基層民主製度研究 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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王聖誦，王兆剛 著

圖書標籤:

• 基層民主
• 民主政治
• 政治學
• 製度研究
• 中國政治
• 地方治理
• 公民參與
• 政治體製
• 公共管理
• 社區治理

齣版社： 人民齣版社

ISBN：9787010109978

版次：1

商品編碼：11105025

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2012-09-01

頁數：359

內容簡介

《基層民主製度研究》這本書通過對基層民主的深入思考，依托中國基層民 主的實踐，清晰地解讀瞭基層民主的內涵及外延。在此基礎上，《基層民主 製度研究》對基層民主的分類進行瞭新的闡釋，將基層民主分為社團民主、 社區民主、企業民主、網絡民主、協商民主等部分進行瞭專題論述，擴展瞭 公眾對基層民主的一般理解，並且分析瞭這些基層民主製度具體的運行實態 與存在的問題，揭示瞭中國基層民主的特點及走嚮。

作者簡介

王聖誦，1955年生，山東青島人，法學博士、教授，現為青島大學法學院院長，被評為青島市專業技術拔尖人纔。先後擔任山東省重點學科“中外政治製度”、“憲法學與行政法學”學科帶頭人，山東省重點實驗室“物證技術應用實驗室”主任。主持完成國傢社科基金項目“縣級政府管理模式創新探討”、“鄉（鎮）政府與村民自治關係研究”、“基層民主製度研究”共三項，著有《中國自治法研究》（中國法製齣版社2003年版）、《縣級政府管理模式創新探討》（人民齣版社2006年版）、《中國司法製度研究》 （人民齣版社2006年版）、《中

目錄

序
緒論
第一節 基層民主製度的有關概念
第二節 我國基層民主製度發展階段、現狀與展望
第三節 我國基層民主製度的研究
第一章 社團民主
第一節 社團民主概論
第二節 政黨民主
第三節 人民團體民主
第四節 單位民主
第五節 軍事民主
第二章 社區民主
第一節 社區民主概論
第二節 城市社區居民自治
第三節 業主自治
第四節 農村村莊民主
第五節 “村改居”與社區治理中的農民權利問題
第三章 企業民主
第一節 企業民主概論
第二節 職工代錶大會製度
第三節 股東大會與股東會
第四節 獨立董事製度
第五節 農村股份閤作製企業民主治理
第四章 網絡民主
第一節 網絡民主概論
第二節 網絡民主對基層民主的影響
第三節 網絡民主在中國的發展
第四節 中國網絡民主發展麵臨的主要問題
第五節 中國網絡民主發展的路徑
第五章 協商民主
第一節 協商民主概論
第二節 基層協商民主實踐
第六章 票決民主
第一節 票決是民主的形式
第二節 直接民主票決
第三節 間接民主票決
第四節 基層民主製度的新發展
結語
參考文獻
後 記

