反腐败体制机制国际比较研究

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孙壮志,李秋芳 编
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  • 反腐败
  • 腐败治理
  • 体制机制
  • 国际比较
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  • 法学
  • 公共管理
  • 政策研究
  • 比较政治
  • 廉政建设
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出版社: 中国社会科学出版社
ISBN:9787516166031
版次:1
商品编码:11895791
包装:平装
丛书名: 中国社会科学院廉政智库丛书
开本:16开
出版时间:2015-12-01
用纸:胶版纸
页数:505
字数:541000

具体描述

内容简介

  腐败是全球普遍存在的“毒瘤”,反腐败成为各国国家治理体系必不可少的重要内容。李秋芳、孙壮志主编的《反腐败体制机制国际比较研究》运用比较分析方法,站在全球和区域两个角度对主要国家反腐败体制的基本类型、特点、效能等进行了横向对比,同时运用典型分析法,深入剖析了六大洲主要国家的反腐败体制、反腐机构、法律制度、反腐举措等,在比较分析过程中提出了借鉴国外反腐败体制机制的对策建议。

作者简介

执行主编简介

蒋来用,中国社会科学院社会学研究所廉政建设与社会评价研究室主任、中国廉政研究中心副秘书长,参与编撰《中国反腐倡廉建设报告(反腐倡廉蓝皮书)》(项目执行),出版《住房保障财政政策研究》《王阳明廉政思想与行为研究》等著作十多部,参与“中国惩治和预防腐败绩效测评研究”“国际反腐败体制机制比较研究”“廉政文化建设研究”“事业单位防治腐败问题研究”等重大课题研究,发表论文一百多篇。

主编简介

李秋芳,中国社会科学院中国廉政研究中心首任理事长。主要研究领域:廉政理论与实践、社会发展与政策。近十年来,主持了“反腐败形势研究”“反腐倡廉建设成效测评研究”“廉政文化研究”“国家吏治改革研究”“全面推进新形势下党的建设研究”“中外打击和预防腐败措施比较研究”“《联合国反腐公约》中国履约研究”等重大课题研究,报送的内部研究成果多得到中央领导同志批示,主编了第一部至第四部《中国反腐倡廉建设报告(反腐倡廉蓝皮书)》《世界主要国家和地区反腐败体制机制研究》《廉政文化建设理论与实践研究》,发表了一批廉政研究论文,均产生了广泛的社会影响。

孙壮志,中国社会科学院社会学研究所党委书记、副所长,中国社会科学院中国廉政研究中心副理事长兼秘书长,研究员,中国社会科学院研究生院教授、博士生导师。2011年获得国务院批准享受政府特殊津贴。代表作有《中亚五国对外关系》《中亚新格局与地区安全》《中亚安全与阿富汗问题》《上海合作组织研究》《独联体国家“颜色革命”研究》《中国反腐倡廉建设报告(反腐倡廉蓝皮书)》等,发表论文一百多篇。


目录

序言
综合篇
世界一些国家反腐败体制比较研究
国(境)外创新反腐败体制机制的有益做法及其借鉴
部分国家反腐败体制考
亚太地区一些国家反腐败体制比较
亚洲和大洋洲
东南亚国家反腐败:理论与实践分析
新加坡的反腐败体制
新加坡行业预防腐败做法及其启示
泰国的反腐败体制
革新以来越南共产党反腐的主要措施及其成效
印度反腐败机制分析
印度尼西亚的反腐败体制
澳大利亚和韩国治理腐败的有效机制
反腐败独立委员会与韩国反腐败制度建设
韩国治理商业贿赂的有效机制
日本的反腐败体制
欧洲及中亚
北欧国家反腐制度剖析:预防、调查与惩处
西欧主要国家的反腐败机制
南欧国家的反腐败机制
中东欧三国反腐败研究报告
中亚及外高加索国家反腐败体制研究
芬兰腐败防控机制研究
德国反腐败体制机制研究
法国反腐败机制研究
英国的反腐败机制
意大利的反腐败体制机制建设
俄罗斯的“反腐败国家战略”
乌克兰反腐败机制研究
西亚与非洲
西亚非洲六国反腐败机制
摩洛哥等四国反腐败体制比较
以色列的反腐败体制特点和效能
南非的反腐败体制
南非的反腐败举措、效果及启示
博茨瓦纳反腐败探析
莫桑比克反腐败立法以及制度架构
布隆迪的反腐败举措
美洲
拉丁美洲国家的反腐败体制
智利的腐败问题与反腐败制度体系探析
阿根廷的反腐败体制机制建设
巴西反腐机制建设及其效果
美国的反腐败机制
后记

