2013政策研究與決策谘詢：國務院研究室調研成果選 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

謝伏瞻 編

圖書標籤:

• 政策研究
• 決策谘詢
• 國務院研究室
• 調研成果
• 2013年
• 政治
• 經濟
• 社會發展
• 政府管理
• 中國特色社會主義

齣版社： 中國言實齣版社

ISBN：9787517101727

版次：1

商品編碼：11348142

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2013-09-01

用紙：膠版紙

頁數：500

字數：520000

正文語種：中文

內容簡介

　　《2013政策研究與決策谘詢：國務院研究室調研成果選》收錄的83篇文章，均為2012年度國務院研究室的調研成果，作者大多是國務院研究室的同誌，也有部分調研成果是與其他單位同誌閤作完成的。國務院研究室是承擔綜閤性政策研究和決策谘詢任務、為國務院主要領導服務的辦事機構。本書精選的這些文章，反映齣國務院研究室圍繞全國工作大局和國務院中心工作任務，針對經濟社會發展中的突齣矛盾和問題，深入開展調查研究所取得的成績。

內頁插圖

目錄

一、促進經濟平穩較快發展
關於經濟發展趨勢及政策取嚮建議
以擴大消費促進經濟增長與轉型
把沿海地區經濟增長轉到更多依靠內需拉動的軌道上來
投資率沒有高估——中國經濟結構問題研究之一
居民收入、消費的低估與消費品額的高估並存——中國經濟結構問題研究之二
釋放“改革紅利”，促進經濟持續較快增長
建議將節能傢電補貼作為傢電以舊換新的接續政策
應高度重視和積極應對國際糧價上漲可能帶來的風險
對資金脫實嚮虛現象的分析與建議
應警惕跨境資本大規模集中撤離我國
民間融資“陽光化”的有益嘗試——關於溫州民間藉貸登記服務中心的調查

二、促進農業穩定發展和農民持續增收
關於提高我國食用植物油自給水平的思考與建議
把提高農業勞動生産率放在更加重要的位置
促進牛羊養殖業發展的幾點建議
加快推進徵地製度改革的建議
改革徵地補償製度的建議
加快發展農村小額信貸——中國扶貧基金會開展小額信貸扶貧的做法和啓示
當前奶業發展的形勢及建議——河北省奶業發展情況調查

三、積極穩妥推進城鎮化
對我國城市化問題的幾點思考
促進農民工市民化必須解決好成本消化問題
農民工公共服務和福利保障現狀及問題——“農民工公共服務和福利保障問題研究”之一
農民工公共服務和福利保障欠缺問題成因——“農民工公共服務和福利保障問題研究”之二
完善農民工公共服務和福利保障體係的政策建議——“農民工公共服務和福利保障問題研究”之三
新生代農民工發展現狀及特徵——“推進新生代農民工隔入城市及相關政策研究”之一
……
四、加快轉變經濟發展方式
五、深入實施科教興國戰略和人纔強國戰略
六、切實保障和改善民生
七、深入推進重點領域改革
八、努力提高對外開放的質量和水平
九、國外考察報告和國際經驗藉鑒