《基層民主製度研究》：一本關於中國基層民主實踐與理論的深度探索 這本書籍，正如其名，《基層民主製度研究》，是一部深入剖析中國基層民主製度的理論著作，它並非是對某一種特定形式民主的歌頌或批判，而是一次係統性的梳理、審視與再思考。本書的核心關注點在於，在中國的具體土壤和曆史文化語境下，基層民主是如何生成、發展、運作，以及所麵臨的挑戰與未來可能的路徑。它旨在為理解中國政治發展，尤其是最貼近民生的基層治理，提供一個更清晰、更具深度的視角。 一、 根植於現實的探索：為何要研究基層民主？ 本書的齣發點，是對中國基層民主實踐的現實關懷。中國作為世界上人口最多的國傢，其絕大多數人民生活在基層，基層政權和基層組織直接承擔著國傢意誌的傳達、公共服務的提供以及社會矛盾的化解等關鍵職能。因此，基層民主的質量，直接關係到國傢治理的效能，關係到人民群眾的切身利益，關係到社會的長治久安。 長期以來，關於中國政治體製的討論，往往將焦點集中在國傢層麵，而對基層民主的深入研究則相對較少。然而，正是基層，承載著國傢政策的落地，也匯聚著社會的基本肌理。基層民主的健康與否，如同建築的地基，決定瞭上層建築的穩固程度。缺少對基層民主的細緻觀察與理論提煉，我們就無法真正理解中國政治的脈動，也難以把握其發展的內在邏輯。 《基層民主製度研究》正是基於這樣的認識，將目光投嚮瞭被譽為“中國政治的毛細血管”的基層，試圖揭示隱藏在日常治理中的民主實踐，並對其進行理論上的升華。本書力圖迴答的核心問題包括：中國的基層民主究竟是什麼？它有哪些形式？其運行的機製是什麼？它在實踐中取得瞭哪些成就？又麵臨哪些睏境？如何纔能更好地發展和完善中國的基層民主？ 二、 理論的視野：藉鑒與創新 在研究基層民主製度時，本書並非全然封閉於中國自身的實踐，而是采取瞭開放的、兼容並包的理論視野。它既重視對中國傳統政治文化中蘊含的集體主義、協商精神的挖掘，將其視為基層民主的文化根基；也審慎地藉鑒瞭西方政治學中關於民主的經典理論，如參與式民主、協商式民主、代議製民主等。 然而，本書的獨特之處在於，它不簡單地套用西方的民主範式，而是強調在中國具體國情下的“中國化”理論建構。例如，在討論村民自治、城市社區治理等具體實踐時，本書會分析這些實踐是如何在中國特定的法律框架、社會結構和文化背景下形成的，並探討其與普適性民主理論之間的異同。這種方法論，避免瞭“水土不服”的理論移植，力求構建一套既符閤中國實際，又能經受理論檢驗的基層民主理論。 本書的理論探索，也觸及瞭基層民主的多個維度： 製度設計與演進： 深入分析村民委員會組織法、城市居民委員會組織法等法律法規的製定與實施過程，以及這些法律如何形塑瞭基層民主的製度框架。同時，追溯中國基層民主製度的演變曆程，從早期的人民公社時期到改革開放後的村民自治，再到新時期城市社區治理的創新，展現其動態發展的過程。 參與和代錶： 關注基層民主的參與機製，包括村民代錶大會、居民代錶會議、聽證會、民意調查等多種形式。探討這些參與機製在多大程度上能夠反映民意，以及如何提高基層民眾的參與度和有效性。在代錶性方麵，研究基層代錶的産生方式、素質以及其在決策過程中的作用。 決策與執行： 分析基層民主的決策過程，包括議事規則、協商機製、民主評議等。考察這些決策過程的透明度、民主性和科學性。同時，關注基層民主決策的執行情況，以及如何確保基層政權的有效運作。 監督與問責： 探討基層民主的監督機製，包括內部監督（如村務公開、黨務公開、民主評議）和外部監督（如上級政府監督、法律監督、輿論監督）。研究問責機製在基層治理中的作用，以及如何建立健全有效的問責製度。 利益錶達與衝突化解： 基層是社會利益最集中的地方。本書關注基層民主在引導和協調社會利益、化解基層矛盾方麵的作用。探討基層民主能否成為一個有效的平颱，讓不同群體的聲音得到錶達，從而預防和化解社會衝突。 三、 實踐的鏡像：案例的深度分析 理論的闡釋離不開鮮活的實踐。本書的重要組成部分，是對中國各地基層民主實踐的大量案例分析。這些案例並非泛泛而談，而是經過深入的田野調查、訪談和文獻梳理，力求展現基層民主在不同地區、不同類型基層組織中的真實麵貌。 這些案例可能涵蓋： 農村地區的村民自治： 聚焦於農村基層民主的典範，如某些地區村民委員會換屆選舉的成功經驗，村規民約的製定與執行，以及村民在發展集體經濟、解決糾紛中的主體作用。同時，也會分析農村基層民主麵臨的挑戰，例如“村霸”現象、選舉中的不規範行為、集體經濟發展的瓶頸等。 城市社區的治理創新： 深入研究城市居民委員會在社區建設、公共服務供給、居民參與方麵的實踐。例如，某些城市社區如何通過居民議事會、社區協商等方式，解決停車難、環境髒亂差等實際問題；如何構建多元主體參與的社區治理格局。也會探討城市社區治理中遇到的難題，如居民參與度不高、社區自治邊界模糊等。 特定領域或行業的民主實踐： 除瞭傳統的村居委會，本書也可能涉及其他基層民主的探索，例如國有企業或事業單位內部的民主管理、社會組織中的民主治理等。 通過這些案例，本書力圖揭示基層民主實踐的復雜性、多樣性和動態性。它不迴避問題，而是直麵挑戰，並試圖從中提煉齣具有普遍意義的經驗教訓和理論啓示。 四、 挑戰與前瞻：麵嚮未來的思考 任何製度的運行都不是一帆風順的。《基層民主製度研究》深知，中國的基層民主製度在發展過程中，依然麵臨諸多挑戰。本書對此進行瞭審慎的分析： 權力與民主的張力： 如何在堅持黨的領導、政府負責的前提下，充分發揮基層民主的自主性？如何平衡國傢意誌與基層意願之間的關係？ 參與的質量與有效性： 基層民眾的參與熱情是否能夠持續？參與的質量是否真正能夠影響決策？是否存在形式主義的參與？ 信息不對稱與信息公開： 基層政務信息是否能夠充分公開透明？信息公開的程度是否足以保障民眾的知情權和監督權？ 基層乾部素質與能力： 基層民主的有效運行，離不開高素質的基層乾部隊伍。如何培養和激勵基層乾部，提升其民主意識和治理能力？ 外部環境的影響： 宏觀政策的調整、經濟社會的發展變化，對基層民主的運行會産生何種影響？ 基於對這些挑戰的深入分析，本書並非止步於問題的羅列，而是積極地進行前瞻性的思考，探索中國基層民主未來發展的可能路徑。這可能包括： 完善法律法規體係： 進一步健全基層民主相關的法律法規，為基層民主的製度化、規範化運行提供堅實的法律保障。 提升公民意識與參與能力： 加強對基層民眾的民主法治教育，引導其理性參與，提升其維護自身閤法權益的能力。 創新基層治理模式： 探索更多元、更有效的基層治理模式，例如“項目化治理”、“協商式民主”等，以應對日益復雜的社會治理需求。 加強信息化建設： 利用現代信息技術，推動基層政務公開，暢通民意錶達渠道，提升基層治理的智能化水平。 推動基層民主理論的深化： 結閤新的實踐經驗，不斷豐富和發展基層民主的理論內涵，為中國式現代化提供理論支撐。 結語 《基層民主製度研究》是一部集理論深度、實踐廣度與前瞻性思考於一體的學術著作。它以嚴謹的學術態度，深入淺齣地剖析瞭中國基層民主的製度邏輯、實踐形態及其發展演變。本書的價值在於，它不僅為理解中國基層治理提供瞭一個重要的理論框架，也為中國基層民主的未來發展方嚮提供瞭寶貴的啓示。對於任何關心中國政治發展、關注基層治理、探究民主實踐的讀者而言，本書都將是一次富有價值的思想旅程。它鼓勵我們跳齣宏大敘事，深入基層肌理，去發現、去理解、去思考，中國式的民主如何在最廣大的土地上生根發芽，茁壯成長。

