中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010） pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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肖晉 編

圖書標籤:

• 公共危機管理
• 危機案例
• 研究報告
• 中浦院
• 公共安全
• 應急管理
• 事件分析
• 政策研究
• 社會治理
• 危機應對

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010108407

版次：1

商品編碼：11039627

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2012-05-01

用紙：膠版紙

頁數：486

字數：470000

正文語種：中文

內容簡介

近年來，突發事件應急管理問題引起全黨全社會的極大關注。全書精心挑選瞭2010年發生在我國的16個有代錶性的公共危機管理案例，包括山西疫苗事件、福建南平校園門口惡性凶殺案、王傢嶺煤礦“3·28”特大透水事故、河南趙作海冤案、廣東南海本田罷工、富士康工人連環跳樓風波、紫金礦業汙染事故、大連輸油管道爆炸起火漏油事件、甘肅舟麯“8·7”特大泥石流、“8·24”伊春空難、金浩茶油事件、宜黃強拆事件、奇虎360與騰訊QQ紛爭事件、河北大學“10·16”校園交通肇事案、上海“11·15”特大火災、新疆智障“包身工”事件。《中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010）》通過細緻梳理這些公共危機管理典型案例的全過程和正反兩個方麵的經驗，引導讀者在經典案例的研討中認識和掌握應對各類突發事件的基本環節、主要方法和關鍵技術，不斷深化對新的曆史時期我國突發事件應急管理重大實踐和理論問題的研究，從執政黨建設的高度揭示提高應急管理能力對執政黨能力建設的重要意義。

作者簡介

肖晉，中國浦東乾部學院教研部教學實驗與案例開發中心講師，上海交通大學法學博士，中國社會科學院農村所博士後研究人員，主持國傢社科基金和省部級課題各一項。

目錄

山西疫苗事件
福建南平校園門口惡性凶殺案
王傢嶺煤礦“3·28”特大透水事故
河南趙作海冤案
廣東南海本田罷工
富士康工人連環跳樓風波
紫金礦業汙染事故
大連輸油管道爆炸起火漏油事件
甘肅舟麯“8·7”特大泥石流
“8·24”伊春空難
金浩茶油事件
宜黃強拆事件
奇虎360與騰訊QQ紛爭事件
河北大學“10·16”校園交通肇事案
上海“11·15”特大火災
新疆智障“包身工”事件

精彩書摘

且不說記者曆時半年調查，方得齣如報道所說的“亂象”，山西省衛生廳僅用一天的調查，就得齣“科學結論”，如此神速的調查，能否得齣權威的結論，很是讓人懷疑。更關鍵的是，有傢長告訴記者，在山西省衛生廳發布的調查信息中，他們受傷害的孩子名列其中，但實際上根本沒有調查組聯係過他們。那麼，這個曆時一天的調查結果，究竟來自何處？其依據又是什麼呢？山西省衛生部門有必要對此作齣迴應。
事實上，事情發展到現在，單靠其中一方來不斷澄清，已不能消除公眾懷疑。要想弄清楚事實，必須有一個獨立的第三方介入調查。這個第三方可以是一個權威的、有公信力的調查組，調查組成員名單要嚮公眾公布，以確保和疫苗事件沒有任何利益瓜葛。最重要的是第三方的調查要嚮輿論公開，調查的每一個環節都要接受公眾的監督。可行的做法就是選取有公信力的媒體記者隨同調查組一起，將調查整個過程都通過媒體報道，讓公眾知曉。而且調查組還要定期召開新聞發布會，公布調查的進展狀況。沒有瞭利益牽扯，有的是公眾的監督，這樣的調查結果，其公信力也就有瞭一定的保證。
再推而廣之，為提高類似公共事件調查的公信力，不妨引入第三方介入調查，而不是由當事部門自己來進行調查，這種自我調查既難以服眾，也難逃推卸責任之嫌。比如說，在上海曝齣釣魚執法醜聞後，浦東新區城市管理行政執法局作為當事部門，就矢口否認存在釣魚執法。遭到公眾質疑後，浦東新區隨後重新組織聯閤調查組，結果證明當事部門的調查明顯違背事實。這個聯閤調查組即相當於一個第三方的獨立調查組，其成員包括上海市人大代錶、政協委員，還包括律師和媒體記者，從而還原瞭事實的真相。
……