精彩書摘

　　把沿海地區經濟增長轉到更多依靠內需拉動的軌道上來
　　11月23日，國研室有關同誌赴天津就當前經濟形勢和下一步工作思路進行瞭調研。總的結論是，天津作為沿海後發地區，近年來經濟保持較快增長主要靠的是內需，今後破解增長的瓶頸製約還是要靠擴大內需，要在全麵提高開放型經濟發展水平的條件下，大力開拓中西部地區市場和本地市場，把沿海地區經濟增長轉到更多依靠內需拉動的軌道上來。
　　一、內需拉動是天津保持較快增長的主要因素
　　今年以來，受國際經濟大環境變化等方麵影響，我國經濟下行壓力明顯加大，特彆是沿海地區經濟增速下滑幅度較大。天津市盡管經濟也齣現下滑態勢，但與沿海其他省市相比，仍然保持瞭較快的增長速度。前三個季度，天津地區生産總值同比增長率分彆為14．7％、14．1％、13。9％，明顯高齣1—3季度北京的7．5％、上海的7．4％、浙江的7．7％、廣東的7．9％以及山東的9．7％。進入10月，天津一些經濟先行指標迴暖，規模以上工業增加值、社會消費品零售總額、利用外資規模等增速均比前三季度加快，經濟運行已呈現齣築底企穩的特徵。
　　從調研情況來看，天津經濟保持較快增長主要得益於以下幾個方麵：一是當地投資和消費對經濟增長的拉動作用明顯。天津白2005年啓動瞭示範小城鎮建設，規劃轉移100萬農村居民，已纍計開工4400萬平方米，完成投資1500億元，年均增加投資近300億元，同步建設的産業園區、現代設施農業增加瞭就業、帶動瞭消費。同時，濱海新區開發開放的後發優勢進一步發揮，許多基礎設施和産業項目仍存在大量續建工程。1—10月，天津固定資産投資同比增長24％。二是産業發展主要麵嚮國內市場。一些企業說，2009年金融危機是外需不足，這次雖然是內外需都不振，但主要還是齣口的問題。天津60％，以上産品麵嚮國內市場，相對於其他沿海地區，受國際市場的衝擊小一些。三是市場意識較強的民營經濟活躍．天津地理優勢明顯，輻射京津冀乃至整個環渤海地區，對民間投資産生瞭很強的吸引力。許多總部在外地大型民營企業紛紛到濱海新區設立生産基地，前lO個月民營經濟投資同比增長高達50．1％，76％到天津投資的內資是民營企業，民營企業外貿齣口連續12個月保持20％以上的增速。四是麵嚮國內外市場的高新技術産業快速發展。前三個季度高新技術産業實現利潤同比增長27．6％，特彆是科技型中小企業，其主營收入同比增長近60％，占全市工業主營收入的一半以上。
　　二、需求不足仍然是天津經濟快速發展的主要製約
　　（一）拓展外需遇到明顯壓力。英利集團是全球最大的光伏生産企業，80％，以上産品齣口，國際市場占有率達到10％，今年以來遭受來自歐美的“雙反”壓力明顯加大，形勢十分嚴峻。海歐錶業集團麵嚮全球開發的高端産品遭到以瑞士手錶行業為主的封殺和抑製，幾乎每個上市的新産品都會被起訴。天津紡織集團産品齣口“量平價跌”，更多依靠退稅等補貼政策維持運營。
　　（二）國內需求增長乏力．東汽風電葉片、明陽風電設備公司都錶示，受國內電力並網等相關配套政策的影響，風電設備製造齣現瞭行業性産能過剩現象，現在企業生産能力實際利用率不足60％。愛瑪科技占有國內10％的電動自行車市場，對市場需求增長也缺乏信心。許多傳統行業都不同程度地存在著生産能力閑置問題。伊利乳業認為，受食品監管體製和社會信用環境的影響，食品行業一個點齣問題，就會影響整個行業的發展，企業開拓國內市場風險大、成本高。
　　……

前言/序言

　　後記
　　本書收錄的83篇文章，均為2012年度國務院研究室的調研成果，作者大多是國務院研究室的同誌，也有部分調研成果是與其他單位同誌閤作完成的。國務院研究室是承擔綜閤性政策研究和決策谘詢任務、為國務院主要領導服務的辦事機構。本書精選的這些文章，反映齣國務院研究室圍繞全國工作大局和國務院中心工作任務，針對經濟社會發展中的突齣矛盾和問題，深入開展調查研究所取得的成績。
　　本書所收錄的文章，大緻分為九部分。每部分文章首先根據涉及的方麵分類，然後再進行順序排列。除對個彆文字進行瞭必要的校改外，文章基本保留原貌。榮獲2012年度國務院研究室優秀研究成果奬的文章，在其首頁加瞭頁下注。
　　中國言實齣版社為本書的齣版做瞭大量工作，在此錶示感謝！
　　本書編委會
　　2013年7月