精彩书摘

  《反腐败体制机制国际比较研究》:
  三 越共反腐工作的效果、原因与启示
  (一)效果
  近五年来,尽管越共反腐力度不断加强,并且查处了大批案件,但越南官员的腐败情况并未好转,反而越来越严重,贪污犯罪情况越来越复杂,腐败手段呈现出越来越隐蔽和复杂的特点,给越南党和国家造成巨大损失。越共中央十届三中全会颁布了《关于加强党对防止贪污、腐败和浪费工作的领导的决议》,2012年6月越共中央第十一届五中全会对执行该决议五年来的成效进行了总结,指出:“落实十届三中全会决议五年来,防止贪污腐败和浪费工作在认识和行动方面都取得了积极的转变,尤其是在预防贪污腐败、公开化、透明化、改革行政手续和管理公共财产等方面,取得了初步的成果;在某些领域,贪污腐败和浪费现象逐步得到抑制。然而,防止贪污腐败和浪费工作依然未能达到决议提出的目标,即制止并逐步消除贪污腐败和浪费现象。防止贪污腐败和浪费形势依然严峻,腐败行为表现出细微化、复杂化、普遍化的趋势,在各个领域、各级部门都存在,尤其是在土地管理和矿产资源利用、基本建设、财政管理、税费征收、国有资产的使用和管理、金融和银行、干部任用、国家机关与个人和企业关系等部门,从而导致社会公众的不满情绪,对党和国家管理部门造成了严峻挑战。”
  (二)原因
  尽管采取了很多措施,但越共的反腐斗争面临的形势依然严峻。究其原因,笔者认为有直接原因和根本原因。其中直接原因有如下六点:
  一是越南社会对于腐败的容忍度较高。与西方文化不同,越南文化崇尚礼尚往来,送礼现象很普遍,朋友和上下级之间互赠礼物被认为是正常现象,也难以区分是贿赂还是礼节性往来,从而使得受贿现象容易发生。而且,越南文化整体氛围较为松散,有重人情而轻法律的传统。
  ……

