內容簡介
“政策和策略是黨的生命”。教育政策作為黨和國傢教育方針路綫的具體體現,對教育事業的改革發展起著根本的保證作用。教育政策的製定需要科學的依據,教育理論的研究也應該加強理論與實踐的聯係,加強教育政策的前瞻性和效能性研究。的培養具有重要的現實價值與意義。由華東師範大學教育學係的範國睿教授和杜成憲教授共同主編瞭這套教育政策研究叢書,共七本,分彆為《教育政策的理論與實踐》、《教育政策倫理》、《教育財政政策》、《教育考試與評價政策》、《課程政策》、《教師政策》、《教育政策國際比較》。這套叢書著力於藉鑒國外教育政策分析的相關研究成果,緻力於結閤我國教育政策實踐,融教育政策理論與實踐於一體,對於當代教育政策研究與中國教育政策實踐有一定的學術價值與指導意義,對教育政策學術人纔的培養具有一定的教育價值與引領意義。期望有更好更多的密切聯係中國教育實際的教育政策研究成果麵世。
目錄
第一章 教師政策的相關問題
第一節 教師政策的理論探
第二節 我國中小學教師隊伍的發展與現狀
第二章 教師資格認證政策
第一節 我國中小學教師資格認證政策的背景與意義
第二節 我國中小學教師資格認證政策的內容
第三節 我國教師資格認證政策存在的問題
第四節 國際視野中的中小學教師資格認證製度
第五節 完善我國中小學教師資格認證製度的建議
附一 教師資格條例
附二《教師資格條例》實施辦法
第三章 教師聘任政策
第一節 我國中小學教師聘任製度的形成背景與意義
第二節 我國中小學教師聘任製度的內容
第三節 我國中小學教師聘任製度的程序、實施與問題
第四節 國際視野中的中小學教師聘任製
第五節 完善我國中小學教師聘任製度的建議
附一 關於深化中小學人事製度改革的實施意見
附二 國務院辦公廳轉發人事部關於在事業單位試行人員聘用製度意見的通
附三 人事部關於印發《事業單位試行人員聘用製度有關問題的解釋》的通知
附四 中央編辦、教育部、財政部《關於製定中小學教職工編製標準的意見》
附五 教育部關於貫徹<國務院辦公廳轉發中央編辦、教育部、財政部關於製定中小學教職工編製標準意見的通知》的實施意見
第四章 教師教育政策
第一節 基本概念辨析
第二節 我國中小學教師教育政策的內容
第三節 我國中小學教師教育政策實施的成效與問題
第四節 國際視野中的教師教育政策
第五節 完善我國教師教育政策的建
第五章 中小學教師工資政策
第一節 我國中小學教師工資政策的內容
第二節 我國中小學教師工資水平評價
第三節 我國中小學教師工資政策存在的問題
第四節 國際視野中的中小學教師工資
第五節 保障教師工資的政策措施建議
附 關於義務教育學校實施績效工資的指導意見
第六章 中小學教師流動政策
第一節 中小學教師流動的概念與理論
第二節 我國關於中小學教師流動的政策規定和實踐
第三節 我國中小學教師流動的現狀、問題與原因分析
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附錄
主要參考文獻
後記
精彩書摘
使他們能接受均衡的教育服務,就需要建立一支穩定的教師隊伍。而建設一支穩定的教師隊伍的前提,就是必須確保教師享有閤理的工資待遇,且不分城鄉,使同級同類學校教師的收入大體相當。一、建立由中央或省級統籌的教師工資保障機製,明確教師工資
的最低標準
國際經驗錶明,對於義務教育,政府公共投資主體的重心不宜過低。美國、法國、德國和日本在19世紀末推行義務教育之初,都曾將義務教育公共投資的責任全部交給基層地方政府。如初等義務教育的投資主體,在美國曾是地方學區,在法國和德國曾是市鎮,在日本曾是市町村。當時齣現的普遍問題是這種低重心的投資體製給地方財政造成沉重壓力,甚至使地方財政長期處於貧睏狀態,而義務教育的推進則睏難重重。麵對睏境,各國采取的對策是適時調整和改革公共投資體製的內部機製,加大中央和高層地方政府的投資責任,使政府投資主體的重心上移:法國義務教育的政府公共投資主體從市鎮上移至中央,德國從市鎮上移至州,日本從市町村上移至中央和都道府縣,美國亦從地方學區上移至州。
目前,許多國傢基礎教育教師的工資都是由中央財政直接投入並予以全麵保障的。法國政府很早就頒布法律,規定所有小學教師均為國傢公務員,工資由國傢負擔。此後,中學教師也被作為國傢公務員,由國傢承擔其勞動報酬。法國中小學教師的工資全部由中央財政承擔,計算方法同公務員基本一緻,而且除瞭享受一般公務員具有的子女補貼、交通補貼外,還有崗位津貼、超工作量津貼等收入。這種由國傢承擔教師工資的政策,保證瞭基礎教育師資隊伍的質量和穩定。日本的法律雖然規定義務教育經費由都道府縣和市町村兩級地方財政負擔,但其來源主要是中央的稅收返還。特彆是,日本中央政府直接負擔教職人員的人頭費,以消除不同學校之間教師待遇的差異。日本義務教育的教師同樣按照公務員管理,一般以五年一個周期在市町村範圍內實行輪換,從而確保瞭即使在邊遠落後的鄉村,中小學的師資都能達到規範化要求。此外,埃及義務教育教師的工資也是由教育部統一支付的。
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前言/序言
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