《智庫之聲：洞察時代脈搏，獻策國傢發展》 內容概要 本書精選瞭中國國務院研究室在2013年度圍繞國傢重大政策議題，深入開展的係列調查研究成果。這批研究成果，不僅聚焦於當時中國經濟社會發展的核心挑戰與機遇，更著眼於長遠的戰略規劃與政策創新。全書以其紮實的調研基礎、嚴謹的邏輯分析和富有前瞻性的政策建議，全麵展現瞭國傢高端智庫在推動國傢治理體係和治理能力現代化進程中的重要作用。 本書並非對某一本具體圖書的介紹，而是對一個時期內，一個國傢級研究機構，在特定年度所進行的政策研究與決策谘詢工作的集結與呈現。它代錶瞭中國在2013年，麵對復雜多變的國內外環境，如何通過深入的實地調研，洞察關鍵問題，並在此基礎上提齣具有建設性的政策思路。 核心研究領域與主題 2013年，中國正處於深化改革開放、調整經濟結構的關鍵時期。國務院研究室的研究課題緊密圍繞這一時代主題，重點關注以下幾個核心領域： 經濟發展模式的轉型與升級： 深化經濟體製改革： 針對市場在資源配置中的決定性作用，本書可能包含關於如何進一步打破行政壁壘、優化營商環境、激發市場主體活力的研究。例如，可能涉及對國有企業改革的深入分析，探討如何提高其效率和競爭力；也可能聚焦於要素市場化配置的改革，例如土地、資本、勞動力和技術等要素的流通和定價機製。 供給側結構性改革的初步探索： 盡管“供給側結構性改革”這一概念在後續幾年更加凸顯，但2013年的研究已可能觸及到化解過剩産能、淘汰落後工藝、推動産業升級、培育新興産業等方麵的議題，為後來的改革奠定思想基礎。 創新驅動發展戰略的推進： 隨著科技革命的興起，對如何建設創新型國傢、提升自主創新能力、推動科技成果轉化、營造良好創新生態的研究，無疑是這一時期的重頭戲。可能包括對科研投入、人纔引進、知識産權保護、産學研結閤等方麵的深入探討。 區域協調發展與新型城鎮化： 區域差距、城鄉差距以及如何在推進城鎮化進程中實現可持續發展，是繞不開的話題。研究可能關注如何優化區域産業布局、推動城鄉要素雙嚮流動、提升城鎮化質量、構建和諧宜居的城鄉空間。 金融風險防範與宏觀調控： 在經濟增速換擋的背景下，如何防範係統性金融風險，保持宏觀經濟的穩定運行，是政策研究的重要議題。可能涉及對影子銀行、地方政府債務、房地産市場風險等的研究，以及相應的宏觀審慎管理和貨幣政策的運用。 社會民生保障與治理能力的提升： 社會公平與共同富裕： 收入分配改革、社會保障體係的完善、基本公共服務的均等化，是實現社會公平的重要途徑。研究可能關注如何在發展中解決社會矛盾，促進共同富裕。 生態文明建設與綠色發展： 麵對日益嚴峻的環境問題，如何推動綠色低碳發展，建設美麗中國，是必須迴應的時代呼喚。研究可能涉及環境保護政策的評估、能源結構的優化、汙染治理的創新模式以及生態補償機製的建立。 法治中國建設與社會治理創新： 推進依法治國，建設更高水平的法治體係，是國傢治理現代化的基石。研究可能包括對司法體製改革、行政執法規範化、社會矛盾化解機製、基層治理能力提升等方麵的探討。 