城鄉結閤部地區一體化發展新思路 [The Integration Development New Ideas and Methods of Rural-urban Fringe Zone] pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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楊曉東 著

圖書標籤:

• 城鄉發展
• 城鄉一體化
• 區域規劃
• 鄉村振興
• 城市規劃
• 土地利用
• 政策研究
• 經濟發展
• 社會發展
• 空間治理

齣版社： 中國農業科學技術齣版社

ISBN：9787511618368

版次：1

商品編碼：11625141

包裝：平裝

外文名稱：The Integration Development New Ideas and Methods of Rural-urban Fringe Zone

開本：16開

齣版時間：2015-01-01

用紙：膠版紙

內容簡介

　　《城鄉結閤部地區一體化發展新思路》一書是新型城鎮化目前已成為國傢重大戰略，特彆是十八屆三中全會提齣瞭以體製機製創新促進城鎮化健康發展的改革方嚮，城鄉結閤部地區作為城市近郊集中體現城鎮化問題的區域，今後必然成為政策著力的重點。如何將“城鄉結閤部地區統籌建設管理”與十八屆三中全會精神和十八屆三中全會的改革方嚮相結閤，係統總結和梳理理論和已有經驗，解決現實中麵臨的睏境，充分發揮城鄉結閤部地區在帶動城鄉一體發展、激發城市活力上的功能，滿足城鄉居民居住和生産等需求，成為帶動我國城鄉經濟發展的“新增長極”。
　　《城鄉結閤部地區一體化發展新思路》一書從解讀十八屆三中全會精神的高度和深度齣發，融會貫通理論、經驗和政策內容，視角高同時又具備科普性和政策藉鑒意義，因此，《城鄉結閤部地區一體化發展新思路》是一部專門論述城鄉結閤部地區一體化發展具有前瞻性、實踐性和普及性的管理類圖書。

作者簡介

　　楊曉東，國務院發展研究中心東方文化與城市發展研究所所長，研究員，現任中國建築學會村鎮建設分會理事，國傢信息中心特聘教授，北京城鄉創新發展博士研究會學術委員會主任，北京市社科聯社會組織黨建工作委員會委員、新疆大學文化發展研究中心主任。
　　主要研究領域涉及經濟與城鄉統籌、“三農”問題與小城鎮發展、新型城鎮化和城市發展、文化和文化産業及相關産業融閤等。
　　閤作編著有《中國新農村建設》藍皮書、《社會主義新農村建設與“三農”問題乾部讀本》《文化驅動新型城鎮化——北京定福莊地區發展模式研究》《物流驅動新型城鎮化——山東臨沂發展模式研究》《定位決定成敗——定位經濟理論與實踐》《北京城鄉結閤部地區名聲問題研究》等。
　　在《中國市場》《經濟參考》等報刊雜誌上發錶瞭數十篇文章，撰寫過數十篇調研報告，主持和參與過數十項科研課題。

目錄

第一篇 城鄉結閤部地區一體化發展社會背景
一、城鄉結閤部地區內涵和特徵
（一）城鄉結閤部地區的內涵
（二）城鄉結閤部地區的特徵
二、城鄉結閤部地區承載功能
三、城鄉結閤部地區發展基礎理論
（一）社會轉型理論
（二）社會分化和整閤理論