前言/序言

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《清廉之道:全球治理的智慧与实践》 导论:腐败的阴影与治理的曙光 腐败,如同一股阴影,笼罩着人类社会的各个角落,侵蚀着政治的根基、经济的活力,甚至挑战着道德的底线。它不仅是简单的贪污敛财,更是对社会公平正义的系统性破坏,对信任机制的致命打击,对国家长治久安的潜在威胁。放眼全球,腐败的形式千差万别,其根源错综复杂,所造成的危害更是触目惊心。然而,人类社会从未停止与腐败的斗争。从古老的文明到现代的治理体系,无数的先贤智者、政治家、社会活动家都在探索着清廉的道路,寻求着根治腐败的良方。 本书《清廉之道:全球治理的智慧与实践》并非一部枯燥的学术论著,而是一场跨越国界、穿越时空的探索之旅。它聚焦于全球范围内治理腐败的种种尝试、创新与反思,旨在提炼出那些行之有效的体制机制,挖掘出那些鼓舞人心的实践经验,为构建一个更加清廉、公正、高效的社会提供思想的启迪和行动的指引。我们相信,通过深入理解不同国家和地区的治理智慧,我们能够更好地应对自身面临的挑战,并为全球反腐败事业贡献中国力量。 第一章:历史的回响——腐败的古今变迁与治理的早期探索 腐败并非现代社会的产物,而是伴随着人类文明的早期出现。从古代王朝的官场弊病,到殖民时期的权力滥用,腐败的形态与根源在不同历史时期展现出独特的面貌。本书的第一章将带领读者回顾腐败的历史演变,审视古代文明在惩治腐败方面的初步尝试,例如法律的制定、监察制度的萌芽,以及不同文化背景下对官员廉洁的道德期许。我们将探讨古代中国、古希腊、古罗马等文明在维护官场清明方面留下的宝贵经验和深刻教训,理解早期治理者们如何试图平衡权力与监督,以及这些早期探索对后世的启示意义。 第二章:制度的基石——汲取西方民主国家反腐败的经验 西方发达国家在长期的政治实践中,形成了一系列相对成熟的反腐败体制机制。本书的第二章将深入剖析这些经验,重点关注以下几个方面: 权力制衡与监督体系: 我们将考察西方国家如何通过“三权分立”以及议会监督、司法独立、新闻自由等多元化的监督力量,构建起相互制约、权力不至过大的治理结构。例如,英美法系中对行政权力的司法审查,美国国会对政府部门的监督调查,都为防止权力滥用提供了制度保障。 廉洁文化与公民参与: 西方国家高度重视廉洁文化的塑造,通过教育、媒体宣传、社会道德评价等多种方式,在全社会营造“不贪不腐”的价值导向。同时,公民在反腐败中的积极作用也不容忽视,例如信息公开制度、举报奖励机制、非政府组织(NGO)在监督和倡导中的角色。 法律法规与执法力度: 详细梳理西方国家在反腐败立法方面的特点,如《反海外贿赂法》、《信息自由法》等,以及在执法过程中所采取的措施,包括独立的反腐败机构设置、线人保护制度、财产申报制度的执行等。我们将分析这些制度在实践中遇到的挑战,以及如何通过改革不断完善。 第三章:东方智慧的传承——反思亚洲新兴经济体治理腐败的模式 亚洲,特别是东亚和东南亚的一些新兴经济体,在过去几十年里取得了举世瞩目的经济发展成就,同时也面临着严峻的腐败挑战。本书的第三章将聚焦于这些经济体的反腐败实践,探寻其独特的东方智慧和治理模式: 国家主导与强力反腐: 分析一些亚洲国家如何通过国家力量在反腐败中扮演核心角色,例如设立强有力的反腐败机构,推行严厉的法律制裁,以及在关键领域进行专项治理。新加坡的“吹哨者”制度和严格的公务员行为准则,韩国在处理大型企业腐败案件中的铁腕手段,都将是重点的分析对象。 发展优先与腐败的博弈: 探讨在追求经济高速增长的过程中,如何平衡发展目标与反腐败的紧迫性。一些国家在早期发展阶段可能存在一定程度的“容忍”,但随着社会发展和民众意识的提高,反腐败的压力也日益增大。我们将分析这些国家在适应新形势下,如何调整其反腐败策略。 文化基因与社会共识: 审视亚洲传统文化中对“廉洁”、“公义”的强调,以及如何将其转化为现代治理的动力。同时,也要分析在多元化社会中,如何凝聚社会共识,构建全民参与的反腐败格局。 第四章:新兴力量的崛起——拉美与非洲在反腐败治理中的新探索 近年来,拉丁美洲和非洲的一些国家在反腐败领域也涌现出许多值得关注的创新和实践。本书的第四章将深入挖掘这些新兴力量的探索,展现出治理腐败的多样性与可能性: 司法改革与反腐: 分析拉美地区一些国家通过司法独立、打击有组织犯罪、追缴非法所得等方式,在反腐败斗争中取得的突破。例如,对前政府官员和企业高管的腐败案件进行严厉审判,以及国际合作在追回外逃资产中的作用。 公民社会与透明治理: 重点关注非洲大陆公民社会组织在倡导透明、问责以及监督政府支出方面的作用。许多非洲国家在媒体自由、信息公开方面的进步,为公民参与反腐败提供了新的平台。 国际合作与区域联动: 探讨非洲联盟、美洲国家组织等区域性国际组织在推动成员国反腐败合作、制定统一标准方面的努力。以及如何通过国际援助和技术支持,帮助这些国家建立更有效的反腐败机制。 第五章:共生与博弈——全球化时代腐败的新形态与治理的国际挑战 在全球化浪潮席卷的今天,腐败的形式也呈现出新的特点,治理的挑战愈发复杂。本书的第五章将剖析这些新挑战,并探讨全球性的应对策略: 跨国腐败与网络犯罪: 深入分析跨境贿赂、洗钱、数字腐败等新型腐败形式,以及互联网在腐败活动中的作用。例如,跨国公司通过贿赂外国官员获取不正当利益,以及网络诈骗、身份盗窃等与腐败行为的交叉。 国际反腐败合作的困境与突破: 探讨各国在引渡、证据收集、资产追回等方面的法律障碍和政治难题。分析《联合国反腐败公约》等国际条约在推动全球反腐败方面的成效与不足,以及如何加强国际司法协助与信息共享。 企业社会责任与合规管理: 审视跨国企业在反腐败中的责任,以及企业内部合规体系建设的重要性。探讨如何通过企业治理的改革,从源头上预防和减少腐败的发生。 第六章:中国智慧的贡献——构建新时代中国特色反腐败体制机制 中国在新的历史时期,以前所未有的决心和力度推进反腐败斗争,构建了具有中国特色的反腐败体制机制。本书的第六章将重点分析中国反腐败的实践经验,并展望其对全球治理的贡献: 顶层设计与系统推进: 详细阐述中国在国家监察体制改革、纪检监察制度完善、反腐败法律法规建设等方面的重大举措。分析“不敢腐、不能腐、不想腐”的战略部署,以及其内在逻辑。 一体两翼的监督格局: 探讨中国如何通过构建以党内监督为主导,各类监督协同配合的格局,实现全方位的监督。例如,人大监督、政协民主监督、审计监督、司法监督以及社会监督的有机结合。 科技赋能与数据反腐: 分析中国在运用大数据、人工智能等现代科技手段,提升反腐败的精准性和效率方面所做的探索。例如,利用技术手段进行权力运行的监督,以及对重点领域腐败风险的预警。 全球治理的中国方案: 探讨中国在国际反腐败舞台上扮演的角色,以及中国倡导的“共建‘一带一路’反腐败合作”等国际合作倡议。分析中国为推动全球反腐败治理贡献的中国智慧和中国方案。 结语:迈向清廉的未来 腐败的斗争是一场持久而艰巨的战役,没有终点,只有持续的进取。本书《清廉之道:全球治理的智慧与实践》希望通过对不同国家和地区反腐败体制机制的深入比较与分析,揭示出清廉治理的普遍规律与独特智慧。我们坚信,通过学习借鉴全球的优秀经验,结合中国自身的实践与创新,我们必将能够不断完善反腐败体制机制,筑牢拒腐防变的思想道德和法律制度防线,为实现中华民族伟大复兴的中国梦,以及构建人类命运共同体,贡献更加坚实的清廉基石。这趟探索之旅,正是为了照亮通往清廉未来的道路,让公正、廉洁、繁荣的曙光普照大地。