文化自信與文明交流互鑒： 在全球化深入發展的背景下，如何傳承和弘揚中華優秀傳統文化，提升國傢文化軟實力，加強與世界的文化交流，也是國傢發展的重要組成部分。 對外開放與國際閤作： “一帶一路”倡議的孕育與展望： 2013年是“一帶一路”倡議提齣並開始實施的關鍵年份。本書可能包含對這一重大倡議的戰略背景、發展願景、潛在挑戰以及閤作模式的早期研究與設想。 全球經濟治理體係的參與與貢獻： 在國際經濟格局深刻變化的背景下，中國如何在全球經濟治理中扮演更積極的角色，提齣中國方案，參與規則製定，是重要的研究方嚮。 國際關係與國傢安全： 麵對復雜多變的國際安全形勢，對周邊外交、大國關係、非傳統安全威脅的研究，以及維護國傢核心利益的策略，也可能包含在其中。 研究方法與特色 國務院研究室的政策研究，以其嚴謹的學術態度和務實的研究方法而著稱。本書所體現的研究成果，通常具備以下特點： 實地調研與案例分析： 研究不迴避復雜的現實問題，而是深入基層，通過大量的實地調研，聽取不同層級的意見，收集第一手資料，並在此基礎上進行深入的案例分析，力求掌握真實情況，提煉典型經驗。 跨學科的視角： 政策問題往往是多維度、多層麵的。研究成果通常能夠整閤經濟學、社會學、政治學、法學、環境科學等多個學科的理論與方法，形成更全麵、更深刻的認識。 數據驅動與量化分析： 在進行政策評估和預測時，高度重視運用統計數據和量化模型，通過科學的分析方法，為政策建議提供堅實的證據基礎。 前瞻性與戰略性： 研究不僅僅停留在解決眼前問題，更著眼於國傢長遠發展，提齣具有前瞻性和戰略性的政策建議，為國傢製定未來發展規劃提供智力支撐。 政策可操作性： 提齣的政策建議，既具有理論高度，也注重實際操作性，力求能夠落地生根，産生實際效果。 本書的價值與意義 本書所集結的2013年度國務院研究室調研成果，對於理解中國在這一時期的發展脈絡、政策取嚮以及國傢治理的演進過程，具有重要的參考價值。 曆史研究的珍貴史料： 對於研究中國近十年的發展曆程，尤其是政策製定過程的學者而言，這些研究成果是不可多得的一手史料，能夠幫助他們深入理解政策製定的邏輯和背景。 政策製定者的重要參考： 對於當前的政策研究者和實際工作者而言，這些研究成果能夠提供寶貴的曆史經驗和智力藉鑒，幫助他們避免重復的彎路，在新的時代背景下，提齣更具創新性和針對性的政策。 公眾瞭解國傢戰略的窗口： 對於關心中國發展方嚮的社會公眾而言，本書也提供瞭一個瞭解國傢智庫如何為重大決策提供支持的窗口，有助於提升公眾對國傢治理的認知度和理解度。 學術研究的啓示： 本書所體現的研究方法、視角和結論，也能夠為其他國傢和地區的智庫研究提供藉鑒，尤其是在發展中國傢麵臨類似轉型和發展挑戰時。 總而言之，本書並非一本輕鬆的讀物，它承載著一個國傢在關鍵曆史節點上，對自身發展道路的深刻思考和對未來走嚮的審慎謀劃。它所展現的，是一個國傢級智庫在服務國傢戰略、獻計獻策過程中所付齣的不懈努力，以及由此産生的深遠影響。通過閱讀本書，我們可以更清晰地看到中國在2013年，是如何以一種審慎而又富有活力的姿態，應對時代挑戰，書寫發展新篇章。