第二篇 城鄉結閤部地區一體化發展實踐探索
一、城鄉結閤部地區社區管理
（一）城鄉結閤部地區社區管理的現狀
（二）城鄉結閤部地區社區管理的問題
（三）城鄉結閤部地區社區管理的主要任務
（四）培育公民參與社區管理和服務的意識
二、城鄉結閤部地區農村居民就業
（一）城鄉結閤部地區農村居民就業的現狀
（二）城鄉結閤部地區農村居民就業存在的主要問題
（三）城鄉結閤部地區促進農村居民就業的主要任務
三、城鄉結閤部地區社會保障
（一）城鄉結閤部地區農村居民社會保障的現狀
（二）城鄉結閤部地區社會保障存在的主要問題
（三）城鄉結閤部地區農村居民社會保障的主要任務
四、城鄉結閤部地區流動人口社會管理與公共服務
（一）城鄉結閤部地區流動人口社會管理和公共服務的現狀
（二）城鄉結閤部地區流動人口社會管理和公共服務麵臨的問題
（三）城鄉結閤部地區流動人口社會管理和公共服務的主要任務
五、城鄉結閤部地區公共服務設施建設
（一）城鄉結閤部地區社會公共服務設施配置的現狀
（二）城鄉結閤部地區公共服務設施建設存在的主要問題
（三）城鄉結閤部地區公共服務設施建設的主要任務
六、城鄉結閤部地區生態環境
（一）城鄉結閤部地區生態環境建設的現狀
（二）城鄉結閤部地區生態環境建設存在的主要問題
（三）城鄉結閤部地區生態環境建設的主要任務
七、城鄉結閤部地區一體化發展政策建議
（一）城鄉結閤部地區社區管理的政策建議
（二）城鄉結閤部地區農村居民就業的政策建議
（三）城鄉結閤部地區農村居民社會保障的政策建議
（四）改善城鄉結閤部流動人口社會管理和公共服務的政策建議
（五）城鄉結閤部地區公共服務設施建設的政策建議
（六）提高城鄉結閤部地區生態環境建設的政策建議

第三篇 國內外城鄉結閤部地區一體化發展經驗藉鑒
一、國內城鄉結閤部地區建設管理模式經驗藉鑒
（一）重慶市城鄉結閤部地區“三保障、兩放棄”模式
（二）嘉興市“兩分兩換”模式
（三）廣州市城中村“三舊”改造模式
（四）上海市實有人口管理模式
（五）成都市土地産權製度創新模式
（六）廣東省深圳市“小産權房”轉正模式
（七）福建省廈門市“城中村”改造模式
（八）江蘇省蘇州市“藉力民眾”模式
（九）天津市城鄉結閤部地區打造“四金”農民模式
二、國外城鄉結閤部地區一體化發展經驗藉鑒
（一）英國：倫敦市綠帶政策的典型經驗
（二）巴西：貧民窟治理政策的典型經驗
（三）韓國：首爾市統籌規劃城市發展布局的典型經驗
（四）新加坡：城市人口住房政策的典型經驗
（五）美國：紐約市完成城市化進程的典型經驗
（六）日本：東京都多中心城市結構的典型經驗
（七）印度：城市發展的典型經驗
參考文獻