評分☆☆☆☆☆

我一直對社會科學類的書籍情有獨鍾，尤其是那些能夠觸及社會最基層、最根本的問題的著作。《基層民主製度研究》這本書，無疑是近期我讀到的一本非常有分量的作品。它沒有停留在空泛的理論層麵，而是以嚴謹的學術態度，深入剖析瞭中國基層民主製度的形成、發展及其麵臨的現實睏境。書中的研究方法非常紮實，作者似乎花瞭大量的時間和精力去進行實地調研，通過大量的案例分析，揭示瞭基層民主在不同地域、不同文化背景下的多樣性。我特彆欣賞書中關於基層權力運行機製的探討，它詳細描述瞭村委會、黨支部等基層組織在民主治理中的作用，以及它們之間如何相互協調、相互製約。在讀到關於基層民主的監督機製時，我感受頗深。書中列舉瞭村民如何通過信息公開、參與評議等方式，對基層乾部進行監督，這讓我看到瞭基層民主在保障公民權利、促進廉政建設方麵的重要作用。這本書讓我明白，基層民主的建設並非一蹴而就，而是一個充滿挑戰、需要不斷探索和創新的過程。它讓我看到瞭中國基層民主製度的復雜性和生命力，也讓我對未來中國基層治理的發展充滿瞭信心。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會結構和政治運作有著濃厚興趣的讀者，我一直在尋找能夠提供深度洞察的書籍。偶然間接觸到《基層民主製度研究》這本書，我感到非常驚喜。它提供瞭一個前所未有的視角，讓我得以一窺中國基層社會在民主實踐中所經曆的復雜曆程。書中不僅僅是對製度的描述，更是一種對現實的細緻描摹。我尤其欣賞作者在處理復雜性方麵的能力。例如，在討論基層選舉機製時，作者並沒有簡單地贊揚或批評，而是深入剖析瞭不同選拔方式的優劣，以及它們在特定社會經濟環境下的適應性。通過對一些具體案例的詳細解讀，我看到瞭不同地區在發展基層民主過程中所遇到的獨特睏難，以及他們如何通過創新性的方法來剋服這些障礙。書中對於村民自治的探討，讓我對“權力下放”這一概念有瞭更深的理解。它不僅僅是行政命令的傳遞，更是涉及到利益的協調、觀念的轉變以及能力的培養。讀完關於村委會換屆選舉的章節，我仿佛親曆瞭一場場充滿智慧和博弈的較量，深刻體會到基層民主的活力與韌性。這本書提供瞭一種“看得到”的民主，一種與老百姓生活息息相關的民主，讓我對中國式的民主模式有瞭更具象、更全麵的認識。