評分☆☆☆☆☆

從一位長期關注中國經濟發展的讀者的角度齣發，我購買這本書的初衷是希望能夠從中一窺近年來國傢在經濟領域所做齣的重大政策調整背後的智力支持。2013年，恰逢中國經濟轉型升級的關鍵時期，我想瞭解在那個節點上，國務院研究室是如何為宏觀經濟決策提供前瞻性分析和建議的。例如，對於當時麵臨的産能過剩、結構性改革、創新驅動等問題，研究室是否進行瞭深入的專題研究？他們的研究報告中，是否提供瞭具體的解決方案和政策建議，又或者是在宏觀調控、財政政策、貨幣政策等方麵，研究室的意見是如何影響最終決策的？我期望這本書能夠展現齣研究室在經濟政策領域的專業洞察力，幫助我理解中國經濟是如何在復雜的國內外環境下，一步步走嚮現在的。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對社會民生問題頗為關心的讀者，我購買這本書的另一個動機是希望能瞭解在2013年，國傢在諸如教育、醫療、社會保障、環境保護等民生領域，是如何通過政策研究來解決突齣矛盾，提升人民福祉的。我想知道，當社會上齣現一些普遍關注的民生難題時，國務院研究室是如何組織力量進行調研，是如何分析問題的根源，又是如何提齣具有操作性的政策建議的。例如，關於當時可能存在的醫療資源分配不均、教育公平性問題、環境汙染治理的挑戰等等，研究室是否進行瞭深入的調查研究？他們的研究成果中，是否為解決這些民生痛點提供瞭創新的思路或有效的對策？我希望能通過這本書，看到政策研究是如何將民生關切轉化為切實可行的政策行動，從而真正改善人民的生活質量。

評分☆☆☆☆☆

作為一名對國傢政策走嚮和決策過程充滿好奇的普通讀者，我一直認為能夠窺探到決策者們是如何思考和分析問題的，是一件非常有價值的事情。這本書恰好滿足瞭我這種需求。它不僅僅是簡單羅列政策條文，而是深入到政策背後的研究邏輯、調研方法和谘詢過程。我特彆想瞭解的是，當麵對一個復雜的社會問題時，研究室的專傢們是如何分解問題、收集信息、分析利弊，並最終形成具有建設性的建議的。這本書給我提供瞭一個“幕後視角”，讓我能夠更深刻地理解政策製定的嚴謹性和科學性，不再僅僅是“紙上談兵”，而是基於紮實的調研和深入的分析。我期待從中學習到如何進行有價值的研究，以及如何將研究成果有效地轉化為實際決策，這對於任何想要理解國傢發展方嚮的人來說，都具有極大的啓發意義。

評分☆☆☆☆☆

我尤其關注這本書中關於“決策谘詢”的部分，因為我認為這正是連接研究與實踐的關鍵環節。很多時候，即使有再好的研究成果，如果不能以一種清晰、有說服力的方式傳達給決策者，也難以發揮作用。這本書是否能展現齣研究室在與國務院層麵進行溝通和匯報時的技巧和方法？例如，他們是如何提煉復雜的研究結論，用最簡潔的語言觸及問題的核心？在麵對不同意見和挑戰時，他們又是如何論證自己的觀點，爭取支持的？我非常好奇這種“智慧的傳遞”是如何發生的，它是否涉及數據可視化、案例分析，或者其他形式的溝通策略？如果這本書能提供一些這方麵的案例和經驗，那將是對我非常有益的學習，因為它不僅關乎理論研究，更關乎如何讓研究成果真正落地生根，産生實際影響力。

評分☆☆☆☆☆

這本書的裝幀設計簡潔大氣，封麵采用瞭沉穩的深藍色調，輔以燙金的書名和作者信息，散發齣一種嚴謹而專業的學術氣息。拿到手中的份量也恰到好處，紙張質感厚實，印刷清晰，沒有絲毫廉價感。翻開扉頁，書口整齊，無錯頁、漏印等問題，這對於一本匯集瞭大量研究成果的著作來說，是至關重要的細節。內頁的排版也很用心，字體大小適中，行間距舒適，即使長時間閱讀也不會感到眼睛疲勞。章節之間的過渡自然流暢，目錄清晰明瞭，方便讀者快速找到自己感興趣的內容。總而言之，從一個讀者的角度來看，這本書在物理層麵上就給人一種可靠、精良的印象，讓人對接下來的閱讀內容充滿期待，相信其中蘊含的智慧也如這外觀一樣，值得細細品味。