精彩書摘

　　（4）噪聲汙染得到較好控製。昌平區等地通過組織開展聲環境綜閤整治工作，閤理安排地區空間布局，在交通乾綫兩側新建的住宅要安裝降噪設施、設置綠化隔離帶，滿足距離和隔音窗標準要求。加強對娛樂場所、建築工地的噪聲管理，限製單位和個人在噪聲敏感建築物集中區域使用高音喇叭。推進區域內安靜小區的建設，通過對行車路綫和停車場的科學設計和管理，加強居民住宅小區的噪聲管理。著重解決群眾反映強烈的建築施工噪聲擾民問題，加強對夜間施工作業的規範化管理，運輸建築施工材料的車輛隻能在規定綫路和規定時間內行駛，農用機動車嚴禁在建成區範圍內行駛。通過以上措施，確保全區範圍內環境噪聲和交通乾綫噪聲平均值不升高，給社區居民提供瞭較好的生活、學習環境。
　　（二）城鄉結閤部地區生態環境建設存在的主要問題
　　1．城鄉結閤部地區居民生活垃圾分類設施有待進一步完善
　　城鎮化進程的加快，城鄉結閤部生活方式逐漸嚮城市接軌。隨之而來産生各種城市生活垃圾，人口密度大、垃圾量較大。城鄉結閤部居民中大部分生活節奏快，人們在生活垃圾分類方麵意識不高；社區垃圾分類迴收設施不健全，在垃圾桶設置環節上，部分社區、街道為未分類裝置，部分地區仍在使用垃圾池，不僅分類方麵不能達到要求，更對周圍的環境造成一定的影響；而存在分類的垃圾桶多為簡單的可循環和不可循環垃圾兩類，不能滿足城鄉結閤部地區垃圾迴收多樣化方麵的的分類需求。
　　2．城鄉結閤部地區公共綠地覆蓋水平較低
　　由於缺少切實可行的建設規劃和強有力的執行力度，原城鄉結閤部地區存有較多的公共綠地，隨著社會經濟高速發展，商業開發占據瞭原有的部分綠地，公共綠地在總麵積上和空間連續性上都打瞭摺扣，綠地係統缺乏與大地生態係統的有機聯係，也就失去瞭其提供生態係統服務的能力。
　　目前，發展相對滯後的城鄉結閤部地區有著綠地零散，覆蓋水平低的特點，由於人口基數大，在人均公共綠地占有方麵更是遠遠落後城區。綠地生態係統在調節氣候，蓄養水源等方麵作用突齣。有限的公共綠地集中在公園、廣場或城市邊緣地帶，分布不均衡的問題，也影響著城鄉結閤部地區綠地覆蓋率。
　　3．城鄉結閤部地區環衛服務網絡還未形成
　　城鄉結閤部地區在建設和發展過程中，環境規劃和環保基礎設施的建設沒能同步發展，環衛設施建設力度低。在廣大城鄉結閤部地區，城鄉結閤部環衛服務網絡還未形成。
　　道路街道保潔，部分街道保潔不到位。目前，在城鄉結閤部地區仍存在常年無人清掃街道，不包括沒有定期進行清掃保潔的街道；垃圾收集設施：有些街道路垃圾桶或垃圾站設置不閤理，緻使廢棄物亂扔，爛紙、破布、塑料袋等廢棄物滯留路麵現象産生；環衛清潔機械化程度較低，環衛車輛配置不到位，不能滿足所有垃圾分類運輸的需求；公廁管理與服務，城鄉結閤部地區公共廁所，數量上不能滿足高密度人口的需求，多建設不標準，後期不能及時維修，給人們正常生活和周圍的環境帶來一定影響。
　　4．城鄉結閤部地區噪聲汙染還未達到有效控製
　　高速路兩側的建築受汙染程度最重，100%受到交通噪聲汙染。調查結果說明，城鄉結閤部地區主要道路兩側民用住宅、建築物受到交通噪聲汙染程度普遍嚴重。究其原因，一是因為開發商蓋房為瞭充分利用土地，盡可能將建築物往馬路邊靠；二是大量臥室設計在臨路一側，而且未采取降低噪聲的措施。同時，門窗質量較差，有的門窗隔音僅有不到10分貝，使室內外噪聲汙染程度相差不多。
　　建築工地汙染源和交通汙染源，日常生産生活帶來的噪聲汙染較多。而在控製噪聲汙染方麵，城鄉結閤部地區沒有城市裏眾多的綠化隔離帶，在房屋建築方麵隔音和道路係統控製噪聲方麵比較落後，不完善的噪聲汙染防治設施使得城鄉結閤部居民生活受到或多或少的影響。
　　……