用户评价

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作为一名长期关注国际政治经济发展的研究者,我一直对如何构建更有效的反腐败体系抱有浓厚的兴趣。《反腐败体制机制国际比较研究》这本书单看书名,就足以勾起我的好奇心。我期待它能提供一个宏观的视角,带领读者深入了解世界各国在反腐败领域的不同探索和实践。尤其吸引我的是“体制机制”这几个字,这暗示着本书并非流于表面,而是会深入剖析导致腐败产生的根源性问题,以及不同国家在制度设计、法律法规、监管体系、甚至文化观念等方面所采取的创新性或传统性应对策略。我希望书中能够详细阐述不同国家在权力制约与监督、信息公开透明、司法独立性、以及公民社会参与等方面是如何构建和完善其反腐败机制的。是怎样的制度设计能够有效遏制权力寻租?是怎样的法律框架能为反腐败提供坚实的保障?是怎样的技术手段能够提升反腐败的效率和精度?这些都是我迫切想从书中找到答案的问题。我也会特别关注书中对于一些被誉为“反腐模范”国家的案例分析,比如新加坡、北欧国家等,它们成功的经验是否具有普适性,又或者存在哪些地域性或文化性的限制?同时,我也希望书中能够对那些在反腐败道路上遭遇困境或失败的案例进行反思,从中提炼出宝贵的教训。总之,我对这本书充满期待,希望它能够提供一场深刻的思想盛宴。

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作为一个对社会科学研究充满热情的人,我一直关注着全球治理的重大议题,而腐败问题无疑是其中最为棘手和紧迫的挑战之一。 《反腐败体制机制国际比较研究》这个书名,让我眼前一亮,它点出了问题的关键——“体制机制”的构建与优化。我非常期待这本书能够为我打开一扇深入理解全球反腐败斗争新视角的窗户。我希望它能够超越简单的道德谴责,而是深入探究不同国家在体制设计、制度执行、以及文化约束等多个维度上,如何构建和维护其反腐败的“免疫系统”。我特别想知道,那些在反腐败领域被广泛提及的国家,例如一些北欧国家或新加坡,它们成功的经验是否是可以通过复制的,还是说其成功很大程度上依赖于其特殊的历史文化和社会背景?书中是否会详细对比不同国家在反腐败机构的设置、权力分配、以及相互制约方面的模式?例如,是集中的反腐败力量更有效,还是分散的、多部门协同的反腐败模式更具优势?我同样对不同国家在技术运用、数据分析、以及人工智能等新兴技术在反腐败侦查和预警方面的应用很感兴趣。总而言之,我希望这本书能提供一种系统性的、跨学科的分析框架,帮助我理解不同反腐败体制机制的运作逻辑,以及它们在不同社会经济环境下的表现。