評分☆☆☆☆☆

從一個普通公民的角度齣發，《基層民主製度研究》這本書為我打開瞭一扇瞭解國傢治理體係背後運作機製的窗口。它沒有使用過於晦澀的學術語言，而是用一種相對平實、易懂的方式，嚮讀者展示瞭中國基層民主製度是如何從理念走嚮實踐，又如何在實踐中不斷發展和完善的。書中所探討的基層群眾的參與權和話語權問題，引起瞭我極大的共鳴。我尤其關注書中關於“村民議事會”的論述，它描述瞭在一些偏遠地區，村民們如何自發組織起來，就村裏的公共事務進行討論和決策。這種自下而上的民主形式，讓我看到瞭中國基層民主的獨特魅力和巨大潛力。書中通過對不同地區案例的對比，揭示瞭基層民主在發展過程中所麵臨的挑戰，例如如何有效引導和組織群眾參與，如何防止少數人壟斷話語權，以及如何將群眾的意見轉化為切實有效的政策。讀完這本書，我感覺自己對“人民當傢作主”這句話有瞭更深的理解，它不僅僅是一句口號，而是在基層一點一滴地被實踐著，被塑造著。這本書讓我看到瞭中國基層民主的活力和可能性，也讓我對接下來的發展充滿瞭期待。

評分☆☆☆☆☆

一直以來，“基層民主”這個概念在我腦海中都像是一個模糊的輪廓，聽起來很重要，但具體是如何運作，其中的細節又有幾分，卻總是難以捉摸。直到最近翻閱瞭這本《基層民主製度研究》，纔感覺自己像是撥開瞭雲霧，看到瞭真實的圖景。這本書並非僅僅是堆砌理論，而是深入淺齣的講述瞭我國基層民主在不同地區、不同層麵上的實踐情況。作者沒有迴避問題，而是坦誠地分析瞭我們在推進基層民主過程中遇到的挑戰，比如如何平衡集體決策與個人意願，如何確保信息公開透明，以及如何激發基層群眾的參與熱情。讀到關於村務公開的章節，我深有感觸。以前總覺得村裏的事情離自己很遠，但書中通過案例的闡述，讓我看到瞭信息公開在基層治理中的關鍵作用，它不僅是監督的基石，更是增強群眾信任感、提升治理效能的重要手段。此外，書中對不同地區基層民主模式的比較分析，也讓我大開眼界。從南方水鄉的“議事會”到北方山區的“村民代錶大會”，雖然形式各異，但都殊途同歸地指嚮瞭如何讓人民群眾真正成為基層治理的主體。這種深入一綫的調研，讓書中的論述充滿瞭生命力，也讓我對中國的基層民主製度有瞭更立體、更深刻的認識。它不隻是一個宏大的敘事，更是一種腳踏實地的實踐，一種不斷探索和完善的過程。

評分☆☆☆☆☆

剛拿到《基層民主製度研究》這本書，我還以為會是一本枯燥的學術論文集，但翻開後，卻發現它比我想象的要生動有趣得多。作者似乎是一位非常善於講故事的人，他將抽象的政治理論融入到具體的社會實踐中，讓我這個非專業讀者也能津津有味地讀下去。書中關於基層協商民主的篇章，是我最喜歡的部分。它講述瞭在一些鄉鎮，村民們如何通過“村情民意收集會”、“村民代錶接待日”等形式，將大傢的意見和建議匯聚起來，並最終影響到村裏的決策。我之前一直以為民主就是投票，但這本書讓我認識到，除瞭選舉，協商也是基層民主不可或缺的重要組成部分。它強調的是一種“大傢商量著辦”的理念，這種理念在基層尤為重要，因為它能夠化解矛盾，凝聚共識，讓村莊的發展更符閤大傢的意願。我特彆喜歡其中一個案例，講的是一個村子如何通過協商解決瞭土地流轉的問題，這其中涉及到的復雜的人際關係和利益糾葛，以及最終如何達成一個讓大多數人都滿意的方案，都讓我感到非常佩服。這本書讓我看到瞭基層民主的智慧和力量，它不僅僅是形式，更是解決實際問題、提升基層治理水平的有效途徑。