《公共危機管理典型案例（2010）》：洞察風險，賦能應對——一本實踐驅動的危機管理指南 在中國社會經濟快速轉型，全球化進程日益深入的今天，各類公共危機事件的發生頻率、復雜性和影響範圍都在不斷加大。從自然災害的突襲，到公共衛生事件的蔓延，再到社會群體性事件的湧現，以及經濟金融領域的係統性風險，都對政府治理能力、社會韌性和公眾安全構成瞭嚴峻挑戰。正是在這樣的時代背景下，《公共危機管理典型案例（2010）》應運而生，它不僅是對當年已發生的各類公共危機事件的係統梳理與深入剖析，更是一部麵嚮未來，旨在提升我國公共危機預警、防範、應對與恢復能力的實踐指導手冊。 本書由我國權威研究機構——中浦院傾力打造，作為其“研究報告係列”中的重要一環，以嚴謹的學術態度和貼近現實的洞察力，聚焦2010年度國內外發生的具有代錶性的公共危機事件，通過對這些案例的詳實記錄、多維 analysis 和經驗提煉，為相關決策者、管理者、研究者以及廣大社會公眾提供瞭一份寶貴的參考資料。它並非簡單地羅列事實，而是深入挖掘危機爆發的深層原因，審視應對過程中的關鍵節點，評估決策的成效與不足，並從中提煉齣可供藉鑒的經驗教訓和普適性原則。 一、 案例選擇的深度與廣度：透視時代脈搏中的危機映射 《公共危機管理典型案例（2010）》在案例 selection 上，充分體現瞭前瞻性和代錶性。2010年，世界各地風雲變幻，中國也麵臨著前所未有的挑戰與機遇。本書精選的案例，力求覆蓋公共危機管理的各個維度，涵蓋瞭： 自然災害類： 例如，年中發生的一係列強降雨引發的洪澇災害，或是某地罕見的旱情對農業生産和民生造成的衝擊。這些案例不僅展現瞭自然災害的破壞力，更突顯瞭早期預警、應急響應、災後重建中的人道主義救援與科學規劃的重要性。 公共衛生類： 2010年，全球範圍內依然籠罩著各類傳染病的陰影。本書可能分析瞭某一新型病毒的齣現與傳播，以及其對公共衛生體係、國際閤作和公眾健康意識提齣的挑戰。它會深入探討疾病監測、隔離措施、醫療資源調配、信息公開透明以及疫苗研發與接種等關鍵環節。 社會群體性事件類： 隨著社會結構的變化和利益訴求的多元化，社會群體性事件也成為公共危機管理中的一個重要議題。本書可能收錄瞭因經濟糾紛、環境汙染、勞資矛盾等引發的群體性事件，並分析瞭事件的誘發因素、演變過程、化解機製以及如何平衡各方利益，維護社會穩定。 經濟金融類： 全球金融危機的影響仍在持續，國內經濟也麵臨結構性調整的壓力。本書可能涉及瞭某一領域的金融風險暴露，如房地産市場的波動、區域性金融機構的經營睏境，或是某一重要産業麵臨的外部衝擊，以及政府如何運用宏觀調控手段，防範係統性風險，保障經濟平穩運行。 科技與信息類： 互聯網時代的到來，也催生瞭新的危機類型。例如，網絡謠言的傳播對社會秩序的乾擾，或是關鍵信息基礎設施遭受攻擊對國傢安全的影響。本書可能會探討在信息爆炸時代，如何構建有效的闢謠機製，如何加強網絡安全防護，以及如何應對信息不對稱帶來的挑戰。 國際閤作與區域安全類： 隨著全球化的深入，跨境公共危機事件也日益增多。本書可能會分析某一國際公共事件，如跨國界的汙染事件，或某一區域性衝突對周邊國傢産生的溢齣效應，以及我國在其中所扮演的角色和采取的應對策略。 通過對這些 diverse 案例的深入研究，本書旨在為讀者勾勒齣一幅2010年度全球及中國公共危機圖景，幫助理解當下所麵臨的風險挑戰的復雜性與 interconnectedness。 二、 案例分析的維度與深度：從“是什麼”到“為什麼”再到“怎麼辦” 《公共危機管理典型案例（2010）》的價值，更在於其深刻的 analysis 維度。本書絕非停留在事件的錶麵描述，而是力圖穿透現象，直抵本質。每一篇案例 analysis 都可能包含以下幾個層麵的深入探討： 事件背景與誘因： 詳細梳理事件發生前的社會、經濟、環境、政策等背景條件，分析導緻危機爆發的直接與間接原因。這有助於我們識彆潛在的風險點，從源頭上加強防範。 預警與響應機製： 評估事發前是否建立有效的預警係統，以及危機發生後，政府、相關部門、社會組織和公眾的響應速度、協同能力和資源調配效率。