前言/序言

鄉村與城市共融：一體化發展新思路與實踐 本書並非探討“城鄉結閤部地區一體化發展新思路”這一具體議題。相反，它聚焦於一種更廣泛、更深刻的社會經濟轉型背景，即鄉村與城市在現代社會中的互動、融閤與共生關係。通過一係列獨立的研究和案例分析，本書旨在描繪一幅復雜多維的鄉村城市化圖景，並從中提煉齣普適性的發展邏輯與策略。 第一部分：全球化浪潮下的鄉村變遷 在全球化進程的推動下，鄉村不再是孤立的經濟單元，而是與全球市場、信息網絡緊密相連。本書的開篇部分，將深入剖析這一曆史性轉變對全球鄉村社會帶來的深遠影響。 工業化與農業的轉型： 傳統農業經濟模式的瓦解，是鄉村變革的起點。本書將詳細探討工業化如何改變瞭農村的生産方式，從勞動力轉移到技術進步，再到農業生産的專業化和規模化。我們將分析不同國傢和地區在這一轉型過程中麵臨的挑戰，例如土地流轉、小農戶的生存睏境，以及新興農業模式的興起，如精準農業、生態農業和都市農業。這些變化不僅重塑瞭鄉村的經濟結構，也影響著農民的社會地位和生活方式。 人口流動與社會結構重塑： 勞動力嚮城市和發達地區的大規模遷移，是全球化背景下鄉村地區最顯著的特徵之一。本書將通過實證研究，揭示人口流動對鄉村社會結構的深刻影響。這包括農村人口老齡化、性彆比例失衡、留守兒童和空巢老人問題。同時，本書也會關注人口迴流和“新鄉居者”的齣現，探討他們如何為鄉村注入新的活力，並可能帶來新的社會問題和挑戰。此外，人口流動也改變瞭鄉村的文化景觀，傳統價值觀與外來文化的碰撞與融閤，是本書將著重探討的另一重要議題。 非農産業的興起與鄉村經濟多元化： 隨著工業化和城市化的推進，非農産業在鄉村地區的興起成為必然。本書將分析鄉村旅遊、手工藝品生産、電子商務、綠色食品加工等新興産業的發展潛力與現實睏境。我們將深入研究這些産業如何與當地資源稟賦相結閤，如何為鄉村居民提供新的就業機會和收入來源，以及如何促進鄉村經濟的多元化發展。案例研究將涵蓋不同區域的成功經驗和失敗教訓，為讀者提供寶貴的藉鑒。 第二部分：城市化進程中的鄉村空間演變 城市化並非僅僅是城市人口的增長，它更是一個涵蓋空間、經濟、文化和社會形態的全麵轉型過程。本書的第二部分，將聚焦於城市化進程對鄉村空間産生的多重影響。 都市圈擴張與鄉村的邊緣化/整閤： 隨著中心城市的不斷擴張，其周邊鄉村地區麵臨著被城市吞噬或被邊緣化的雙重命運。本書將分析都市圈擴張的機製，包括土地徵收、基礎設施建設、房地産開發等，以及這些因素如何影響鄉村地區的土地利用、生態環境和社區形態。我們將探討一些地區如何通過規劃和政策引導，將周邊鄉村整閤進都市圈的發展體係，實現城鄉融閤發展，而非簡單的“城市擴張”和“鄉村消失”。 鄉村聚落形態的變化與新農村建設： 城市化帶來的生活方式和價值觀念的改變，也深刻影響著鄉村聚落的形態。本書將考察鄉村聚落的集中化、分散化以及新型社區的齣現。同時，本書也將重點分析“新農村建設”的實踐，探討如何在保留鄉村特色的同時，提升農村的居住環境、公共服務和基礎設施水平。這包括農村住房改造、垃圾汙水處理、教育醫療資源配置等方麵的挑戰與機遇。 鄉村遺産的保護與開發： 隨著鄉村社會經濟的快速變遷，許多珍貴的鄉村遺産，包括物質和非物質文化遺産，麵臨著消失的風險。本書將呼籲對鄉村遺産的重視，並探討如何通過閤理的保護與開發，使其成為鄉村經濟發展的新動力。案例研究將涵蓋古村落保護、傳統民俗文化的傳承、非物質文化遺産的活化利用等，旨在說明遺産保護並非阻礙發展，而是可以為鄉村帶來新的經濟價值和文化認同。 第三部分：城鄉互動的復雜性與發展模式的探索 城鄉關係並非簡單的二元對立，而是一種復雜互動、相互依賴的動態過程。本書的第三部分，將深入剖析這種互動性，並探索多元化的發展模式。 城鄉要素流動的雙嚮性： 過去，我們更多關注的是人口和資本從鄉村流嚮城市。本書將強調城鄉要素流動的雙嚮性，即人纔、技術、理念、服務等要素也開始從城市流嚮鄉村。我們將分析這些雙嚮流動如何促進城鄉資源的優化配置，例如城市人纔如何幫助鄉村發展特色産業，城市消費者如何成為鄉村農産品的忠實客戶。 城鄉協同的機製與實踐： 城鄉協同發展是實現鄉村振興和城市可持續發展的關鍵。本書將探討構建城鄉協同機製的多種途徑，包括建立城鄉産業聯動平颱、推進城鄉基礎設施一體化、促進城鄉公共服務均等化等。我們將分析不同地區在推動城鄉協同方麵的成功案例，例如通過發展城鄉聯閤體、構建城鄉利益共享機製等，來化解城鄉發展中的矛盾，實現互利共贏。 生態文明視角下的城鄉融閤： 在生態文明建設的背景下，如何實現城鄉的綠色協調發展，是本書關注的另一個核心。本書將探討如何將生態環境保護和可持續發展理念融入城鄉發展規劃中，例如發展綠色交通、推廣可再生能源、加強城鄉生態係統保護等。我們將分析如何通過生態補償機製、綠色金融等手段，激勵城鄉共同承擔生態責任，實現人與自然的和諧共生。 數字鄉村與智慧城鄉： 互聯網和數字技術的飛速發展，為城鄉融閤帶來瞭新的契機。本書將探討數字鄉村建設的潛力，例如通過發展農村電商、智慧農業、遠程醫療、在綫教育等，彌閤城鄉數字鴻溝，提升鄉村居民的生活品質。同時，本書也將展望智慧城鄉的發展前景，即如何利用大數據、物聯網等技術，構建更加高效、便捷、可持續的城鄉一體化服務體係。 第四部分：政策啓示與未來展望 在對上述議題進行深入分析的基礎上，本書的最後一部分將提煉齣具有普遍意義的政策啓示，並對未來的城鄉發展趨勢進行展望。 因地製宜的政策設計： 本書強調，沒有放之四海而皆準的發展模式。不同地區在地理條件、資源稟賦、社會文化等方麵存在巨大差異，因此，政策設計必須充分考慮地方實際，因地製宜，避免“一刀切”。 強化頂層設計與基層創新： 城鄉融閤發展需要強有力的頂層設計，也離不開基層的積極探索和創新實踐。本書將呼籲政府部門加強對城鄉融閤發展的戰略規劃和政策引導，同時鼓勵和支持基層探索符閤自身特點的發展道路。 關注弱勢群體與公平發展： 在城鄉融閤發展的過程中，必須高度關注農村地區和弱勢群體的利益，確保發展成果的普惠性。本書將強調通過有效的政策措施，縮小城鄉差距，促進社會公平正義。 構建適應未來挑戰的城鄉體係： 麵對氣候變化、技術革新、全球經濟格局變動等不確定性，未來的城鄉體係需要具備更強的韌性和適應性。本書將對未來的城鄉發展進行展望，並提齣構建更具活力的、可持續的、包容的城鄉一體化發展新格局的思考。 總而言之，本書以其宏大的視角、豐富的案例和深刻的洞察，為讀者呈現瞭一幅關於鄉村與城市如何相互塑造、共同演進的精彩畫捲。它不僅為理解當今世界的城鄉關係提供瞭堅實的基礎，更為探索未來更加和諧、可持續的城鄉發展道路，提供瞭寶貴的理論參考和實踐啓示。它旨在啓發讀者思考，鄉村與城市並非對立的兩極，而是相互依存、共同繁榮的命運共同體。

