重要的是，它会深入分析如何将绩效信息转化为实际的政策调整和组织优化，而非仅仅停留在报告层面。 “问责制”方面，本书将关注问责制的多元主体性，不仅包括对民选官员和公务员的问责，还包括对非政府组织、私营部门在公共服务提供过程中的问责。它将探讨如何在加强外部监督的同时，构建内部的问责文化，如何利用技术手段提升问责的透明度和便捷性。本书会深入分析不同问责机制的有效性，以及如何在不同类型的公共服务领域中，找到最适合的问责模式。通过对这些议题的深入探讨，读者将能够理解，如何在有限的资源和复杂的利益博弈中，最大化公共部门的效能，并确保其行为符合公共利益。 三、 应对挑战：可持续发展与环境治理的必然性 气候变化、资源枯竭、生物多样性丧失等环境挑战，已经成为我们时代最紧迫的全球性议题。公共部门在应对这些挑战中扮演着至关重要的角色。本书将“可持续发展与环境治理”作为一个独立且重要的章节来呈现，强调其在公共行政议程中的核心地位。 本章将探讨政府在制定和实施环境政策方面的多种职能，包括立法、监管、经济激励、公众教育以及国际合作。它会分析不同环境治理模式的优缺点，例如市场化的解决方案、命令与控制的法规，以及参与式的治理方式。本书将深入探讨如何将可持续发展的理念融入公共部门的各项决策过程，如何进行环境影响评估，以及如何促进绿色创新和低碳转型。 此外，本书还会关注环境治理的社会维度，包括环境公正、环境风险的公平分配以及公民参与在环境决策中的作用。它会通过生动的案例，展示一些国家和地区在应对环境挑战方面所做的努力和取得的经验，以及其中可能存在的困难和障碍。通过这一章节的阅读，读者将深刻认识到，公共行政的未来发展，必然与可持续发展和有效的环境治理紧密相连。 四、 跨越边界：全球化、国际合作与比较公共行政 在全球化日益深入的今天，公共行政的议题早已超越了单一国家的范畴。国际合作、跨国治理以及不同国家在公共行政实践上的比较，构成了理解当代公共行政不可或缺的部分。本书的“全球化与比较公共行政”章节，将为读者打开一扇新的视角。 本章将探讨全球化对国家主权、治理能力以及公共政策制定的影响。它会分析国际组织、跨国公司以及非政府组织在塑造全球治理格局中的作用。本书将审视全球性挑战，如跨国犯罪、金融危机、流行病等，对各国公共行政提出的协同应对要求。 在比较公共行政方面，本书将引导读者认识到，不同国家的历史、文化、政治制度以及经济发展水平，都会深刻影响其公共行政的实践。通过对不同国家在公共服务提供、行政改革、官僚文化等方面的比较，读者将能够更深刻地理解自身国家公共行政的特点与不足，并从中汲取有益的经验。本书会关注新兴经济体和发展中国家在公共行政改革中的挑战与机遇，以及它们如何在全球治理体系中发挥作用。 五、 注入活力：公民参与、民主治理与社会资本 公共行政的最终目标是服务于公民。因此，公民的参与、民主的治理以及社会资本的构建，是衡量公共行政健康与否的关键指标。本书将这一主题置于核心位置，强调其对于提升治理质量和促进社会和谐的重要性。 “公民参与”章节将探讨如何在公共政策的制定、执行和评估过程中，更有效地吸纳民意，保障公民的知情权、参与权和表达权。本书会分析不同形式的公民参与，例如公众听证会、民意调查、在线咨询、公民委员会等，并讨论它们的局限性和有效性。它会关注如何克服参与中的障碍，例如信息不对称、利益冲突以及参与能力的差异。 “民主治理”方面，本书将探讨如何加强权力制约与监督，如何提升政府的合法性与回应性。它会分析不同民主治理模式在公共行政实践中的体现，以及如何通过改革促进更具民主精神的治理。 “社会资本”的构建，则被视为提升公共行政效率和有效性的重要基础。本书将探讨如何通过培育信任、互助和合作的社会关系，来增强社区的凝聚力，促进公共物品的供给，以及降低治理成本。它将分析政府在构建和维护社会资本方面的角色，以及如何通过政策引导和社区发展来促进积极的社会互动。 结语：一本面向未来的公共行政指南 《公共行政的当代议题》（第6版）不仅仅是一本教材，更是一扇通往理解当下世界治理挑战的窗口。它以其深入的分析、前瞻性的视野以及丰富的案例，帮助读者构建起一套系统性的公共行政知识体系。无论您是公共管理专业的学生、政府官员、政策研究者，还是关心社会发展的普通公民，本书都将为您提供宝贵的启示和深刻的洞见。 它引导我们思考，在日新月异的时代，公共行政应如何转型以更好地服务于公民，如何拥抱技术革新以提升治理效能，如何应对环境挑战以实现可持续发展，如何在全球化浪潮中展现负责任的国家担当，以及如何通过深化民主参与来构建更具活力的社会。本书为您提供了一个全面而深刻的框架，帮助您理解和应对公共行政的当代议题，为构建更美好、更公平、更可持续的未来贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