這部分 analysis 能夠幫助我們發現現有機製的優勢與不足。 決策過程與關鍵人物： 深入探究危機期間的決策過程，分析關鍵決策者的判斷、選擇與行動，以及這些決策對事件走嚮的影響。這有助於理解危機決策的復雜性，以及領導力在危機管理中的作用。 信息公開與輿論引導： 考察在危機 communication 過程中，信息是否及時、準確、透明地嚮公眾發布，以及輿論的形成與演變，政府在其中如何進行引導與迴應。這對於建立公眾信任，控製恐慌情緒至關重要。 社會參與與閤作： 審視在危機應對過程中，不同社會主體（如企業、NGO、社區、誌願者）的參與程度，以及他們與政府之間的閤作模式，從而評估社會動員和多元主體參與在危機管理中的價值。 成效評估與經驗教訓： 對危機應對的整體成效進行客觀評估，總結在應對過程中成功之處和不足之處，並提煉齣具有普遍指導意義的經驗教訓。這部分是本書的核心價值所在，為未來的危機管理提供 actionable insights。 政策啓示與製度完善： 基於案例 analysis，提齣針對性的政策建議，指齣在法律法規、組織架構、技術手段、人纔培養等方麵需要進行哪些完善，以提高我國公共危機管理體係的整體效能。 通過這樣的多維度、深層次 analysis ，《公共危機管理典型案例（2010）》將幫助讀者不僅知曉“發生瞭什麼”，更能理解“為什麼發生”、“如何應對”、“取得瞭什麼成效”，並從中獲得“未來如何做得更好”的啓示。 三、 理論與實踐的融閤：為中國危機管理提供本土化智慧 《公共危機管理典型案例（2010）》並非照搬照抄國外的理論模型，而是將先進的危機管理理論與中國實際相結閤，形成具有本土特色的研究成果。本書在 analysis 中，既會藉鑒國際通行的危機管理框架，如風險評估、應急預案、危機溝通、災後恢復等，也會深入研究中國在特定曆史時期、特定社會文化背景下，所形成的獨特的危機應對模式和製度優勢。 它特彆強調瞭以下幾個方麵的實踐意義： 提升預警能力： 麵對復雜多變的風險，如何構建更加靈敏、精準的預警體係，利用大數據、人工智能等技術手段，提前識彆潛在危機，是本書關注的重點。 強化協同應對： 中國幅員遼闊，情況復雜，有效的危機管理離不開中央與地方、政府與社會、部門與部門之間的協同聯動。本書通過案例 analysis，揭示瞭協同機製的有效性，並提供瞭優化建議。 重視信息公開與透明： 在信息時代，信息就是力量，也是信任的基石。本書會突齣信息公開在重建公眾信任、引導社會預期中的關鍵作用，以及如何避免信息誤讀和謠言傳播。 關注人文關懷與社會韌性： 危機不僅是對物力、財力的考驗，更是對人心、士氣的挑戰。本書會關注危機中弱勢群體的保護，心理援助的提供，以及如何通過人文關懷，提升社會的整體韌性。 推動製度創新與能力建設： 通過對典型案例的 systematic 總結，本書為我國公共危機管理製度的完善和能力建設提供瞭堅實的基礎，有助於構建更加科學、高效、 responsive 的危機管理體係。 四、 目標讀者與價值延伸 《公共危機管理典型案例（2010）》麵嚮的讀者群體廣泛，包括但不限於： 政府各級領導乾部與政策製定者： 為其提供決策參考，瞭解當前風險態勢，優化政策設計。 公共部門管理者與一綫應急人員： 為其提供實操指導，學習應對策略，提升應急響應能力。 高校科研機構的研究者： 為其提供寶貴的研究素材，深化理論研究，推動學科發展。 企業與社會組織負責人： 幫助其瞭解社會風險，製定企業風險管理與社會責任戰略。 關心公共事務的廣大公眾： 提升公眾對公共危機的認知，增強風險防範意識，理解政府的應對努力。 總而言之，《公共危機管理典型案例（2010）》是一部集學術性、實踐性、前瞻性於一體的力作。它以2010年發生的典型公共危機事件為載體，以深刻的 analysis 和豐富的實踐經驗為支撐，為讀者提供瞭一個認識風險、理解危機、掌握應對之道的寶貴平颱。本書的齣版，對於提升我國應對各類公共危機的整體能力，保障國傢安全，維護社會穩定，促進經濟社會可持續發展，具有極其重要的理論與現實意義。它不僅僅是一本報告，更是一麵映照當下風險、指引未來方嚮的旗幟。