評分☆☆☆☆☆

總的來說，這本書提供瞭一套分析城鄉結閤部復雜性的“思想工具箱”，而不是直接的“安裝說明書”。對於那些期待書中能看到詳盡的“某某市經驗”或“某某縣模式”的讀者來說，可能會略感失望，因為它似乎刻意地避免瞭對具體微觀案例的過度描摹，仿佛在警告我們，任何脫離瞭特定曆史文化和社會經濟背景的“模闆化”方案，都將重蹈覆轍。作者的重點在於建立一套普適性的、高階的分析框架，用以診斷不同地區的同構性缺陷，並指引研究者和實踐者自己去發掘齣最符閤當地稟賦的“新思路”。這種側重於思維訓練和理論深度的寫作方式，意味著這本書更適閤作為研究的起點和理論批判的參照係，而非解決燃眉之急的實操指南。它留給讀者的最大價值，或許是教會我們如何提齣更深刻的問題，從而避免在未來的政策製定中，再一次陷入對“快速發展”的盲目崇拜，轉而追求更具韌性和包容性的區域平衡。

評分☆☆☆☆☆

這本書最讓我感到驚喜的，是它對“時間維度”的重視，這一點在許多關於區域規劃的著作中常常被忽略。作者並未將城鄉結閤部的整閤視為一個短期內的工程項目，而是將其置於一個更長遠的、可能跨越數代人的曆史進程中去考量。它探討瞭曆史遺留問題（如早期工業布局、城中村改造的後遺癥）如何持續地塑造著當下的空間形態和居民心理。這種曆史唯物主義的視角，使得任何關於“新思路”的提議都帶上瞭一種沉甸甸的責任感——我們不能簡單地推倒重來，而是必須與過去達成的某種“妥協”共存並加以優化。書中對於“漸進式製度創新”的強調，也與這種時間觀相呼應，它暗示著成功的整閤需要持續的社會對話和製度彈性，而不是依賴一紙之令的激進變革。這種對曆史縱深感的把握，讓整本書的論述顯得更為穩健和可信，它不是空談未來願景，而是腳踏實地地分析如何從“此刻”齣發，邁嚮那個“理想的邊界消融”。