这本《公共行政的当代议题》（第6版）的封面设计简洁大气，厚实的纸张和精美的印刷质量，都透露出其作为一本经典教材的严谨和考究。虽然我是一名对公共管理领域略有涉猎的爱好者，但一直以来，我总感觉自己对这个学科的理解有些零散，缺乏一个系统性的理论框架来串联。我渴望找到一本能够梳理学科脉络、解释核心概念、并且能够引导我理解现实公共治理难题的著作。这本书的标题“当代议题”引起了我极大的兴趣，我相信它一定能带我走出理论的象牙塔，去审视那些正在发生、并且深刻影响我们生活的公共行政实践。我猜想，书中可能会深入探讨一些热门话题，比如如何提升政府的公信力、如何应对日益复杂的社会风险、如何平衡效率与公平等。我尤其对书中可能涉及的“跨部门协作的挑战与策略”以及“非营利组织在公共服务中的角色演变”这些内容充满期待，因为这些都是我在日常观察中常常遇到的、但又难以找到清晰解释的现象。我对这本书寄予厚望，希望它能成为我连接理论与实践的桥梁，帮助我更深刻地认识和分析公共行政领域的发展趋势。

评分☆☆☆☆☆

我一直对公共管理领域保持着高度的关注，尤其是那些能够引领学科发展方向、提出前瞻性见解的学术著作。这本《公共行政的当代议题》（第6版）显然属于这一类。我非常欣赏它能够将“经典教材”的严谨与“当代议题”的前沿性有机结合，这为读者提供了一个全面而深入的学习视角。我猜想，书中可能会深入剖析一些在学术界备受关注的理论，例如关于“新公共管理”的演变与反思，或是关于“参与式治理”的最新研究成果。同时，我同样期待它能够清晰地阐释当前公共行政领域面临的重大挑战，诸如“应对气候变化的治理挑战”、“数字鸿沟与公共服务公平性”等现实问题。我对书中可能会出现的案例分析和比较研究特别感兴趣，因为这有助于我理解不同国家和地区在公共行政实践中的经验与教训。总而言之，我预期这本书不仅会丰富我的学术储备，更会为我提供一个理解和分析当代全球公共行政趋势的有力工具，它无疑是一部值得细细品读的学术佳作。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在公共部门工作多年的从业者，我时常感到理论与实践之间存在一定的脱节。我一直在寻找一本能够帮助我梳理工作经验、提升理论认知、并且能够启发我思考未来发展方向的图书。这本书的名称，尤其是“当代议题”几个字，精准地击中了我的需求。在工作中，我们常常需要面对各种复杂的公共服务难题，比如如何提高决策的科学性、如何创新服务模式、如何加强与公众的互动等。我希望这本书能够提供一些关于这些实际操作中遇到的问题，能够给出一些理论上的解释和可能的解决方案。我尤其关注书中是否会探讨“绩效管理在公共部门的深化应用”以及“政府在应对突发公共事件中的角色与责任”等内容，因为这些都是我们日常工作中经常需要面对和思考的。我期待这本书能够成为我职业发展的一个“加油站”，帮助我从更宏观、更具前瞻性的角度去审视当前的工作，并且为未来的职业道路提供新的思路和方向。

评分☆☆☆☆☆

刚拿到这本书，还没来得及深入研读，但翻开目录和前言，就已经能感受到它厚重的学术分量。我一直对公共管理这个领域充满好奇，尤其是在当下社会转型期，政府如何更有效地运作、如何更好地服务公众，这些问题常常萦绕在我的脑海。我尤其关注的是那些能够经得起时间考验、被反复提及的经典理论，以及那些能够反映时代脉搏、解释当前社会现象的前沿视角。这本书的出现，恰好满足了我对“经典”与“当代”并存的期待。从书名中的“经典教材原版影印”可以推测，它很可能汇聚了该领域最具影响力的学术著作，这对于想要系统性地构建知识体系的读者来说，无疑是一笔宝贵的财富。而“公共行政的当代议题”则意味着它不会停留在过去，而是会探讨当下我们正面临的种种挑战，比如技术变革对行政效率的影响、公民参与的模式演变、全球化背景下的跨国合作等等。我个人尤其对其中可能涉及的“大数据在公共服务中的应用”和“治理的去中心化趋势”等话题感到兴奋，期待书中能提供深刻的洞见和理论框架。虽然我还在初步探索阶段，但仅从其定位和内容推测，这本书绝对值得深入挖掘，它有望成为我理解公共管理复杂世界的关键钥匙。

评分☆☆☆☆☆

我是一名刚开始接触公共管理领域的学生，对于如何入门、学习哪些核心内容感到有些迷茫。我尝试阅读了一些零散的文章和非经典的书籍，但总觉得缺乏系统的指导。这本《公共行政的当代议题》（第6版）的出现，对我来说简直是一场及时雨。我特别看重“经典教材原版影印”这个特点，因为我深知打下坚实的理论基础对理解任何一门学科都至关重要。我希望通过阅读原版，能够更直接地接触到学术大师的思想，理解他们最初的论述，而不是经过二次解读后的简化版本。同时，“当代议题”的定位也表明，这本书不仅仅是枯燥的理论堆砌，而是能够将理论与现实紧密结合。我非常关注在当今社会，公共行政面临的各种新挑战，比如数字化转型带来的效率提升与数据隐私的权衡，以及如何在新媒体环境下进行有效的公共沟通。我希望这本书能够提供一些关于这些前沿问题的理论视角和案例分析，帮助我理解这些议题的复杂性，并培养解决问题的能力。总之，我期待这本书能成为我学习公共管理道路上的重要起点。