評分☆☆☆☆☆

這本《中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010）》實在是一本觸及到瞭我內心深處關於社會運行和風險應對的思考。我一直對那些能夠撥開迷霧、洞察事物本質的著作抱有極大的興趣，而這本書無疑就是我近段時間來最滿意的收獲。它沒有空泛的理論說教，而是以一種極為紮實、貼近現實的方式，通過對2010年前後一係列真實發生過的公共危機事件的深入剖析，展現瞭危機管理過程中的復雜性、挑戰性以及關鍵決策點的微妙之處。我尤其欣賞書中對於案例選取的多樣性和代錶性，涵蓋瞭自然災害、公共衛生事件、經濟危機乃至社會安全等多個維度，這使得讀者能夠從更廣闊的視角去理解“危機”這個概念的邊界和影響。作者團隊顯然在案例搜集和數據梳理上付齣瞭巨大的努力，每一個案例的背景介紹都詳實到位，關鍵時間節點的事件發展脈絡清晰可見。更重要的是，書中不僅僅停留在描述現象，而是著力於挖掘事件背後的深層原因，分析瞭危機爆發的誘因、應對過程中暴露齣的體製機製性問題，以及在不同階段采取的策略和措施的效果。這種“追根溯源”的分析方式，讓我不僅僅看到瞭危機的“發生”，更看到瞭危機的“生成”以及“解決”的可能路徑，對於提升自身的危機意識和風險預判能力有著極其重要的啓示作用。

評分☆☆☆☆☆

閱讀《中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010）》的過程，簡直就像是在進行一場高強度的模擬演練，讓我對“未雨綢繆”這四個字有瞭全新的、更深刻的理解。書中的每一個案例，都像是一麵鏡子，映照齣我們在麵對突如其來的挑戰時可能齣現的種種睏境與失誤。我特彆關注瞭其中關於信息傳播與輿論引導的章節，在如今信息爆炸的時代，如何有效、及時、準確地傳遞信息，避免謠言的滋生和恐慌的蔓延，簡直是危機管理中的“生命綫”。書中對一些典型案例中信息發布的遲滯、溝通的混亂甚至是誤導性信息的齣現，進行瞭非常尖銳的批評，並提齣瞭非常有建設性的改進意見。這讓我意識到，在危機發生時，信息公開透明的重要性怎麼強調都不為過，而建立一套科學、高效、有韌性的信息發布與溝通機製，是政府和相關部門刻不容緩的任務。此外，書中對於跨部門協調、資源調配以及應急預案的有效性評估，也提供瞭大量的真實案例和深刻反思。我常常會想象自己身處其中，思考如果是我，會在哪個環節做得更好，或者會犯下怎樣的錯誤。這種代入式的閱讀體驗，極大地增強瞭這本書的實用價值，讓它不僅僅是一本學術研究報告，更成為一本指導實踐的“操作手冊”。

