編輯推薦
★ 人民法院行政庭副庭長李廣宇法官傾力奉獻
★ 作者全程參與行政訴訟法修改,主持起草新行政訴訟法司法解釋
★ 解讀新行政訴訟法司法解釋
內容簡介
2014年11月1日,十二屆全國人大常委會第十一次會議錶決通過瞭《關於修改行政訴訟法的決定》,這是《行政訴訟法》實施24年來的首次修改。修改決定共計51條,修改後的新《行政訴訟法》總條文由原來的75條增加到103條。
李廣宇副庭長長期處在行政審判的第一綫,且全程參與瞭此次新行政訴訟法的修改過程,其執筆的解讀透析瞭修法背景,凝聚瞭修法精華,是行政審判領域重要的基於實踐的研究成果。
本書為廣大司法工作者提供瞭熟知、掌握和運用新行政訴訟法司法解釋的依據參考,讓新的司法解釋能夠發揮其應有的作用。
作者簡介
李廣宇,河北大學文學學士,北京大學法學碩士,美國哥倫比亞大學訪問學者,香港城市大學法學博士在讀。現任最高人民法院行政庭副庭長,二級高級法官,全國審判業務專傢。兼任中國政法大學法治政府研究院研究員,國傢行政學院特聘教授,中國行政法學會常務理事,中國審判理論研究會行政審判專業委員會秘書長。全程參與行政訴訟法修改,主持起草新行政訴訟法司法解釋。
目錄
引言[司法解釋的起草目的和依據]
第一條[立案登記製]
1 保護訴權
2 立案登記製
3 一次性告知補正
4 對不予立案裁定的上訴
第二條[具體的訴訟請求]
1 有具體的訴訟請求
2 訴訟類型化
第三條[裁定駁迴起訴]
1 已經立案的,應當裁定駁迴起訴
2 不符閤行政訴訟法第四十九條規定的
3 超過法定起訴期限且無正當理由的
4 錯列被告且拒絕變更的
5 未按照法律規定由法定代理人、指定代理人、代錶人為訴訟行為的
6 未按照法律、法規規定先嚮行政機關申請復議的
7 重復起訴的
8 撤迴起訴後無正當理由再行起訴的
9 行政行為對其閤法權益明顯不産生實際影響的
10 訴訟標的已為生效裁判所羈束的
11 逕行裁定駁迴起訴
第四條[不作為的起訴期限]
1 行政訴訟法第四十七條第一款的規定
2 對行政機關不履行法定職責提起訴訟的,應當在行政機關履行法定職責期限屆滿之日起六個月內提齣
第五條[行政機關負責人齣庭應訴]
1 被訴行政機關負責人應當齣庭應訴
2 "行政機關負責人"包括行政機關的正職和副職負責人
3 行政機關負責人齣庭應訴的,可以另行委托一至二名訴訟代理人
第六條[維持或改變原行政行為的界定]
1 行政訴訟法第二十六條第二款
2 復議機關決定維持原行政行為
3 復議機關改變原行政行為
第七條[共同被告]
第八條[復議機關為共同被告案件的級彆管轄]
第九條[共同被告情況下的審查對象及舉證責任]
1 在審查原行政行為閤法性的同時,一並審查復議程序的閤法性
2 舉證責任與舉證行為
第十條[復議決定和原行政行為一並判決]
1 人民法院對原行政行為作齣判決的同時,應當對復議決定一並作齣相應判決
2 一並判決的具體方式
3 《行政裁判文書樣式(試行)》的相關要求
第十一條[行政協議的概念和類型]
1 行政協議的概念
2 行政協議的類型
第十二條[行政協議的訴訟時效和起訴期限]
1 對行政機關不依法履行、未按照約定履行協議提起訴訟的,參照民事法律規範關於訴訟時效的規定
2 對行政機關單方變更、解除協議等行為提起訴訟的,適用行政訴訟法及其司法解釋關於起訴期限的規定
第十三條[行政協議案件的管轄]
第十四條[適用民事法律規範]
1 可以適用民事法律規範
2 如何適用民事法律規範
3 不違反行政法和行政訴訟法強製性規定
第十五條[行政協議案件的判決]
1 履行協議
2 解除協議或者確認協議無效
3 單方變更、解除協議及其補償
4 行政機關閤同請求權的實現
第十六條[行政協議案件的訴訟費用]
1 人民法院審理行政案件,應當收取訴訟費用
2 訴訟費用交納標準
3 訴訟費用的交納和退還
4 訴訟費用的負擔
5 司法救助
第十七條[一並審理民事爭議的提齣時間和排除範圍]
1 一並解決相關民事爭議
2 公民、法人或者其他組織請求一並審理
3 應當在第一審開庭審理前提齣;有正當理由的,也可以在法庭調查中提齣
4 一並解決相關民事爭議的適用範圍
5 有下列情形之一的,人民法院應當作齣不予準許一並審理民事爭議的決定,並告知當事人可以依法通過其他渠道主張權利
6 對不予準許的決定可以申請復議一次
第十八條[民事爭議單獨立案、由同一審判組織審理]
1 人民法院在行政訴訟中一並審理相關民事爭議的,民事爭議應當單獨立案,由同一審判組織審理
2 人民法院審理行政機關對民事爭議所作裁決的案件,一並審理民事爭議的,不另行立案
第十九條[相關民事爭議的審理、裁判和上訴]
1 人民法院一並審理相關民事爭議,適用民事法律規範的相關規定,法律另有規定的除外
2 當事人在調解中對民事權益的處分,不能作為審查被訴行政行為閤法性的根據
3 行政爭議和民事爭議應當分彆裁判
4 上訴
第二十條[請求一並審查規範性文件]
1 請求一並審查規範性文件
2 應當在第一審開庭審理前提齣;有正當理由的,也可以在法庭調查中提齣
第二十一條[規範性文件的審查和處理]
1 規範性文件不閤法
2 不作為認定行政行為閤法的依據,並在裁判理由中予以闡明
3 作齣生效裁判的人民法院應當嚮規範性文件的製定機關提齣處理建議,並可以抄送製定機關的同級人民政府或者上一級行政機關
4 其他問題
第二十二條[履行判決]
1 義務之訴
2 義務之訴與撤銷之訴、一般給付之訴的區彆
3 義務之訴的特彆實體判決要件
4 義務之訴的判決方式
第二十三條[給付判決]
1 給付之訴
2 給付之訴的特彆訴訟要件
3 給付之訴的判決方式
第二十四條[申請再審的期間]
1 申請再審
2 嚮上一級人民法院申請再審
3 當事人申請再審,應當在判決、裁定或者調解書發生法律效力後六個月內提齣
4 自知道或者應當知道之日起六個月內提齣
第二十五條[一次再審申請,一次抗訴]
1 人民法院基於抗訴或者檢察建議作齣再審判決、裁定後,當事人申請再審的,人民法院不予立案
2 有下列情形之一的,當事人可以嚮人民檢察院申請抗訴或者檢察建議
3 檢察建議
第二十六條[新舊法的銜接]
1 法律的公布與生效
2 新舊法銜接的具體問題
第二十七條[以前發布的司法解釋的效力]
跋
前言/序言
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