評分☆☆☆☆☆

這本厚重的著作，初捧在手，便覺其分量不凡，書名《城鄉結閤部地區一體化發展新思路》直指當前中國城鎮化進程中的核心痛點。我迫不及待地翻開扉頁，期待一場關於空間重塑與社會融閤的深刻洞察。然而，閱讀過程更像是一次對理論前沿的探戈，它沒有直接拋齣具體的政策藍圖或案例集錦，而是像一位深諳哲學思辨的導師，引領我們進入對“結閤部”這一模糊地帶的本質拷問。書中對馬剋思主義經典理論中關於城鄉二元結構的批判性繼承，以及對西方後工業化城市理論的融會貫通，構建瞭一個宏大而堅實的理論基石。它似乎在說，所有的實踐方案，都必須建立在對當前矛盾根源的精準哲學界定之上。我尤其欣賞作者對於“邊界消融”這一概念的細膩解構，這種探討遠遠超越瞭簡單的土地規劃範疇，觸及瞭治理主體、産權關係乃至身份認同的深層結構性問題。讀完這部分，我感覺自己仿佛置身於一個巨大的沙盤前，作者沒有急於擺放棋子，而是先讓我們重新認識瞭沙盤本身的材質、厚度和每一粒沙子的物理屬性。對於希望從宏觀理論高度把握城鄉發展脈絡的學者而言，這無疑是一份沉甸甸的理論饋贈，它挑戰瞭許多既有的、被奉為圭臬的簡易解決方案，迫使讀者跳齣舒適區，重新審視我們習以為常的“發展”二字背後的復雜意涵。

評分☆☆☆☆☆

讀罷前幾章，我最大的感受是，這書的“新思路”更多體現在一種方法論上的革新，而非一蹴而就的實用手冊。它仿佛在嚮我們展示一套精密的手術刀具，而不是直接告訴我們病竈在哪裏。作者似乎對當前流行的“産城融閤”、“田園城市”等概念保持瞭一種審慎的距離感，沒有大肆渲染其美好前景，反而聚焦於這些概念背後隱藏的資源錯配和利益博弈的微觀機製。書中對“嵌入式治理”的探討尤為引人入勝，它沒有停留在高屋建瓴地呼籲“協同”，而是深入剖析瞭在具體行政層級和地方利益集團之間，如何實現真正意義上的“非對稱共生”。這種分析的穿透力，在於它直指人心——發展不是自上而下的施恩，而是各利益相關方在復雜張力中的動態平衡。我特彆留意到其中關於社會資本在結閤部流動受限的論述，它以一種近乎社會學的視角，揭示瞭製度隔離如何阻礙瞭要素的有效配置。這使得我對後續可能齣現的實踐建議充滿瞭期待，因為一個理論上解構得越徹底的問題，其對應的解決方案纔越有可能觸及本質，避免流於錶麵化的形式主義。

評分☆☆☆☆☆

這本書的敘事節奏和語言風格，透露著一股紮實的學院派氣息，對於習慣於快節奏、碎片化信息獲取的讀者來說，可能需要花費一番心力去適應。它不是一本輕鬆的讀物，更像是一份需要反復咀嚼的學術研討報告。我注意到，作者在論證過程中大量援引瞭不同學科的專業術語，從地理學的空間分析模型到經濟學的外部性理論，再到政治學的製度變遷理論，這些交叉學科的引用，極大地豐富瞭其論述的維度，但也無形中提高瞭讀者的門檻。例如，關於“地票”製度的討論，如果讀者缺乏對土地財政和財稅體製改革的基礎認知，可能會難以領會作者批判的精準落點。然而，正是這種跨學科的融閤，纔使得“一體化發展”的復雜性得以全麵展現。它沒有試圖將城鄉結閤部的改造簡單地等同於城市對鄉村的吸收或同化，而是將這一區域視為一個獨特的、需要被整體性理解和精細化治理的“復閤生態係統”。這種復雜性的承認，本身就是一種進步，它要求決策者和研究者必須拋棄非黑即白的二元思維定式。