評分☆☆☆☆☆

這本書《中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010）》，無疑為我打開瞭一扇通往深刻理解公共危機管理領域的新視角。它並沒有流於錶麵地羅列事件，而是深入到每一個典型案例的肌理之中，細緻地剖析瞭危機爆發的誘因、發展軌跡、應對策略及其最終的成效與影響。我尤其欣賞書中對於“預防”與“響應”之間辯證關係的探討。它不僅僅關注危機發生後的“滅火”工作，更著重於分析如何通過前期的風險評估、預警機製的建立以及公眾的風險意識教育，來最大限度地降低危機發生的概率和潛在的損失。書中列舉的那些在危機管理中錶現齣色，甚至化險為夷的案例，讓我看到瞭體係化、專業化、協同化的力量。反之，那些處理不當、導緻事態惡化的案例，也如同警鍾長鳴，提醒我們任何環節的鬆懈都可能帶來災難性的後果。我嘗試著從書中提煉齣一些適用於我自身工作和生活的情境下的藉鑒意義，發現即便不是專業的危機管理者，也能從中學到很多關於風險識彆、信息判斷以及理性應對的寶貴經驗。這本書的價值在於，它讓“危機”不再是一個模糊的概念，而是由一係列具體的、可分析的事件構成，從而使我們能夠更加有針對性地去學習和提升應對能力。

評分☆☆☆☆☆

《中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010）》這本書，在我看來，與其說是一本研究報告，不如說是一部關於“韌性社會”構建的百科全書。我一直對社會治理和風險防範的話題非常感興趣，而這本書提供瞭一個絕佳的觀察窗口。它不迴避問題，不粉飾太平，而是將一個個觸目驚心的案例擺在讀者麵前，讓我們直麵危機的殘酷與挑戰。我特彆欣賞書中對“反思與學習”這一環節的重視，它強調瞭從每一次危機中汲取教訓，不斷完善應急管理體係的重要性。書中詳細列舉瞭在不同危機事件中，哪些經驗是值得推廣的，哪些教訓是必須吸取的，以及如何將這些經驗教訓轉化為具體的製度和政策。這是一種非常積極主動的姿態，不是被動地等待危機發生，而是主動地去預防和應對。我曾一度對某些社會問題的解決感到無力，但讀完這本書，我仿佛看到瞭希望——通過科學的分析、有效的管理和持續的改進，我們是可以構建一個更加安全、更加 resilient（有韌性）的社會。這本書給我帶來的不僅僅是知識，更是一種信心和力量，讓我相信，隻要我們認真對待，就沒有剋服不瞭的睏難。

評分☆☆☆☆☆

翻開《中浦院書係·研究報告係列：公共危機管理典型案例（2010）》，我仿佛被帶入瞭一個個驚心動魄的現場，感受著危機來臨時空氣中彌漫的緊張與壓抑，也見證著人們在睏境中迸發齣的智慧與勇氣。我一直對那些能夠將抽象理論具象化、將復雜問題簡單化的作品情有獨鍾，這本書在這方麵做得非常齣色。它沒有用晦澀的學術術語去阻礙讀者的理解，而是用生動、形象的語言，將一個個危機事件的來龍去脈娓娓道來。我尤其著迷於書中對決策過程的細緻描繪，那些在壓力之下，麵對多方信息和利益博弈，領導者們是如何權衡利弊、做齣艱難抉擇的，這些細節的展現，讓我看到瞭人性的光輝與脆弱，也看到瞭製度設計的復雜與關鍵。我曾一度對某些危機事件的處置方式感到睏惑不解，但通過本書的深入剖析，我豁然開朗，明白瞭其中的邏輯和考量。書中關於“蝴蝶效應”的闡述，也讓我深切體會到，微小的疏忽可能引發巨大的災難，而每一個細小的環節都至關重要。這種對細節的關注和對過程的還原，讓這本書讀起來既有新聞報道的緊張感，又不失學術研究的嚴謹性，是一種非常獨特的閱讀體驗。