具體描述
內容簡介
《蕭公權文集：憲政與民主》收錄蕭公權先生1932年移講清華大學起，至1949年去國止，關於憲政和民主的一係列著述，計22篇。曾於1948年題為《憲政與民主》，閤集刊布。所論既有憲政與民主的一般原理，對於外域政製的介紹，更多的還是對於當日中國的實際所作的闡發，特彆是對於當時中國施行憲政和民主的現實途徑的剖析，而寄希望於批評，寓建議於分析。作者文風平實，運思細密，將實證與學理溝通，解釋與建構閤為一體，足堪垂範後世；其思其慮，不僅有助於省思過去，而且裨益於措置當下，瞻望將來。作者簡介
蕭公權（1897—1981），20世紀享譽海內外的著名政治學傢、曆史學傢，曾執教於中美各大學。1926年在獲康奈爾大學博士後迴國，先後在南開大學、東北大學、燕京大學、清華大學等名校任教。1949年底赴美齣任西雅圖華盛頓大學教授直至退休，講授“中國政治思想”、“中國社會製度”以及“中國政治思想與製度”等課程。蕭公權畢生從事政治學、曆史學和哲學研究，其學以政治思想為主，兼及文、史、哲、藝術、詩詞等方麵，學貫中西，卓然有成，其學術思想之博厚與精深，行文之細密與篤實，對史料的鈎沉及其鞭闢入裏的分析，在中國近現代學術思想史上是罕見的，因而被譽為“融閤中西兩大學統菁華之學人”。
目錄
均權與均勢均權與聯邦
論縣政建設
施行憲政之準備
憲政的條件
說言論自由
憲政卑論
憲政實施後之中央政製
怎樣研究憲草
憲政的心理建設
憲政二疑及其答復
英美民主政治
中國君主政體的實質
地方民意機構的初步檢討
低調談選舉
製憲與行憲
論憲草中的國體
憲法與憲草
中華民國憲法述評
說民主
中國政黨的過去與將來
論選舉
精彩書摘
我們中國二韆餘年當中的政體也曾有重要的變遷。而且也前後具有三種形式。在秦始皇統一以前，至少從春鞦戰國時代的情形看來，中國的政體是“封建天下”。這種政體是以列國為單位而以天下為全體。天子雖為“元後”，其實也是群後之一。群後奉他為共主，卻未必受他的統治。政治上主要的工作，如安民理財等事都由列國各自辦理。天子除瞭在“王畿”內辦理同樣的政事以外，並未在“天下”範圍內施用治權。所以封建天下的“大一統”徒具形式，未有實質。誠然，在周朝八百年的長時期中，統一的程度先後頗有高低。在西周盛世，天子的實力較強，列國奉命較謹。此後宗周日趨衰微，到瞭春鞦時代已呈尾大不掉的病態，到瞭戰國就完全成為割據局麵。然後就政治工作的本身看，政治生活的重心始終寄托在列國之中，而不在元後所臨禦的“天下”。這是封建天下的第一個特點。其次，封建君主不能專政。而必須宗法貴族共政。這是宗法社會必有的現象，王國維《殷周製度論》說周人用嫡庶之製，定天子諸侯繼位之法，君主具有大宗宗子的身分，所以《詩傳》解釋“篤公劉篇”“君之宗之”一句說“為之君，為之大宗也”。大夫以下，既非君統，嫡庶之製，純為宗法。政治上的地位不決於嫡子的身分，而決於個人的纔智。他這個見解大體上是不錯的。然而我們要注意，在宗法社會當中，仕進雖不限於嫡子，而卿大夫比較顯要的職位必由同姓或異姓貴族當中選任。此外的人隻能充任小吏，不能和“世卿”競選，趙翼說得好：“自古皆封建，諸侯各君其國，卿大夫亦世其官”。俞正燮也說：“王族輔王，公族治國，餘皆功臣也。分殷民大族以與諸侯。所謂與之為伍長鄉吏者於其中興之，而無美仕大權”。又說：“上士中士下士府吏胥徒取諸鄉興賢能。大夫以上皆世族，不在選舉”。我們試觀史實，就可證明。西周的大臣如周公召公太公芮伯彤伯畢公毛公祭公。東周大臣如周單劉富諸氏，都是天子同姓或異姓的貴戚。春鞦各國的大臣如魯三桓，鄭七穆，晉欒韓魏趙範智中行，衛孫甯，齊國高崔慶陳，宋華嚮，楚鬥成等也是諸侯同姓或異姓的世族。封建世卿之製從一方麵看來固然是剝奪民權的不平等階級製度，從另一方麵看來也是限製君權的反專製政治製度。世卿所以能夠限製君權，理由是很顯明的。第一，佐政的大臣既具有世族子弟的資格，其進退任免自然不能夠由君主任意決定。
第二，大臣在政治上的地位雖低於君主，他們在宗族裏麵的行輩也許高於君主。《康王之誥》記載康王即位時稱群公為“伯父”，可為一例。第三，大臣或年高，或德劭。君主在決定大政之先，勢須徵詢采納他們的意見。否則一意孤行，必遭阻遏。“洪範”說國有大疑，“謀及卿士”。孟子說“為政不難，不得罪於巨室”。又說貴戚之卿，君有大過則諫，“反覆之而不聽則易位”，古史所傳伊尹放太甲的事件可為一例。《左傳》所記詢國危的事實更不隻一件。
有分治之國，無一統之政；有共治之臣，無專製之君，這是封建天下的兩大特點。到瞭春鞦以後封建政治和宗法社會相連崩壞，於是貴族衰亡，君權漸盛，列國兼並，歸於一統。在這個過渡期間，社會的變動雖不隻一端，而對於政治影響最大的變動恐怕第一要數因貴族衰亡而促成的“布衣卿相”的風氣。封建天下的君主，受世卿輔政的限製，不失為一種上下相維之勢。後來貴族沒落，子弟鮮能，不足以經世治國。有為之君不得不在微賤人中彆簡賢士。加以權臣竊柄篡國，既得不著貴族的擁護，且為對抗他們殘餘的勢力起見，於是大用遊說之士以為自己的腹心爪牙。春鞦時齊用管仲甯戚，秦用由餘百裏奚，楚用觀丁父彭仲爽，是前者的實例。戰國時範雎蔡澤蘇秦張儀等徒步為國相，孫臏白起樂毅廉頗王翦等白身為將，是後者的實例。這些布衣將相毫無門閥或身分的憑藉，他們所仰仗的隻是自己的本領和君主的信任，然而根究起來，將相得位的直接決定因素還在君主的信任。君主不加信任，一個賢士縱有通天的本領或驚人的功績，不轉眼間就可以被投間置散，或由卿相降為布衣，甚至為階下囚，做枉死鬼。範雎蔡澤白起樂毅都是榜樣。至於懷纔不遇的人更是不勝枚舉。韓非的“孤憤”、“說難”不過是小鳴失意而已。
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前言/序言
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