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近来,我对不同国家在公共管理领域的创新实践产生了浓厚的兴趣,尤其是关于如何有效遏制权力滥用和腐败问题的探讨。《反腐败体制机制国际比较研究》这个书名,准确地触及了我所关注的核心议题。我期待这本书能够引领我进行一次深入的国际视野下的反腐败探索之旅。我尤其希望能从书中了解到,不同国家是如何从宏观的制度设计层面,着手构建和完善其反腐败的“防火墙”的。我关注的是那些具有前瞻性和创新性的体制机制,例如,在权力制约与平衡方面,各国是如何通过设置独立的监督机构、加强议会问责、或者赋予媒体和公民社会更大的监督权来限制腐败的滋生?在程序正义和透明度方面,又有哪些国家通过优化法律法规、推行阳光政务、以及利用现代信息技术来降低腐败的发生几率?我非常好奇,书中是否会对一些国家在反腐败斗争中出现的“制度陷阱”或“反腐败疲劳”等现象进行案例分析,并从中提炼出克服这些挑战的策略。此外,我也希望书中能探讨不同文化背景下,反腐败理念的传播与接受,以及如何将有效的体制机制与本土的文化土壤相结合。这本书如果能为我提供一个全面的、多层次的视角来审视全球反腐败的挑战与应对,我将受益匪浅。

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一直以来,腐败都是悬在中国乃至世界各国头上的一把达摩克利斯之剑,它侵蚀着社会公平,阻碍着经济发展,更损害着人民的信任。我一直认为,要彻底根治腐败,仅仅依靠道德呼吁或严厉的惩罚是远远不够的,关键在于建立起一套行之有效的体制机制。 《反腐败体制机制国际比较研究》这个书名,就精准地击中了我的痛点。我特别渴望了解,那些在反腐败斗争中取得显著成效的国家,究竟是如何在制度层面进行设计和创新的。我希望书中能够细致地梳理不同国家在预防、惩治、以及追缴腐败所得等各个环节所采取的具体措施,并深入分析这些措施背后的逻辑和原理。例如,在预防机制方面,是否有哪些国家通过优化政府审批流程、引入第三方监督、或者加强对公职人员财产申报的核查,从而有效降低了腐败发生的可能性?在惩治机制方面,各国在界定腐败行为、设定刑罚、以及保障司法公正方面又有哪些值得借鉴的经验?此外,我还对不同国家在反腐败国际合作方面的实践很感兴趣,比如如何跨境追缴腐败资产,如何协同打击跨国腐败犯罪等。本书如果能为这些问题提供清晰的解答,那将是极具价值的。我尤其期待书中能够提供一些具体的、可操作的建议,能够为我们国家在现有反腐败体系的基础上,进一步的优化和完善提供理论指导。

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最近,我迷上了一类关于国家治理的深度剖析类书籍,而《反腐败体制机制国际比较研究》这本书,恰恰满足了我对这一领域的好奇心。我一直认为,一个国家的清明与否,很大程度上取决于其反腐败的体制机制是否健全。从书名来看,它似乎并非仅仅停留在对腐败现象的描述,而是着眼于“体制机制”这一更为根本和核心的层面。我期望这本书能够为我揭示,不同文化背景、政治制度、以及经济发展水平的国家,在面对共同的腐败挑战时,是如何演化出各具特色的应对策略的。 我特别关注的是那些在制度创新上走在前列的国家,比如一些西方发达国家,它们是如何通过司法独立、媒体监督、以及公民参与等多元化的力量,共同构建起一个强大的反腐败网络?同时,我也想了解,一些转型期国家在尝试建立反腐败体系时,遇到的挑战以及它们克服挑战的路径。书中是否有对不同国家在反腐败立法、执法、司法等各个环节的比较分析?例如,在财产申报制度上,各国有哪些不同的做法,又各有什么优劣?在举报人保护机制上,又有哪些行之有效的模式?我希望这本书能够提供丰富的案例,并对这些案例进行深入的理论解读,帮助我理解反腐败的复杂性,以及不同体制机制在不同情境下的适应性和局限性。

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